Доработанный текст проекта Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений" (подготовлен Минсельхозом России 11.12.2016)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений" (подготовлен Минсельхозом России 11.12.2016 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью 7 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412; 2007, N 46, ст. 5554; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4596; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3366; 2015, N 29, ст. 4359; 2016, N 27, ст. 4291), подпунктом 5.2.6 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491; N 11, ст. 1611; N 26, ст. 3900; N 35, ст. 4981; N 38, ст. 5297; N 47, ст. 6603; 2016, N 2, ст. 325; N 28, ст. 4741; N 33, ст. 5188), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений.

2. Признать не подлежащим применению приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 18 октября 1999 г. N 707 "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2000 г., регистрационный N 2059).

Министр

А.Н. Ткачев

УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от _____________ N_________

Порядок
реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений (далее - Порядок) устанавливает правила при реализации и транспортировке партий семян сельскохозяйственных растений в соответствии с частью 7 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412; 2007, N 46, ст. 5554; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4596; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3366; 2015, N 29, ст. 4359; 2016, N 27, ст. 4291).

1.2. Положения настоящего Порядка распространяются на индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства.

1.3. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

1.4. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области семеноводства, организацией и проведением проверок, осуществляющих деятельность в области семеноводства, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, ст. 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, ст.72, ст. 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503; N 27, ст. 4160, ст. 4187, ст. 4287, ст. 4194).

II. Требования к семенам при реализации

2.1. Допускается реализация партий семян сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (далее - Реестр). Реализуемые партии семян подтверждаются документами, удостоверяющими их сортовую принадлежность и происхождение.

2.2. Каждая партия семян, предназначенная для реализации, упаковывается и маркируется путем нанесения информации в написанном, напечатанном или изображенном в графическом виде на ярлык и другие документы, сопровождающие семена, или на контейнер.

2.3. Оригинальные и элитные семена реализуются только в упакованном виде (контейнерах).

2.4. Семена, обработанные химическими и биологическими препаратами, вне зависимости от категорий, реализуются только в упакованном виде. Контейнер должен иметь соответствующую предупреждающую надпись и сопровождаться инструкцией по безопасному обращению с семенами и информацией о видах и возможных последствиях воздействия на здоровье человека и животных.

III. Порядок упаковки семян, предназначенных для реализации

3.1. В качестве упаковки используют мешки тканевые, бумажные, многослойные, коробки картонные, ящики деревянные, пакеты полиэтиленовые и другие типы контейнеров, включая самозакрывающиеся.

3.2. Контейнеры, используемые для упаковки семян, должны обеспечивать их полную количественную и качественную сохранность, а для семян, обработанных химическими и биологическими средствами, - безопасность здоровью людей и защиту от заражения окружающей среды. Повторное использование тары для упаковки семян не допускается.

3.3. Тип контейнера, масса семян в контейнере, число подвоев, черенков, саженцев, растений плодовых и ягодных культур в контейнере устанавливаются стандартами и техническими условиями для соответствующей культуры.

3.4. Каждый контейнер с семенами опечатывается таким образом, чтобы его невозможно было вскрыть, не оставив видимых следов, указывающих на возможность подмены или изменения содержимого контейнера.

IV. Общие требования к маркировке семян, реализуемых в затаренном виде

4.1. Контейнеры с семенами маркируются по окончании взятия проб семян аккредитованным отборщиком проб или под его наблюдением.

4.2. На каждый контейнер с семенами или растениями прикрепляется ярлык (рукописная или напечатанная этикетка) или пломба. Если невозможно применение ярлыка, то на внешнюю сторону каждого контейнера на видном месте наносится маркировка несмываемой краской или ставится печатный штамп.

Одновременно в контейнер вкладывается копия ярлыка с аналогичной информацией, нанесенной на ярлык, за исключением тех случаев, когда используются самоклеящиеся, устойчивые к разрыву ярлыки или же маркировка наносится непосредственно на контейнер.

Для плодовых и ягодных культур ярлык прикрепляется к каждому или одному из наружных черенков, саженцев в пучке или к пучку растений.

4.3. Для маркировки партии семян используется один вид ярлыка или однотипной маркировки.

4.4. Ярлык прикрепляется любым способом (пришивается к мешку, привязывается, наклеивается к нему или другим), чтобы исключить возможность его потери.

4.5. Информация, содержащаяся на ярлыке или другом виде маркировки, должна определять и характеризовать содержимое контейнера и относиться только к данной партии. Информация должна быть идентична той, что содержится в сопроводительном документе.

4.6. Информация наносится разборчиво. Для каждой партии семян используют одинаковый способ нанесения информации: вручную или печатается. Нанесение информации на ярлык карандашом (включая химический) не допускается.

4.7. Наносимая на ярлык или контейнер информация должна соответствовать требованиям главы VI настоящего Порядка.

4.8. Положения пункта 4.2 настоящего Порядка не применяются к семенам, которые:

реализуются для подработки или использования на корм;

перевозятся транзитом через территорию Российской Федерации;

предназначены для посева в научных целях;

были выращены в России для другой страны;

предназначены для экспонирования на выставках.

V. Описание ярлыка и другой маркировки

5.1. Тип.

Ярлык изготавливается из любого, кроме металла, материала (ткани, фанеры, картона, клеенки и другого), достаточно прочного, чтобы не повредить его при обычном обращении и исключить возможность повреждения им контейнера. Ярлык, выполненный из мягкого материала, может быть липким или неклейким. Информация наносится на одной или обеих сторонах ярлыка. Исключается возможность повторного использования липких ярлыков.

5.2. Форма.

Форма, за исключением ярлыков на упаковку семян, предназначенных для розничной торговли в мелкой упаковке.

5.3. Цвет.

Цвет, за исключением ярлыков на упаковку семян, предназначенных для розничной торговли в мелкой упаковке.

5.4. Размер шрифта на ярлыке должен быть таким, чтобы информацию можно было легко прочитать.

5.5. При нанесении информации непосредственно на контейнер маркировка должна соответствовать требованиям пунктами 5.4, 6.3 и 6.4 настоящего Порядка.

Нанесение информации допускается только несмываемой краской.

5.6. Язык.

Текст на ярлыке или маркировку на контейнере наносят на русском языке, а дополнительно по желанию заказчика - на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Текст и надписи могут быть продублированы на иностранных языках.

VI. Информация на ярлыке

6.1. Положения данного раздела относятся ко всем реализуемым семенам независимо от типа, вида, массы контейнера, за исключением семян, предназначенных для розничной торговли.

6.2. Ярлык или другой вид маркировки должен содержать следующую обязательную информацию:

6.2.1. Наименование культуры.

Указывается ботаническое название культуры в соответствии с Реестром.

6.2.2. Название сорта.

Указывается полное название сорта в соответствии с Реестром. Для гибридных семян наносится обозначение "Гибрид", его название.

К названию сорта (гибрида) не должны добавляться слова или термины, которые могут неточно передавать информацию о его свойствах.

Для элитных семян гибридного сорта на ярлыке может быть указано, что они предназначены для производства опылителя или родителя, дающего семена. Если родительский материал таких семян - сорт, включенный в Реестр, то указывается название этого сорта. Может указываться также и название окончательного гибридного сорта. Если родительский материал не включен в Реестр, то обозначается название окончательного гибридного сорта, после которого пишется слово "компонент". Следует добавить также название родительского материала.

Смесь семян сортов обозначается - "Смесь семян", при этом наносится наименование и процентное содержание каждого компонента в смеси в порядке убывания их процентного содержания.

6.2.3. Категория.

Для семян высших категорий пишут слова "оригинальные" или "элитные". Для репродукционных семян указывают номер поколения.

6.2.4. Год урожая.

6.2.5. Номер партии.

Номер партии, указываемый на ярлыке или другом виде маркировки, должен быть такой же, как и на документах, сопровождающих эту партию.

6.2.6. Масса или количество семян.

Для семян, реализуемых в крупных контейнерах, указывается масса нетто одного контейнера в килограммах. Для плодовых и ягодных культур указывается число подвоев, черенков, саженцев, растений в партии.

6.2.7. Происхождение семян.

Указывается наименование и адрес организации-производителя семян.

6.2.8. Номер фракции.

Указывается для калиброванных семян.

6.2.9. Наименование протравителя и пленкообразующего полимера:

а) Если семена протравлены препаратами, не содержащими ртуть, то на ярлыке или другом виде маркировки указывается полное химическое или общепринятое сокращенное химическое название протравителя шрифтом, величиной не менее 5 миллиметров. Например, "обработано медным купоросом", "обработано карбонатом кальция", "обработано гидроокисью цинка", "обработано ТНТД". Если применяемые препараты остаются на семенах в количествах, вредных для человека и животных, то на ярлыке или на контейнере делается одна из следующих записей:

"Не использовать в пищу";

"Не использовать на корм";

"Не использовать для получения масла";

"Не использовать в пищу, на корм, для получения масла";

б) Если при обработке семян использовались препараты, содержащие ртуть или подобные ядовитые вещества, то кроме названия препарата, как указано в подпункте "а" настоящего пункта, на ярлыке или на контейнере должно быть изображение черепа со скрещенными костями и предупреждение - "Семена обработаны ядом", шрифтом в два раза крупнее того, которым напечатано название используемого для протравливания препарата.

6.2.10. Обозначение стандарта.

Указывается государственный, отраслевой стандарт или техническое условие на сортовые и посевные качества семян, номер. Примеры: соответствует ГОСТ 10467; ОСТ 46-38-75; ТУ 64-4-10-87.

6.2.11. Для семян перекрестноопыляемых культур, произведенных на полях с уменьшенной пространственной изоляцией, делается следующая отметка: "Дальнейшее воспроизводство не разрешено".

6.3. Расположение обязательной информации при нанесении маркировки должно производиться в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка.

6.4. На ярлыке или контейнере, где нанесена обязательная информация, не должно быть ложных сведений о сортовой принадлежности семян и их качестве.

6.5. Площадь на ярлыке, не занятая обязательной информацией, указанной в пункте 6.2 настоящего Порядка, может использоваться для дополнительной информации, которую сочтет нужной дать продавец семян, включая зарегистрированный свой или производителя семян товарный знак.

Данная информация печатается шрифтом меньшего размера, чем тот, который использовался для нанесения обязательной информации.

Дополнительная информация должна быть достоверной и относиться только к семенам, находящимся в контейнере.

VII. Маркировка семян, предназначенных для розничной торговли в мелкой упаковке

7.1. Пакетики с семенами, предназначенные для розничной торговли внутри страны, должны содержать следующую официальную информацию:

наименование, адрес и телефон организации-производителя или импортера семян (лица, которое осуществляет деятельность, связанную с вводом семян в оборот в Российской Федерации);

название культуры, сорта семян в соответствии с Реестром;

обозначение стандарта (ТУ) на сортовые и посевные качества семян;

номер партии;

год урожая семян;

дата упаковки семян;

масса (в граммах) или количество (штук) семян в пакетике;

срок годности.

Срок годности устанавливается не более трех лет с даты упаковки.

7.2. На пакетике не должно быть ложных сведений о сортовой принадлежности семян и их качестве.

Разрешается на пакетик наносить зарегистрированный товарный знак производителя и/или продавца семян, а также иную информацию, соответствующую требованиям пункта 6.5 настоящего Порядка.

VIII. Требования к маркировке семян, поставляемых для подработки

8.1. Семена, поставляемые на предприятия по сортировке и обработке, допускается не маркировать в соответствии с требованиями пункта 6.2 настоящего Порядка, если:

8.1.1. Они транспортируются насыпью, но в накладной или других сопроводительных документах имеется необходимая информация, требуемая пунктом 6.2 настоящего Порядка, и запись "Семена на подработку";

8.1.2. К каждому контейнеру прикреплен ярлык с надписью: "Семена на подработку", а в накладной или других сопроводительных документах имеется необходимая информация, требуемая пунктом 6.2 настоящего Порядка.

IX. Маркировка семян, реализуемых насыпью или в больших контейнерах

9.1. Для семян, реализуемых насыпью, обязательную информацию, требуемую пунктом 6.2 настоящего Порядка, рекомендуется указывать в накладной или других сопроводительных документах.

9.2. Для семян, реализуемых в больших контейнерах (массой 5, 10, 20 и более тонн в каждом), информацию, указанную в пункте 6.2 настоящего Порядка, можно не отражать на ярлыке или контейнере в следующих случаях:

9.2.1. Грузополучатель уведомлен об этом до транспортировки и дал согласие;

9.2.2. На каждом контейнере указан номер партии или нанесена другая идентификационная информация;

9.2.3. В накладной или других сопровождающих партию семян документах есть вся требуемая пунктом 6.2 настоящего Порядка информация.

X. Упаковка и маркировка семян при экспортно-импортных поставках

10.1. Импортируемые семена должны поставляться только в контейнерах.

10.2. Информация на ярлыке и маркировка контейнера должна соответствовать требованиям глав IV, V, XI настоящего Порядка.

10.3. Пакетики с семенами, завозимые по импорту, должны соответствовать требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка и содержать официальную информацию, указанную в главе VII настоящего Порядка.

10.4. Экспортируемые семена упаковываются и маркируются в соответствии с нормами международного права или по соглашению сторон.

XI. Повторная маркировка и опечатывание

11.1. При повторной маркировке и опечатывании соблюдаются следующие условия.

11.1.1. Организация, желающая перемаркировать и (или) переопечатать определенную партию семян, должна получить на это разрешение от поставщика, название и адрес которого указаны на ярлыке.

11.1.2. Исходные штампы и ярлыки удаляются. Все операции проводятся в присутствии представителя поставщика семян.

11.1.3. Новые ярлыки должны воспроизводить всю информацию, указанную на первоначальных ярлыках или отпечатанную на контейнерах, а также содержать отметку о повторной маркировке.

XII. Транспортирование семян

12.1. Семена могут транспортироваться всеми видами транспорта в соответствии с правилами перевозки грузов.

12.2. Семена перевозятся в упаковке, требования к которой указаны в главе III настоящего Порядка.

12.3. При транспортировке в одном транспортном средстве нескольких партий семян их размещение должно быть раздельным, исключающим возможность смешивания.