Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минюстом России 21.07.2017)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минюстом России 21.07.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 27, ст. 3213, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 14, ст. 20, N 29, ст. 3642; 2010, N 28, ст. 3554; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7064, N 50, ст. 7347; 2012, N 27, ст. 3587, N 41, ст. 5531; 2013, N 14, ст. 1651, N 51, ст. 6699; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3371, N30 (ч. 1), ст. 4268; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 10, N 13, ст. 1811, N29 (ч. 1), ст. 4385; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, N27 (ч. 2), ст. 4265, ст. 4293, ст. 4294) следующие изменения:

1) в статье 9:

а) дополнить частью второй следующего содержания:

"Примерная номенклатура нотариуса, определяющая состав и сроки хранения нотариальных документов, утверждается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.";

б) часть вторую считать частью третьей;

2) статью 16 дополнить частями шестой - десятой следующего содержания:

"Нотариус обязан обеспечивать хранение, комплектование, учет

и использование нотариальных документов в течение сроков, определенных Примерной номенклатурой нотариуса.

Нотариальные документы по истечении установленных сроков хранения передаются нотариусом в нотариальную палату субъекта Российской Федерации, членом которой он является.

Нотариальные документы нотариуса, занимавшегося частной практикой и сложившего полномочия, либо освобожденного от полномочий по решению суда передаются экспертной комиссией в нотариальную палату субъекта Российской Федерации, членом которой являлся нотариус.

В случае упразднения государственной нотариальной конторы или прекращения полномочий нотариуса государственной нотариальной конторы, нотариальные документы нотариуса, работавшего в такой конторе, передаются в нотариальную палату субъекта Российской Федерации, на территории которого находилась государственная нотариальная контора.

Порядок хранения, комплектования, учета, использования нотариальных документов и их передачи в нотариальную палату, в том числе в связи со сложением полномочий нотариуса, освобождением нотариуса от полномочий по решению суда, смертью нотариуса или упразднением государственной нотариальной конторы, устанавливается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.";

3) статью 17 дополнить частью девятой следующего содержания:

"Нотариус, не обеспечивающий хранение, комплектование, учет

и использование нотариальных документов, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

4) в статье 25:

а) дополнить частями третьей - седьмой следующего содержания:

"Нотариальная палата принимает на постоянное и временное хранение нотариальные документы.

Создание нотариального архива, хранение, переданных в нотариальную палату нотариальных документов, их уничтожение по истечении сроков временного хранения, и их использование нотариальной палатой, в том числе порядок выдачи подлинников нотариальных документов и их возврата, порядок выдачи копий нотариальных документов, архивных справок из нотариального архива осуществляется в порядке и в течение сроков, утвержденных федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.

Нотариальная палата вправе выдавать из нотариального архива за плату, установленную настоящей статьей, копии нотариальных документов, архивные справки. Плата за услуги правового и технического характера не взимается.

За выдачу копии нотариального документа и архивной справки из нотариального архива нотариальная палата взимает плату в следующем размере:

1) за выдачу копии нотариального документа:

на бумажном носителе - 50 рублей за каждую страницу документа на бумажном носителе;

в электронной форме - 100 рублей;

2) за выдачу архивной справки - 100 рублей.

По требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, нотариальная палата выдает подлинник нотариального документа из нотариального архива, который подлежит возврату в нотариальную палату, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.";

б) часть третью считать частью восьмой;

5) часть первую статьи 28 после слов "о совершенных нотариальных действиях," дополнить словами "о находящихся у нотариуса нотариальных документах по истечении срока хранения,";

6) в статье 37:

а) часть первую дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) выдавать дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок.";

б) дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района обеспечивают хранение, комплектование, учет и использование нотариальных документов. В случае упразднения поселений или преобразования муниципальных образований, нотариальные документы упраздненного (преобразованного) органа местного самоуправления передаются органу местного самоуправления, являющемуся правопреемником такого органа местного самоуправления.";

7) наименование главы IX изложить в следующей редакции:

"Глава IX. Нотариальные документы, нотариальный архив. Основные правила совершения нотариальных действий. Выдача дубликатов документов";

8) в главе IX:

а) дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

"Статья 39.1 Нотариальные документы и нотариальный архив

Нотариальный документ - документ, удостоверенный,

засвидетельствованный, совершенный, выданный в соответствии с требованиями настоящих Основ нотариусом или иным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий в соответствии с настоящими Основами, и подлежащий хранению в силу его юридической значимости для граждан, общества и государства, а также документы, необходимые для совершения нотариального действия, подлежащие хранению в соответствии с Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования.

Нотариальные документы образуются в деятельности нотариусов, глав местных администраций поселений и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления поселений, глав местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов, должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации, совершающих нотариальные действия.

Нотариальные документы могут создаваться в электронной форме. Такие документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса или должностного лица, имеющего право совершать нотариальные действия в соответствии с настоящими Основами.

Нотариальные документы, переданные на постоянное или временное хранение в нотариальную палату субъекта Российской Федерации, образуют нотариальный архив.";

б) статью 52 дополнить частью третьей следующего содержания:

"Копия, нотариального документа, выданная из нотариального архива нотариальной палатой, приравнивается к дубликату нотариального документа.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 25, ст. 37, N 30, ст. 3108, N 42, ст. 4216; 2006, N 30, ст. 3296, N 31, ст. 3427; 2007, N 26, ст. 3074; 2008, N 52, ст. 6229; 2010, N 31, ст. 4160; 2011, N 15, ст. 2190, N 29, ст. 4557, ст. 4283, N 50, ст. 7353; 2012, N 53, ст. 7614; 2013, N 44, ст. 5633, N 52, ст. 7008; 2014, N 30, ст. 4257, N 52, ст. 7558; 2015, N 10, ст. 1393, N 13, ст. 1808, N 45, ст. 6204, N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 66, ст. 67, N 7, ст. 905, N 23, ст. 3295, N 26, ст. 3866, N 27, ст. 4231, 2017, N 1, ст. 6, ст. 35, ст. 42) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1) хранение, комплектование, учет и использование нотариальных документов, образовавшихся в деятельности глав местных администраций поселений и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления поселений;";

2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1) хранение, комплектование, учет и использование нотариальных документов, образовавшихся в деятельности глав местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления муниципальных районов;".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4196; 2013, N 7, ст. 611; 2014, N 40, ст. 5320; 2015, N 48, ст. 6723; 2016, N 10, ст. 1317, N 22, ст. 3097; 2017, N 25, ст. 3596) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) дополнить пунктом 11.1 следующей редакции:

"11.1) нотариальный архив - архив, создаваемый нотариальной палатой субъекта Российской Федерации, осуществляющей хранение, комплектование, учет и использование нотариальных документов и наследственных дел, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате и об архивном деле;";

б) дополнить пунктом 12.1 следующей редакции:

"12.1) постоянное хранение нотариальных документов - хранение

нотариальных документов без определения срока (бессрочное);";

в) дополнить пунктом 13.1 следующей редакции:

"13.1) временное хранение нотариальных документов - хранение

нотариальных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами;";

2) статью 13 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Нотариальные палаты субъектов Российской Федерации обязаны создавать нотариальные архивы для хранения, комплектования, учета и использования нотариальных документов, образовавшихся в деятельности нотариусов.";

3) в статье 17:

а) наименование статьи после слов "без образования юридического лица," дополнить словами "нотариусов, занимающихся частной практикой,";

б) часть 1 после слов "без образования юридического лица," дополнить словами "нотариусы, занимающиеся частной практикой,";

4) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Хранение нотариальных документов

Нотариальные документы хранятся:

постоянно - в нотариальных архивах, в государственных и муниципальных архивах, ранее принявших на хранение нотариальные документы от ликвидированных государственных нотариальных контор, а также в местных администрациях поселений и муниципальных районов, консульских учреждениях Российской Федерации, совершающих нотариальные действия;

временно - нотариусами, до передачи этих документов в нотариальные архивы в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.";

5) в подпункте "б" пункта 4 статьи 22 слова "нотариальных действий," исключить;

6) часть 5 статьи 26 дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок использования нотариальных документов постоянного срока хранения утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.".

Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

2. Архивы государственных нотариальных контор, находившиеся на временном хранении у нотариусов, занимающихся частной практикой, срок временного хранения которых истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат передаче на постоянное хранение в нотариальный архив соответствующего субъекта Российской Федерации по истечении одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.".