Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в пункт 5.1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 17.03.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в пункт 5.1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минприроды России 17.03.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в пункт 5.1 статьи 93 земельного кодекса Российской Федерации" подготовлен в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 N АХ-П9-7080.

Проектом федерального закона предлагается исключить необходимость установления Правительством Российской Федерации порядка включения в границы охотничьих угодий земель обороны и безопасности, временно не используемых по целевому назначению.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства" (далее - Федеральный закон) пункт 51 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) изложен в новой редакции.

Согласно новой редакции земли обороны и безопасности, временно не используемые по целевому назначению, с согласия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности, могут включаться в границы охотничьих угодий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, статьей 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте) предусмотрено включение в границы охотничьих угодий земель, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

При этом согласно статье 39 Закона об охоте в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в каждом субъекте Российской Федерации должно осуществляться территориальное охотустройство. Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации. К схеме прилагается карта с обозначением границ охотничьих угодий и зон планируемого создания охотничьих угодий. При составлении схемы обеспечивается ее совместимость с лесным планом субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства.

Схема утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Состав и структура схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, порядок ее составления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (приказ Минприроды России от 31.08.2010 N 335 "Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре").

Таким образом, в соответствии с Законом об охоте в подзаконном нормативном правовом акте (приказ Минприроды России от 31.08.2010 N 335 "Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре") можно предусмотреть порядок включения земель различных категорий в границы охотничьих угодий.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые законопроектом решения не окажут влияния на реализацию государственных программ Российской Федерации, в том числе Государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (подпрограмма 3 "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322.