Проект Приказа Федерального казначейства "О Порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" (подготовлен Федеральным казначейством 08.08.2017)

Проект Приказа Федерального казначейства "О Порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение"
(подготовлен Федеральным казначейством 08.08.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 6 статьи 130, пунктом 6 статьи 132, пунктом 7.1 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017, 19 июля) приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

Руководитель

Р.Е. Артюхин

Утвержден
приказом Федерального казначейства
от 2017 г. N

Порядок
осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления территориальными органами Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства) следующих полномочий получателей средств соответствующего бюджета (далее - переданные полномочия):

полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (за исключением межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации) (далее - федеральные целевые средства), в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные федеральные целевые средства;

полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - региональные целевые средства), в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные региональные целевые средства, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и на основании решений главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации.

2. Орган Федерального казначейства осуществляет переданные полномочия на основании представленных главными распорядителями средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) (далее при совместном упоминании - главные распорядители бюджетных средств) правовых актов (далее - Решение), содержащих следующие положения:

наименование органа Федерального казначейства, осуществляющего переданные полномочия;

наименование в Решениях главных распорядителей средств:

- федерального бюджета - федеральных целевых средств, полномочия по перечислению которых в бюджет субъекта Российской Федерации передаются получателем средств федерального бюджета органу Федерального казначейства (с указанием наименования бюджета субъекта Российской Федерации, кода классификации расходов федерального бюджета, по которому подлежат учету операции по перечислению федеральных целевых средств из федерального бюджета, и кода классификации доходов бюджетов, по которому подлежат учету операции по поступлению федеральных целевых средств в бюджет субъекта Российской Федерации, а также администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации, за которым закреплены соответствующие полномочия по администрированию федеральных целевых средств);

- бюджета субъекта Российской Федерации - региональных целевых средств, полномочия по перечислению которых в местный бюджет передаются получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации органу Федерального казначейства (с указанием наименования местного бюджета, кода классификации расходов бюджетов, по которому подлежат учету операции по перечислению региональных целевых средств из бюджета субъекта Российской Федерации, и кода классификации доходов бюджетов, по которому подлежат учету операции по поступлению региональных целевых средств в местный бюджет, а также администратора доходов местного бюджета, за которым закреплены соответствующие полномочия по администрированию региональных целевых средств);

наименования нормативных правовых актов о предоставлении федеральных (региональных) целевых средств;

состав информации об осуществлении переданных полномочий, предоставляемой органом Федерального казначейства получателю средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) (далее при совместном упоминании - получатели бюджетных средств), передавшему полномочия, и сроки ее предоставления.

3. Копия Решения направляется главным распорядителем бюджетных средств в орган Федерального казначейства, который будет осуществлять переданные полномочия, и в финансовый орган:

субъекта Российской Федерации, бюджету которого предоставляются федеральные целевые средства;

муниципального образования, бюджету которого предоставляются региональные целевые средства.

4. После получения копии Решения и документов, предусмотренных Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г.,, регистрационный номер 44513; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2 декабря 2016 г.) (далее - Порядок открытия и ведения лицевых счетов), для открытия соответствующего лицевого счета, орган Федерального казначейства, который будет осуществлять переданные полномочия, открывает получателю бюджетных средств, передавшему полномочия лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - лицевой счет по переданным полномочиям) в порядке, установленном Порядком открытия и ведения лицевых счетов.

5. Орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателю средств:

- федерального бюджета - направляет получателю средств федерального бюджета, передавшему свои полномочия, и финансовому органу субъекта Российской Федерации выписку из лицевого счета по переданным полномочиям по форме Выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531759) (приложение N 9 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов) (далее - Выписка), содержательная часть которой не заполняется, а также информацию в произвольной письменной форме о переданных полномочиях, операции по осуществлению которых учитываются на данном лицевом счете по переданным полномочиям;

бюджета субъекта Российской Федерации - направляет получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации, передавшему свои полномочия, и финансовому органу муниципального образования Выписку, содержательная часть которой не заполняется, а также информацию в произвольной письменной форме о переданных полномочиях, операции по осуществлению которых учитываются на данном лицевом счете по переданным полномочиям.

Одновременно с указанной информацией орган Федерального казначейства направляет получателю бюджетных средств, передавшему полномочия, и финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования) информацию об аналитических кодах, применяемых для учета на соответствующих лицевых счетах операций с федеральными (региональными) целевыми средствами, полномочия по перечислению которых переданы органу Федерального казначейства (далее - код цели).

В случае передачи получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации органу Федерального казначейства полномочия по перечислению в местный бюджет федеральных целевых средств, для учета операций с федеральными целевыми средствами применяется код цели, присваиваемый Федеральным казначейством в текущем финансовом году субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе их остаткам, неиспользованным по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Код цели должен быть уникальным в рамках целевых средств, предоставляемых в соответствующем финансовом году.

В случае изменения состава переданных полномочий орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после получения копии Решения, содержащего указанные изменения, направляет финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования) уточненную информацию о переданных полномочиях, операции по осуществлению которых учитываются на соответствующем лицевом счете по переданным полномочиям.

6. Орган Федерального казначейства не позднее следующего операционного дня после отражения операций на лицевом счете по переданным полномочиям направляет соответствующим получателю бюджетных средств и финансовому органу Выписку с приложением документов, являющихся основанием для отражения операций на лицевом счете по переданным полномочиям, и приложение к Выписке по форме Приложения к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531778) (приложение N 57 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов).

7. Орган Федерального казначейства не позднее третьего рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, направляет получателю бюджетных средств, передавшему полномочия, отчет о состоянии лицевого счета по переданным полномочиям по форме Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531786) (приложение N 27 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов) и по запросу финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), получателя бюджетных средств не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса или указанного в нем срока предоставления - соответствующему финансовому органу, получателю бюджетных средств информацию об операциях на лицевых счетах по переданным полномочиям по соответствующим федеральным (региональным) целевым средствам.

8. Операции по кассовым выплатам из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются федеральные (региональные) целевые средства, полномочия по перечислению которых переданы органу Федерального казначейства (далее - целевые выплаты), осуществляются на основании платежных (расчетных) документов, предусмотренных Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2008 г., регистрационный номер 12617; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 51)*(1), Правилами обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденными приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 г. N 10н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 сентября 2014 г., регистрационный номер 34153, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 47)*(2) (далее - платежные документы, Порядок кассового обслуживания), представленных в орган Федерального казначейства по месту обслуживания:

финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в случае открытия ему в органе Федерального казначейства лицевого счета получателя бюджетных средств в соответствии с Соглашением об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) при кассовом обслуживании им исполнения бюджета, заключенным между органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования)*(3) (далее - Соглашение).

Представление финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) платежных документов для проведения целевых выплат осуществляется отдельным пакетом электронных документов (отдельным платежным документом).

В случае, если в соответствии с соглашением о предоставлении федеральных целевых средств, заключенным главным распорядителем средств федерального бюджета с высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении целевых средств) в рамках одного кода цели, администрирование поступлений по федеральным целевым средствам осуществляется разными администраторами доходов субъекта Российской Федерации, орган Федерального казначейства осуществляет проверку платежных документов на наличие в них уникального номера реестровой записи реестра соглашений, присвоенного в соответствии с Порядком ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 февраля 2017 г. N 20н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 апреля 2017 г., регистрационный номер 46368; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017, 14 апреля).

9. Орган Федерального казначейства принимает к исполнению платежные документы по целевым выплатам, источником финансового обеспечения которых являются:

- федеральные целевые средства, за исключением субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, предоставляемых для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее - федеральные межбюджетные трансферты)*(4) , в пределах суммы:

свободного остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации (суммы неиспользованного остатка соответствующих федеральных межбюджетных трансфертов на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации, если Соглашением предусмотрено осуществление целевых выплат получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации исключительно за счет федеральных межбюджетных трансфертов) и неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования (в случае принятия Министерством финансов Российской Федерации решения об их использовании при организации исполнения федерального бюджета)*(5), отраженных на соответствующем лицевом счете по переданным полномочиям, если сумма неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования меньше суммы неисполненного бюджетного обязательства, поставленного на учет в соответствии с соглашением (законом, иным нормативным правовым актом) о предоставлении федеральных межбюджетных трансфертов и отраженного на соответствующем лицевом счете по переданным полномочиям (далее - бюджетное обязательство);

свободного остатка на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации (суммы неиспользованного остатка соответствующих федеральных межбюджетных трансфертов на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации, если Соглашением предусмотрено осуществление целевых выплат получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации исключительно за счет федеральных межбюджетных трансфертов) и неисполненного бюджетного обязательства, если сумма неисполненного бюджетного обязательства меньше суммы неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, отраженных на соответствующем лицевом счете по переданным полномочиям;

неиспользованного остатка предельных объемов финансирования на соответствующем лицевом счете получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации, в случае открытия лицевых счетов участникам бюджетного процесса бюджета субъекта Российской Федерации в органе Федерального казначейства в соответствии с Соглашением;

- региональные целевые средства:

в пределах суммы неиспользованного остатка предельных объемов финансирования текущего финансового года, отраженного на соответствующем лицевом счете по переданным полномочиям получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации, и свободного остатка средств на едином счете местного бюджета (неиспользованного остатка соответствующих региональных целевых средств на едином счете местного бюджета, если это предусмотрено Соглашением);

если в соответствии с Соглашением органу Федерального казначейства переданы функции финансового органа по доведению получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств и учету бюджетных обязательств указанных получателей бюджетных средств, орган Федерального казначейства проверяет представленные к исполнению платежные документы получателей средств местного бюджета в порядке, аналогичном порядку предусмотренному абзацами вторым - пятым настоящего пункта для осуществления целевых выплат, источником финансового обеспечения которых являются федеральные межбюджетные трансферты.

10. Орган Федерального казначейства ежедневно не позднее 17.00 формирует отдельно по каждому бюджетному обязательству в разрезе объектов капитального строительства (объекта недвижимости, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенных в федеральную адресную инвестиционную программу (в случае если в соответствии с Соглашением органу Федерального казначейства не переданы функции финансового органа субъекта Российской Федерации по учету бюджетных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации - по каждому переданному полномочию), Заявку на кассовый расход (сокращенную) (код формы по КФД 0531851) (приложение N 30 к Порядку кассового обслуживания) на перечисление средств из федерального бюджета по федеральным межбюджетным трансфертам, с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации по региональным целевым средствам на единые счета соответственно бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета с указанием в поле "Назначение платежа" в скобках перед текстовым назначением платежа кода цели (далее - Заявка органа Федерального казначейства).

В Заявке органа Федерального казначейства указывается сумма, необходимая для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых являются федеральные межбюджетные трансферты (региональные целевые средства), для расчета которой из суммы принятых, но неисполненных и не включенных в ранее сформированные Заявки органа Федерального казначейства платежных документов по целевым выплатам, вычитается сумма неиспользованного остатка соответствующих федеральных межбюджетных трансфертов (региональных целевых средств) на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (далее - сумма фактической потребности).

При этом сумма фактической потребности не должна превышать сумму неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств и (или) предельных объемов финансирования текущего финансового года по соответствующим федеральным межбюджетным трансфертам (региональным целевым средствам), отраженных на лицевом счете по переданным полномочиям.

В случае, когда источником финансового обеспечения региональных целевых средств, предоставляемых местным бюджетам, являются соответствующие федеральные целевые средства, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, сумма фактической потребности не должна превышать сумму свободного остатка на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации.

Суммы фактической потребности по Заявкам органа Федерального казначейства на перечисление средств из федерального бюджета по федеральным межбюджетным трансфертам включаются в Консолидированную заявку (код формы по КФД 0531685)*(6) на перечисление средств с единого счета федерального бюджета, открытого Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства.

11. Орган Федерального казначейства направляет в подразделение Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) платежное поручение на перечисление суммы фактической потребности из федерального бюджета (с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации) на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), подготовленное на основании Заявки органа Федерального казначейства, не позднее рабочего дня, следующего за днем ее формирования.

12. Орган Федерального казначейства после подтверждения Банком России проведения операции по списанию средств из федерального бюджета (с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации) отражает операции по кассовым выплатам на соответствующих лицевых счетах по переданным полномочиям.

13. Поступившие на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) суммы фактической потребности учитываются в составе доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) с отражением на соответствующих лицевых счетах администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по кодам целей.

15. Проведение кассовых выплат за счет средств, поступивших на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в соответствии с Заявками органа Федерального казначейства, осуществляется на основании платежных документов, суммы которых были включены в сумму фактической потребности.

15. Платежные документы на осуществление целевых выплат, принятые органом Федерального казначейства к исполнению, не включаются в сумму фактической потребности и исполняются за счет свободного остатка на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) либо возвращаются без исполнения в порядке, установленном Порядком кассового обслуживания, если это предусмотрено Соглашением, в следующих случаях:

в связи с недостаточностью суммы неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств и (или) предельных объемов финансирования текущего финансового года по соответствующим федеральным межбюджетным трансфертам (региональным целевым средствам), отраженных на лицевом счете по переданным полномочиям, или суммы неисполненного бюджетного обязательства текущего финансового года (по региональным целевым средствам - если в соответствии с Соглашением органу Федерального казначейства переданы функции соответствующего финансового органа по учету бюджетных обязательств получателей бюджетных средств);

при наличии в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) остатка неиспользованных субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) соответствующих федеральных межбюджетных трансфертов (региональных целевых средств), достаточного для исполнения платежных документов;

в связи с недостаточностью суммы свободного остатка на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации - по региональным целевым средствам.

При наличии отрицательного остатка федеральных межбюджетных трансфертов (региональных целевых средств) по соответствующему коду цели, сложившегося в текущем финансовом году на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), орган Федерального казначейства перечисляет сумму фактической потребности на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) не позднее следующего рабочего дня после увеличения на лицевом счете по переданным полномочиям неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств и (или) предельных объемов финансирования или суммы неисполненного бюджетного обязательства (по региональным целевым средствам - если в соответствии с Соглашением органу Федерального казначейства переданы функции соответствующего финансового органа по учету бюджетных обязательств получателей бюджетных средств).

16. Исполнение платежных документов осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем их представления в орган Федерального казначейства.

В случае, указанном в абзаце четвертом пункта 10 настоящего Порядка, исполнение платежных документов осуществляется не позднее второго рабочего дня, следующего за днем их представления получателями средств местного бюджета в орган Федерального казначейства.

В целях завершения операций по расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются федеральные (региональные) целевые средства:

платежные документы принимаются органами Федерального казначейства не позднее второго рабочего дня до окончания финансового года, в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 10 настоящего Порядка, не позднее трех рабочих дней до окончания финансового года;

в течение пяти рабочих дней до окончания финансового года операции по кассовым выплатам, источником финансового обеспечения которых являются федеральные (региональные) целевые средства, проводятся только после поступления суммы подкрепления на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).

17. При возврате администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) федеральных (региональных) целевых средств, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) в текущем финансовом году, в федеральный бюджет (бюджет субъекта Российской Федерации), орган Федерального казначейства отражает операции по восстановлению ранее произведенных кассовых выплат на соответствующих лицевых счетах по переданным полномочиям.

18. Перечисление из федерального бюджета субсидий бюджету субъекта Российской Федерации (далее - субсидия) осуществляется на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации в пределах суммы, необходимой для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующих целям предоставления субсидии, в размере установленного соответствующему субъекту Российской Федерации уровня софинансирования соглашением о предоставлении целевых средств, но не более размера субсидии, планируемой к предоставлению из федерального бюджета (далее соответственно - сумма софинансирования, уровень софинансирования).

19. Операции по целевым выплатам, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, осуществляются на основании:

Расходного расписания (код формы по КФД 0531722) (Реестра расходных расписаний (код формы по КФД 0531723))*(7), представленного финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств) субъекта Российской Федерации, с целью доведения лимитов бюджетных обязательств и (или) предельных объемов финансирования на лицевые счета получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в случае открытия им в органе Федерального казначейства лицевых счетов в соответствии с Соглашением, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (с учетом размера субсидии, планируемой к предоставлению из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации), в графе 5 раздела II и (или) в графе 3 раздела III которого указывается код цели;

платежных документов, представляемых в орган Федерального казначейства финансовым органом субъекта Российской Федерации (получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации в случае открытия ему в органе Федерального казначейства лицевого счета получателя бюджетных средств в соответствии с Соглашением) в пределах общего объема расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (с учетом размера субсидии, планируемой к предоставлению из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации), в соответствующих реквизитах которых указывается код цели.

20. Орган Федерального казначейства осуществляет проверку платежных документов в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (после проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также по следующим направлениям:

- на непревышение суммы софинансирования над суммой свободного остатка на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации (суммой неиспользованного остатка соответствующих средств субсидии на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации, если Соглашением предусмотрено осуществление кассовых выплат получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации или финансовых органов субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, исключительно за счет средств субсидии) и неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, отраженных на соответствующем лицевом счете по переданным полномочиям, если сумма неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования меньше суммы неисполненного бюджетного обязательства, поставленного на учет в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии и отраженного на соответствующем лицевом счете по переданным полномочиям (далее - бюджетное обязательство);

- на непревышение суммы софинансирования над суммой свободного остатка на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации (суммой неиспользованного остатка соответствующих средств субсидии на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации, если Соглашением предусмотрено осуществление кассовых выплат получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации или финансовых органов субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, исключительно за счет средств субсидии) и неисполненного бюджетного обязательства, если сумма неисполненного бюджетного обязательства меньше суммы неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, отраженных на соответствующем лицевом счете по переданным полномочиям;

- на непревышение суммы платежного документа, (суммы платежного документа, уменьшенной на сумму софинансирования, если Соглашением предусмотрено осуществление кассовых выплат получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации или финансовых органов субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, исключительно за счет средств субсидии) над суммой свободного остатка на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации.

21. Орган Федерального казначейства на основании принятых к исполнению платежных документов по целевым выплатам, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляет:

включение в Заявку органа Федерального казначейства суммы фактической потребности, рассчитанной с учетом установленного уровня софинансирования;

перечисление указанной суммы фактической потребности из федерального бюджета на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации.

22. Проведение кассовых выплат осуществляется на сумму принятых к исполнению платежных документов за счет средств, поступивших на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации в сумме фактической потребности, и свободного остатка на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации.

При недостаточности свободного остатка на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации для исполнения платежных документов, указанные платежные документы возвращаются без исполнения в порядке, установленном Порядком кассового обслуживания.

23. Платежные документы на осуществление целевых выплат по расходным обязательствам, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (с учетом размера субсидии, планируемой к предоставлению из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации), принятые органом Федерального казначейства к исполнению и не включенные в сумму фактической потребности по причинам, указанным в пункте 15 настоящего Порядка в отношении федеральных целевых средств, исполняются за счет свободного остатка на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации либо возвращаются без исполнения в порядке, установленном Порядком кассового обслуживания, если это предусмотрено Соглашением.

24. Суммы возвратов дебиторской задолженности по целевым выплатам текущего финансового года учитываются на соответствующем лицевом счете как восстановление кассовой выплаты по соответствующему коду цели.

Суммы возвратов дебиторской задолженности по целевым выплатам прошлых лет перечисляются дебитором получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации в доход бюджета субъекта Российской Федерации и подлежат возврату соответствующим администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в размере установленного уровня софинансирования соответствующего финансового года.

25. В случаях, предусмотренных Соглашением, перечисление Федеральным казначейством региональных целевых средств в виде субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет осуществляется с учетом положений пункта 10 настоящего Порядка в отношении региональных целевых средств в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства местного бюджета, установленному соглашением о предоставлении указанных целевых средств, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.

26. В случае, если субсидия предоставляется в целях софинансирования капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности), первоначальное перечисление субсидии осуществляется после представления в орган Федерального казначейства документов, подтверждающих наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации в отношении этих объектов капитального строительства, если это предусмотрено нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, устанавливающим правила предоставления соответствующей субсидии, и (или) Соглашением.

-------------------------------------------

*(1) С изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 30 июля 2009 г. N 5н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 сентября 2009 г., регистрационный номер 14714; Российская газета, 2009, 15 сентября), от 25 декабря 2009 г. N 15н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 марта 2010 г., регистрационный номер 16751; Российская газета, 2010, 7 апреля), от 29 октября 2010 г. N 13н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 ноября 2010 г., регистрационный номер 19047; Российская газета, 2010, 3 декабря), от 27 декабря 2011 г. N 19н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2012 г., регистрационный номер 23129; Российская газета, 2012, 15 февраля), от 6 сентября 2013 г. N 16н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 ноября 2013 г., регистрационный номер 30305; Российская газета, 2013, 13 ноября), от 4 декабря 2015 г. N 24н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный номер 41125; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2016, N 14), от 14 октября 2016 г. N 20н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2016 г., регистрационный номер 44704, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016, 14 декабря).

*(2) С изменениями, внесенными приказами Федерального от 4 декабря 2015 г. N 24н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный номер 41125; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2016, N 14), от 14 октября 2016 г. N 20н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2016 г., регистрационный номер 44704, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016, 14 декабря).

*(3) Соглашение заключается в соответствии требованиями части 2 статьи 166.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2013, N 31, ст. 4191; 2016, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017, 19 июля).

*(4) По федеральным межбюджетным трансфертам применяется уровень софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в размере 100%.

*(5) Статья 226.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2013, N 31, ст. 4191; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017, 19 июля).

*(6) Утверждена приказом Федерального казначейства от 14 сентября 2009 г. N 210 "Об утверждении Порядка управления операциями со средствами на едином счете федерального бюджета" с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 7 июня 2010 г. N 139, от 23 июля 2010 г. N 193, от 29 апреля 2011 г. N 156, от 20 сентября 2011 г. N 396, от 15 августа 2012 г. N 324, от 29 декабря 2014 г. N 323, от 30 декабря 2015 г. N 395, от 31 декабря 2015 г. N 415, от 22 мая 2017 г. N 111.

*(7) Утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. N 104н "О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 октября 2008 г., регистрационный номер 12513; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 44), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 января 2010 г. N 1н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 февраля 2010 г., регистрационный номер16315; Российская газета, 2010, 26 февраля), от 17 августа 2010 г. N 92н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный номер 18441; Российская газета, 2010, 29 сентября), от 2 октября 2012 г. N 132н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный номер26067; Российская газета, 2012, 19 декабря), от 30 ноября 2012 г. N 151н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 декабря 2012 г., регистрационный номер 26402; Российская газета, 2013, 18 января), от 23 сентября 201  г. N 98н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный номер 30423; Российская газета, 2013, 29 ноября), от 23 декабря 2014 г. N 164н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный номер 36041; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18 февраля 2015 г.), от 22 января 2015 г. N 13н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный номер 36058; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19 февраля 2015 г.), от 16 июня 2015 г. N 92н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июля 2015 г., регистрационный номер 37877; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6 июля 2015 г.), от 21 декабря 2015 г. N 204н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г. номер 40222; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29 декабря 2015 г.), от 28 октября 2016 г. N 196н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2016 г. номер 44391; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23 ноября 2016 г.), от 30 декабря 2016 г. N 255н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2017 г. номер 45358; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24 января 2017 г.).