Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры" (подготовлен Минкультуры России 15.12.2016)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры"
(подготовлен Минкультуры России 15.12.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры" (далее - проект постановления) подготовлен с целью развития и укрепления материально-технической базы культурно-досуговых учреждений в малых городах и сельской местности, а также с целью выполнения ремонтных работ (текущий ремонт) в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями культуры.

Принятие проекта постановления не противоречит "Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года", утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации от 14.05.2015.

Проект постановления включает Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, а также на выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями культуры (далее - субсидия), состоящие из 20 пунктов.

Проект постановления предусматривает предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение следующих мероприятий в 2017 году: модернизация материально-технической базы культурно-досуговых учреждений в малых городах (с числом жителей до 50 тыс. человек) и (или) в сельской местности; ремонтные работы (текущий ремонт) зданий муниципальных учреждений культуры в малых городах и (или) сельской местности.

Реализация мероприятий государственной поддержки будет способствовать предоставлению муниципальными культурно-досуговыми учреждениями качественных культурно-досуговых услуг населению малых городов и сельской местности.

Поддержка оказывается 71 субъекту Российской Федерации с уровнем расчета бюджетной обеспеченности (РБО) ниже 1.

Размер субсидии субъекту определяется по формуле с учетом суммы субсидии всем субъектам и коэффициента, рассчитанного с учетом числа КДУ в сельской местности и малых городах отдельного субъекта от общего числа КДУ в сельской местности и малых городах субъектов, которым предоставляются субсидии.

Право на получение субсидии предоставляется субъектам Российской Федерации, заключившим с Минкультуры России в установленный срок соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающее следующие положения:

а) целевое назначение предоставляемой субсидии с адресным (пообъектным) распределением;

б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

в) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственными программами субъектов Российской Федерации (муниципальными программами), софинансируемыми за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ);

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) условие о вступлении в силу соглашения.

Реализацию мероприятий предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета на 2017 год распределяется между 71 субъектом Российской Федерации и составляет 1 400,00 млн. рублей.

Объем софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 10%, а также устанавливается в соответствии с положениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", и при этом на размер субсидии из федерального бюджета не влияет.

Ответственными исполнителями за подготовку и реализацию мероприятий являются: Министерство культуры Российской Федерации, Правительства субъектов Российской Федерации.

Реализация проекта постановления не влечёт за собой изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов, а также сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.