Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Плана выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях" (подготовлен Минприроды России 22.04.2016)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Плана выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях"
(подготовлен Минприроды России 22.04.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Минприроды России "Об утверждении Плана выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях" подготовлен во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 720 "О мерах по обеспечению выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 32, ст. 4493).

План выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях (далее - План), подготовлен в целях выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 г. (статья 7 Конвенции).

Стратегической целью Плана является обеспечение охраны здоровья человека и окружающей среды от воздействия стойких органических загрязнителей (СОЗ).

План включает мероприятия по выполнению в Российской Федерации положений Стокгольмской конвенции, которые направлены на:

совершенствование нормативно-правового регулирования в области обращения с СОЗ;

совершенствование системы учета СОЗ;

осуществление экологически безопасного хранения и обезвреживания (удаления) имеющихся отходов, содержащих СОЗ;

выявление, обследование, очистка территорий, загрязненных СОЗ, восстановление нарушенного состояния окружающей среды;

сокращение и прекращение непреднамеренных выбросов СОЗ в результате их производства;

организацию мониторинга СОЗ в рамках государственного экологического мониторинга;

совершенствование системы биологического мониторинга СОЗ (биомониторинг) в рамках социально-гигиенического мониторинга;

осуществление научных исследований, разработок в области СОЗ;

осуществление обмена информацией по вопросам СОЗ с Секретариатом и Сторонами Стокгольмской конвенции;

информирование общественности по вопросам СОЗ.

Позиции проекта Плана укрупнены в соответствии с положениями Стокгольмской конвенции и компетенцией федеральных органов исполнительной власти, определенных в качестве головных по выполнению отдельных положений Плана.

Мероприятия Плана будут выполняться Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной таможенной службой, Федеральным агентством научных организацией и Российской академией наук в пределах установленной численности работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на выполнение полномочий в установленной сфере деятельности, и не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Ряд мероприятий, предусмотренных в Плане, в настоящее время выполняется в действующих государственных программах Российской Федерации и государственных программах субъектов Российской Федерации.

Минприроды России с учетом требований статьи 7 Стокгольмской конвенции при необходимости и по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций вносит изменения и дополнения в План.

Исполнители мероприятий Плана:

обеспечивают выполнение мероприятий Плана в установленные сроки;

информируют Минприроды России о ходе выполнения мероприятий плана ежегодно по отдельным запросам Минприроды России.

Контроль за выполнением Плана осуществляется Минприроды России.