Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Воздушный кодекс Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения производства полетов государственной авиации и военно-врачебной экспертизы специалистов авиационного персонала государственной авиации" (подготовлен Минобороны России 04.08.2017)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Воздушный кодекс Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения производства полетов государственной авиации и военно-врачебной экспертизы специалистов авиационного персонала государственной авиации"
(подготовлен Минобороны России от 04.08.2017)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений и дополнений в Воздушный кодекс Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения производства полетов государственной авиации и военно-врачебной экспертизы специалистов авиационного персонала государственной авиации

Статья 1

Внести в Воздушный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 13, ст. 1078; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 7, ст. 901; 2012, N 31, ст. 4318) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 25 после слов "государственной авиации" дополнить словами "(за исключением военно-врачебной экспертизы специалистов авиационного персонала государственной авиации, установления требований к состоянию здоровья указанных лиц и организации деятельности врачебно-летных комиссий)";

2) в статье 52:

а) в абзаце четвертом пункта 1 после слов "авиационного персонала" дополнить словами ", за исключением требований к состоянию здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации,";

б) в пункте 3.1:

в абзаце первом после слов "авиационного персонала" дополнить словами "(за исключением специалистов авиационного персонала государственной авиации)";

абзац третий после слов "авиационного персонала" дополнить словами "(за исключением специалистов авиационного персонала государственной авиации)";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Специалисты авиационного персонала государственной авиации проходят военно-врачебную экспертизу во врачебно-летных комиссиях, медицинские осмотры в период между проведением военно-врачебных экспертиз в соответствии со статьей 53.1 настоящего Кодекса.

На должности специалистов авиационного персонала государственной авиации не принимаются граждане, не прошедшие военно-врачебную экспертизу во врачебно-летных комиссиях, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.";

3) дополнить статьей 53.1 следующего содержания:

"Статья 53.1 Военно-врачебная экспертиза специалистов авиационного персонала государственной авиации, граждан, поступающих и обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы в области подготовки авиационного персонала государственной авиации, и медицинское обеспечение производства полетов государственной авиации

1. Специалисты авиационного персонала государственной авиации (летчики, штурманы, должностные лица, выполняющие функциональные обязанности в полете, парашютисты, планеристы и воздухоплаватели, лица, осуществляющие руководство и управление полетами, операторы воздушного движения, лица, участвующие в выполнении полетных заданий (далее - летный состав государственной авиации), граждане из числа летного состава государственной авиации, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы Безопасности Российской Федерации, в целях определения годности по состоянию здоровья к летной работе, полетам, парашютным прыжкам, руководству полетами (далее - годности к летной работе) проходят военно-врачебную экспертизу во врачебно-летных комиссиях в соответствии с требованиями к состоянию здоровья указанных лиц, методиками проведения специальных нагрузочных проб, моделирующих условия авиационного полета, и в порядке, установленными Положением о военно-врачебной экспертизе.

В рамках проведения врачебно-летными комиссиями военно-врачебной экспертизы летный состав государственной авиации проходит химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В случае если летный состав государственной авиации из числа военнослужащих в течение календарного года до проведения военно-врачебной экспертизы прошел химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, врачебно-летными комиссиями при проведении военно-врачебной экспертизы учитываются результаты данных исследований без их повторного проведения.

Порядок создания и организации деятельности врачебно-летных комиссий, в том числе оформления, рассмотрения и утверждения (не утверждения) заключений врачебно-летных комиссий, права и обязанности конкретных врачебно-летных комиссий, формы документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимые для деятельности врачебно-летных комиссий, и правила их заполнения устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, имеющими подразделения государственной авиации, и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос".

2. Медицинское обеспечение производства полетов государственной авиации является составной частью государственной системы управления безопасностью полетов, предусматривающей проведение комплекса организационных, лечебных, профилактических, реабилитационных, санитарно-противоэпидемических мероприятий и мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями в целях сохранения и укрепления состояния здоровья, обеспечения профессионального долголетия специалистов авиационного персонала государственной авиации и повышения их работоспособности.

Медицинское обеспечение производства полетов государственной авиации включает в себя:

организацию и осуществление повседневного динамического врачебного наблюдения за состоянием здоровья летного состава государственной авиации и переносимостью ими различных видов полетов (парашютных прыжков, руководства полетами) с учетом результатов медицинских освидетельствований и профилактических медицинских осмотров, проводимых в период между военно-врачебными экспертизами с установленной федеральными авиационными правилами периодичностью, в целях изучения индивидуальных психофизиологических особенностей, своевременного выявления снижения работоспособности, утомления, переутомления, увечий (ранений, травм, контузий) и заболеваний;

организацию и проведение предполетных (межполетных, послеполетных) медицинских осмотров летного состава государственной авиации;

проверку медицинским работником качества медицинского кислорода, предназначенного для заправки в бортовые системы воздушного судна государственной авиации;

подготовку летного состава государственной авиации по практическим вопросам авиационной и космической медицины, в том числе обучение летного состава государственной авиации навыкам использования защитных приемов и проведение им специальных тренировок, повышающих устойчивость к неблагоприятному воздействию факторов полета, а также по само- и взаимоконтролю состояния здоровья и работоспособности в период проведения полетов (руководства полетами, выполнения парашютных прыжков);

подготовку специалистов авиационного персонала государственной авиации по оказанию само- и взаимопомощи;

организацию оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах специалистам авиационного персонала государственной авиации, пассажирам воздушных судов государственной авиации и своевременной их эвакуации в медицинские, военно-медицинские подразделения, части и организации или иные медицинские организации в соответствии законодательством в сфере охраны здоровья;

обеспечение подразделений государственной авиации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по нормам, установленным соответствующими федеральными органами исполнительной власти, имеющими подразделения государственной авиации, и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос";

контроль за соблюдением специалистами авиационного персонала государственной авиации требований к режиму труда, отдыха и питания, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и федеральными авиационными правилами;

участие в мероприятиях по определению размеров, выбору и подгонке специального защитного снаряжения летного состава государственной авиации;

участие в проведении специальной подготовки летного состава государственной авиации к выживанию после вынужденного приземления в безлюдной местности или приводнения, направленной на сохранение жизни и здоровья, работоспособности летного состава государственной авиации и пассажиров воздушных судов государственной авиации.

выявление и изучение профессиональных факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на состояние здоровья и работоспособность специалистов авиационного персонала государственной авиации.

Порядок медицинского обеспечения производства полетов государственной авиации устанавливается федеральными авиационными правилами.

3. Граждане, поступающие и обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы в области подготовки летного состава государственной авиации (далее - военно-учебные заведения), проходят военно-врачебную экспертизу во врачебно-летных комиссиях в целях определения годности к военной службе и годности к летному обучению в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, методиками проведения специальных нагрузочных проб, моделирующих условия авиационного полета, и в порядке, установленными Положением о военно-врачебной экспертизе.

Граждане, поступающие в военно-учебные заведения, в рамках военно-врачебной экспертизы, проводимой в целях определения годности к военной службе и годности к летному обучению, проходят предварительное медицинское освидетельствование во врачебно-летных комиссиях военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и окончательное медицинское освидетельствование - во врачебно-летных комиссиях военно-учебных заведений, в которые поступают указанные граждане.

4. Медицинское обеспечение производства полетов государственной авиации, выполняемых гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях, проводится в порядке, установленном пунктом 2 статьи 53.1 настоящего Кодекса.

5. Финансирование расходов, связанных с проведением военно-врачебной экспертизы специалистов авиационного персонала государственной авиации и граждан, обучающихся в военно-учебных заведениях, проведением окончательного медицинского освидетельствования граждан, поступающих в военно-учебные заведения, и обязательных диагностических исследований, выполняемых до окончательного медицинского освидетельствования граждан, поступающих в военно-учебные заведения, проведением медицинского освидетельствования граждан из числа летного состава государственной авиации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы Безопасности Российской Федерации, медицинским обеспечением производства полетов государственной авиации осуществляется за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом соответствующим федеральным органам исполнительной власти, имеющими подразделения государственной авиации, и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

Финансовое обеспечение проведения в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения до предварительного медицинского освидетельствования во врачебно-летных комиссиях военных комиссариатов субъектов Российской Федерации обязательных диагностических исследований гражданам, поступающим в военно-учебные заведения, осуществляется в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов и средств обязательного медицинского страхования.

Финансовое обеспечение проведения в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения до медицинского освидетельствования во врачебно-летных комиссиях военных комиссариатов субъектов Российской Федерации обязательных диагностических исследований гражданам из числа летного состава государственной авиации, пребывающим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы Безопасности Российской Федерации, осуществляется в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов и средств обязательного медицинского страхования.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации