Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (подготовлен Минтрудом России 06.07.2017)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(подготовлен Минтрудом России 06.07.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5421; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4596; N 45, ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30, ст. 4175; N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3460, 3475, 3477; N 48, ст. 6160; N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406; N 30, ст. 4268; N 49, ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008; N 27, ст. 3967; N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 19; N 52, ст. 7510; 2017, N 11, ст. 1539) следующие изменения:

1) статью 11 дополнить новой частью седьмой следующего содержания:

"Обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации и (или) услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации, может быть осуществлено путем реализации электронного сертификата, выданного инвалиду на основании его заявления";

2) части седьмую-девятую считать соответственно частями восьмой-десятой;

3) дополнить статьей 11² следующего содержания:

"Статья 11² Электронный сертификат

Электронный сертификат - именной документ, подтверждающий право инвалида на приобретение отдельных видов технических средств реабилитации и (или) услуг, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, за счет средств федерального бюджета (далее - сертификат).

Сертификат используется инвалидом в качестве средства оплаты отдельных видов технических средств реабилитации и (или) услуг, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, гарантирующего поставщикам технических средств реабилитации и (или) услуг, осуществляющим их продажу (предоставление) с использованием сертификата, оплату стоимости приобретенного инвалидом технического средства реабилитации и (или) оплаченной услуги в размере, не превышающем размера средств, установленного сертификатом.

Правила подачи заявления о выдаче сертификата, включая перечень документов, необходимых для его предоставления, и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится уполномоченным органом в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на обеспечение техническими средствами реабилитации и (или) услугами в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) прекращение права на обеспечение техническими средствами реабилитации и (или) услугами в соответствии с настоящим Федеральным законом в связи с истечением срока, на который установлена инвалидность, и (или) истечением срока действия индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган или в установленном порядке в суд.

Инвалиды, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

Перечень видов технических средств реабилитации и (или) услуг, приобретаемых с использованием сертификата, определяется Правительством Российской Федерации.

Предельный размер возмещаемых расходов при приобретении технических средств реабилитации и (или) услуг с использованием сертификата определяется уполномоченным органом по каждому виду технического средства реабилитации и (или) услуги в размере стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11¹ настоящего Федерального закона.

Порядок использования сертификата, включая срок его действия, порядок определения предельного размера возмещаемых расходов при приобретении технических средств реабилитации и (или) услуг с использованием сертификата, и порядок информирования об указанном предельном размере определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В случае приобретения технических средств реабилитации и (или) услуг с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, средства, предусмотренные сертификатом, могут быть направлены в счет погашения указанного кредита либо целевого займа.

Порядок направления средств, предусмотренных сертификатом, в счет погашения кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, полученных на приобретение технических средств реабилитации и (или) услуг, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Требования к поставщикам технических средств реабилитации и (или) услуг, осуществляющим их продажу (предоставление) с использованием сертификата, перечень документов, а также объем, состав и сроки предоставления сведений, необходимых для получения указанными поставщиками средств, предусмотренных сертификатом, в уполномоченный орган определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.".

Статья 2

Пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803; 2003, N 28, ст. 2887; N 43, ст. 4108; N 52, ст. 5037; 2007, N 1, ст. 22; N 30, ст. 3806; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5745; 2010, N 49, ст. 6409; 2011, N 45, ст. 6330; N 49, ст. 7061; 2013, N 27, ст. 3477; N 52,ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3394; N 30, ст. 4217; 2016, N 1, ст. 14; N 27, ст. 4183; 2017, N 1, ст. 34) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Обеспечение застрахованного отдельными видами технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов и (или) услуг, указанных в абзацах седьмом и восьмом подпункта 3 пункта 1 настоящей статьи, предусмотренными программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, может быть осуществлено путем реализации электронного сертификата, выданного застрахованному на основании его заявления в порядке и на условиях, установленных статьей 11²Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2018 года.

Президент Российской Федерации

В.В. Путин