Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. N 775" (подготовлен Минсельхозом России 17.07.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. N 775"
(подготовлен Минсельхозом России 17.07.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В целях реализации положений главы IX приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (далее - Конвенция) и Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (далее - Кодекс) определен порядок освидетельствования рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям Кодекса, а также порядок выдачи и изъятия свидетельства об управлении безопасностью и документа о соответствии компании (постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 1023, приказ Минсельхоза России от 28 апреля 2015 г. N 166).

Согласно данному порядку лицо, осуществляющее рыболовство с использованием судов рыбопромыслового флота, а также само судно рыбопромыслового флота обязаны соответствовать требованиям Кодекса и иметь соответствующие документы (документ о соответствии компании - для судовладельца, свидетельство об управлении безопасностью судна - для судна).

Правилами оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений в случае осуществления рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота предусмотрена необходимость представления заявителем данных о таких судах (представление документов, подтверждающих имущественные права на судно, право плавания судно под государственным флагом Российской Федерации, предоставление данных о капитане судна, типе, названии, бортовом номере, позывном сигнале, морском порте приписки, национальной принадлежности судна, наименовании и месте нахождения собственника судна и иные характеристики судна).

Проектом постановления предлагается дополнить указанный перечень сведений о судне документами, подтверждающими соответствие судовладельца и судна требованиям Кодекса.

Также проектом постановления предусматриваются случаи внесения изменений в разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов при изъятии документов, подтверждающих соответствие рыболовных судов и их судовладельцев требованиям Кодекса.

Отсутствие указанных документов является нарушением правил безопасной эксплуатации судов и создает предпосылки угрозы жизням членов экипажей (что особенно актуально при осуществлении промысла в отдаленных морских районах), имуществу судовладельца и окружающей среде.

Отлагательная норма о вступлении в силу постановления Правительства Российской Федерации обусловлена необходимостью приведения пользователями водных биоресурсов документов, предусмотренных приказом Минсельхоза России от 28 апреля 2015 г. N 166, в соответствие с его требованиями и требованиями Кодекса или необходимостью получения таких документов пользователями, не прошедшими ранее освидетельствование совей компании и судна на соответствие требованиям Кодекса.

Проект постановления подготовлен в целях повышения уровня организации обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства.

Принятие проекта постановления не приведет к дополнительным расходам федерального бюджета, увеличению численности работников и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Росрыболовства и его территориальных органов.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, предлагаемые решения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.