Проект Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 145" (подготовлен Минтрансом России 06.03.2017)

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 145"
(подготовлен Минтрансом России 06.03.2017 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), приказываю:

Внести изменения в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 145 (зарегистрирован Минюстом России 5 июля 2013 г., регистрационный N 28990), с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2014 г. N 203 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2014 г., регистрационный N 33874), согласно приложению.

Министр

М.Ю. Соколов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от __________ N __________

Изменения,
вносимые в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 145

Внести в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 145, следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (далее - Регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Ространснадзора, Управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора, Управления государственного железнодорожного надзора Ространснадзора и территориальных управлений государственного автодорожного надзора, государственного морского и речного надзора, государственного железнодорожного надзора (далее - Управления Ространснадзора) при предоставлении государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Ространснадзора, их должностными лицами, взаимодействия Ространснадзора с заявителями при предоставлении государственной услуги.";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заявителями в соответствии с настоящим Регламентом являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, либо их уполномоченные представители, предполагающие выполнять следующие работы (оказывать услуги):

по перевозке пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

по перевозке грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей),

по перевозке морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

по перевозке внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

по перевозке железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

по перевозке железнодорожным транспортом грузобагажа;

по перевозке грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути.";

3) по тексту Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 145, слова "Управлений Госавтодорнадзора" в соответствующем падеже заменить словами "Управлений Ространснадзора" в соответствующем падеже;

4) в пункте 3 слова "указанные в приложении N 1" заменить словами "указанные в приложениях N1-3";

5) в пункте 12 слова "согласно приложению N 2" заменить словами "согласно приложению N 4";

6) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Государственную услугу по перевозке пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) и (или) перевозке грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) предоставляют Управления Госавтодорнадзора согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.

Государственную услугу по перевозке морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов) и (или) перевозке внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов) предоставляют Управления Госморречнадзора согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

Государственную услугу по перевозке железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов), перевозке железнодорожным транспортом грузобагажа, перевозке грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути предоставляют Управления Госжелдорнадзора согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.";

7) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, 3480, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. I), ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366, N 30 (ч. I), ст. 4264, N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. I), ст. 67, 72, N 10, ст. 1393, N 29 (ч. I), ст. 4342, 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 (ч. II), ст. 4293, 4294; 2017, N 1 (ч. I), ст.12);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1477, N 24, ст. 2430; 2008, N 26, ст. 3063; 2009, N 13, ст. 1558, N 18 (ч. II), ст. 2249, N 51, ст. 6332; 2011, N 6, ст. 888, N 22, ст. 3187; 2013, N 39, ст. 4976);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345; 2006, N 41, ст. 4256, N 52 (ч. III), ст. 5587; 2007, N 52, ст. 6472; 2008, N 26, ст. 3063, N 31, ст. 3743, N 46, ст. 5337, ст. 5349; 2009, N 6, ст. 738, N 13, ст. 1558, N 18 (ч. I), ст. 2249, N 30, ст. 3823, N 33, ст. 4081, N 36, ст. 4361, N 51, ст. 6332; 2010, N 25, ст. 3170, N 26, ст. 3350; 2011, N 10, ст. 1381, N 14, ст. 1935, N 22, ст. 3187, N 26, ст. 3804, N 38, ст. 5389; 2012, N 19, ст. 2439; 2013, N 26, ст. 3344, N 30 (ч. II), ст. 4114, N 39, ст. 4976, N 45, ст. 5822; 2014, N 42, ст. 5736; 2015, N 2, ст. 491; 2016, N 2 (ч. I), ст. 325, N 28, ст. 4741, N 31, ст. 5018);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3823; 2010, N 16, ст. 1928; N 44, ст. 5692; 2012, N 1, ст. 171; 2012, N 37, ст. 5002; 2013, N 5, ст. 386, N 8, ст. 826, N 26, ст. 3338, N 31, ст. 4214, N 33, ст. 4391; 2014, N 51, ст. 7466; 2016, N 14, ст. 2001);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506).";

8) в пунктах 19, 21, 38, 43 и 48 слова "электронной цифровой подписью" заменить словами "усиленной квалифицированной электронной подписью";

9) пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:

"Непосредственно в многофункциональный центр заявитель представляет уведомление в одном экземпляре на бумажном носителе.";

10) пункт 30 дополнить абзацем следующего содержания:

"При представлении уведомления непосредственно в многофункциональный центр днем его подачи считается день регистрации уведомления в многофункциональном центре.";

11) в пункте 41 слова "Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги указана в приложении N 2" заменить словами "Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги Управлениями Ространснадзора указана в приложении N 4";

12) пункт 43 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.";

13) пункт 48 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае представления уведомления в многофункциональный центр должностное лицо многофункционального центра формирует электронный образ уведомления, который направляет в уполномоченный орган в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, ставит на уведомлении отметку о приеме и возвращает заявителю.";

14) пункт 81 признать утратившим силу;

15) в пункте 91 слова "Министерство транспорта Российской Федерации по адресу, указанному в пункте 81 настоящего Регламента" заменить словами "суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке";

16) приложение N 2 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Административному регламенту Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта предоставления государственной услуги
по приему и учету уведомлений о начале осуществления
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
отдельных видов работ и услуг по перечню,
утвержденному Правительством Российской Федерации (пункты 3, 14),
утвержденному приказом Минтранса России
от 29 апреля 2013 г. N 145

Местонахождение,
справочные телефоны, почтовые адреса, адреса электронной почты управлений Госморречнадзора

Nп/п	Наименование Управления, адрес	Телефон	E-mail
1	Амурское УГМРН Ространснадзора 680021, г. Хабаровск, ул. Герасимова, д.31	(4212) 76-48-01	upravlenie@amurnadzor.ru
2	Восточно-Сибирское УГРН Ространснадзора 664039, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, д.97, а/я 139	(3952)207-525, (3952)207-603	bugn38@irmail.ru
3	Волжское УГМРН Ространснадзора 603001, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 21 "Е", а/я 75	(831)231-52-01	priemnaya@vugmrn.ru"
4	Южное УГМРН Ространснадзора 344019 г. Ростов-на-Дону, ул. Советская, д.44 оф. 519	(863)244-04-11, (863)253-83-22	priemnaya@yugmrn.ru"
5	Каспийский отдел ГМРН Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу 367950, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Крылова, д.3	(978)749-39-35	dagmornadzor@gmail.com" , nadzormore@mail.ru"
6	Енисейское УГМРН Ространснадзора 660049, г. Красноярск, ул. Бограда, д.15	(3912)59-14-45, (3912)59-14-46	yenisei_krasnojarsk@vail.ru" , bugn24@krsn.ru"
7	Северо-Восточное УГМРН Ространснадзора 677027, Республика Саха, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, д.46/2	(4112)32-02-37, (4112)36-74-24	grsipolb@yandex.ru
8	Центральное УГРН Ространснадзора 125195, г. Москва, Ленинградское ш., д.53А	(499)626-12-64	cygmrn@mail.ru
9	Обское УГРН Ространснадзора 630099, г. Новосибирск, ул. Новогодняя д.28/1	(383)315-21-56	ougrn@bk.ru"
10	Обь-Иртышское УГРН Ространснадзора 644046, г. Омск, ул. Степная, д.220	(3812)989-107	ugmrn55@mail.ru" , priymnay55@mail.ru"
11	Северное УГМРН Ространснадзора 163000, г.Архангельск, ул. Поморская, д.2	(8182)21-90-80	sevugmrn@atknet.ru" , mmg_sugmrn@mail/ru
12	Северо-Западное УГМРН Ространснадзора 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.23/6 "А"	(812)310-57-07	head@szu-gmrn.ru" , Priemnaya@szu-gmrn.ru"
13	Дальневосточное УГМН Ространснадзора 690950, г. Владивосток, ул. Нижнепортовая, д.3	(4232)22-11-31	priemnaya@dvgosmornadzor.ru

".

17) Дополнить Административный регламент приложением N 3 следующего содержания:

"Приложение N 3
к Административному регламенту Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта предоставления государственной услуги
по приему и учету уведомлений о начале осуществления
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
отдельных видов работ и услуг по перечню,
утвержденному Правительством Российской Федерации (пункты 3, 14),
утвержденному приказом Минтранса России от 29 апреля 2013 г. N 145

Местонахождение,
справочные телефоны, почтовые адреса, адреса электронной почты управлений Госжелдорнадзора

N п/п	Наименование Управления, адрес	Телефон	E-mail
1	Центральное управление Госжелдорнадзора 105064, г. Москва, ул. Старая Басманная, д.11а	(499)262-77-34	CTUFSNST@mail.ru
2	Северо-Западное управление Госжелдорнадзора 190031, г. Санкт-Петербург, Набережная реки Фонтанки, д.117 литер А	(812)436-90-73	gdnadzor@rambler.ru
3	Южное управление Госжелдорнадзора 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Согласия, д.7	(863)237-09-24	Shulgin_sa@bk.ru
4	Приволжское управление Госжелдорнадзора 603034, г. Нижний Новгород, ул. Удмуртская, д.4	(8312)57-65-13	PFOgeldornadzor@mail.ru
5	Уральское управление Госжелдорнадзора 620027, г. Екатеринбург, ул. Братьев Быковых, д.32	(343)358-39-66	ugjdn@rambler.ru
6	Сибирское управление Госжелдорнадзора 630132, г. Новосибирск, ул. Омская, д.86 а	(383)229-54-90	sygjdn_fsnst@mail.ru
7	Дальневосточное управление Госжелдорнадзора 680000, г. Хабаровск, ул. Шевченко, д.22	(4212)41-30-69	Dvgeldornadzor@sovintel.ru
8	Межрегиональное территориальное управление Ространснадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу 360000, г. Нальчик, ул. И.Арманд, д.37	(8662)42-59-62	mtuakfo@yandex.ru

".

18) дополнить Административный регламент приложением N 4 следующего содержания:

"Приложение N 4
к Административному регламенту Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта предоставления государственной услуги
по приему и учету уведомлений о начале осуществления
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
отдельных видов работ и услуг по перечню,
утвержденному Правительством Российской Федерации (пункты 12, 41),
утвержденному приказом Минтранса России от 29 апреля 2013 г. N 145

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги управлениями Ространснадзора

(-------------------------------)     (-----------------------------)

|Не позднее   10 дней в         |     |                             |<----\

|Управление подается заявление  |<----|          Заявитель          |<--\ |

|произвольной   формы   о       |     |                             |  /\ |

|следующих изменениях:          |     (-----------------------------)   | |

|1)  изменение   местонахождения|                                       | |

|юридического лица и (или) места|              /--------------------\   | |

|осуществления деятельности;    |              |Подача Уведомления о|   | |

|2) изменение  места  жительства|              |начале осуществления|   | |

|индивидуального предпринимателя|              |  отдельных видов   |   | |

|и  (или)   места   фактического|              |предпринимательской |   | |

|осуществления деятельности;    |              |    деятельности    |   | |

|3) реорганизации   юридического|              |                    |   | |

|лица                           |              |     (до начала     |   | |

(-------------------------------)              |    фактического    |   | |

                 |                             |   осуществления    |   | |

                 \/                            |   деятельности)    |   | |

/----------------------------------\           \--------------------/   | |

|   Должностное лицо Управления,   |                     |              | |

|   ответственное   за прием  и    |                     |              | |

|   учет Уведомлений, в  течение   |                     |              | |

|     пяти рабочих дней со дня     |                     |              | |

|   поступления соответствующих    |                     |              | |

|  документов вносит изменения в   |                     |              | |

|              реестр              |                     |              | |

\----------------------------------/                     \/             | |

    /---------------------------------------------------------------\   | |

    |Два экземпляра Уведомления установленной формы непосредственно |   | |

    |    или заказным письмом с описью вложения с уведомлением о    |   | |

    |          вручении либо в виде электронного документа          |   | |

    \---------------------------------------------------------------/   | |

    /---------------------------------------------------------------\   | |

    |Должностное лицо Управления, ответственное за   прием  и  учет |   | |

    |    Уведомлений, в день поступления документов    проверяет    |   | |

    |     полноту и правильность заполнения, проставляет  дату и    |   | |

    |         регистрационный номер, формирует учетное дело         |   | |

    \---------------------------------------------------------------/   | |

              |   Уведомление   |           |    Информация     |       | |

              |   составлено    |           |     искажена,     |       | |

              |   правильно,    |           |   представлены    |       | |

              |  замечаний нет  |           |  неполные данные  |       | |

              \-----------------/           \-------------------/       | |

                      \/                              \/                | |

         /---------------------------\   /-------------------------\    | |

         |    Вручает (направляет    |   |      Составляет и       |    | |

         | заказным письмом с описью |   |      регистрирует       |    | |

         | вложения с уведомлением о |   |  обоснованный отказ в   |    | |

         |вручении) второй экземпляр |   |   приеме документов с   |    | |

         |       Уведомления.        |   |    приложением копии    |    | |

         |                           |   | уведомления. Возвращает |----/ |

         |    В день регистрации     |   | заявителю уведомление с |      |

         |    Уведомления данные     |   |вручением (направлением) |      |

         |     вносятся в реестр     |   |отказа. Экземпляр отказа |      |

         |        Уведомлений        |   |  хранится в Управлении. |      |

         |                           |   |                         |      |

         \---------------------------/   \-------------------------/      |

                      \-------------------------------------------------->/

".