Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора), утвержденный приказом Министерства..." (подготовлен Минкомсвязью России 13.06.2017)

Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора), утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2012 N 113"
(подготовлен Минкомсвязью России 13.06.2017 г.)

Досье на проект

В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, 4088; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4099; N 31, ст. 4251; 2011, N 3 ст. 542; N 2, ст. 338; N 6, ст. 888; N 14, ст.1935; N 21, ст. 2965; N 44, ст. 6272; N 49, ст. 7283; 2012, N 20, ст. 2540; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5270; N 46, ст. 6347; 2013, N 13, ст. 1568; ст. 1569; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 30, ст. 4305, N 31, ст. 4414; N 47, ст. 6554; 2015, N 2, ст. 491; N 24, ст. 3486; 2016, N 2, ст. 325; N 18, ст. 2637; N 28, ст. 4741; 2017, N 15, ст. 2202), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора), утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 апреля 2012 г. N 113 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2012 г., регистрационный N 24914), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 октября 2014 г. N 349 "О внесении изменений в приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам предоставления государственных услуг Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (зарегистрирован Министерством юстиции  Российской Федерации 25 ноября 2014 г., регистрационный N 34903), от 24 ноября 2014 г. N 403 "О внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций" (зарегистрирован Министерством юстиции  Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный N 36079), от 5 декабря 2016 г. N 615 "О внесении изменений в некоторые административные регламенты, утвержденные приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в части обеспечения условий доступности для инвалидов государственных услуг, предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Федеральным агентством связи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2017 г., регистрационный N 45677).

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр

Н. А. Никифоров

Утверждены
приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от ______N_________

Изменения, которые вносятся в Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора), утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.04.2012 N 113

1. Пункт 8 Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора), утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 апреля 2012 г. N 113 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2012 г., регистрационный N 24914), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 октября 2014 г. N 349 "О внесении изменений в приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам предоставления государственных услуг Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (зарегистрирован Министерством юстиции  Российской Федерации 25 ноября 2014 г., регистрационный N 34903), от 24 ноября 2014 г. N 403 "О внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций" (зарегистрирован Министерством юстиции  Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный N 36079), от 5 декабря 2016 г. N 615 "О внесении изменений в некоторые административные регламенты, утвержденные приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в части обеспечения условий доступности для инвалидов государственных услуг, предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Федеральным агентством связи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2017 г., регистрационный N 45677) (далее - Административный регламент) изложить в следующей редакции:

"8. На Едином портале размещается следующая информация:

8.1. Сведения о почтовом адресе, телефонах, адресе официального интернет-сайта, адресе электронной почты;

8.2. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

8.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

8.4. Круг заявителей;

8.5. Срок предоставления государственной услуги;

8.6. Результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

8.7. Размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

8.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

8.9. Сведения о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8.10. Формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.".

2. Пункт 18 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"18. Результатом предоставления государственной услуги является:

18.1. Получение лицензии.

18.2. Получение переоформленной лицензии.

18.3. Получение дубликата лицензии.

18.4. Получение заверенной копии лицензии.

18.5. Получение выписки из реестра лицензий о конкретной лицензии или справки об отсутствии запрашиваемых сведений.

18.6. Отказ в предоставлении лицензии.

18.7. Отказ в переоформлении лицензии.

18.8. Приостановление действия лицензии.

18.9. Возобновление действия лицензии.

18.10. Прекращение действия лицензии.

18.11. Аннулирование лицензии.

При предоставлении государственной услуги по получению лицензии, ее переоформлению или получению дубликата лицензии заявителю в электронной форме с использованием Единого портала в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:

а) лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей в виде электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом Службы с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

б) лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей на бумажном носителе, подписанного уполномоченным должностным лицом Службы.".

3. Пункт 29 Административного регламента дополнить подпунктами 29.14 - 29.15 следующего содержания:

"29.14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2084)".

"29.15. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N 193 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по федеральному округу и Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 октября 2015 г., регистрационный N 39151).".

4. Подпункты 30.3, 30.6 Административного регламента признать утратившими силу.

5. Пункт 51 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"Не допускается отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале или официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.".

6. Подпункты 53.3.1, 43.3.2 Административного регламента признать утратившими силу.

7. Подпункт 56.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"56.1. За предоставление лицензии - 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.".

8. Подпункт 56.2 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"56.2. За переоформление лицензии в случае изменения адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности - 3500 (три тысячи пятьсот) рублей;

За переоформление лицензии в других случаях - 750 (семьсот пятьдесят) рублей.".

9. Подпункт 56.3 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"56.3. За предоставление дубликата лицензии - 750 (семьсот пятьдесят) рублей.".

10. Пункт 59 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"59. В случае поступления документов заявителя в электронном виде, в том числе через Единый портал, регистрация осуществляется автоматически путем присвоения регистрационного номера в Единой информационной системе (далее - ЕИС) Службы.

Служба обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги в электронном в виде и регистрацию заявления без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.

Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации Службой электронных документов, необходимых для предоставления услуги, а также получения в установленном порядке информации об оплате услуги заявителем.".

11. Пункт 64 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"64. Показателями доступности и качества государственной услуги, учитывающимися при оценке эффективности ее предоставления лицензирующим органом, являются:

64.1. Количество взаимодействий с заявителем (отдельно по каждому способу взаимодействия).

64.2. Продолжительность взаимодействия (при его наличии).

64.3. Возможность получения услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) предоставления государственных услуг (доступность адресов МФЦ в лицензирующем органе, наличие взаимодействия лицензирующего органа и МФЦ).

64.4. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Оценка качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219; 2015, N 11, ст. 1603; N 40, ст. 5555; 2016, N 48, ст. 6765; 2017, N 15, ст. 2235).

Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления Службой государственной услуги.".

12. Пункт 68 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"68. Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы на Едином портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.

На Едином портале размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.

Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.".

13. Пункт 69 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"69. При формировании заявления обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и сведений, опубликованных на Едином портале в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

е) возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.".

14. Пункт 75 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"75. О ходе рассмотрения заявления заявитель информируется путем получения сообщения на странице личного кабинета Единого портала пользователя или по электронной почте.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:

а) уведомление о приеме и регистрации заявления и комплекта документов, содержащее сведения о факте приема заявления и комплекта документов, и начале процедуры предоставления государственной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в приеме заявления и комплекта документов;

б) информация о статусе исполнения государственной услуги в зависимости от этапа ее исполнения.

в) уведомление о факте получения информации, подтверждающей оплату государственной услуги;

г) уведомление о результатах рассмотрения заявления и комплекта документов, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.".

15. Пункт 90 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"90. Результат административной процедуры и порядок передачи результата: зарегистрированное заявление передается для рассмотрения в Управление разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Службы.".

16. Пункт 95 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"95. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник отдела лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций.".

17. Подпункт 97.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"97.1. Осуществление проверки соискателей лицензии в порядке, установленном соответствующим подразделом настоящего раздела административного регламента, - в случае невыявления нарушений в результате проверки заявления и документов.".

18. Пункт 102 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"102. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник отдела лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций.".

19. Пункт 109 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"109. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник отдела лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций.".

20. Пункт 116 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"116. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник отдела лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций.".

21. Пункт 121 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"121. Основанием для начала административной процедуры является невыявление нарушений в результате проверки заявления и документов.".

22. Пункт 127 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"127. Не позднее дня, следующего за днем окончания проверки, копия акта проверки с копиями приложений направляется территориальным органом в Управление разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций для анализа результатов проверки. Документы также передаются посредством ЕИС, в результате чего происходит информирование заявителя о ходе рассмотрения заявления.".

23. Пункт 128 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"128. На основании анализа акта проверки и прилагаемых документов Управление разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций готовит заключение о результатах проверки, которое должно содержать один из возможных выводов:".

24. Пункт 129 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"129. Заключение о результатах проверки с приложением копии акта проверки направляется ответственным сотрудником отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, телевизионного и радиовещания в отдел лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций в течение трех рабочих дней с момента получения копии акта проверки.".

25. Пункт 139 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"139. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник отдела лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций.".

26. Пункт 146 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"146. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник отдела ведения баз и реестров лицензий Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций.".

27. Пункт 153 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"153. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник отдела ведения баз и реестров лицензий Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций.".

28. Подпункт 160.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"160.1. Сотрудник отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, телевизионного и радиовещания Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций - в случае прекращения действия лицензии на основании решения суда об аннулировании лицензии.".

29. Подпункт 160.2 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"160.2. Сотрудник отдела лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций - в остальных случаях.".

30. Пункт 168 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"168. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, телевизионного и радиовещания Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций.".

31. Пункт 175 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"175. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, телевизионного и радиовещания Управления разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций.".

32. В приложении N 1 к Административному регламенту ссылку на официальный сайт Службы в сети "Интернет" "www.rsoc.ru" заменить на ссылку "rkn.gov.ru", ссылку на электронный почтовый ящик "rsoc_in@rsoc.ru" заменить на ссылку "rsoc_in@rkn.gov.ru", справочный телефон отдела лицензирования деятельности в сфере массовых коммуникаций "(495)987-68-00" заменить на "(495) 587-42-92".

____________