Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы" (подготовлен Минобрнауки России 20.09.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы"
(подготовлен Минобрнауки России 20.09.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Министерство образования и науки Российской Федерации с 2016 года осуществляет софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 (далее - Программа).

Исходя из полученной за это время практики применения Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы (далее - Правила) в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации (протокол Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 6 июня 2017 г. N 4, поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г N ДМ-П13-41прс) (далее - поручения Правительства) а также с учетом акта Счетной палаты Российской Федерации (письмо от 13 июня 2017 г. N КМ-266/12-04) Минобрнауки России подготовило проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (далее - проект постановления).

В целях более эффективной и прозрачной реализации Программы в 2017 году и последующие годы, в пункте 11.1. Правил вводится понятие "объем субсидий предоставляемый на реализацию одного мероприятия Программы в рамках заявки" (Sij), применение которого позволит определить размер субсидии на каждый объект строительства отдельно, также вводится понятие "объем высвободившихся средств субсидии субъектов Российской Федерации" (Sopr), благодаря которому появляется возможность направлять остаток общего объема субсидии субъектам Российской Федерации с наиболее высоким уровнем потребности в создании новых мест.

Скорректированы целевые значения показателя "Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях" на 2017-2020 годы. Плановые значения скорректированы в связи с уточнением объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию приоритетного проекта "Создание современной образовательной среды для школьников" (далее - приоритетный проект), утверждённого президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 г. N 9.

В соответствии с паспортом приоритетного проекта значение показателя Программы N 40 "Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях" излагается в новой редакции, с учетом средств федерального бюджета в объеме 25 млрд. рублей, предусмотренных проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов".

Существующий показатель Программы N 41 "Количество новых мест в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации" не позволяет оценить эффективность использования средств федеральной субсидии. В связи с этим проектом постановления в перечень показателей Программы включен показатель уточняющий показатель N 41(а) "Количество новых мест в общеобразовательных организациях в субъектах Российской Федерации, созданных в рамках приоритетного проекта "Создание современной образовательной среды для школьников" по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Образование". Плановое значение предлагаемого показателя не соответствует значению показателя, утвержденного паспортом приоритетного проекта. Соответствующее изменение будет внесено и в паспорт приоритетного проекта.

Проект постановления направлен на цели преимущественно для решения задач по недопущению третьей смены обучения, снижению показателя обучающихся во вторую смену, переводу учащихся из зданий с высоким уровнем износа и ликвидации проблемы отсутствия санитарно-гигиенических помещений в школьных зданиях.

Проект постановления соответствует положениям договора о Евразийском экономическом союзе.

Вносимые изменения не потребуют привлечения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

В.В. Переверзева