Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Земельный кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 18.05.2017)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Земельный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 18.05.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Земельный кодекс Российской Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 251; 2007, N 7, ст. 834; 2009, N 19, ст. 2279; 2010, N 23, ст. 2788; 2011, N 29, ст. 4292; 2014, N 30, ст. 4260; 2015, N 27, ст. 3971; N 29, ст. 4342) следующие изменения:

1) название статьи 20 изложить в следующей редакции:

"Продажа на конкурсе акций акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, состояние которых признается неудовлетворительным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

2) внести изменения в статью 20:

2.1. пункт 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"На конкурсе могут продаваться акции акционерного общества либо доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, либо объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр объектов культурного наследия), и состояние которого признается неудовлетворительным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии), если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

Особенности продажи на конкурсе объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия и находящегося в неудовлетворительном состоянии, в том числе сроки выполнения условий конкурса, устанавливаются в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона".

2.2 пункт 5 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"Для участия в конкурсе претендент вносит задаток в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случая продажи на конкурсе объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия и находящегося в неудовлетворительном состоянии.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета".

3) в абзаце 6 пункта 21 изложить в следующей редакции:

"Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия и находящегося в неудовлетворительном состоянии, в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и иные условия в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона".

4) абзац 4 пункт 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 29 указанного Федерального закона и подпунктом 4 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации".

5) внести изменения в статью 29:

5.1 пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Объекты культурного наследия, включенные в реестр объектов культурного наследия, могут приватизироваться в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, преобразуемого в акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, путем внесения указанных объектов в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества, путем продажи на аукционе (за исключением объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия и находящихся в неудовлетворительном состоянии) или на конкурсе (в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии) при условии их обременения требованиями к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, требованиями к сохранению таких объектов, требованиями к обеспечению доступа к указанным объектам, требованиями к размещению наружной рекламы на таких объектах".

5.3 пункт 3 статьи 29 после слов "Договор, предусматривающий отчуждение объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия" дополнить словами "и находящегося в удовлетворительном состоянии".

5.4 пункт 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"В случае приватизации объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия и находящегося в неудовлетворительном состоянии, путем продажи на конкурсе, условия конкурса должны предусматривать:

а) проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а при отсутствии данного охранного обязательства - с иным охранным документом, предусмотренным пунктом 8 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

б) обязательство покупателя получить и предоставить в орган по управлению государственным или муниципальным имуществом, осуществившем приватизацию, независимую гарантию исполнения обязанности провести работы по сохранению объекта культурного наследия в объеме, определяемом исходя из стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия (не менее 35 процентов), указанной в согласованной в установленном порядке проектной документации на проведение таких работ (далее - независимая гарантия), в срок, не превышающий одного месяца со дня согласования в установленном порядке проектной документации;

в) перечень основных работ по сохранению объекта культурного наследия, установленных в соответствии с проектной документацией по сохранению объекта культурного наследия (стадия - эскизный проект реставрации).

Условия договора купли-продажи объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия и находящегося в неудовлетворительном состоянии, должны в качестве существенных условий содержать установленные настоящей статьей конкурсные условия.

5.5 абзац 1 пункта 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"В отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия и находящегося в неудовлетворительном состоянии, который приватизируется путем продажи на конкурсе, в соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом представляется согласованная в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектная документация по сохранению объекта культурного наследия (стадия - эскизный проект реставрации), содержащая перечень основных работ по сохранению объекта культурного наследия, которая включается в состав конкурсной документации".

5.6 абзац 7 пункта 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Начальная (минимальная) цена продажи объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия и находящегося в неудовлетворительном состоянии, устанавливается равной одному рублю. В этом случае для участия в конкурсе претендент вносит задаток в размере 20 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия, являющийся отдельно стоящим зданием и сооружением. В случае если объектом приватизации является помещение, составляющее объект культурного наследия, включенный в реестр объектов культурного наследия и находящийся в неудовлетворительном состоянии, размер задатка составляет 20 процентов от кадастровой стоимости помещения, но не менее ста пятидесятикратного размера оплаты труда на дату принятия решения об условиях приватизации".

5.7 пункт 5 статьи 29 дополнить абзацем 13 следующего содержания:

"Земельный участок, относящийся к государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии, предоставляется новому собственнику такого объекта исключительно в аренду на срок выполнения условий конкурса. Арендная плата в отношении такого участка устанавливается в размере одного рубля в год. После выполнения условий конкурса новый собственник вправе выкупить указанный земельный участок в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации".

Статья 2

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, 7043; N 50, ст. 7343, 7359, 7365, 7366; N 51, ст. 7446, 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, 3477; N 30, ст. 4080; N 52, ст. 6961, 6971, 6976, 7011) следующие изменения:

1) пункт 4 статьи 35 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) отчуждение объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, состояние которого признается неудовлетворительным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации