Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Спасатель" (подготовлен Минтрудом России 04.12.2016)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Спасатель"
(подготовлен Минтрудом России 04.12.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций.

Введение

Профессиональный стандарт "Спасатель" разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части законодательного определения профессионального стандарта, порядка его разработки и утверждения), в соответствии с которыми, в целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, необходимо создать и модернизировать к 2020 году 25 млн высокопроизводительных рабочих мест, и обеспечить указанные рабочие места высококвалифицированными кадрами. Данный профессиональный стандарт разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 487-р.

Данный профессиональный стандарт отражает область, направление, характер работы, трудовые функции и конкретные трудовые действия специальности "Спасатель".

Основной целью профессиональной деятельности спасателя является выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также профилактика их недопущения.

При разработке профессионального стандарта разработчики руководствовались следующим:

- профессиональный стандарт разработан в целях обеспечения единства требований к оценке профессиональной компетентности работника;

- профессиональный стандарт должен быть взаимосвязан с государственными образовательными стандартами и образовательными программами и служить основой для их разработки;

- профессиональный стандарт должен обеспечивать возможность проведения сертификации и оценки квалификации персонала;

- профессиональный стандарт должен использоваться в целях удовлетворения потребностей работодателей в квалифицированных кадрах.

Данный стандарт является многофункциональным нормативным документом, описывающим области профессиональной деятельности, содержание трудовых функций работника и требования к профессиональным и личностным компетенциям, а также к профессиональному образованию и практическому опыту, необходимым для выполнения работником своих функциональных обязанностей.

Профессиональный стандарт "Спасатель" применим в такой области профессиональной деятельности (виде экономической деятельности), как профилактика, предупреждение и проведение аварийно-спасательных операций.

Основными сферами применения профессионального стандарта являются:

- широкий круг задач в области управления персоналом (разработка стандартов организации, систем мотивации и стимулирования персонала, должностных инструкций; тарификация должностей; отбор, подбор и аттестация персонала; планирование карьеры);

- процедуры стандартизации и унификации в рамках вида экономической деятельности (установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности);

- оценка квалификации работников;

- формирование государственных образовательных стандартов и программ профессионального образования и обучения, а также разработка учебно-методических материалов к этим программам.

Профессиональный стандарт "Спасатель" может быть использован работодателем для:

- выбора квалифицированного персонала на рынке труда, отвечающего поставленным функциональным задачам; для определения критериев оценки при подборе и отборе персонала;

- обеспечения качества труда персонала и соответствия выполняемых персоналом трудовых функций установленным требованиям;

- обеспечения профессионального роста персонала;

- поддержания и улучшения стандартов качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников;

- повышения мотивации персонала к труду в своей организации;

- повышения эффективности, обеспечения стабильности и качества труда, а, следовательно, и высоких экономических результатов.

Профессиональный стандарт "Спасатель" является инструментом работника для:

- определения собственного профессионального уровня, направлений и задач профессионального обучения и совершенствования;

- эффективного функционирования в организации;

- карьерного роста и увеличения доходов.

Профессиональный стандарт "Спасатель" необходим в сфере образования для формирования федеральных образовательных стандартов и образовательных программ всех уровней профессионального образования, для разработки методических материалов, выбора форм и методов обучения в системе профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования персонала на предприятиях.

1.1. Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности.

Основным видом профессиональной деятельности спасательных работ является выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также профилактика их недопущения. Деятельность спасателя относится к группе занятий "спасатели" - базовая группа 5419 согласно Общероссийскому классификатору занятий. Работники данной специальности трудоустраиваются в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в системе МЧС России.

Проблемы подготовки и подбора профессиональных кадров, чьи знания, умения и компетенции, то есть уровень квалификации, наиболее точно соответствуют требованиям деятельности любой организации, сохраняют актуальность уже не один десяток лет. Необходимость создания и внедрения в практику новых более эффективных и надежных подходов и методов действия и регулирования в данной сфере определяется возрастающей значимостью человеческого капитала в преодолении социально-экономических проблем современного общества. К таким проблемам относятся, в частности, появление новых глобальных рисков и угроз (природные и техногенные катастрофы, экологические проблемы, борьба с терроризмом и др.), преодоление которых требует значительных финансовых расходов и, следовательно, приводит к сокращению средств, выделяемых на решение других проблем. 

Создание конструктивных механизмов взаимодействия сферы труда и сферы образования, повышающих эффективность и снижающих издержки (временные, финансовые, человеческие и др.) процесса подготовки и использования профессиональных кадров, является одним из элементов такой системы. Профессиональные стандарты, устанавливающие требования к знаниям, умениям, определяющие необходимые компетенции для выполнения определенной работы или профессиональных обязанностей, рассматриваются в настоящее время зарубежными и российскими экспертами как один из инструментов, позволяющий создать устойчивое и эффективное взаимодействие сферы труда и сферы образования, обеспечить рациональное использование людских ресурсов. Правительство Российской Федерации постановлением от 22 января 2013 г. N 23 утвердило правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов. Макет (структура и внешний вид) профессионального стандарта утверждены Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.04.2013 N 147н. Структура и содержание профессиональных стандартов варьируется в широких пределах и зависит от ряда факторов, например, от характера профессиональной деятельности, регламентируемой стандартом (преобладание стереотипных или уникальных (неповторяющихся, непредсказуемых, действий); от конкретных задач, решаемых данным стандартом и определенных соответствующими нормативными документами, а также от методов их создания. Профессиональные стандарты могут быть внутриорганизационными (разрабатываться и использоваться в рамках одной/нескольких родственных организаций), отраслевыми, региональными, национальными и международными.

Актуальность разработки профессиональных стандартов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах не вызывает сомнения. Государство, в свою очередь, дает ясный сигнал, что профессиональные стандарты будут внедрены на практике. При этом подчеркивается, что соответствие квалификации работника требованиям профессиональных стандартов, в первую очередь, должны стать обязательными для государственных организаций и компаний с государственным участием, для государственных и муниципальных учреждений, в том числе и для структурных подразделений МЧС России. 

1.2. Описание обобщённых трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях (Утверждены Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н).

Спасатель

Должностные обязанности. Выполняет аварийно-спасательные, поисково-спасательные и другие неотложные работы в различных климатических условиях с использованием соответствующего снаряжения. Поддерживает постоянную готовность к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ведет поиск пострадавших, в т. ч. с применением специальных приборов поиска, принимает меры по их спасению, оказывает им первую помощь и другие виды помощи. Осуществляет дежурство в составе дежурной смены поисково-спасательного отряда. Разъясняет гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения. Готовит к работе аварийно-спасательные средства, имущество и снаряжение для выполнения аварийно-спасательных работ. Устанавливает и ведет радиосвязь в ходе проведения аварийно-спасательных работ.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся организации и проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ; правила, приемы, технологию и последовательность выполнения поисково-спасательных работ, в т. ч. с применением кинологических расчетов; способы и приемы деблокировки и транспортировки пострадавших; способы и приемы работы с пожарным оборудованием; этапы организации экстренной психологической помощи; порядок подготовки к работе и применения аварийно-спасательного инструмента; порядок установления связи и ведения радиообмена; способы ориентации на местности; основы выживания в экстремальных ситуациях; основы ведения аварийно-спасательных работ с применением альпинистского снаряжения; технические характеристики механизмов, машин и приборов, используемых при проведении поисково-спасательных работ; основные характеристики средств индивидуальной и коллективной защиты; способы и приемы определения поражающих факторов в зоне чрезвычайной ситуации; основы ведения водолазных спасательных работ; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

В настоящем профессиональном стандарте "Спасатель" данная градация соблюдена.

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих приводится перечень функциональных обязанностей при выполнении спасательных работ. Однако по виду профессиональной деятельности "Спасатель" нет требований к умениям в явном виде, приведены в основном только требования к знаниям спасателя. Кроме того, действующие квалификационные характеристики по должности спасатель содержат перечня трудовых функций, обеспечивающих выполнение основной цели профессиональной деятельности спасателя. Приведённые квалификационные характеристики спасателя неудобны для практического применения. Представленные в них обязанности приведены в общем виде, без должной детализации и конкретизации в части компетенций для спасателя, смешаны понятия целей, функций и работ.

Разработанный проект профессионального стандарта "Спасатель" направлен на устранение указанных недостатков. Для разработки профессионального стандарта был проведён анализ нормативных документов, технических регламентов по выполнению различных видов работ и инструкций по осуществлению спасательных работ.

В проекте профессионального стандарта предусмотрена необходимость переподготовки и повышения квалификации спасателя, способствующие профессиональному росту и улучшению качества выполняемых работ.

Особое внимание уделено требованиям к опыту практической работы спасателя в зависимости от сложности выполняемых работ.

При разработке проекта профессионального стандарта обращено внимание на необходимость прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; прохождение работником инструктажа по технике безопасности труда на рабочем месте.

По итогам анализа трудовой деятельности спасателя предложены обобщённые трудовые функции, трудовые функции и трудовые действия, выполнения которых должен обеспечить спасатель.

В проекте профессионального стандарта определение каждой из обобщённых трудовых функций проводилось исходя из практики трудового процесса спасателя с учётом вида выполняемых работ. Для этого проводилось последовательное разделение области профессиональной деятельности на обобщённые трудовые функции, трудовые функции и трудовые действия. Для анализа использовались квалификационные характеристики спасателя, которые были дополнены с учётом замечаний и предложений экспертов.

Разработанные обобщённые трудовые функции представляют последовательность и совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившуюся в результате разделения труда при выполнении с. При этом каждая трудовая функция разбита на систему трудовых действий спасателя в рамках обобщённой трудовой функции. При этом внимание уделялось не только основным трудовым функциям, но и вспомогательным.

Далее представлено соотнесение уровня квалификации по разрядам спасателя с Национальной рамкой квалификаций Российской Федерации (НРК) по таблице дескрипторов НРК РФ.

На основании документа "Уровни квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов" (приложение к Приказу Министерства труда и социальной защиты от 12 апреля 2013 г. N148н) были определены уровни квалификации для каждой обобщённой трудовой функции.

С учётом экспертного анализа требований профессиональной деятельности спасателя, обобщённые трудовые функции, характерные для определённого разряда со второго по шестой, отнесены к 6 и 2 уровням квалификации по 9-уровневой шкале.

Таблица 1. Дескрипторы квалификационных уровней Национальной рамки квалификаций Российской Федерации

Уровни	Широта полномочий и ответственность (общая компетенция)		Сложность деятельности (характер умений)		Наукоемкость деятельности (характер знаний)	Спасатель Разряды по ЕКС
3 уровень		Деятельность под руководством с проявлением самостоятельности только при решении хорошо известных задач или аналогичных им. Планирование Собственной деятельности, исходя из оставленной руководителем задачи. Индивидуальная ответственность		Решение типовых практических задач. Выбор способов действий из известных на основе знаний и практического опыта. Корректировка действий с учетом условий их выполнения	Применение практико- ориентированных профессиональных знаний с опорой на опыт. Получение информации в процессе профессиональной подготовки	Спасатель, спасатель 3 класса, спасатель 2 класса, спасатель 1 класса, спасатель международного класса

Таблица 2. Обобщённые трудовые функции спасателя и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации.

Код	Обобщённые трудовые функции	Уровень квалификации	Обоснование уровня квалификации
A	Выполнение аварийно-спасательных работ	3	Деятельность под руководством с проявлением самостоятельности при решении типовых практических задач Планирование собственной деятельности исходя из поставленной руководителем задачи Индивидуальная ответственность
B	Оперативное реагирование на возникновение чрезвычайной ситуации	3

Квалификационный уровень профессионального стандарта содержит перечень трудовых функций с детальным описанием знаний и умений, необходимых для эффективного выполнения каждой трудовой функции. Кроме того, профессиональный стандарт устанавливает требования к профессиональному образованию, к опыту практической работы и другим объективным оценкам личностных характеристик спасателя в соответствии с квалификационными уровнями.

1.3. Описание состава трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням) квалификации.

При разработке проекта профессионального стандарта "Спасатель" установлены трудовые функции. Для каждой трудовой функции предусмотрен уровень квалификации, конкретные трудовые действия, необходимые умения и знания. Установленные трудовые функции приведены в профессиональном стандарте "Спасатель".

Обоснование отнесения трудовых функций к конкретным уровням квалификации такое же, как и при обосновании отнесения обобщённых трудовых функций к конкретным уровням квалификации. Соответственно следует руководствоваться ЕКС, ОКЗ, Национальной рамкой квалификаций Российской Федерации (НРК) и документом "Уровни квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов", фрагменты которых представлены в предыдущем разделе.

Описание трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации, представлены в Таблице 3.

Таблица 3. Трудовые функции Спасателя

Наименование	Код	Уровень квалификации
Выполнение аварийно-спасательных работ с применением различных технологий, технических средств (с использованием соответствующего снаряжения, спасательных средств, оборудования, в том числе дистанционно-управляемого, аварийно-спасательных автомобилей, воздушных судов, плавательных средств)	A/01.3	3
Поиск пострадавших (в том числе с применением технических средств, включая специальные приборы поиска и наблюдения, воздушные суда, плавательные средства или применение служебных животных), осуществление действий по их спасению	A/02.3	3
Оказание пострадавшим первой и других видов помощи (при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, проведении аварийно-спасательных работ при тушении пожаров, несчастных случаях на воде)	A/03.3	3
Осуществление дежурства в составе дежурной смены аварийно-спасательного формирования	B/01.3	3
Подготовка к работе средств индивидуальной защиты, аварийно-спасательных средств и снаряжения для выполнения аварийно-спасательных работ	B/02.3	3
Проведение среди граждан профилактических мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций	В/0.3	3

Выявленные трудовые функции, по мнению экспертов, являются необходимыми и достаточными для эффективности и производительности данного вида деятельности, группируются и соотносятся с профессиями /должностями/ позициями работников различных уровней квалификации и должностной иерархии.

Раздел 2. Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта.

В основу процедуры разработки проекта профессионального стандарта был положен метод функционально-целевого анализа, который должен выполняться в конкретной области профессиональной деятельности. Соответственно, для формирования профессионального стандарта специальности "Спасатель" был проведён анализ трудовой деятельности, в ходе которого, по результатам опроса респондентов, представляющих работников соответствующей отрасли, выявлены трудовые функции и требования к качеству их выполнения.

При разработке проекта настоящего профессионального стандарта учтены требования к квалификации, образованию, стажу (опыту) практической работы, знаниям, умениям и трудовым действиям Спасателя, установленные документами Единого квалификационного справочника руководителей, специалистов и других служащих.

При разработке проекта профессионального стандарта "Спасатель" использовались следующие методы:

- изучение документов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, регламентирующих подготовку профессиональных стандартов (Методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов, макета профессионального стандарта, уровней квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов);

- изучение квалификационных характеристик, содержащихся в ЕКС;

- изучение Национальной рамки квалификаций Российской Федерации (НРК);

- изучение нормативных правовых актов, технических регламентов, национальных и международных стандартов, инструкций, регламентирующих работу спасателя;

- формирование рабочей группы из представителей отрасли:

метод: проведение собеседования и анкетирования с представителями вида профессиональной деятельности, учебных заведений, кадровых служб, профессиональных сообществ и профсоюзов;

результат: создана рабочая группа по разработке проекта профессионального стандарта.

- формирование базового перечня функций:

метод: последовательная декомпозиция обобщённые трудовые функции> трудовые функции> трудовые действия

- разработка первичного списка знаний, умений и ключевых компетенций, необходимых для последующего опроса/анкетирования:

метод: сбор экспертных мнений, анализ;

результат: выборка первичного списка ключевых компетенций.

- формирование первичного проекта профессионального стандарта в соответствии с требованиями и макетами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

- разработка анкеты для опроса руководителей и ключевых специалистов-экспертов профильных организаций, включающей в себя проект функциональной карты, а также первичный список знаний, умений и ключевых компетенций:

метод: структурирование и определение необходимых данных, оформление опросного листа;

результат: разработанный опросный лист;

- общественное обсуждение материалов по проекту и проекта профессионального стандарта, проведение опроса руководителей, специалистов и служащих профильных организаций:

метод: проведение собеседований, форумов, анкетирования, мероприятий по обсуждению экспертной группой проекта профессионального стандарта в формате: "круглый стол", размещение проекта профессионального стандарта на профессиональных сайтах, организация и модерация интернет-обсуждений;

результат: получены комментарии и мнения экспертов к проекту профессионального стандарта, получены результаты общественного интернет-обсуждения, заполненные для анализа анкеты.

- обобщение результатов исследования и внесение принятых изменений в проект профессионального стандарта;

метод: анализ мнений, полученных в процессе дискуссий на "круглых столах", форумах, через анкетирование экспертов и проведение собеседований;

результат: согласование итоговых перечней обобщённых трудовых функций, трудовых функций, трудовых действий, знаний и умений и внесение принятых изменений.

- рецензирование другими экспертами проекта профессионального стандарта и совместное его обсуждение разработчиками, внесение изменений и/или дополнений, принятых при обсуждении;

- доработка проекта профессионального стандарта по замечаниям, полученным в результате рецензирования и обсуждения;

метод: анализ экспертных и общественных комментариев и мнений, внесение принятых изменений;

результат: проект доработан с учётом принятых рабочей группой комментариев и мнений.

- оформление проекта профессионального стандарта и подготовка его к отправке в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Эксперты и разработчики применяли рекомендованные методы, с помощью которых реализовывались этапы работ по подготовке проекта профессионального стандарта "Спасатель", в частности, использовались методы наблюдения, статистического анализа, сравнительного анализа, методы анализа однородности признаков и методы синтетической квалификации.

2.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций.

К разработке проекта профессионального стандарта "Спасатель" компанией-разработчиком были привлечены крупнейшие работодатели, образовательные учреждения, профессиональные сообщества и профсоюзы. Все отобранные для разработки проекта профессионального стандарта организации имеют широкую региональную представленность и являются ведущими представителями отрасли, а также интеграторами подавляющего большинства организаций страны.

Выбор организаций для формирования рабочей группы экспертов осуществлялся на основе следующих критериев:

- организации представлены из различных субъектов Российской Федерации и имеют сеть членов/учредителей, расположенных в различных субъектах Российской Федерации;

- ведущие предприятия отрасли;

- отраслевые общественные объединения и профессиональные сообщества, ассоциации работодателей;

- организации, область деятельности которых связана с управлением, обучением и развитием персонала.

Широкая филиальная сеть организаций, на базе которых разрабатывался проект профессионального стандарта "Спасатель", позволила разработчикам провести всестороннюю оценку обоснованности, полноты и корректности формулировок обобщённых трудовых функций, трудовых функций и трудовых действий. Сформулированные функции позволили в дальнейшем максимально полно отразить необходимый уровень знаний и умений спасателя, а это, в свою очередь, позволило корректно определить уровень его квалификации.

2.2. Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвующих в разработке проекта профессионального стандарта.

Ответственная организация-разработчик - АО "ЦНС"

Управляющий - Жданов Игорь Николаевич

Организации, привлечённые к разработке проекта:

1. ФКУ "Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России".

2. Департамент по делам ГОЧС и пожарной безопасности г. Москвы.

3. Департамент кадровой политики МЧС России.

4. Управление стратегического планирования и организационной работы МЧС России.

5. Академия гражданской защиты МЧС России.

6. ФГКУ "Центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер".

7. ФГКУ Ногинский спасательный центр МЧС России (40 Российский центр подготовки спасателей).

8. ФКУ "Центр экстренной психологической помощи МЧС России".

9. ФГКУ "Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд" (Отряд ЦЕНТРОСПАС).

10. Общероссийская общественная организация "Российский союз спасителей" (РОССОЮЗСПАС).

Организации, участвовавшие в разработке проекта профессионального стандарта:

1. ФКУ "Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России".

Центр является головной научно-исследовательской организацией МЧС России, осуществляющей анализ, обобщение и разработку стратегически важных проблем и приоритетных направлений государственной политики в области гражданской защиты страны. С момента формирования Центр строился как уникальное научное учреждение МЧС России, объединяющее ученых и специалистов-практиков, имеющих богатый опыт руководящей работы.

Основные задачи Центра:

а) проведение исследований в области стратегического развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа-ций природного и техногенного характера, антитеррористической защиты населения и критически важных для национальной безопасности объектов, деятельности системы МЧС России;

б) проведение исследований и подготовка предложений по проблемам за-конодательного и нормативно-правового регулирования в области граждан-ской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) проведение социологических и социально-прикладных исследований в интересах обеспечения стратегического планирования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оценки эффективности деятельности МЧС России;

г) проведение анализа основных угроз для России, вызываемых глобальными климатическими и природными изменениями, техногенными, биосоциальными процессами, внешнеполитическими и военными тенденциями.

2. Департамент по делам ГОЧС и пожарной безопасности г. Москвы.

Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим межотраслевое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Москвы.

3. Департамент кадровой политики МЧС России.

Департамент является структурным подразделением центрального аппарата МЧС России. Основными задачами Департамента являются:

- разработка основных направлений единой кадровой политики и их реализация в системе МЧС России;

- разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, проектов нормативных актов МЧС России по вопросам организации работы с кадрами;

- организационно-методическое обеспечение работы с кадровыми резервами в системе МЧС России;

- организация работы по подбору и расстановке кадров в системе МЧС России;

- кадровое обеспечение деятельности центрального аппарата МЧС России;

- организация проведения аттестации военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников ФПС ГПС, федеральных государственных гражданских служащих в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- разработка предложений по созданию (реорганизации) и развитию образовательных организаций, находящихся в ведении МЧС России;

- организация подготовки в образовательных организациях профессионального образования МЧС России, других образовательных организациях специалистов для спасательных воинских формирований, ФПС ГПС, ГИМС, ВГСЧ, аварийно-спасательных и иных формирований МЧС России и организаций, независимо от формы собственности, а также подготовка в установленном порядке кадров для соответствующих органов иностранных государств;

- организационно-методическое обеспечение воспитательной работы с личным составом МЧС России;

4. Управление стратегического планирования и организационной работы МЧС России;

Управление является структурным подразделением центрального аппарата МЧС России. Основными задачами Управления являются:

- Разработка и утверждение стратегического плана переоснащения МЧС России, скоординированные со стратегическими планами государственных органов;

- Разработка и утверждение среднесрочных планов переоснащения МЧС России;

- Координация стратегического управления и мер бюджетной политики;

- Определение приоритетов переоснащения подразделений МЧС России с учетом социально-экономической политики, целей и задач социально-экономического развития Российской Федерации, отдельных отраслей и сфер государственного управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

- Формирование и проведение комплекса мероприятий для достижения целей и решения задач обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в рамках деятельности по переоснащению МЧС России;

- Определение ресурсов для достижения целей и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в рамках деятельности по переоснащению МЧС России;

5. Академия гражданской защиты МЧС России

Академия гражданской защиты МЧС России была образована 09.12.1992 Приказом Правительства Российской Федерации N 968 на базе ВЦК ГО и курсов гражданской обороны РСФСР.

Академия является главным учебным центром в системе высшего профессионального образования МЧС России. Основным направлением ее деятельности являются подготовка специалистов в области защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций. Ежегодно Академия выпускает около 300 высококвалифицированных специалистов МЧС России.

6. ФГКУ "Центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер".

Центр "Лидер" был сформирован 15 февраля 1994 года. Спасатели Центра работают в труднодо-ступной местности, на воде, под водой и в горах с использованием специального оборудования. Десантируются с любого воздушного судна практически в любую точку. Эвакуируют людей из районов чрезвычайных ситуаций, в том числе из-за рубежа. Обеспечивают сохранность гуманитарных грузов, материальных и культурных ценностей в районах чрезвычайных ситуаций. Проводят пиротехнические работы, связанные с обнаружением, обезвреживанием и уничтожением не взорвавшихся боеприпасов.

Специалисты "Лидера" спасали жителей Нефтегорска, стёртого стихией с лица земли. Доставали раненых и погибших из-под завалов разрушенных домов в Приозёрске, Наро-Фоминске, Томске, Куеде, Москве, Котласе, Махачкале, Архангельске, Астрахани, здания на космодроме Байконур, Басманном рынке, аквапарка "Трансвааль". Принимали участие в ликвидации авиакатастроф под Абаканом, Черкесском, Сочи, Тверью, в Иркутске, Чкаловском, на сопках Камчатки, в Смоленске, Казани, московских аэропортах Шереметьево и Внуково, а также дважды участвовали в поисковых операциях на местах крушения авиалайнеров в Индонезии. Самоотверженно работали на месте крупнейшей аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, гибели теплохода "Булгария" и загоревшихся артиллерийских складах в Башкирии, Удмуртии, Самарской области.

7. ФГКУ Ногинский спасательный центр МЧС России.

Ногинский спасательный центр МЧС России сформирован 13 января 1998 года на базе 8 Отдельной автомобильной и 233 Спасательной бригад в соответствии с требованиями Директивы от 18 ноября 1997 года N 42-61-31.

Организационно центр состоит из: управления, 9-ти специальных центров, 3-х специальных отрядов.

Основные виды деятельности (функции) Ногинского спасательного центра:

- Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации.

- Оказание помощи зарубежным странам при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе проведение аварийно-спасательных работ.

- Организация разведения, дрессировки и тренинга собак, подготовка к выполнению работ с применением служебных собак в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение профессиональной квалификации спасателей-кинологов, сертификации расчетов кинологических служб.

- Проведение кинологических работ, связанных с обнаружением пострадавших людей в завалах и обнаружением взрывчатых веществ, охраной объектов и районов проведения аварийно-спасательных работ.

- Проведение аварийно-спасательных работ парашютистами-спасателями в труднодоступных районах и водолазами на акваториях.

- Доставка грузов гуманитарной помощи в зоны чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации, а также в иностранные государства.

- Осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки и переподготовки водителей, спасателей и специалистов аварийно-спасательного дела в интересах МЧС России.

8. ФКУ "Центр экстренной психологической помощи МЧС России".

Центр экстренной психологической помощи МЧС России создан 17 сентября 1999 года. Является аттестованным аварийно-спасательным формированием и ведущим научно-практическим центром в области психологии экстремальных ситуаций.

На Центр возложено три основные задачи:

- оказание экстренной психологической помощи населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях;

- психологическое сопровождение деятельности специалистов системы МЧС России;

- научная деятельность и руководство психологической службой Министерства.

Психологическая служба МЧС России объединяет сотрудников Центра и семи его филиалов, специалистов-психологов в территориальных органах, пожарных и спасательных отрядах, воинских частях, учебных заведениях и организациях МЧС России - более 800 специалистов во всех регионах страны.

В Центре экстренной психологической помощи ведется постоянная научно-практическая и исследовательская деятельность в области психологии экстремальных ситуаций. Сотрудники Центра активно делятся своим опытом с российскими и зарубежными коллегами, а также принимают участие в международных учениях, научных конференциях, симпозиумах и "круглых столах".

9. ФГКУ "Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд" (Отряд ЦЕНТРОСПАС).

Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России ("Центроспас") создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 1992 года. Основное назначение отряда - реагирование на чрезвычайные ситуации, связанные с природными катастрофами и техногенными авариями, оказание помощи людям, а также сохранение производственного потенциала.

Отряд "Центроспас" работает в режиме круглосуточного дежурства на базе, которая расположена вблизи аэродрома "Раменское". Современное специальное оборудование и снаряжение, которым оснащен отряд, позволяют эффективно проводить поисково-спасательные и аварийные работы при землетрясениях, наводнениях, техногенных катастрофах и т.д.

Отряд обеспечивает круглосуточную готовность спасателей, транспортных средств, техники и снаряжения к быстрым и эффективным действиям, направленным на спасение человеческих жизней, сохранение производственного потенциала в любой географической точке Земли. Готовность к выезду в зону чрезвычайной ситуации на автомобиле составляет до 30 минут, к вылету на вертолете - до 1 часа, к вылету на самолете - 3 часа.

10. Общероссийская общественная организация "Российский союз спасителей" (РОССОЮЗСПАС).

РОССОЮЗСПАС создана в целях консолидации усилий общества в решении проблем безопасности и спасения населения в условиях чрезвычайных ситуаций, повышения роли спасателей в развитии аварийно-спасательного дела в Российской Федерации и участия в мероприятиях по защите и спасению населения, объектов и территорий в случае возникновения ЧС.

"РОССОЮЗСПАС" имеет общероссийский статус. На сегодняшний день уже создано 85 региональных отделения "Российского союза спасателей", в состав которых вошли спасатели федерального, регионального, муниципального уровней, а также других ведомств и служб.

Целями деятельности РОССОЮЗСПАСа являются:

- участие в мероприятиях по защите и спасению населения, объектов и территорий в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- участие и содействие в мероприятиях по реализации государственных программ, направленных на обеспечение безопасности и защиты населения, в том числе территории страны от чрезвычайных ситуаций;

- участие и содействие в мероприятиях по совершенствованию и развитию государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- консолидация усилий общества в решении проблем безопасности и спасения населения в условиях чрезвычайных ситуаций;

- содействие осуществлению мер по защите жизни, здоровья, чести и достоинства граждан;

- повышение роли спасателей в развитии аварийно-спасательного дела в Российской Федерации.

Экспертная группа:

Участники экспертной группы имеют необходимые качества для проведения экспертной оценки проекта профессионального стандарта "Спасатель". А именно: большой опыт в данной профессиональной деятельности, опыт в разработке квалификационных требований, должностных регламентов, локальных нормативных актов и т.д.

Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта, приводятся в Приложении N1.

2.3. Описание требований к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов.

Для обсуждения и доработки профессионального стандарта были привлечены руководители, специалисты-эксперты спасатели, представители сферы подготовки и переподготовки кадров, представители отраслевых профсоюзов.

При выборе эксперта особое внимание было обращено на то, что образование эксперта должно быть не ниже высшего. Занимаемая должность, на момент участия в работе экспертной группы, не ниже руководителя, заместителя руководителя подразделения. Количество экспертов, участвовавших в оценке проекта профессионального стандарта - более 30.

Также от экспертов требовались знания в части проведения экспертиз работы спасателя, охраны труда и безопасности. При этом специалист-эксперт должен знать:

- Федеральный закон от 03.12.2012 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании";

- Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утверждённые приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 170н;

- Макет профессионального стандарта, утверждённый приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 147н;

- Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утверждённые приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

- Дескрипторы квалификационных уровней Национальной рамки квалификаций Российской Федерации (НРК);

- Содержание профессиональной деятельности, трудовые функции и действия, необходимые знания и умения при работе спасателя.

Кроме того, специалист-эксперт должен уметь:

- выполнять анализ профессиональной деятельности спасателя;

- устанавливать обобщённые трудовые функции и входящие в них трудовые функции;

- определять перечень трудовых действий, необходимых умений и знаний;

- выявлять уровень квалификации, необходимый для выполнения трудовой функции спасателя;

- координировать процесс взаимодействия с другими экспертами при разработке стандарта.

Все привлечённые к разработке профессионального стандарта эксперты имеют достаточную квалификацию для проведения экспертиз, а также являются:

- носителями вида профессиональной деятельности;

- руководителями профильных организаций по соответствующему виду профессиональной деятельности;

- методистами, которые имеют опыт разработки квалификационных требований, профессиональных или внутрифирменных стандартов, должностных регламентов, профессиональных типовых требований к уровням профессиональной подготовки, аттестации и повышения квалификации и иных локальных нормативных актов организаций;

- преподавателями и консультантами, которые имеют опыт в разработке критериев оценки и оценке знаний и практических профессиональных навыков.

Все без исключения члены экспертной группы соответствовали следующим требованиям: уметь работать в команде, обрабатывать получаемую в ходе исследования информацию, проводить её оценку по соответствующим критериям, вносить необходимые коррективы в содержание проекта профессионального стандарта.

Руководство работой экспертной группы осуществлял руководитель, который, учитывая новизну проблемы разработки профессиональных стандартов, взял на себя задачу ознакомления членов экспертной группы с концепцией формирования профессиональных стандартов, методикой составления профессиональных стандартов, а также руководство процессом их разработки.

По результатам обсуждения проекта профессионального стандарта были высказаны замечания, некоторые из них повторялись. По мере их поступления проводились обсуждения с экспертами, готовились аргументированные ответы.

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приведены в Приложении N3 к пояснительной записке.

В целом по заключениям экспертов проект профессионального стандарта считается достаточным, заслуживает одобрения и рекомендуется к утверждению. При этом отмечается глубокая проработка и детальное раскрытие перечня трудовых функций спасателя, а также требований по соблюдению правил охраны труда, противопожарной безопасности, рациональной организации труда на рабочем месте, пользования средствами индивидуальной защиты.

2.4. Общие сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта.

Проект профессионального стандарта "Спасатель" разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (в ред. Федерального Закона от 03.12.2012 N 236-ФЗ), Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 170н.

При разработке проекта профессионального стандарта также использовались нормативные и методические документы, регулирующие профессиональную деятельность.

Использованная литература, нормативные, правовые и методические документы:

1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", ст. N1

2. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации

3. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

4. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" ст. 18;

5. Распоряжение Правительства Российской Федерации о от 31 марта 2014 г. N 487-р;

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей"

7. Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС) Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях. Утверждены Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н;

8. Общероссийский классификатор занятий. ОК 010-2014 (ОКЗ), утверждён Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 298.

9. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. ОК 016-94 (ОКПДТР), принят и введён в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 367 (ред. от 18.07.2007).

10. Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2003 (ОКСО), принят и введён в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.09.2003 N 276-ст.

11. Макет Профессионального стандарта, утверждённый Приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н.

12. Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утверждённые приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

13. Дескрипторы квалификационных уровней Национальной рамки квалификаций Российской Федерации (НРК);

14. Содержание профессиональной деятельности, трудовые функции и действия, необходимые знания и умения при работе спасателя.

Раздел 3. Обсуждение проекта профессионального стандарта

Сводные данные об организациях и экспертах, привлечённых к обсуждению проекта профессионального стандарта "Спасатель", приводятся в Приложении N2.

3.1. Мероприятия, проведённые для общественного обсуждения профессионального стандарта.

Обсуждение основных положений, концепции формирования профессионального стандарта "Спасатель", целей и задач профессиональной деятельности, функций спасателя осуществлено путём проведения ряда мероприятий.

При формировании проекта профессионального стандарта "Спасатель" профессионально-общественное обсуждение было организовано на стадии разработки профессионального стандарта (при разработке функциональной карты, обобщённых трудовых функций, трудовых функций и действий, а также необходимые умений и знаний). При проведении всех мероприятий перед участниками ставилась задача: "Выявить неточности в формировании ОТФ и корректность распределения трудовых действий, знаний и умений по выделенным ТФ. Создание отраслевого профессионального стандарта "Спасатель".

Профессионально-общественное обсуждение и экспертиза проекта профессионального стандарта осуществлялись в формате:

- заседания рабочей группы по подготовке проекта профессионального стандарта;

- Интернет-конференции, которые проводились в форме вэбинаров. На данных конференциях был детально обсуждён проект профессионального стандарта и проработаны ключевые компетенции;

- Интернет-форумы - общественное on-line обсуждение среди участников специализированного форума. Данная форма обсуждения вызвала активный интерес участников, в результате чего было получено несколько десятков экспертных комментариев

- "Круглый стол" с участием групп экспертов- представителей профильных работодателей, учебных и научно-исследовательских учреждений, с участием представителей профессионального сообщества, органов государственной власти и профессиональных союзов в процессе разработки проекта профессионального стандарта и по его окончании: "Обсуждение материалов по проекту" и "Обсуждение проекта профессионального стандарта".

- "мозговой штурм" при обсуждении среди сотрудников и руководителей организации-разработчика в процессе разработки отдельных разделов профессионального стандарта;

Целю проведения всех вышеизложенных мероприятий было профессионально-общественное обсуждение и экспертиза проекта профессионального стандарта "Спасатель", получение одобрения экспертного сообщества отрасли проекта профессионального стандарта "Спасатель".

Были проведены следующие мероприятия:

1. "Круглый стол", участниками которого выступили ведущие образовательные учреждения спасателей. Основными тезисами участников "круглого стола" стали важность и необходимость разработки проекта профессионального стандарта "Спасатель" для дальнейшей разработки на его основе соответствующего образовательного стандарта. Были уточнены формулировки трудовых функций, а также обоснован выбор квалификационных уровней, обобщённых трудовых функций и трудовых функций

2. Ряд собеседований-интервью с представителями крупнейших организаций, использующих труд спасателей. Основным предметом интервью было: разработка и формулирование обобщённый трудовых функций, корректность описания трудовых функций и действий.

3. Селекторная видеоконференция с представителями главных региональных управлений, специализированных отрядов, высших учебных заведений системы МЧС России, проведенная в МЧС России (всего участие в селекторном совещании принимали представителей более девяноста подразделений МЧС России). Для подготовки данного мероприятия, при активной поддержке экспертом Департамента кадровой политики МЧС России, была совершена массовая заблаговременная рассылка проекта стандарта "Спасатель". Целью данного мероприятия было уточнение, унификация и принятие итогового варианта проекта профессионального стандарта "Спасатель".

4. Обсуждение проекта профессионального стандарта "Спасатель" на открытых профессиональный интернет-площадках. Обсуждение проводилось на сайте разработчика профессионального стандарта "Спасатель" АО "ЦНС" (http://www.aocns.com/activity/professionalnye_standarty_v_razrabotk e/spasatel_std) и сайте межотраслевого партнерства разработчиков Профессиональных стандартов (http://profstandarts.org/forum.php?PAGE_NAME=message&FID=9&TID=73&T ITLE_SEO=73-spasatel&MID=352#message352). Получено 30 комментариев, замечаний и предложений по проекту стандарта. Все замечания приведены в Приложении 3 Пояснительной записки.

5. Итоговый анализ и интернет-согласование с экспертами - представителями всех региональных управлений, региональных центров, специализированных отрядов, высших учебных заведений системы МЧС России. Целью данного мероприятия было уточнение, унификация и принятие итогового варианта проекта профессионального стандарта "Спасатель". В интернет-обсуждении приняли участие 64 эксперта из 60 организаций и подразделений МЧС России. Данное мероприятие приведено в Приложение N 2 к пояснительной записке "Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта "Спасатель". Экспертные заключения, карточки экспертов, письма от организаций приведены в Приложении к проекту стандарта.

В результате обсуждения рабочей группой были получены замечания и предложения по улучшению профессионального стандарта.

Сбор поступающих замечаний и предложений оформлен по соответствующей форме и обработан согласно регламентированному порядку.

Внесены в проект профессионального стандарта поступившие предложения и устранены формулировки, по которым были сделаны замечания (принятые Рабочей группой).

В рамках обсуждения проекта профессионального стандарта "Спасатель" были выявлены несоответствия в части требований к образованию и опыту практической работы для граждан, принимаемых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, указанных в Федеральном законе N 151-фз "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" требованиям, указанным в квалификационных характеристиках должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях (Утверждены Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н).

Членами рабочей группы, на совещаниях по корректировке и обсуждения проекта профессионального стандарта "Спасатель" (протоколы совещаний от 11.08.2016, 17.08.2016, 30.09.2016) было принято коллегиальное решение о необходимости внесения корректировки в Приказ Минтруда России от 03.12.2013 N 707н в части требований к образованию и опыту практической работы.

МЧС России было рекомендовано подготовить запрос в Минтруд России на предмет неполного соответствия в части требований к образованию и опыту практической работы для граждан, принимаемых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, указанных в Федеральном законе N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" требованиям, указанным в квалификационных характеристиках должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях (Утверждены Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н). При этом предлагается изменить формулировку приказа Минтруда России от 03.12.2013 N 707н: "Спасатель: среднее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы, владение двумя рабочими профессиями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей в составе поисково-спасательного формирования" на требования, сформулированные в ФЗ N 151 "Спасатель - среднее общее образование, профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестация на проведение аварийно-спасательных работ; без предъявления требований к опыту работы".

Сводные замечания и предложения, поступившие от организаций-экспертов в процессе профессионально-общественного обсуждения профессионального стандарта, и принятые по ним решения представлены в Приложении N3.

3.2. Список публикаций на сайте разработчика, в СМИ и профильных изданиях о ходе разработки профессионального стандарта.

Для ознакомления профессионального сообщества с проектом профессионального стандарта "Спасатель" его текст был опубликован на Интернет-ресурсах. Список Интернет-ресурсов представлен в Таблице 4.

Таблица 4. Публикации проекта профессионального стандарта "Спасатель"

Ресурс	Дата публикации	Ссылка
Сайт разработчика профессионального стандарта "Спасатель" АО "ЦНС"	Сентябрь 2016	http://www.aocns.com/activity/professionalnye_standarty_v_razrabotke/spasatel_std
Сайт Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	08 сентября 2016	http://www.mchs.gov.ru/dop/info/smi/news/item/32883949
Сайт межотраслевого партнерства разработчиков Профессиональных стандартов	Сентябрь 2016 года	http://profstandarts.org/forum.php?PAGE_NAME=message&FID=9&TID=73&TITLE_SEO=73-spasatel&MID=352#message352

Все поступившие в процессе обсуждений и экспертиз замечания, дополнения и предложения были внимательно рассмотрены, проанализированы и систематизированы рабочей группой по доработке профессионального стандарта (см. Приложения 2,3).

В целом, замечания отражены в прилагаемом профессиональном стандарте.

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта "Спасатель", приводятся в приложении N 2.

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Спасатель" приводятся в таблице приложения N 3.

Организации, принявшие участие в обсуждении профессионального стандарта "Спасатель" и представляющие основные заинтересованные стороны: объединения и профессиональные ассоциации работодателей, профессиональные союзы, саморегулируемые организации, профессиональные сообщества, приводятся в приложении N 4 к пояснительной записке.

Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта

Трудовые функции, особо регулируемые законодательством, отсутствуют.

Акционерное общество "Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве" Адрес: 125057, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 63, 8 этаж
(наименование организации)
Управляющий Жданов Игорь Николаевич
(должность и ФИО руководителя)

Приложение N 1
к пояснительной записке

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта "Спасатель"

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
Разработка проекта профессионально стандарта
1.	АО "Центр методологии, нормирования и стандартизации в строительстве" Москва, Ленинградский проспект, 63	Управляющий	Жданов Игорь Николаевич
2.	ФКУ "Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России"	Заместитель начальника центра стратегических исследований МЧС России	Грязнов Сергей Николаевич
3.	Департамент по делам ГОЧС и пожарной безопасности г. Москвы	Начальник управления Заместитель начальника Управления	Мирмовсум Вагиф Мирмовсумович Иванов Андрей Игоревич
4.	Департамент кадровой политики МЧС России	Главный специалист-эксперт Начальник отдела	Воронистая Ольга Александровна Кунгурцев Артем Николаевич
5.	Управление стратегического планирования и организационной работы МЧС России;	Главный специалист - эксперт отдела труда, заработной платы и денежного довольствия Референт	Калмыков Андрей Валерьевич Романова Марина Анатольевна
6.	ФГКУ "Центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер"	Заместитель начальника управления, Начальник Отдела обеспечения работ по сертификации, стандартизации и внедрению высокотехнологичных аварийно-спасательных средств	Косычев Дмитрий Викторович Чижов Артем Алексеевич
7. 8	Академия гражданской защиты МЧС России	Доцент кафедры Начальник кафедры	Мясников Денис Владимирович Баринов Михаил Федорович
8. 1	ФГКУ Ногинский спасательный центр МЧС России (40 Российский центр подготовки спасателей)	Заместитель начальника 40 РЦПС Заместитель начальника 40 РЦПС - начальник учебного отдела	Лудбарж Вилис Аделионович Волков Сергей Николаевич
9. 1	Общероссийская общественная организация "Российский союз спасителей" (РОССОЮЗСПАС)	Заместитель председателя исполкома	Дронов Валерий Васильевич
10. 1	ФКУ "Центр экстренной психологической помощи МЧС России"	Начальник отдела Заместитель директора Центра	Елисеева Ирина Николаевна Гуляко Ольга Александровна
11. 1	ФГКУ "Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд" (Отряд ЦЕНТРОСПАС)	Заместитель начальника отряда	Корнеев Вячеслав Викторович

Приложение N 2
к пояснительной записке

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта "Спасатель"

Мероприятие	Дата проведения	Регион/организация		Участники
				Должность	ФИО
Совещание по проекту профессионального стандарта "Спасатель" Адрес проведения: Москва, ул. Ватутина, дом 1 МЧС России	11.08.2016.	МЧС России		Заместитель начальника центра стратегических исследований МЧС России	Грязнов Сергей Николаевич
		Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Москвы		Заместитель начальника управления оперативного планирования и организации деятельности пожарно-спасательных сил	Иванов Андрей Игоревич
		МЧС России		Начальник отдела труда, заработной платы и денежного содержания МЧС России	Каталов Андрей Владимирович
		Академии гражданской защиты МЧС России		Доцент кафедры Академии гражданской защиты МЧС России	Мясников Денис Владимирович
		МЧС России		Начальник отдела департамента кадровой политики	Кунгурцев Артем Николаевич
		МЧС России		Главный специалист-эксперт департамента кадровой политики	Афанасьева Лариса Стефановна
		МЧС России		Заместитель начальника отдела Департамента пожарных сил и специальных формирований МЧС России	Балин Дмитрий Николаевич
Совещание по проекту профессионального стандарта "Спасатель" Адрес проведения: Москва, ул. Ватутина, дом 1 МЧС России	17.08.2016.	Департамент по делам ГОЧС и пожарной безопасности г. Москвы		Начальник управления Департамента по делам ГОЧС и пожарной безопасности г. Москвы	Мирмовсум Вагиф Мирмовсумович
		ФГКУ "ЦРПСО МЧС России		Начальник отделения кадрового обеспечения ФГКУ "ЦРПСО МЧС России"	Петрова Анна Юрьевна
		ФГКУ Ногинский спасательный центр МЧС России (40 Российский центр подготовки спасателей)		Заместитель начальника 40 РЦПС	Лудбарж Вилис Аделионович
		ФГКУ Ногинский спасательный центр МЧС России (40 Российский центр подготовки спасателей)		Заместитель начальника 40 РЦПС - начальник учебного отдела	Волков Сергей Николаевич
		ФГКУ "ЦСООР "Лидер" МЧС России		Заместитель начальника управления - начальник отдела ФГКУ "ЦСООР "Лидер"	Косычев Дмитрий Викторович
		Академия гражданской защиты МЧС России		Начальник кафедры Академии гражданской защиты МЧС России	Баринов Михаил Федорович
		МЧС России		Главный специалист-эксперт отдела аварийно-спасательных формирований ДПСФ	Зайцева Александра Александровна
		МЧС России		Референт отдела аварийно-спасательных формирований ДПСФ	Колпаков Вячеслав Алексеевич
		МЧС России		Главный специалист - эксперт отдела труда, заработной платы и денежного довольствия	Калмыков Андрей Валерьевич
		МЧС России		Главный специалист-эксперт отдела Департамента кадровой политики	Афанасьева Лариса Стефановна
Селекторная видеоконференция "Обсуждение и согласование проекта профессионального стандарта "Спасатель" с представителями главных региональных управлений, специализированных отрядов, высших учебных заведений системы МЧС	13.09.2016.	Архангельская область / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника Управления	Гущин Александр Николаевич
		Архангельская область / Главное Управление МЧС России		Секретарь аттестационной комиссии - специалист 1 разряда группы подготовки	Воронина Мария Владимировна
		Архангельская область / Главное Управление МЧС России		Начальник службы спасения МКУ МО "Город Архангельск"	Никулин Александр Викторович.
		Архангельская область / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника ГБОУ ДПО	Путрина Алла Евгеньевна.
		Башкортостан республика / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника организации пожаротушения и проведения АСР	Барзайкин Виталий Викторович
		Брянская область / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника - начальник отдела организации службы, подготовки ПС и АСФ	Латушко Денис Николаевич
		Дагестан Республика / Главное Управление МЧС России		Начальник Дагестанского поискового спасательного отряда	Джабраилов Магомед Русланович
		Дальневосточный Регион / Региональный Центр МЧС России		Начальник учебного центра подготовки спасателей	Силкин Александр Викторович
		Ингушетия республика / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника отдела безопасности людей на водных объектах	Темирханов Адам Ахметович
		Кабардино-Балкарская республика / Главное Управление МЧС России		Начальник ПСО	Козыров Алексей Викторович
		Карачаево-Черкесская республика / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника - начальник отдела организации службы, подготовки ПС и АСФ	Мозгов Андрей Анатольевич
		Карелия республика / Главное Управление МЧС России		Начальник отдела организации АСР	Зайцев Дмитрий Сергеевич
		Кемеровская область / Главное Управление МЧС России		Начальник областной поисково-спасательной службы	Мизюрин Виктор Викторович
		Кировская область / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника по противопожарной службе	Шестаков Константин Владимирович
		Коми Республика / Главное Управление МЧС России		ВРИО Сыктывкарского поисково-спасательного отряда	Ковальчук Александр Анатольевич
		Костромская обл / ОГКУ Служба спасения ГО и ЧС		Начальник "ОГКУ "Служба спасения ГО и ЧС"	Сибатов Рамиль Самигуллович
		Крым республика / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника управления - начальник отдела организации АСР	Сергиенко Максим Леонидович
		Курская область / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника - начальник отдела организации службы, подготовки ПС и АСФ	Деревицкий Олег Иванович
		Ленинградская область / Главное Управление МЧС России		Первый заместитель начальника	Виноградов Игорь Петрович
		Марий Эл республика / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника РГКУ "Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ"	Самойлов Николай Станиславвич
				Начальник отдела организации АСР	Тюлькин Сергей Валентинович
		Мордовия республика / Главное Управление МЧС России		Начальник УОП и ПАСР	Исаков Олег Викторович
		Москва / Главное Управление МЧС России		Начальник управления организации пожаротушения и проведения АСР	Мирмовсум Вагиф Мирмовсумович
		Мурманская область / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника - начальник отдела организации службы, подготовки ПС и АСФ	Коцюн Андрей Владимирович
		Нижегородская область / Главное Управление МЧС России		Начальник управления организации пожаротушения и проведения АСР	Оленев Михаил Юрьевич
		Оренбургская область / Главное Управление МЧС России		Начальник отдела организации АСР	Казеев Владимир Анатольевич
		Орловская область / Главное Управление МЧС России		Начальник управления организации пожаротушения и проведения АСР	Казаков Роман Владимирович
		Пензенская область / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника отдела организации службы, подготовки ПС и АСФ	Шапошник Данило Степанович
		Приволжский регион / Региональное Управление МЧС России		Заместитель начальника отдела подготовки АСФ	Симаков Михаил Александрович
		Самарская область / Главное Управление МЧС России		Главный специалист отдела организвации пожаротушения	Быков Игорь Николаевич
		Санкт - Петербург / Главное Управление МЧС России		Начальник поисково - спасательной службы	Данчук Юрий Леонтьевич
		Саратовская область / Главное Управление МЧС России		Начальник отдела организации службы, подготовки ПСС и АСФ	Кутищев Станислав Александрович
		Свердловская область / Главное Управление МЧС России		Начальник отделения организации АСР управления ОП и ПАСР	Савченко Александр Николаевич
		Северо-Кавказский регион / Региональный Центр МЧС России		Начальник поисково-спасательного подразделения	Морозов Анатолий Анатольевич
		Северо - Западный регион / Региональный Центр МЧС России		ФГКУ "СЗРПСО МЧС России"	Ненонен Вадим Александрович
		Сибирский регион / Региональный Центр МЧС России		Заместитель начальника управления - начальник отдела организации АСР	Баранов Андрей Викторович
		Ставропольский край / Ставропольский поисково-спасательный отряд МЧС		Спасатель международного класса	Шевяко Сергей Владимирович
		Тульская область / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника ОПСС ГУ	Проскурин Андрей Александрович
		Удмуртия республика / Главное Управление МЧС России		Начальник отдела организации АСР	Чухланцев Сергей Александрович
		Ульяновск область / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника управления - начальник отдела организации АСР	Старостин Константин Петрович
		Уральский региональный центр / Региональный Центр МЧС России		Заместитель начальника отряда по ПСР	Романовский Виктор Васильевич
		Хабаровский край / Главное Управление МЧС России		Зам. Начальника - начальник отдела организации службы и подготовки ПС и АСФ	Томилов Александр Сергеевич
		Хакасия республика / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника Главного Управления	Коновалов Денис Владимирович
		Чеченская республика / Главное Управление МЧС России		Начальник управления организации пожаротушения и проведения АСР	Сайдаев Султан Магомедович
		Чувашская республика / Главное Управление МЧС России		Заместитель начальника по ГПС	Ерофеев Сергей Зиновьевич
		Северная Осетия-Алания / Главное Управление. МЧС России		Начальник поисково-спасательного подразделения	Якименко Владимир Иванович
Высшие учебные заведения системы МЧС России
		Академия Государственной Противопожарной Службы МЧС России	Профессор кафедры процессов горения		Cулименко Владимир Анатольевич
		ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России"	Начальник кафедры АСР		Баринов Михаил Федорович
			Доцент кафедры АСР		Мясников Денис Владимирович
		Санкт-Петербургский Университет ГПС МЧС России	Начальник кафедры практической подготовки		Шидловский Александр Леонидович
		Уральский институт ГПС МЧС России	Начальник кафедры специальной подготовки факультета профессиональной подготовки		Тужиков Евгений Николаевич
		Воронежский институт ГПС МЧС России	Заместитель начальника института по служебно-боевой подготовке		Грошев Евгений Николаевич
Итоговый анализ и интернет-согласование проекта профессионального стандарта "Спасатель"	25 октября 2016 года	Архангельская область / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника Управления		Гущин Александр Николаевич
		Архангельская область / Главное Управление МЧС России	Секретарь аттестационной комиссии - специалист 1 разряда группы подготовки		Воронина Мария Владимировна
		Архангельская область / Главное Управление МЧС России	Начальник службы спасения МКУ МО "Город Архангельск"		Никулин Александр Викторович.
		Архангельская область / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника ГБОУ ДПО		Путрина Алла Евгеньевна.
		Башкортостан республика / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника организации пожаротушения и проведения АСР		Барзайкин Виталий Викторович
		Брянская область / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника - начальник отдела организации службы, подготовки ПС и АСФ		Латушко Денис Николаевич
		Брянская область / Главное Управление МЧС России	Заместитель руководителя Главного Управления		Федосеев Константин Николаевич
		Дагестан Республика / Главное Управление МЧС России	Начальник Дагестанского поискового спасательного отряда		Джабраилов Магомед Русланович
		Дальневосточный Регион / Региональный Центр МЧС России	Начальник учебного центра подготовки спасателей		Силкин Александр Викторович
		Ингушетия республика / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника отдела безопасности людей на водных объектах		Темирханов Адам Ахметович
		Ингушетия республика / Главное Управление МЧС России	Начальник ГКУ "АСС Республики Ингушетия"		Хамкоев Магомед-Башир Дзаяудинович
		Ингушетия республика / Главное Управление МЧС России	Начальник Ингушского поисково-спасательного отряда		Евлоев Амирхан Магомедович
		Ингушетия республика / Главное Управление МЧС России	Начальник отдела организации проведения аварийно-спасательных работ		Цуров Беслан Якубович
		Кабардино-Балкарская республика / Главное Управление МЧС России	Начальник ПСО		Козырев Алексей Викторович
		Карачаево-Черкесская республика / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника - начальник отдела организации службы, подготовки ПС и АСФ		Мозгов Андрей Анатольевич
		Карелия республика / Главное Управление МЧС России	Начальник отдела организации АСР		Зайцев Дмитрий Сергеевич
		Кемеровская область / Главное Управление МЧС России	Начальник областной поисково-спасательной службы		Мизюрин Виктор Викторович
		Кировская область / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника по противопожарной службе		Шестаков Константин Владимирович
		Коми Республика / Главное Управление МЧС России	ВРИО Сыктывкарского поисково-спасательного отряда		Ковальчук Александр Анатольевич
		Костромская область / ОГКУ Служба спасения ГО и ЧС	Начальник "ОГКУ "Служба спасения ГО и ЧС"		Сибатов Рамиль Самигуллович
		Крым республика / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника управления - начальник отдела организации АСР		Сергиенко Максим Леонидович
		Курская область / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника - начальник отдела организации службы, подготовки ПС и АСФ		Деревицкий Олег Иванович
		Ленинградская область / Главное Управление МЧС России	Первый заместитель начальника		Виноградов Игорь Петрович
		Марий Эл республика / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника РГКУ "Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ"		Самойлов Николай Станиславвич
		Марий Эл республика / Главное Управление МЧС России	Начальник отдела организации АСР		Тюлькин Сергей Валентинович
		Мордовия республика / Главное Управление. МЧС России	Начальник УОП и ПАСР		Исаков Олег Викторович
		Москва / Главное Управление МЧС России	Начальник управления организации пожаротушения и проведения АСР		Мирмовсум Вагиф Мирмовсумович
		Мурманская область / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника - начальник отдела организации службы, подготовки ПС и АСФ		Коцюн Андрей Владимирович
		Мурманская область / Главное Управление МЧС России	Заместитель руководителя Главного Управления		Хачатрян Артур Аршалуйсович
		Нижегородская область / Главное Управление МЧС России	Начальник управления организации пожаротушения и проведения АСР		Оленев Михаил Юрьевич
		Оренбургская область / Главное Управление МЧС России	Начальник отдела организации АСР		Казеев Владимир Анатольевич
		Орловская область / Главное Управление МЧС России	Начальник управления организации пожаротушения и проведения АСР		Казаков Роман Владимирович
		Пензенская область / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника отдела организации службы, подготовки ПС и АСФ		Шапошник Данило Степанович
		Приволжский регион / Региональное Управление МЧС России	Заместитель начальника отдела подготовки АСФ		Симаков Михаил Александрович
		Самарская область / Главное Управление МЧС России	Главный специалист отдела организвации пожаротушения		Быков Игорь Николаевич
		Санкт - Петербург / Главное Управление МЧС России	Начальник поисково - спасательной службы		Данчук Юрий Леонтьевич
		Санкт - Петербург / Главное Управление МЧС России	Начальник управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ		Лаврухин Сергей Алексеевич
		Саратовская область / Главное Управление МЧС России	Начальник отдела организации службы, подготовки ПСС и АСФ		Кутищев Станислав Александрович
		Свердловская область / Главное Управление МЧС России	Начальник отделения организации АСР управления ОП и ПАСР		Савченко Александр Николаевич
		Северо-Кавказский регион / Региональный Центр МЧС России	Начальник поисково-спасательного подразделения		Морозов Анатолий Анатольевич
		Северо - Западный регион / Региональный Центр МЧС России	ФГКУ "СЗРПСО МЧС России"		Ненонен Вадим Александрович
		Сибирский регион / Региональный Центр МЧС России	Заместитель начальника управления - начальник отдела организации АСР		Баранов Андрей Викторович
		Ставропольский край / Ставропольский поисково-спасательный отряд МЧС	Спасатель международного класса		Шевяко Сергей Владимирович
		Тульская область / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника ОПСС ГУ		Проскурин Андрей Александрович
		Удмуртия республика / Главное Управление МЧС России	Начальник отдела организации АСР		Чухланцев Сергей Александрович
		Ульяновск область / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника управления - начальник отдела организации АСР		Старостин Константин Петрович
		Уральский региональный центр / Региональный Центр МЧС России	Заместитель начальника отряда по ПСР		Романовский Виктор Васильевич
		Хабаровский край / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника - начальник отдела организации службы и подготовки ПС и АСФ		Томилов Александр Сергеевич
		Хакасия республика / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника Главного Управления		Коновалов Денис Владимирович
		Чеченская республика / Главное Управление МЧС России	Начальник управления организации пожаротушения и проведения АСР		Сайдаев Султан Магомедович
		Чувашская республика / Главное Управление МЧС России	Заместитель начальника по ГПС		Ерофеев Сергей Зиновьевич
		Северная Осетия-Алания / Главное Управление МЧС России	Начальник поисково-спасательного подразделения		Якименко Владимир Иванович
		ФГКУ "АСУНЦ "Вытегра"	Заместитель начальника учреждения по НиУР		Суходолина Ольга Алексеевна
		Академия Государственной Противопожарной Службы МЧС России	Профессор кафедры процессов горения		Cулименко Владимир Анатольевич
		ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России"	Начальник кафедры АСР		Баринов Михаил Федорович
		ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России"	Доцент кафедры АСР		Мясников Денис Владимирович
		Санкт-Петербургский Университет ГПС МЧС России	Начальник кафедры практической подготовки		Шидловский Александр Леонидович
		Уральский институт ГПС МЧС России	Начальник кафедры специальной подготовки факультета профессиональной подготовки		Тужиков Евгений Николаевич
		Воронежский институт ГПС МЧС России	Заместитель начальника института по служебно-боевой подготовке		Грошев Евгений Николаевич
		Профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации г. Москва, Ленинский проспект, 42	Председатель Профсоюза		Водянов Николай Анатольевич
			Эксперт отдела социально-трудовых отношений и социального партнерства ЦК Профсоюза		Сажнева Юлия Валерьевна

Приложение N 3
к пояснительной записке

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Спасатель"

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
	Селекторная видеоконференция "Обсуждение и согласование проекта профессионального стандарта "Спасатель" с представителями главных региональных управлений, специализированных отрядов, высших учебных заведений системы МЧС
1	Воронина Марина Владимировна	МЧС России, Секретарь аттестационной комиссии специалист 1 разряда группы подготовки Управления пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ	Предложение о внесении обязательного требования при зачислении на должность Спасатель: ".. владение соискателем хотя бы одной рабочей профессией".	Отклонено. Причина: в соответствии с формулировкой ФЗ N 151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (ред. от 02.07.2013) ст. 9, п.2-3: В профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные организации по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
2	Воронина Марина Владимировна	МЧС России, Секретарь аттестационной комиссии специалист 1 разряда группы подготовки Управления пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ	Ввести ранжирование уровня квалификации по трудовым функциям (далее - ТФ)	Отклонено. Структура стандарта учитывает ранжирование уровня квалификации при выполнении трудовых функций
3	Воронина Марина Владимировна	МЧС России, Секретарь аттестационной комиссии специалист 1 разряда группы подготовки Управления пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ	Необходимо учесть требования образования к спасателю 1 кл и МК - высшее образование	Отклонено В проект стандарта внесены дополнения в раздел "Требования к образованию и обучению" требования к образованию спасателей каждого из классов (включая 1 кл.и МК), в соответствии с требованиями к уровню образования в ЕКС (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих), за исключением Спасателя. В требованиях к образованию Спасателя приведены требования из действующей редакции ФЗ N 151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (ред. от 02.07.2013)
4	Воронина Марина Владимировна	МЧС России, Секретарь аттестационной комиссии специалист 1 разряда группы подготовки Управления пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ	Внести требования по ограничению по возрасту спасателя в 55 лет.	Отклонено. В соответствии с ТК РФ возрастные ограничения не являются основанием для отказа в приеме на работу.
5	Воронина Марина Владимировна	МЧС России, Секретарь аттестационной комиссии специалист 1 разряда группы подготовки Управления пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ	Изменить "рабочие профессии" на "компетенции"	Отклонено. В соответствии с действующим ЕТКС используется понятие "рабочая профессия". Компетенция - это способность применять знания, умения, успешно действовать на основе практического опыта при решении задач общего рода, также в определенной широкой области. В проф. стандарте мы описываем проф. компетенцию, дифференцируя на действия, умения, знания.
6	Мирвовсум Вагиф Мирмовсумович	Департамент ГОЧС и ПБ г. Москвы Начальник Управления оперативного планирования и организации деятельности пожарноспасательных сил	Учесть региональные особенности работы спасателя при составлении основных программ профессионального обучения.	Принято. Дополнено в Других характеристиках ОТФ А Программы профессионального обучения-переподготовки рабочих, служащих составляется с учетом региональных особенностей работы спасателя.
7	Мирвовсум Вагиф Мирмовсумович	Департамент ГОЧС и ПБ г. Москвы Начальник Управления оперативного планирования и организации деятельности пожарноспасательных сил	Отметить в Проф. стандарте условие о прохождении соискателем на должность Спасатель проверки соответствия повышенным требованиям физической подготовки.	Принято. Раздел "Другие характеристики". Требования раздела дополнены формулировкой закона ФЗ N 151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (ред. от 02.07.2013) ст.9, п.2-3. В профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные организации по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
8	Мирвовсум Вагиф Мирмовсумович	Департамент ГОЧС и ПБ г. Москвы Начальник Управления оперативного планирования и организации деятельности пожарноспасательных сил	ТФ A/01.3. Трудовые действия. Заменить в пункте "Оценка ситуации, (включая опасность радиационного загрязнения, химического заражения, поражения электричеством, опасностей природного характера (лавины, сели, камнепады, наводнения) и опасностей техногенного характера (разрушенных зданий сооружений и конструкций, транспортных средств)" заменить слова "оценка ситуации" на "оценку обстановки"	Отклонено Ситуация - обстановка являются синонимами. (в соответствии со словарем синонимов русского языка)
9	Мизюрин Виктор Викторович	Главное Управление МЧС России по Кемеровской области Начальник поисково-спасательной службы	ТФ A/01.3. Необходимые знания. Убрать в пунктах: "Основы выживания в экстремальных ситуациях" "Основы ведения аварийно-спасательных работ с применением специального снаряжения при работе на высоте" Слова "основы" по причине того, что профессиональные спасатели должны обладать более глубокими знаниями	Отклонено Формулировка использована из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС) Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях
10	Мизюрин Виктор Викторович	Главное Управление МЧС России по Кемеровской области Начальник поисково-спасательной службы	ТФ A/01.3. Другие характеристики. Убрать пункт: "Работа в условиях личного риска, на пределах физических и эмоциональных возможностей". Причина - отсутствие четких количественных определений оценки риска и пределов возможностей. А также кто отвечает при выходе за пределы возможностей и неправильной оценки рисков"	Отклонено. В соответствии Статьей 1 (пункт 4) ФЗ N 151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (ред. от 02.07.2013) Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ. 4. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
11	Мизюрин Виктор Викторович	Главное Управление МЧС России по Кемеровской области Начальник поисково-спасательной службы	ТФ A/02.3. Необходимые умения. Удалить пункт: "Организовывать эвакуацию пострадавших и населения, животных и материальных ценностей из опасной зоны" Причина - данный функции должны выполняться местными органами исполнительной власти	Отклонено. В соответствии Статьей 1 (п. 5) ФЗ N 151 (ред. от 02.07.2013) "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, первой медицинской помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Статья 31. Первая помощь: 1. Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
12	Мизюрин Виктор Викторович	Главное Управление МЧС России по Кемеровской области Начальник поисково-спасательной службы	ТФ A/02.3, A/03.3. Трудовые действия. Дополнить пункт "Извлечение тел погибших на месте чрезвычайной ситуации" словами "и биологических материалов"	Принято. В соответствии ФЗ от 03.12.2008 г. N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" "биологический материал - это содержащие геномную информацию ткани и выделения человека или тела (останков) умершего человека; Скорректировано, добавлено "фрагментов тел" Конечная формулировка пункта: "Извлечение тел (фрагментов тел) погибших на месте чрезвычайной ситуации"
Замечания, направленные в документах региональных управлений МЧС России
13	Казеев Владимир Анатольевич	Оренбургское областное Главное Управление МЧС России Начальник отдела организации аварийно-спасательных работ	П.1 Предложение о включении в состав экспертного совета Академию ГПС МЧС России.	Принято. Академию ГПС МЧС России включена в список экспертов, в приложении имеется карточка эксперта Академии ГПС МЧС России. Полученные замечания указаны в данной таблице. Эксперт- Сулименко Владимир Анатольевич, Академия Государственной противопожарной службы МЧС России, Профессор кафедры процессов горения
14	Романовский Виктор Викторович	Уральский региональный Центр МЧС России Зам. Начальника отряда по ПСР	П.3. "Обоснованность отнесения выделенных обобщенных трудовых функций и трудовых функций к конкретным уровням квалификации" Предложение о внесении изменения в части обоснованности отнесения выделенных ОТФ и ТФ (трудовых функций) к конкретным уровням квалификации Спасатель - 3 уровень. Спасатель З класса - 4 уровень, Спас. 2кл - 5 ур, Спас. 1кл.МК -6 ур,	Отклонено В соответствии с методическими указаниями Минтруда России уровни квалификации определяют требования к обобщенным трудовым и трудовым функциям, в зависимости от полномочий и ответственности работника и не имеют корреляции с существующими уровнями (классами) профессии Спасатель.
15	Романовский Виктор Викторович	Уральский региональный Центр МЧС России Зам. Начальника отряда по ПСР	П. 7. "Обоснованность требований к уровню образования и практическому опыту специалистов" Предложение об изменении уровня образования и практическому опыту специалистов Спасатель 1 кл. и МК - указать как требование образование высшее	Отклонено Предложение уже учтено в тексте стандарта в пунктах 3.1 и 3.2 в разделах "Требования к образованию" приведены требования к образовательному уровню в соответствии с действующем ЕКС (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих), где конкретизируются уровни образования и для спасателей 1 класса и Международного класса на уровне высшего профессионального образования
16	Никулин Александр Викторович	Главное Управление МЧС России по Архангельской области Начальник службы спасения	П.1 "Репрезентативность выборки организаций, привлеченных к разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта" Замечание - Спасатель - это не только МЧС. Нет представителей территориального муниципального уровней и крупных ведомств	Отклонено. Состав рабочей группы формировался в соответствии с Методическими указаниями по разработке профессионального стандарта Минтруда России В состав рабочей группы при разработке стандарта привлекались следующие эксперты, помимо представителей МЧС: 1. Общероссийская общественная организация "Российский союз спасителей" (РОССОЮЗСПАС). Эксперт - Дронов В.В. Заместитель председателя исполкома. 2. Общероссийский профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации. Эксперт - Сажнева Юлия Валерьевна - эксперт отдела социально-трудовых отношений и социального партнерства ЦК Профсоюза РГУ и ОО РФ
17	Никулин Александр Викторович	Главное Управление МЧС России по Архангельской области Начальник службы спасения	П. 5. "Соответствие составов необходимых умений и знаний содержанию трудовых функций" Умение работать с аудиторией и знание основ педагогики желательно, но не обязательно, а для просто спасателя невыполнимое условие, тем более что в программах подготовки нет такого предмета.	Отклонено. В соответствии с методическими указаниями Минтруда России необходимые знания и умения являются логическим продолжением указанных трудовых действий. При проведении трудовых действий по разъяснению гражданам правил безопасного поведения в целях предупреждения чрезвычайной ситуации и обучению граждан грамотным действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации предполагается, что выполняющий данный действия человек владеет навыками работы с аудиторией и знает основы педагогики. Формулировка пункта изменена с учетом рекомендаций участника рабочей группы по разработке стандарта ФКУ "Центр экстренной психологической помощи МЧС России"
18	Никулин Александр Викторович	Главное Управление МЧС России по Архангельской области Начальник службы спасения	П. 7. "Обоснованность требований к уровню образования и практическому опыту специалистов". Указано на несоответствие с 151 ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.1995 N 151-ФЗ	Отклонено. Требования используются, исходя из формулировок ФЗ 151, и других нормативных документах, если они не противоречат ФЗ 151.
19	Никулин Александр Викторович	Главное Управление МЧС России по Архангельской области Начальник службы спасения	П. 9. "Соответствие проекта профессионального стандарта нормативной правовой базе в данной области". Указано на несоответствие с 151 ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.1995 N 151-ФЗ	Отклонено. Указано на несоответствие требований к Спасателю начального уровня. По мнению ЦНС требования к Спасателю начального уровня (т.е для гражданина впервые принимаемого на должность Спасателя) используются, исходя из формулировок ФЗ 151, и других нормативных документах, если они не противоречат ФЗ 151
20	Никулин Александр Викторович	Главное Управление МЧС России по Архангельской области Начальник службы спасения	Внести в разделы 3.1. и 3.2 в разделы Особые условия допуска к работе следующие пункты: 1. Спасатель: образование не ниже среднего общего или среднего профессионального, специальная подготовка по должности по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб (формирований) или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ; 2. Спасатель 3 (2,1, МК) класса: владение тремя (5, 7, 8) профессиями, специальностями, допусками, необходимыми для выполнения должностных обязанностей при ведении АС и ДНР (аварийно-спасательные и другие неотложные работы). В особых случаях высококвалифицированным специалистам может присваиваться квалификация с меньшим количеством на усмотрение аттестационных комиссий.	Отклонено. Причина: в стандарте в разделе "Особые условия допуска к работе" приведены все действующие требования в ФЗ N 151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", а также Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н (ЕКС)
21	Никулин Александр Викторович	Главное Управление МЧС России по Архангельской области Начальник службы спасения	Раздел 3.2.3. Необходимые знания. Необходимые Умения. Пункт "Проведение среди граждан профилактических мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций", таблица Знания и Умения убрать "Работа с аудиторией" и "основы педагогики". Основы педагогики можно ввести в стандарт только после разработки соответствующих программ и для спасателей от 2 и выше класса квалификации, хотя это знание не является определяющим в профессии спасателя, а необходимо преподавателям, работающим на штатной основе.	Отклонено. В соответствии с методическими указаниями Минтруда России необходимые знания и умения являются логическим продолжением указанный трудовых действий. При проведении трудовых действий по разъяснению гражданам правил безопасного поведения в целях предупреждения чрезвычайной ситуации и обучению граждан грамотным действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации предполагается, что выполняющий данный действия человек владеет навыками работы с аудиторией и знает основы педагогики. Формулировка пункта изменена с учетом рекомендаций участника рабочей группы по разработке стандарта ФКУ "Центр экстренной психологической помощи МЧС России"
22	Никулин Александр Викторович	Главное Управление МЧС России по Архангельской области Начальник службы спасения	Привести профессиональный стандарт в соответствие со 151 ФЗ. А именно: - Установить минимальный возраст 18 лет. - Дополнить особые условия допуска: после "_медицинских осмотров (обследований)" -_ "сдача нормативов в соответствие с требованиями к физической подготовке, обучение по программе подготовки спасателей и аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ" _. - уровень образования: см. п.1 (см.выше)	Принято. В разделе 3.1, 3.2 в разделе Требования дополнены формулировкой закона ФЗ 151 ст.9, п.2-3. В профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные организации по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
23	Путрина Алла Евгеньевна	Главное Управление МЧС России по Архангельской области Заместитель начальника "Учебно-методический центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности",	П. 3. "Обоснованность отнесения выделенных обобщенных трудовых функций и трудовых функций к конкретным уровням квалификации" Не соответствует: Спасатель 2 класса уже может выступать как руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации - необходимо требование "5 уровень квалификации". Спасатель 1 класса и спасатель международного класса - необходимо требование "6 уровень квалификации".	Отклонено. Уровень квалификации определяется совокупностью действий, умений и знаний. Уровень квалификации определяется выполняемыми трудовыми действиями, а не классностью и т.п. Спасатель определенного класса может быть назначен, например, командиром спасательного подразделения, но это не вид профессиональной деятельности "Спасатель". У нас не стоит задача разрабатывать проф. стандарт командира подразделения.
24	Путрина Алла Евгеньевна	Главное Управление МЧС России по Архангельской области	П. 4. "Полнота и обоснованность выделения конкретных трудовых функций в составе обобщенных трудовых функций" Не соответствует.	Конкретные замечания не указаны
25	Путрина Алла Евгеньевна	Главное Управление МЧС России по Архангельской области	П. 5. "Соответствие составов необходимых умений и знаний содержанию трудовых функций" Не соответствует. Спасатель 2 класса уже может выступать как руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации - необходимо требование "5 уровень квалификации". В части противопожарной подготовки требуется только знания первичных средств пожаротушения. Необходимо взять из перечня знаний и умений к курсу "Противопожарной подготовки" (Сборник примерных программ профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования МЧС России. Том 4. утв. 09.06.2015 статс-секретарем - заместителем Министра МЧС России).	Отклонено. Профессиональный стандарт не имеет задачи по разработке методических, образовательных и иных образовательных программ.
26	Путрина Алла Евгеньевна	Главное Управление МЧС России по Архангельской области	П. 7. "Обоснованность требований к уровню образования и практическому опыту специалистов" Не соответствует. Нет конкретного перечня рабочих профессий, необходимых для выполнения должностных обязанностей в составе поисково-спасательного формирования. Спасатель: среднее профессиональное образование (противоречит ФЗ-151 от 22.08.1995 и ПП РФ N1091 от 22.12 2011). Предлагаю внести изменение в Приказ Минтруда России от 03.12.2013 N 707н в части: спасатель - общее среднее образование. Спасатель 3 класса: среднее профессиональное образование (противоречит ФЗ-151 от 22.08.1995 и ПП РФ N1091 от 22.12 2011). Предлагаю внести изменение в Приказ Минтруда России от 03.12.2013 N 707н в части: спасатель 3 класса - общее среднее образование и повышение квалификации по программе ДПО "Спасатель 3 класса" (Сборник примерных программ профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования МЧС России. Том 4. утв. 09.06.2015 статс-секретарем - заместителем Министра МЧС России). Спасатель 2 класса: среднее профессиональное образование (противоречит ФЗ-151 от 22.08.1995 и ПП РФ N1091 от 22.12 2011). Предлагаю внести изменение в Приказ Минтруда России от 03.12.2013 N 707н в части: спасатель 3 класса - общее среднее образование и повышение квалификации по программе ДПО "Спасатель 3 класса" (Сборник примерных программ профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования МЧС России. Том 4. утв. 09.06.2015 статс-секретарем - заместителем Министра МЧС России). Спасатель 1 класса: высшее профессиональное образование. Предлагаю профессиональную переподготовку по программе ДПО "Спасатель 1 класса", за основу взять программу из Сборника примерных программ профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования МЧС России. Том 4. утв. 09.06.2015 статс-секретарем - заместителем Министра МЧС России. Спасатель международного класса: высшее профессиональное образование. Предлагаю профессиональную переподготовку по программе ДПО "Спасатель международного класса", за основу взять программу из Сборника примерных программ профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования МЧС России. Том 4. утв. 09.06.2015 статс-секретарем - заместителем Министра МЧС России.	Отклонено. Указанные предложения и вопросы решаются в рамках дополнительного образования, что не входит в задачи профессионального стандарта. Противоречия указанному закону нет. Идет его расшифровка. Требования к начальной подготовке Спасателей (при принятии на работу) используем ФЗ N 151 (ред. от 02.07.2013) "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" В соответствии с формулировкой закона ФЗ 151 ст.9, п.2-3: В профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные организации по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ. По предложению о введении дополнительных требований к образовательному уровню Спасателей, дополнительному профессиональному образованию и программам профессиональной подготовки отметим, что разработка указанных программ не входит в задачи профессионального стандарта.
27	Путрина Алла Евгеньевна	Главное Управление МЧС России по Архангельской области	П. 8. "Корректность отнесения вида профессиональной деятельности и отдельных обобщенных трудовых функций к группам занятий, профессиям, должностям и специальностям общероссийских классификаторов" Не соответствует. В соответствии с ЕКС, утв. Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н спасатель отнесен к должности специалистов. ОК 016-94 (ОКПДТР) спасатель отнесен к должности служащих. В соответствии с ФЗ-151 от 22.08.1995 в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей принимаются граждане, имеющие среднее общее образование. В соответствии с Постановлением Правительства РФ N1091 от 22.12 2011 граждане, впервые приобретающие статус спасателя, допускаются к первичной аттестации после прохождения профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей. Для приведения в соответствие с ФЗ-151 от 22.08.1995 и ПП РФ N1091 от 22.12 2011 для отнесения к категории профессии рабочих (по аналогии с профессией "Пожарный") предлагаю внести в Приказ Минобрнауки России от 02.07.2013 N 513 изменение в разделе перечня рабочих профессий, включив "Спасатель" с присвоением кода и разряда по квалификации.	Отклонено. Требования к начальной подготовки Спасателей (при принятии на работу) используем ФЗ N 151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
28	Путрина Алла Евгеньевна	Главное Управление МЧС России по Архангельской области	П. 9. "Соответствие проекта профессионального стандарта нормативной правовой базе в данной области" Не соответствует.	Отклонить. Профессиональный стандарт разрабатывается исходя из имеющейся нормативной базы с трактовкой спорных вопросов, исходя из материалов нормативных документов более высокого уровня. Т.е. используем данные ФЗ 151 при наличии разных требований, например, в постановление Правительства России N1091 от 22.12 2011 в части требований к Спасателю начального уровня или Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н (ЕКС)
29	Путрина Алла Евгеньевна	Главное Управление МЧС России по Архангельской области	П. 10. "Наличие необходимых согласований" Не соответствует. Предлагаю направить на согласование в Министерство образования и науки РФ.	Отклонено. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. N 23 "О правилах разработки, утверждения и применения Профессиональных стандартов". В соответствии с п.9 Постановления - Проект профессионального стандарта, по которому проведено обсуждение с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов (их объединений) и других заинтересованных организаций, представляется разработчиком в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
30	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	В/04.3 Изменить название ТФ с "Осуществление дежурства в составе дежурной смены спасательного (поисково-спасательного, аварийно-спасательного, пожарно-спасательного) подразделения" на "Осуществление дежурства в составе дежурной смены аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного (поисково-спасательного, пожарно-спасательного) формирования.	Принято. Приведено в соответствие с терминами, использованными в соответствии с ФЗ N 151 в части использования термина "аварийно-спасательных формирований". Принятая формулировка названия ТФ В/04.3 "Осуществление дежурства в составе дежурной смены аварийно-спасательного формирования"
31	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	В/05.3 Изменить название ТФ "Подготовка к работе средств индивидуальной защиты, аварийно-спасательных средств, и снаряжения для выполнения поисково-спасательных, аварийно-спасательных работ" на "Подготовка к работе средств индивидуальной защиты, аварийно-спасательных средств и снаряжения для выполнения аварийно-спасательных работ", т.е. удалено "поисково-спасательных работ"	Принято. В соответствии с Федеральным законом N 151, Статья 5. К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации. Принятая формулировка: "Подготовка к работе средств индивидуальной защиты, аварийно-спасательных средств и снаряжения для выполнения аварийно-спасательных работ"
32	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.1.Внести в Особые условия допуска к работе Фразу "Выполнение требований по физической подготовке"	Принято. Использованная формулировка: (Требования дополнены формулировкой закона ФЗ 151 ст.9, п.2-3) В профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные организации по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
33	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.1.1 ТФ А/01.3. Необходимые знания. Изменить пункт "Технические характеристики механизмов, машин и приборов, используемых для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, поисковых работ. принципы их работы, способы устранения неисправностей" Удалить слова "поисковых работ" и заменить их словами "аварийно-спасательных работ".	Принято. Формулировка пункта приведена в соответствие с наименованием ТФ А/01.3 Принятая формулировка пункта: "Технические характеристики механизмов, машин и приборов, используемых для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных работ, принципы их работы, способы устранения неисправностей"
34	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.1.1 ТФ А/01.3. Другие характеристики. Изменить название пункта. Пункт "Работа в условиях личного риска, на пределах физических и эмоциональных возможностей" добавить "психоэмоциональных возможностей"	Принято. Предложенная формулировка "психоэмоциональных возможностей" более полно выражает смысл пункта. Формулировка пункта изменена с учетом рекомендаций участника рабочей группы по разработке стандарта ФКУ "Центр экстренной психологической помощи МЧС России"
35	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.1.1 ТФ А/01.3. Другие характеристики. Изменить название пункта. Пункт "Необходимость быстрого восстановления" изменить на пункт: "Способность быстрого восстановления физических и психоэмоциональных возможностей"	Принято. Предложенная формулировка уточняет содержание пункта Формулировка пункта изменена с учетом рекомендаций участника рабочей группы по разработке стандарта ФКУ "Центр экстренной психологической помощи МЧС России"
36	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.1.2 ТФ А/02.3. Необходимые знания. Изменить название пункта. Пункт "Законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по вопросам своей компетенции", в пункт добавить выражения "пожарной безопасности" и "основ здравоохранения" Предлагаемая формулировка пункта: "Законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, основ здравоохранения по вопросам своей компетенции"	Принято. Предложенная формулировка расширяет и уточняет смысл и содержание требований необходимых знаний
37	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.1.2 ТФ А/02.3. Необходимые знания. Изменить название пункта. Пункт "Технические характеристики возможности механизмов, машин и приборов, используемых для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, поисковых работ, принципы их работы, способы устранения неисправностей", из пункта удалить "поисковых работ" в пункт добавить выражение "аварийно-спасательных" Предлагаемая формулировка пункта: "Технические характеристики возможности механизмов, машин и приборов, используемых для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных работ, принципы их работы, способы устранения неисправностей"	Принято. Формулировка пункта ТФ А/02.3 "Поиск пострадавших (в том числе с применением технических средств, включая специальные приборы поиска и наблюдения или применение поисковых собак), осуществление действий по их спасению). В соответствии с ФЗ N 151, Статья 5. К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации. Принятая формулировка: "Технические характеристики возможности механизмов, машин и приборов, используемых для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных работ, принципы их работы, способы устранения неисправностей"
38	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.1.2 ТФ А/02.3. Другие характеристики. Изменить название пункта. Пункт "Необходимость быстрого восстановления" изменить на пункт: "Способность быстрого восстановления физических и психоэмоциональных возможностей"	Принято. Предложенная формулировка уточняет содержание пункта. Формулировка пункта изменена с учетом рекомендаций участника рабочей группы по разработке стандарта ФКУ "Центр экстренной психологической помощи МЧС России"
39	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.1.3 ТФ А/03.3. Необходимые знания. Удалить пункт: Пункт "Основы психологии и педагогики."	Отклонено. В соответствии с методическими указаниями Минтруда России необходимые знания и умения являются логическим продолжением указанный трудовых действий. При проведении трудовых действий по разъяснению гражданам правил безопасного поведения в целях предупреждения чрезвычайной ситуации и обучению граждан грамотным действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации предполагается, что выполняющий данный действия человек владеет навыками работы с аудиторией и знает основы педагогики. Формулировка пункта изменена с учетом рекомендаций участника рабочей группы по разработке стандарта ФКУ "Центр экстренной психологической помощи МЧС России"
40	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.1.2 ТФ А/02.3. Другие характеристики. Изменить название пункта. Пункт "Правила по охране труда и пожарной безопасности" изменить на пункт: "Правила охраны труда и пожарной безопасности"	Отклонено. Имеющаяся формулировка полностью раскрывает суть. На взгляд ЦНС замена не целесообразна.
41	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.2.Внести в Особые условия допуска к работе фразу "Выполнение требований по физической подготовке"	Принято. Предложение учтено. Внесена следующая фраза: В профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные организации по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
42	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.2.1. Изменить название ТФ В/04.3: "Осуществление дежурства в составе дежурной смены спасательного (поисково-спасательного, аварийно-спасательного, пожарно-спасательного) подразделения" Заменить на: "Осуществление дежурства в составе дежурной смены аварийно-спасательного (поисково-спасательного, пожарно-спасательного) формирования	Принято. Причина - в действующей редакции ФЗ N 151 определено понятие как аварийно-спасательных формирований, так и аварийно-спасательных работ. Поисково-спасательные, пожарно-спасательные работы входят в число аварийно-спасательных работ. Формулировка ТФ В/04.3 скорректирована. Принятая версия формулировки: "Осуществление дежурства в составе дежурной смены аварийно-спасательного формирования"
43	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.2 1 ТФ В/04.3. Необходимые знания. Изменить название пункта. "Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по вопросам своей компетенции." Добавить в пункт "пожарной безопасности, основ здравоохранения" Изменить на пункт: "Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, пожарной безопасности, основ здравоохранения, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по вопросам своей компетенции"	Принято.
44	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.2.1 ТФ В/04.3. Необходимые знания. Изменить название пункта. "Географические, технологические и иные особенности объектов и территорий в зоне ответственности поисково-спасательного формирования, угрозы и риски природного и техногенного характера" Заменить в пункте "поисково-спасательного формирования" на "аварийно-спасательного формирования". Изменить на пункт: "Географические, технологические и иные особенности объектов и территорий в зоне ответственности аварийно-спасательного формирования, угрозы и риски природного и техногенного характера"	Принято. Причина -предложение соответствует наименованию ТФ В/04.3. - "Осуществление дежурства в составе дежурной смены аварийно-спасательного формирования" Формулировка приведена в соответствие с наименованием ТФ: "Географические, технологические и иные особенности объектов и территорий в зоне ответственности аварийно-спасательного формирования, угрозы и риски природного и техногенного характера".
45	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.2.1 ТФ В/04.3. Необходимые знания. Изменить название пункта. "Нормативные документы о функционировании поисково-спасательного подразделения (поисково-спасательного, аварийно-спасательного, пожарно-спасательного)" Изменить на пункт: "Устав (положение) аварийно-спасательного формирования (поисково-спасательного, пожарно-спасательного)"	Принято. Причина - несоответствие предложения наименованию ТФ В/04.3. - "Осуществление дежурства в составе дежурной смены аварийно-спасательного формирования" Предложение относительно использования слов Устав (положение) - это ненужное уточнение возможных наименований нормативных документов. Формулировка приведена в соответствие с наименованием ТФ: "Нормативные документы о функционировании аварийно-спасательного формирования"
46	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.2.2. Изменить название ТФ В/05.3: "Подготовка к работе средств индивидуальной защиты, аварийно-спасательных средств, и снаряжения для выполнения поисково-спасательных, аварийно-спасательных работ" Удалить тип работ "поисково-спасательных работ". Заменить на "аварийно-спасательных". "Подготовка к работе средств индивидуальной защиты, аварийно-спасательных средств и снаряжения для выполнения аварийно-спасательных работ"	Принято. Формулировка пункта уточнена. В соответствии с ФЗ 151 Статья 5. "Виды аварийно-спасательных работ" К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации.
47	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.2.2. Изменить название ТФ В/05.3. Необходимые умения. Изменить название пункта. "Подготавливать к работе и эксплуатировать технические средства проведения радиационной и химической разведки, средства связи, оповещения, оказания помощи" Добавить в пункт "Порядок проведения проверок средств индивидуальной защиты" Изменить на пункт: "Подготавливать к работе и эксплуатировать технические средства проведения радиационной и химической разведки, средства связи, оповещения, оказания помощи. Порядок проведения проверок средств индивидуальной защиты"	Принято. В соответствии с методическими указаниями Минтруда России необходимые умения и знания являются логически связанными с производимыми трудовыми действиями трудовой функции. Предложение учтено в разделе ТФ В/05.3 "Необходимые знания", добавлен пункт "Правила проведения проверки средств индивидуальной защиты" - это является логическим продолжением пункта трудовых действий "Проверка исправности и подготовка к работе средств индивидуальной защиты, спасательных средств, приборов поиска и обнаружения пострадавших, оборудования (инструментов) и специального снаряжения, аварийно-спасательных машин".
48	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.2.2. Изменить название ТФ В/05.3. Необходимые знания. Изменить название пункта. "Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по вопросам своей компетенции" Добавить в пункт "пожарной безопасности, основ здравоохранения" Изменить на пункт: "Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, пожарной безопасности, основ здравоохранения, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по вопросам своей компетенции"	Принято. В текст внесены соответствующие корректировки.
49	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.2.3 ТФ В/06.3. Необходимые знания. Изменить название пункта. "Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности." Удалить из пункта "обеспечение" Изменить на пункт: "Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности."	Отклонено. Предложение не приводит к изменению или дополнению пункта. На взгляд ЦНС Имеющаяся формулировка использована из статьи 4.1. "Функционирование органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями на 23 июня 2016 года)
50	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	П. 3.2.3 ТФ В/06.3. Необходимые знания. Удалить пункт: Пункт "Основы психологии и педагогики"	Отклонено. В соответствии с методическими указаниями Минтруда России необходимые знания и умения являются логическим продолжением указанный трудовых действий. При проведении трудовых действий по разъяснению гражданам правил безопасного поведения в целях предупреждения чрезвычайной ситуации и обучению граждан грамотным действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации предполагается, что выполняющий данный действия человек владеет навыками работы с аудиторией и знает основы педагогики. Формулировка пункта изменена с учетом рекомендаций участника рабочей группы по разработке стандарта ФКУ "Центр экстренной психологической помощи МЧС России"
51	Акимов Юрий Николаевич	ГОЧСиПБ г. Москвы (Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы) Руководитель Департамента	IV. Сведения об организациях-разработчиках профессионального стандарта П. 4.2. Наименования организаций - разработчиков П.п. 4.2.4. Уточнить наименование разработчика с ГУ МЧС России по г. Москве, на ГУ МЧС России по г. Москве. Департамент ГОЧСиПБ города Москвы	Принято. В соответствии с методическими рекомендациями перечень организаций-разработчиков указывается наименование организации. Уполномоченные лица ответственные подразделения, участвующих в рабочей группе по разработке или в экспертном обсуждении, при наличии замечаний и предложений, указываются ФИО, должность, подразделение, организация
52	Сулименко Владимир Анатольевич	Академия Государственной противопожарной службы МЧС России Профессор кафедры процессов горения	П. 2. "Обоснованность выделения конкретных обобщенных трудовых функций в проекте профессионального стандарта" Не соответствует. Цель вида профессиональной деятельности декларирует оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера, в стандарте не отражено практическая деятельность в сложных и опасных ситуациях: химических, радиационных авариях и других катастрофах. В трудовые действия входит только оценка ситуации.	Отклонено. Причина - ОТФ стандарта: A - Выполнение аварийно-спасательных работ; B - Оперативное реагирование на возникновение чрезвычайной ситуации. В соответствии с принятым делением на ОТФ в ОТФ А отражена практическая деятельность в сложных и опасных ситуациях: (химических, радиационных авариях и других катастрофах). Что касается ТФ, там отражена практическая деятельность в сложных и опасных ситуациях: химических, радиационных авариях и других катастрофах.
53	Сулименко Владимир Анатольевич	Академия Государственной противопожарной службы МЧС России Профессор кафедры процессов горения	П. 3. "Обоснованность отнесения выделенных обобщенных трудовых функций и трудовых функций к конкретным уровням квалификации". Соответствует, но следует уточнить перечень профессий необходимых для выполнения задач спасателями определенного уровня. (в соответствии с профессий)	Отклонено. Нормативные документы, использованные при разработке проекта стандарта, не содержат ссылок или перечня профессий, необходимых для выполнения работ спасателями разных уровней квалификации (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), утвержденный Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н не содержит перечня профессий, необходимых для выполнения задач спасателями.
54	Тужиков Евгений Николаевич	ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России Начальник кафедры специальной подготовки факультета профессиональной подготовки	Требования к образованию и обучению Непоследовательно перечислены программы профессионального обучения (профессиональной подготовки и переподготовки по профессиям рабочих и должностям служащих) и дополнительного профессионального образования. Если "Спасатель" будет включен в перечень профессий рабочих и должностей служащих, то это профессиональное обучение (ст. 73, ч. 7 Федерального закона РФ N 273 ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в РФ"), в противном случае - дополнительное профессиональное образование.	Отклонено. Последовательность программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования использовалась в соответствии с содержанием Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) ст.73, п. 2, 3, 4.
55	Тужиков Евгений Николаевич	ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России Начальник кафедры специальной подготовки факультета профессиональной подготовки	Раздел "Особые условия допуска к работе" Сертификаты не являются документами об обучении или образовании. После успешного завершения обучения по программам ДПО выдается удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке (ст. 76, ч. 15 Федерального закона РФ N 273 ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в РФ"), по результатам профессионального обучения выдается свидетельство о присвоении профессии рабочего, должности служащего (приказ Минобрнауки РФ от 18.04.2013 N 292 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения"). "Специальная подготовка по должности" - Федеральным законом РФ N 273 ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в РФ" такого вида образования или обучения не предусмотрено (необходимо заменить на профессиональное обучение по профессии "Спасатель", если такая профессия будет в Перечне профессий рабочих и должностей служащих).	Отклонено. Предложение не имеет практического смысла, информация уже отражена в Стандарте. В разделе "Особые условия допуска к работе" в п. 3.1, 3.2 приведен следующий текст: "Наличие документов (дипломов, свидетельств, удостоверений, сертификатов), подтверждающих квалификацию: документы о профессиональном образовании или обучении".
56	Тужиков Евгений Николаевич	ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России Начальник кафедры специальной подготовки факультета профессиональной подготовки	В разделе "Необходимые знания" трудовой функции "Выполнение аварийно-спасательных работ с применением различных технологий, технических средств" отсутствует пункт "Законы и иные нормативные правовые акты РФ в области ГО, защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера по вопросам своей компетенции" (в остальных трудовых функциях такой пункт имеется).	Принято. В раздел "Необходимые знания" ТФ A/01.3 "Выполнение аварийно-спасательных работ с применением различных технологий, технических средств" внесен пункт в следующей редакции: "Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, пожарной безопасности, основ здравоохранения, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по вопросам своей компетенции"
57	Данчук Юрий Леонтьевич	ГКУ "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" Начальник поисково-спасательной службы	П. 1. "Репрезентативность выборки организаций, привлеченных к разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта" Необходимо привлечь к обсуждению аварийно-спасательные формирования МЧС России, субъектов Российской Федерации и других министерств и ведомств, работниками которых являются спасатели.	Отклонено. В состав рабочей группы при разработке стандарта привлекались следующие эксперты, помимо представителей МЧС: 1. Общероссийская общественная организация "Российский союз спасителей" (РОССОЮЗСПАС). Эксперт - Дронов В.В. Заместитель председателя исполкома. 2. Общероссийский профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации. Эксперт - Сажнева Юлия Валерьевна - эксперт отдела социально-трудовых отношений и социального партнерства ЦК Профсоюза РГУ и ОО РФ
58	Данчук Юрий Леонтьевич	ГКУ "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" Начальник поисково-спасательной службы	П. 2. Обоснованность выделения конкретных обобщенных трудовых функций в проекте профессионального стандарта Не конкретизированы виды аварийно-спасательных работ, в том числе на водных объектах. В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ к аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации	Отклонено. В соответствии с методическими указаниями Минтруда России стандарт разработан на основе действующих нормативных документов, регулирующих и описывающих обязанности спасателей при выполнении аварийно-спасательных работ. Стандарт не ставит цель описать трудовые действия по отдельным видам работ, относящихся в соответствии с N 151-ФЗ к аварийно-спасательным работам, т.е. создание отдельных трудовых функций при осуществлении поисково-спасательных, горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных работ, а также аварийно-спасательные работ, связанные с тушением пожаров, работ по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и других, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации
59	Данчук Юрий Леонтьевич	ГКУ "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" Начальник поисково-спасательной службы	П. 3. Обоснованность отнесения выделенных обобщенных трудовых функций и трудовых функций к конкретным уровням квалификации. Выполнение должностных обязанностей спасателя необходимо прописывать не в составе ПСФ, а в составе АСФ, с учетом выполнения АСР, к которым относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, в соответствии аттестацией спасателя.	Принято. В соответствии с методическими указаниями Минтруда России стандарт разработан на основе действующих нормативных документов, регулирующих и описывающих обязанности спасателей при выполнении аварийно-спасательных работ. В стандарте уже учтено данное предложение, относящиеся, в соответствии с N 151-ФЗ, к аварийно-спасательным работам (т.е. при осуществлении поисково-спасательных, горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных работ, а также аварийно-спасательные работ, связанные с тушением пожаров, работ по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и других, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации). Например, ТФ А/01.3 сформулирована "Выполнение аварийно-спасательных работ с применением различных технологий, технических средств (с использованием соответствующего снаряжения и спасательных средств, оборудования и инструментов, приборов, аварийно-спасательных машин, с применением воздушных судов) - т.е. выполнение АСР, ТФ B/04.3 "Осуществление дежурства в составе дежурной смены аварийно-спасательного формирования" - т.е. работа в составе АСФ
60	Данчук Юрий Леонтьевич	ГКУ "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" Начальник поисково-спасательной службы	П. 4. Полнота и обоснованность выделения конкретных трудовых функций в составе обобщенных трудовых функций Не учтены выполнение АСР при тушении пожаров, ведении газоспасательных, горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных работ и работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и спасания людей при ЧС различного характера, в том числе с применением спасательных плавсредств, радиолокационных станций, водолазного оборудования и снаряжения. Также необходимо указывать о выполнении трудовых функций во вредных и (или) опасных условиях работы.	Принято. ТФ А/01.3 сформулирована "Выполнение аварийно-спасательных работ с применением различных технологий, технических средств (с использованием соответствующего снаряжения и спасательных средств, оборудования и инструментов, приборов, аварийно-спасательных машин, с применением воздушных судов). В соответствии с ФЗ N 151, аварийно-спасательные работы - поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и других, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации). В соответствии с ФЗ N 151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (ред. от 02.07.2013): Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
61	Данчук Юрий Леонтьевич	ГКУ "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" Начальник поисково-спасательной службы	П. 5. Соответствие составов необходимых умений и знаний содержанию трудовых функций. Не учтены умения и знания для выполнения АСР с применением плавсредств, водолазного оборудования и снаряжения, АСР при тушении пожаров и ведении газоспасательных, горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных работ и работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и спасания людей при ЧС различного характера, в том числе с применением спасательных плавсредств, радиолокационных станций, водолазного оборудования и снаряжения, в соответствии аттестацией спасателя, такие как, например, умение плавать.	Принято. ТФ А/01.3 сформулирована "Выполнение аварийно-спасательных работ с применением различных технологий, технических средств (с использованием соответствующего снаряжения и спасательных средств, оборудования и инструментов, приборов, аварийно-спасательных машин, с применением воздушных судов). В соответствии с ФЗ N 151, аварийно-спасательные работы - поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и других, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации).
62	Данчук Юрий Леонтьевич	ГКУ "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" Начальник поисково-спасательной службы	П. 6. Достаточность выделенных составов умений и знаний для обеспечения эффективного выполнения трудовых функций Достаточность умений и знаний неполная из-за отсутствия учета видов работ, как указано выше, и в соответствии с Программой профессиональной подготовки спасателей АСФ.	Принято. ТФ А/01.3 сформулирована "Выполнение аварийно-спасательных работ с применением различных технологий, технических средств (с использованием соответствующего снаряжения и спасательных средств, оборудования и инструментов, приборов, аварийно-спасательных машин, с применением воздушных судов). В соответствии с ФЗ N 151, аварийно-спасательные работы - поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и других, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации).
63	Данчук Юрий Леонтьевич	ГКУ "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" Начальник поисково-спасательной службы	П. 7. Обоснованность требований к уровню образования и практическому опыту специалистов. Спасатель, спасатель 3, 2 классов должны иметь полное среднее образование, для возможности принятия верных решений при оценки ситуации с точки зрения правильного понимания физических процессов тех или иных природных и техногенных происшествий и явлений. Как предложение - спасатели 1-го и международного класса должны иметь высшее образование, для возможности полноценной организации АСДНР в качестве их руководителя. Не учтены уровни квалификации по функциям, в соответствии с приложением к Приказу Министерства труда и социальной защиты от 12.04.2013 г. N 148н.	Принято. Замечание учтено. Требования к образованию и обучению спасателей содержат указанные требования
64	Данчук Юрий Леонтьевич	ГКУ "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" Начальник поисково-спасательной службы	Соответствие проекта профессионального стандарта нормативной правовой базе в данной области. В пояснительной записке к стандарту в п. 1.1. необходимо указывать вместо "работники данной специальности трудоустраиваются в сфере предупреждения и ликвидации ЧС в системе МЧС России" необходимо прописать "в системе РСЧС". В перечне используемой литературы, нормативных, правовых и методических документах отсутствуют ФЗ от 14.07.1995 N151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", Постановление Правительства РФ от 13.08.2013 N693 "Об утверждении перечня должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций". Требования к квалификации спасателей морских аварийно-спасательных служб (формирований) содержатся в Приказе Минтранса РФ от 05.01.2001 N 4 "Об утверждении положения об аттестации морских аварийно-спасательных служб, морских аварийно-спасательных формирований и спасателей министерства транспорта российской федерации, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций на море министерством российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий". Положение о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России от 24 января 1995 г. ИАМСАР Международное авиационное и морское наставление по поиску и спасанию.	Принято. В пояснительную записку внесены предлагаемые правки: 1. В части расширения сферы трудоустройства указано в "системе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; 2. Внесены предлагаемые дополнения в список использованной нормативной, правовой, методической литературы.
65	Данчук Юрий Леонтьевич	ГКУ "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" Начальник поисково-спасательной службы	П. 11. Другое. В особых условиях допуска к работе необходимо указать требования о психиатрическом освидетельствовании спасателей, проводимых 1 раз в 5 лет в соответствии с законодательством РФ. Возраст спасателя с 18 лет. Как предложение - ограничение по возрасту - 55 лет. Указать работу с вредными и (или) опасными условиями труда.	Принято. В разделе стандарта "Особые условия допуска к работе" отражены указанные предложения в части возрастных ограничений (18 лет), верхний возрастной предел не указан. В ТК РФ отсутствует верхнее возрастное ограничение. В случае прохождения аттестации верхний возрастной порог не должен быть ограничением.
66	Суходолина Ольга Алексеевна	ФГКУ "АСУНЦ "Вытегра" Заместитель начальника учреждения по НиУР	КАРТОЧКА ВИДА ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (СПАСАТЕЛЬ) Вид профессиональной деятельности: Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций Квалификационный уровень: Спасатель - 3 Основная цель вида профессиональной деятельности: Осуществлять спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализацию чрезвычайных ситуаций и подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов, участвовать в мероприятиях по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций. Возможные названия должности: спасатель (в зависимости от уровня подготовки и опыта работы присваивается квалификация: спасатель 3 класса, спасатель 2 класса, спасатель 1 класса, спасатель международного класса) Выполняемые функции Спасатель Выполняет аварийно-спасательные и другие неотложные работы в различных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на транспорте, объектах экономики, в зоне химического, биологического и радиационного заражений, на воде и в природной среде с использованием соответствующего снаряжения и требований международных норм поиска и спасания, ведет поиск пострадавших, в т.ч. с применением специальных приборов поиска, оказывает первую помощь, оказывает психологическую помощь пострадавшим и самопомощь, участвует в профилактических мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит к работе аварийно-спасательные средства, имущество и снаряжение для выполнения поисково-спасательных работ, устанавливает и ведет радиосвязь в ходе проведения поисково-спасательных работ, проводит оповещение населения и эвакуационные мероприятия при угрозе и возникновении ЧС Возможные места работы Аварийно-спасательные формирования (на постоянной основе, на нештатной основе, на общественных началах) Возможные условия труда Вредные и опасные условия труда при ведении поисково-спасательных работ и работ по ликвидации ЧС, работа в команде; постоянный график работы; возможна работа ночью, в выходные и праздничные дни, сверхурочная работа; возможен неполный или ненормированный рабочий день; питание по месту работы. Требования к профессиональному образованию и обучению Спасатель При действующем законодательстве В соответствии с квалификационными требованиями (Единый квалификационный должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях", Приказ Министерства труда и социальной защиты от 3 декабря 2013 г. N 707н): среднее профессиональное образование; В соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N1091: дополнительное профессиональное образование в учебном центре по профилю деятельности (по программам подготовки к ведению поисково-спасательных работ) При условии внесения изменений в нормативно-правовые акты Среднее общее образование и профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки спасателей В зависимости от уровня подготовки и опыта работы спасателю присваивается новый уровень квалификации: спасатель 3 класса, спасатель 2 класса, спасатель 1 класса, спасатель международного класса Перечень единиц профессионального стандарта:	Профессиональный стандарт, в соответствии с договором, разрабатывается в соответствии с: Приказом Минтруда России от 29 апреля 2013 г. N 170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта"; Приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов"; Приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н "Об утверждении макета профессионального стандарта"; На основании перечисленных документов предложения в поступившей форме не могут быть применены и проанализированы в рамках проекта настоящего стандарта
67	Зацепин Олег Александрович	Главное Управление МЧС России по Тамбовской области, Начальник Главного Управления	В раздел III пункт 3.1 и в пункт 3.2. (Особые условия допуска к работе) внести перечень рабочих профессий для спасателей разных классов.	Отклонено. Перечень рабочих профессий приведен в действующем ЕТКС. Задача составления отдельного перечня рабочих профессий для спасателей разных классов перед разработчиками профессионального стандарта не ставилась.
68	Зацепин Олег Александрович	Главное Управление МЧС России по Тамбовской области, Начальник Главного Управления	В раздел III пункт 3.1 и в пункт 3.2. (Особые условия допуска к работе) внести требования к классу "Спасатель": образование не ниже общего среднего (в соответствии с ст.9 п. 2 ФЗ N 151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"	Принято. Предложение учтено. Внесена следующая фраза: В профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные организации по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
69	Анонимный эксперт "Boriska" 26.09.2016		Нет конкретного перечня рабочих профессий, необходимых для выполнения должностных обязанностей в составе поисково-спасательного формирования. Предлагаю внести данный перечень в стандарт или приложением к стандарту.	Отклонено. Нормативные документы, использованные при разработке проекта стандарта, не содержат ссылок или перечня профессий, необходимых для выполнения работ спасателями разных уровней квалификации (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), утвержденный Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н не содержит перечня профессий, необходимых для выполнения задач спасателями.
70	Анонимный эксперт "FlyKayman" 26.09.2016		Профессия спасатель связана с очень высокими физическими нагрузками. Предлагаю внести условие о прохождении спасателями периодических проверок на соответствие высоким требованиям физической подготовки	Принято. Раздел "Другие характеристики". Требования раздела дополнены формулировкой закона ФЗ N 151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (ред. от 02.07.2013) ст.9, п.2-3. В профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные организации по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
71	Анонимный эксперт "Oleg-Jan" 26.09.2016		Необходимо учесть требования образования к спасателю 1 кл и МК - высшее образование	Принято. В требованиях к образованию Спасателя приведены требования из действующей редакции ФЗ N 151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (ред. от 02.07.2013)
72	Анонимный эксперт "Korwin" 27.09.2016		Полагаю, что важным и полезным делом было бы привлечение к разработке стандарта профессуры и преподавателей высших учебных заведений МЧС России	Принято. В качестве экспертов к разработке стандарта привлечены представители следующих учебных заведений МЧС России: Академия ГПС МЧС Академия гражданской защиты МЧС России Санкт-Петербургский Университет ГПС МЧС России Уральский институт ГПС МЧС России Воронежский институт ГПС МЧС России
73	Анонимный эксперт "NASh" 27.09.2016		В размещенном стандарте встречается пункт необходимых знаний для спасателя, как Основы психологии и педагогики. Ответьте, в чем причина обучения спасателя педагогике? предполагается, что выполняющий данный действия человек владеет навыками работы с аудиторией и знает основы педагогики	В соответствии с методическими указаниями Минтруда России необходимые знания и умения являются логическим продолжением указанный трудовых действий. При проведении трудовых действий по разъяснению гражданам правил безопасного поведения в целях предупреждения чрезвычайной ситуации и обучению граждан грамотным действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации предполагается, что выполняющий данный действия человек владеет навыками работы с аудиторией и знает основы педагогики
74	Анонимный эксперт "Knop" 09.09.2016		В соответствии ФЗ-151 от 22 августа 1995 года "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (с изменениями и дополнениями) "К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование_..". В соответствии с "Квалификационными характеристиками должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях" к спасателям установлены следующие квалификационные требования: "Спасатель: среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы, владение двумя рабочими профессиями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей в составе поисково-спасательного формирования. Каким образом указанное разночтение учтено в стандарте?	Профессиональный стандарт разрабатывается исходя из имеющейся нормативной базы с трактовкой спорных вопросов, исходя из материалов нормативных документов более высокого уровня. Т.е. используем данные ФЗ 151 при наличии разных требований, например, в постановление Правительства России N1091 от 22.12 2011 в части требований к Спасателю начального уровня или Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н (ЕКС)
75	Анонимный эксперт "Дмитрий" 12.09.2016		Вопрос: Будет ли введено возрастное ограничение для спасателей? Предлагаю внести ограничения на участие в спасательных работах для мужчин старше 55 лет	Отклонено. В соответствии с ТК РФ возрастные ограничения не являются основанием для отказа в приеме на работу
76	Анонимный эксперт "RusDyr" 13.09.2016		Дополнить пункт "Извлечение тел погибших на месте чрезвычайной ситуации" словами "и биологических материалов"	Отклонено. В соответствии ФЗ от 03.12.2008 г. N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" "биологический материал - это содержащие геномную информацию ткани и выделения человека или тела (останков) умершего человека; Конечная формулировка пункта: "Извлечение тел (фрагментов тел) погибших на месте чрезвычайной ситуации"
77	Анонимный эксперт "Vsamoilenko" 28.09.2016		В проекте стандарта есть фраза - Работа в условиях личного риска, на пределах физических и эмоциональных возможностей. Прошу пояснить, что значит на пределах физ. возможностей? Как данные возможности описываются в стандарте?	В соответствии Статьей 1 (пункт 4) ФЗ N 151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (ред. от 02.07.2013) Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Перечень опасных работ содержится в Приложении к подпункту 4.1.1 пункта 4 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работникам учреждений МЧС России Перечень аварийно-спасательных работ, относящихся к особо сложным и особо опасным условиям
78	Анонимный эксперт "Vizbor" 28.09.2016		Необходимо учесть региональные особенности работы спасателей. Работа на побережье Крыма отличается от работ на Чукотке или Якутии	Принято. Благодарим за Ваше предложение. Данное предложение учтено в разделе "Требования к образованию обучению" проекта стандарта "Программы профессионального обучения-переподготовки рабочих, служащих составляется с учетом региональных особенностей работы спасателя"
79	Анонимный эксперт "denlewod" 29.09.2016		Изменить форму стандарта, что приведет к упрощению восприятия. Форма непродуманная и непонятная. Предлагаю привести стандарт к интуитивно понятной форме	Отклонено. Разработка профессионального стандарта Водолаз производится АО "ЦНС", как победителем конкурса, проведенного Минтрудом России. Стандарты разрабатываются по рекомендованной Минтрудом России форме и исходя из методических указаний Минтруда России, а также: - приказом Минтруда России от 29 апреля 2013 г. N 170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта" - приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов"; приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н "Об утверждении макета профессионального стандарта"; приказом Минтруда России от 30 сентября 2014 г. N 671н "Об утверждении методических рекомендаций по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов"; приказом Минтруда России от 31 декабря 2015 г. N 1185 "Об утверждении перечня проектов профессиональных стандартов, разработка которых предусмотрена в 2016 году за счет средств федерального бюджета на основе государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектов профессиональных стандартов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
80	Анонимный эксперт "gen" 29.09.2016		Предлагаю привязать стандарт к существующим уровням квалификации Спасатель - 3 уровень. Спасатель З класса - 4 уровень, Спас. 2кл - 5 ур, Спас. 1кл. МК -6 ур,	Отклонено. В соответствии с методическими указаниями Минтруда России уровни квалификации определяют требования к обобщенным трудовым и трудовым функциям, в зависимости от полномочий и ответственности работника и не имеют корреляции с существующими уровнями (классами) профессии Спасатель
81	Анонимный эксперт "Алексей" 30.09.2016		В особых условиях допуска к работе необходимо указать требования о психиатрическом освидетельствовании спасателей, проводимых 1 раз в 5 лет в соответствии с законодательством РФ. Возраст спасателя с 18 лет. Как предложение - ограничение по возрасту - 55 лет. Указать работу с вредными и (или) опасными условиями труда	В разделе стандарта "Особые условия допуска к работе" отражены указанные предложения в части возрастных ограничений (18 лет), верхний возрастной предел не указан. В ТК РФ отсутствует верхнее возрастное ограничение. В случае прохождения аттестации верхний возрастной порог не должен быть ограничением
82	Анонимный эксперт "Spasatel_Vasya"		Обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий не очень корректно звучит с точки зрения реально выполняемых функций спасателем. Предлагается изложить в редакции: Выполнение аварийно-спасательных работ	Принято для согласования с рабочей группой
83	Анонимный эксперт "Noginsk"		Определение "аварийно-спасательных работ" расширить как "аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ"	Отклонить. В соответствии с действующим законодательством, в состав аварийно-спасательных работ входят и поисково-спасательные работы
84	Анонимный эксперт "Moscow_spas"		"Оказание первой помощи" дополнить "оказание первой медицинской помощи"	Отклонить. Медицинскую помощь, в соответствии с действующим законодательством, может оказывать только специалист с медицинским образованием. Спасатель может оказывать только первую помощь
85	Анонимный эксперт "Liderman"		Вопрос: Обеспечение недопущения чрезвычайной ситуации - некорректная формулировка работ, выполняемых спасателем. Предлагается формулировка: "Оперативное реагирование на возникновение чрезвычайной ситуации"	Принято для согласования с рабочей группой
86	Анонимный эксперт "Spasatel_Vasya"		Вопрос: в проекте Профессионального стандарта необходимо ввести профессию "Спасатель"	Отклонить. В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС) - Квалификационным характеристикам должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях (Утверждены Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н), Спасатель - это должность (т.е. относится к категории специалистов), а не профессия (рабочие). Однако, при этом, спасатель должен обладать определенными квалификациями по профессиям рабочих (в зависимости от класса)
87	Анонимный эксперт "Spas_Vadim"		Вопрос: Не нужно устанавливать квалификационные требования для спасателей	Отклонить. Это необходимо, т.к. это будет влиять как на уровень подготовки Спасателя, так и на уровень оплаты его труда
88	Анонимный "Nikolay"		Вопрос: Поиск пострадавших осуществляется, в частности, и с помощью БПЛА (беспилотных летающих аппаратов)	Отклонить. В соответствии с действующим законодательством, БПЛА относятся к воздушным судам, что и указывается в настоящем проекте профессионального стандарта
89	Анонимный эксперт "Spas_Vadim"		Вопрос: в трудовые действия по трудовой функции 3.1.3 "Оказание пострадавшим первой и других видов помощи_", в "трудовые действия" добавить "спасение пострадавших на открытых водоемах"	Принято для согласования с рабочей группой
90	Анонимный эксперт "SP(б)"		Не следует по классам спасателей указывать о необходимости владения определенным количеством профессий	Отклонить. В соответствии с методикой разработки профессионального стандарта Министерства труда и социального страхования (приказ от 29.04.2013 N 170н), необходимо придерживаться требований ЕКС и ЕТКС. В соответствии с Приказом Минтруда России от 03.12.2013 N 707н, профессии по классам указаны, что позволяет дифференцировать количество профессий в зависимости от класса Спасателя
91	Анонимный эксперт "Spas_ru"		Вопрос: следует исключить из пп. 3.1.1.: "Оценка ситуации, (включая опасность _..) и опасностей техногенного характера (_..). спасатель принимает конкретные меры по спасению_	Отклонить. Прежде, чем оказывать конкретную помощь, необходимо оценить ситуацию - какова степень опасности, установить приоритеты действий и т.д.
92	Анонимный эксперт "Spasat -forever"		Вопрос: п.3.1.1. "Разведка зоны чрезвычайной ситуации_с помощью служебных животных" заменить на "служебных собак"	Отклонить. Могут использоваться не только собаки, но и другие животные, например, лошади
93	Анонимный эксперт "Lider"		Вопрос: "Обеспечение недопущения чрезвычайной ситуации" не совсем правильно с точки зрения реально выполняемых спасателем работ. Предлагается изложить в редакции: "Оперативное реагирование на возникновение чрезвычайной ситуации"	Принято для согласования с рабочей группой
94	Анонимный эксперт "Иван"		Вопрос: п. 3.1.1, Трудовая функция - добавить "_с использованием парашютов"	Отклонить. Это входит в специализацию определенных категорий спасателей (владеющих профессией парашютиста) но не является общеобязательной
95	Анонимный эксперт "Spasatel_Vasya"		Вопрос: исключить из раздела "Необходимые знания" "Методические и нормативные документы, касающиеся организации и проведения аварийно-спасательных работ"	Отклонить с дополнением "_ по вопросам своей компетенции"
96	Анонимный эксперт "Noginsk"		Вопрос: Исключить из раздела "Необходимые знания" пункта "Основы водолазного дела". Это входит в соответствующую квалификацию (профессию)	Принято для согласования с рабочей группой

Приложение 4.

Сведения об организациях, привлечённых к обсуждению проекта профессионального стандарта "Спасатель"

N п/п	Наименование организации	Организационно-правовая форма	Юридический адрес	Коды ОКВЭД	Численность работников	Сайт
1.	ФКУ "Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России"	Федеральное казенное учреждение	121352, город Москва, Улица Давыдковская, 7	84.22 72.19 84.25.9	-	http://mchs.gov.ru>document/89094
2.	Департамент по делам ГОЧС и пожарной безопасности г. Москвы	Государственные бюджетные учреждения субъектов российской федерации	125009, город Москва, Улица Тверская, Дом 8/2, Корпус 2	84.25 84.11.2 84.25.1 84.25.9	-	http://emercom.mos.ru
3.	Департамент кадровой политики МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	121357, город Москва, Улица Ватутина, 1	84.22 72.19 84.25.9	-	http://mchs.gov.ru>document/70577
4.	Управление стратегического планирования и организационной работы МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	121357, город Москва, Улица Ватутина, 1	84.25.9 68.32.1 84.22	-	http://mchs.gov.ru>document/6976425
5.	Департамент пожарно-спасательных сил и специальных формирований МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	121357, город Москва, Улица Ватутина, 1	84.25 84.11.2 84.25.1 84.25.9	-	http://mchs.gov.ru>document/70588
6.	ФГКУ "Центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер"	Федеральные государственные казенные учреждения	142704, город Москва, Поселение Мосрентген, Поселок Завода Мосрентген, Проезд Музыкальный, Домовл 4, Строение 1	84.25.9 68.32.1 84.22	-	http://www.цсоор.рф
7.	Академия гражданской защиты МЧС России	Федеральные государственные бюджетные учреждения	141435, Московская область, город Химки, Микрорайон Новогорск	85.22 47.73 62.02 63.11.1	-	http://amchs.ru
8.	ФГКУ "Центральный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России"	Федеральные государственные казенные учреждения	143968, Московская область, город Реутов, Победы, 33	84.25.9 84.24	-	http://central.mchs.ru
9.	ФГКУ Ногинский спасательный центр МЧС России (40 Российский центр подготовки спасателей)	Федеральные государственные казенные учреждения	142402, Московская область, город Ногинск, Улица Чапаева	84.25.9 49.4 68.32.1 85.42.9	-	http://179sc.ru
10.	Общероссийская общественная организация "Российский союз спасителей" (РОССОЮЗСПАС)	Общественные организации	111673, город Москва, Улица Суздальская, Д. 14а	94.99 73.11 85.42.9 93.29.9	-	http://www.ruor.org
11.	ФКУ "Центр экстренной психологической помощи МЧС России"	Федеральные казенные учреждения	109004, город Москва, Улица Станиславского, 8	72.20 47.61 85.42.9 86.90.9	-	http://mchs.gov.ru>document/375633
12.	ФГКУ "Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд" (Отряд ЦЕНТРОСПАС)	Федеральные государственные казенные учреждения	140180, Московская область, город Жуковский, Улица Менделеева, 12	84.25.9 33.12 56.29 72.19	-	http://www.centrospas.ru
13.	Архангельская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	163000, Область Архангельская, Город Архангельск, Улица Свободы, 27	84.25.9 52.22.2 84.24	-	http://29.mchs.gov.ru
14.	Башкортостан республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	450005, Республика Башкортостан, Город Уфа, Улица 8 Марта, 12, 1	52.22.2 71.20.9 84.24 84.25.9	-	http://02.mchs.gov.ru
15.	Брянская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	241007, Область Брянская, Город Брянск, Улица Дуки, 59	84.25 84.25.1 84.25.9	-	http://32.mchs.gov.ru
16.	Дагестан Республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	367030, Республика Дагестан, Город Махачкала, Улица Магомеда Ярагского, 124, А	84.22 84.25	-	http://05.mchs.gov.ru
17.	Дальневосточный Регион / Региональный Центр МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	680003, Край Хабаровский, Город Хабаровск, Улица Союзная, 3а	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://fareast.mchs.ru
18.	Ингушетия республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	386001, Республика Ингушетия, Город Магас, Улица 65 Лет Победы, 3	84.11.13	-	http://06.mchs.gov.ru
19.	Кабардино-Балкарская республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	360000, Республика Кабардино-Балкарская, Город Нальчик, Улица Чернышевского, 19	84.24 84.25	-	http://07.mchs.gov.ru
20.	Карачаево-Черкесская республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	369000, Республика Карачаево-Черкесская, Город Черкесск, Улица Кавказская, 33	84.11.12	-	http://09.mchs.gov.ru
21.	Карелия республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	185035, Республика Карелия, Город Петрозаводск, Улица Дзержинского, 9	84.11.12 84.25.1 84.25.9	-	http://10.mchs.gov.ru
22.	Кемеровская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	650000, Область Кемеровская, Город Кемерово, Улица Красная, 11	84.25.9 52.22.2 84.24	-	http://42.mchs.gov.ru
23.	Кировская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	610035, Область Кировская, Город Киров, Улица Маклина, 65	84.11.13 71.20.9 84.24 84.25.9	-	http://43.mchs.gov.ru
24.	Коми Республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	167000, Республика Коми, Город Сыктывкар, Улица Советская, 9	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://11.mchs.gov.ru
25.	Костромская обл / ОГКУ Служба спасения ГО и ЧС	Федеральные государственные казенные учреждения	156012, Область Костромская, Город Кострома, Поселок Новый, 3	84.22 84.24 84.25.9	-	http://44.mchs.gov.ru
26.	Крым республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	295022, Республика Крым, Город Симферополь, Улица Кечкеметская, Дом 103	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://82.mchs.gov.ru
27.	Курская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	305000, Область Курская, Город Курск, Улица Можаевская, 6	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://46.mchs.gov.ru
28.	Ленинградская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	188662, Область Ленинградская, Район Всеволожский, Поселок Мурино, Улица Оборонная, Дом 51	84.25 84.25.1 84.25.9	-	http://47.mchs.gov.ru
29.	Марий Эл республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	424006, Республика Марий Эл, Город Йошкар-Ола, Проспект Гагарина, 16, А	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://12.mchs.gov.ru
30.	Мордовия республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	430031, Республика Мордовия, Город Саранск, Улица Косарева, 40	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://13.mchs.gov.ru
31.	Москва / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	119034, Город Москва, Улица Пречистенка, Дом 22/2, Строение 1	84.11.12 71.20.9 84.24 84.25	-	http://moscow.mchs.ru
32.	Мурманская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	183025, Область Мурманская, Город Мурманск, Улица Капитана Буркова, 4	52.22.2 71.20.9 84.24 84.25.9	-	http://51.mchs.gov.ru
33.	Нижегородская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	603950, Область Нижегородская, Город Нижний Новгород, Улица Фруктовая, 6	84.11.13 71.20.9 84.24 84.25.9	-	http://52.mchs.gov.ru
34.	Оренбургская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	460000, Область Оренбургская, Город Оренбург, Улица Гая, 21	84.11.13 71.20.9 84.24 84.25.9	-	http://56.mchs.gov.ru
35.	Орловская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	302028, Область Орловская, Город Орёл, Улица Сурена Шаумяна, 33	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://57.mchs.gov.ru
36.	Пензенская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	440008, Область Пензенская, Город Пенза, Улица Дзержинского, 5	84.25		http://58.mchs.gov.ru
37.	Приволжский регион / Региональное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	603950, Область Нижегородская, Город Нижний Новгород, Улица Окский Съезд, Дом 6	84.11.12 71.20.9 84.24 84.25.9	-	http://volga.mchs.ru
38.	Самарская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	443100, Область Самарская, Город Самара, Улица Галактионовская, 193	84.11.13 71.20.9 84.24 84.25.9	-	http://63.mchs.gov.ru
39.	Санкт - Петербург / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	191002, Город Санкт-Петербург, Улица Разъезжая, Дом 26/28	84.25 84.25.1 84.25.9	-	http://78.mchs.gov.ru
40.	Саратовская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	410028, Область Саратовская, Город Саратов, Площадь Соборная, 7	84.25 71.20.9 84.24 84.25.9	-	http://64.mchs.gov.ru
41.	Свердловская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	620075, Область Свердловская, Город Екатеринбург, Улица Карла Либкнехта, Дом 8, Корпус А	84.25.1 71.20.9 84.24 84.25.9	-	http://66.mchs.gov.ru
42.	Северо-Кавказский регион / Региональный Центр МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	357500, Край Ставропольский, Город Пятигорск, Улица Ермолова, Дом 12, Корпус Б	84.25.9	-	http://northkav.mchs.ru
43.	Северо-Западный регион / Региональный Центр МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	195197, Город Санкт-Петербург, Проспект Металлистов, 119	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://northwest.mchs.ru
44.	Сибирский регион / Региональный Центр МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	660074, Край Красноярский, Город Красноярск, Улица Ленинградская, 42	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://siberian.mchs.ru
45.	Ставропольский край / Ставропольский поисково-спасательный отряд МЧС (филиал ФГКУ "СКРПСО МЧС России")	Федеральные государственные казенные учреждения	355007, Ставропольский край, Ставрополь г, Огородная, 6	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	-
46.	Тульская область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	300034, Область Тульская, Город Тула, Улица Демонстрации, 21	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://71.mchs.gov.ru
47.	Удмуртия республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	426008, Республика Удмуртская, Город Ижевск, Улица Коммунаров, 325	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://18.mchs.gov.ru
48.	Ульяновск область / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	432071, Область Ульяновская, Город Ульяновск, Улица Карла Маркса, 121	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://73.mchs.gov.ru
49.	Уральский региональный центр / Региональный Центр МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	620014, Область Свердловская, Город Екатеринбург, Улица Шейнкмана, 84	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://ural.mchs.ru
50.	Хабаровский край / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	680038, Край Хабаровский, Город Хабаровск, Улица Серышева, 60	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://27.mchs.gov.ru
51.	Хакасия республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	655001, Республика Хакасия, Город Абакан, Улица Крылова, Дом 133, Строение 1	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	http://19.mchs.gov.ru
52.	Чеченская республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	364060, Республика Чеченская, Город Грозный, Улица Им Умара А Садаева, 13	75.25.2 75.22 75.24 75.25.1	-	95.mchs.gov.ru
53.	Чувашская республика / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	428000, Чувашия Чувашская Республика -, Город Чебоксары, Переулок Огнеборцев, 4	84.25.9 52.22.2 71.20.9 84.24	-	21.mchs.gov.ru
54.	Северная Осетия-Алания / Главное Управление МЧС России	Федеральные государственные казенные учреждения	362045, Республика Северная Осетия - Алания, Город Владикавказ, Улица Международная, Дом 1	84.25.9	-	http://15.mchs.gov.ru
55.	ФГКУ "АСУНЦ "Вытегра"	Федеральные государственные казенные учреждения	162953, Область Вологодская, Район Вытегорский, Деревня Устье	84.25.9 33.12 41.20 93.29.9	-	-
56.	Академия Государственной Противопожарной Службы МЧС России	Федеральные государственные бюджетные учреждения	129366, Город Москва, Улица Бориса Галушкина, 4	85.22 62.02 63.11.1 82.99	-	http://academygps.ru
57.	ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России"	Федеральные государственные бюджетные учреждения	141435, Область Московская, Город Химки, Микрорайон Новогорск	85.22 47.73 62.02 63.11.1	-	http://www.amchs.ru
58.	Санкт-Петербургский Университет ГПС МЧС России	Федеральные государственные бюджетные учреждения	196105, Санкт-Петербург, Московский Проспект 149	85.22	-	http://new.igps.ru
59.	Уральский институт ГПС МЧС России	Федеральные государственные бюджетные учреждения	620062, Область Свердловская, Город Екатеринбург, Улица Мира, 22	85.22 62.02 62.09 82.92	-	http://uigps.ru
60.	Воронежский институт ГПС МЧС России	Федеральные государственные бюджетные учреждения	394052, Область Воронежская, Город Воронеж, Улица Краснознаменная, 231	85.22 85.21 85.23 85.42	-	http://вигпс.рф
61.	Профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации г. Москва, Ленинский проспект, 42	Общественная организация	119119, г. Москва, Ленинский проспект, д. 42, корп 1	94.20	-	http://prgu.ru