Проект Приказа Министерства финансов РФ "О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (подготовлен Минфином России 31.10.2017)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
(подготовлен Минфином России 31.10.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от __________ N ___ -ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (____________________) приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 244н "О Порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 января 2017 г., регистрационный номер 45370);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2017 г. N 35н "О внесении изменений в Порядок проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 244н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 мая 2017 г., регистрационный номер 46558).

Министр

А.Г.Силуанов

Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от ____________ N _____

Порядок
проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

I. Общие требования по санкционированию целевых расходов

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения территориальными органами Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства) санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются средствами в валюте Российской Федерации, предусмотренные частью 2 (с учетом положений частей 3 - 6) статьи 5 Федерального закона от ______ N ____-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (__________________________) (далее - Федеральный закон, целевые средства), предоставляемыми юридическим лицам на основании:

договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям) (далее - субсидии юридическим лицам), договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, договоров о предоставлении взносов в уставный (складочный) капитал юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вкладов в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающих уставный (складочный) капитал данных юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции, договоров (соглашений) о предоставлении из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) субсидий юридическим лицам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по поддержке отраслей промышленности и сельского хозяйства (далее - соглашение), или нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления субсидий юридическим лицам из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), если указанными актами заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии юридическим лицам не предусмотрено (далее - нормативный правовой акт о предоставлении субсидии);

государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения федеральных нужд, определенных пунктами 4, 5 и 10 части 2 статьи 5 Федерального закона (далее - государственный контракт);

государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более государственными заказчиками для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальными заказчиками для обеспечения муниципальных нужд), договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), если источником финансового обеспечения указанных расходных обязательств субъекта Российской Федерации (местного бюджета) являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) (далее - договор о капитальных вложениях)

контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемых на сумму 100000 тыс. рублей и более федеральными бюджетными или автономными учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются средства, поступающие им в соответствии с законодательством Российской Федерации на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства (далее - учреждение, контракт учреждения);

контрактов, договоров и соглашений, заключенных в рамках исполнения государственных контрактов, договоров о капитальных вложениях, соглашений, контрактов учреждений (далее - договор).

Предоставление целевых средств должно осуществляться с последующим подтверждением их использования юридическими лицами в соответствии с условиями и (или) целями предоставления указанных средств на основании государственных контрактов, государственных контрактов с единственным исполнителем, договоров о капитальных вложениях, соглашений, контрактов учреждений, договоров.

Положения настоящего Порядка, установленные для юридических лиц, распространяются на индивидуальных предпринимателей, обособленные (структурные) подразделения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а в случае предоставлении целевых средств из бюджетов субъектов Российской Федерации - на крестьянские (фермерские) хозяйства.

2. Операции по расходам юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществляются на счетах, открытых территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, на балансовом счете N 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации" (далее - счет органа Федерального казначейства).

3. Учет операций с целевыми средствами осуществляется на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами юридического лица (филиала), получающего целевые средства, не являющегося участником бюджетного процесса (далее - лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса), открываемых юридическим лицам (филиалам) в органах Федерального казначейства, в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный номер 44513) (далее - Порядок ведения лицевых счетов).

4. Операции по расходам юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, отраженные на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса (далее - целевые расходы), осуществляются на основании представленных юридическими лицами в орган Федерального казначейства по месту открытия им лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса платежных поручений, оформленных в соответствии с Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 19 июня 2012 г. N 383-П (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 июня 2012 г., регистрационный номер 24667)*(1), с учетом требований, установленных Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2014 г. N 414-П/8н "Об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 апреля 2014 г., регистрационный номер 32114)*(2) и настоящим Порядком.

5. Операции по обеспечению наличными денежными средствами юридических лиц в целях выплат по оплате труда с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников, а также лицам, не состоящим в штате юридического лица, привлеченным для достижения целей, определенных при предоставлении целевых средств, командировочных расходов осуществляются на основании Заявок на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802)*(3), Заявок на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243)*(4) (далее - Заявки).

Указанные в абзаце первом настоящего пункта операции, операции по взносу наличных денежных средств учитываются на счетах, открытых соответствующим органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях на балансовом счете N 40116 "Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям", в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 г. N 10н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 сентября 2014 г., регистрационный номер 34153)*(5).

6. При санкционировании целевых расходов обмен документами между главным распорядителем средств федерального бюджета, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий (бюджетных инвестиций) (далее - получатель средств федерального бюджета) (государственным заказчиком, учреждением, юридическим лицом), и органом Федерального казначейства осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - информационный обмен с применением электронной подписи) лица, имеющего право действовать от имени получателя средств федерального бюджета (государственного заказчика, учреждения, юридического лица), на основании договора (соглашения) об обмене электронными документами, заключенного получателем средств федерального бюджета (государственным заказчиком, учреждением, юридическим лицом) с органом Федерального казначейства (далее - Договор об обмене электронными документами).

Обмен документами, содержащими сведения, составляющие государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну (далее - сведения, составляющие государственную тайну), а также, если у получателя средств федерального бюджета (государственного заказчика, учреждения, юридического лица) отсутствует техническая возможность информационного обмена с применением электронной подписи, осуществляется с применением документооборота на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе.

При информационном обмене на бумажном носителе орган Федерального казначейства не позднее дня, следующего за днем представления документа на бумажном носителе, проверяет соответствие документа, представленного на машинном носителе, документу, представленному на бумажном носителе.

Представление и хранение документов, предусмотренных настоящим Порядком, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

7. При санкционировании целевых расходов орган Федерального казначейства не принимает к исполнению платежные поручения юридического лица на перечисление целевых средств:

в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другого юридического лица (дочернего общества такого юридического лица), вклада в имущество другого юридического лица (дочернего общества такого юридического лица), не увеличивающего его уставный (складочный) капитал, если нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, не предусмотрена возможность их перечисления указанному юридическому лицу (дочернему обществу такого юридического лица) на счета, открытые им учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации (далее - банк);

в целях размещения средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты, за исключением случаев, установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

на счета, открытые в банке юридическому лицу, за исключением:

оплаты обязательств юридического лица в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;

оплаты обязательств юридического лица по оплате труда с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников, а также лицам, не состоящим в штате юридического лица, привлеченным для достижения цели, определенной при предоставлении целевых средств;

оплаты фактически выполненных юридическим лицом работ, оказанных услуг, поставленных товаров, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при условии представления документов, подтверждающих факт выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров, предусмотренных порядком санкционирования целевых средств, иных документов, предусмотренных соглашениями, государственными контрактами, договорами о капитальных вложениях, контрактами учреждений, договорами или нормативными правовыми актами о предоставлении субсидии;

возмещения произведенных юридическим лицом расходов (части расходов) при условии представления документов, указанных в абзаце седьмом настоящего подпункта, копий платежных поручений, реестров платежных поручений, подтверждающих оплату произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), а также соглашения, государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждений, договора или нормативного правового акта о предоставлении субсидий в условиях которых предусмотрено возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов);

на счета, открытые в банках юридическим лицам, заключившим с юридическим лицом - получателем субсидии (бюджетных инвестиций) договоры в рамках исполнения договоров о капитальных вложениях, соглашений, условиями которых предусмотрены авансовые платежи, за исключением договоров:

на счета, открытые в банках юридическим лицам, заключившим с юридическим лицом - получателем целевых средств договоры в рамках исполнения государственных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - государственный контракт с единственным исполнителем) договоры, условиями которых предусмотрены авансовые платежи, или за исключением договоров, заключаемых в целях приобретения услуг связи, коммунальных услуг, электроэнергии, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, договоров страхования в соответствии со страховым законодательством Российской Федерации;

заключаемых с федеральными бюджетными или автономными учреждениями.

8. Санкционирование целевых расходов осуществляется в соответствии с представляемыми юридическим лицом в орган Федерального казначейства по месту обслуживания открытого юридическому лицу лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса Сведениями о направлениях расходования целевых средств на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов (код формы по ОКУД 0501117) (далее - соответствующий орган Федерального казначейства, Сведения), содержащими направления расходования целевых средств, соответствующие:

целям, установленным договором о капитальных вложениях, соглашением, а также предмету договора, заключенного в рамках исполнения договора о капитальных вложениях, соглашения, при осуществлении юридическим лицом расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, бюджетные инвестиции, взносы (вклады);

предмету государственного контракта, государственного контракта с единственным исполнителем, контракта учреждения, а также договора, заключенного в рамках исполнения государственного контракта, государственного контракта с единственным исполнителем, контракта учреждения, при осуществлении юридическим лицом расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, в том числе авансовые платежи.

9. Соответствие направлений расходования целевых средств, указанных в Сведениях, целям их предоставления обеспечивается при утверждении Сведений:

а) для юридического лица, являющегося исполнителем (подрядчиком, поставщиком) (далее - исполнитель) по государственному контракту, государственному контракту с единственным исполнителем, контракту учреждения, - соответствующим государственным заказчиком, заказчиком - учреждением либо исполнителем государственного контракта, государственного контракта с единственным исполнителем, контракта учреждения, в случае представления им в соответствующий орган Федерального казначейства разрешения государственного заказчика или заказчика - учреждения на утверждение Сведений указанным исполнителем, оформленного в произвольной письменной форме, подписанного руководителем (иным уполномоченным лицом) государственного заказчика или заказчика - учреждения;

б) для юридического лица, являющегося получателем субсидии, бюджетной инвестиции по договору о капитальных вложениях, соглашению, - соответствующим получателем средств федерального бюджета, юридическим лицом, являющимся получателем субсидии, бюджетной инвестиции, в случае представления им в соответствующий орган Федерального казначейства разрешения получателя средств федерального бюджета на утверждение Сведений указанным юридическим лицом, оформленного в произвольной письменной форме, подписанного руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя средств федерального бюджета;

в) для юридического лица, являющегося исполнителем договора, получателем взноса (вклада) (далее - соисполнители), - юридическим лицом, являющимся заказчиком по договору, получателем субсидии, бюджетной инвестиции по договору о капитальных вложениях, соглашению либо соисполнителем, в случае представления им в соответствующий орган Федерального казначейства разрешения юридического лица, являющегося заказчиком по договору, получателем субсидии, бюджетной инвестиции, на утверждение Сведений указанным соисполнителем, оформленного в произвольной письменной форме, подписанного руководителем (иным уполномоченным лицом) юридического лица, являющегося заказчиком по договору, получателем субсидии, бюджетной инвестиции по договору о капитальных вложениях, соглашению;

г) для юридического лица, получающего целевые средства в результате финансово-хозяйственной деятельности, - соответствующим получателем средств федерального бюджета, предоставляющим целевые средства, либо юридическим лицом, в случае представления им в соответствующий орган Федерального казначейства разрешения получателя средств федерального бюджета на утверждение Сведений указанным юридическим лицом, оформленного в произвольной письменной форме, подписанного руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя средств федерального бюджета;

д) для филиала, осуществляющего целевые расходы, - создавшим его юридическим лицом.

10. В Сведениях на соответствующий финансовый год указывается следующая информация:

а) в заголовочной части:

в строке "Наименование государственного заказчика/заказчика-учреждения/получателя субсидии (бюджетной инвестиции, взноса (вклада)" - наименование соответственно государственного заказчика (заказчика - учреждения, юридического лица - получателя субсидии (бюджетной инвестиции, взноса (вклада), предоставившего целевые средства, с указанием в кодовой зоне номера его лицевого счета;

в строке "Наименование целевых средств":

"средства авансового платежа" с указанием в кодовой зоне кода "01" - в случае представления Сведений для осуществления юридическим лицом целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства авансового платежа;

"субсидия" ("бюджетная инвестиция", "взнос (вклад)") с указанием в кодовой зоне кода "02" - в случае представления Сведений для осуществления юридическим лицом целевых расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, бюджетная инвестиция, взнос (вклад);

"на осуществление расчетов в ходе исполнения государственного контракта (государственного контракта с единственным поставщиком, контракта учреждения, договора)" с указанием в кодовой зоне кода "03" - в случае представления Сведений для осуществления юридическим лицом целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства на осуществление расчетов по государственным контрактам, государственным контрактам с единственным поставщиком, контрактам учреждения, договорам включая авансовые платежи;

"средства финансово-хозяйственной деятельности" с указанием в кодовой зоне кода "04" - в случае представления Сведений для осуществления юридическим лицом целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в результате финансово-хозяйственной деятельности юридического лица;

в строке "Нормативный правовой акт, регулирующий порядок предоставления целевых средств/решение Правительства Российской Федерации" - наименование нормативного правового акта Российской Федерации, регулирующего порядок предоставления субсидии, если указанным актом заключение договора о капитальных вложениях, соглашения не предусмотрено, либо решения Правительства Российской Федерации с указанием в кодовой зоне номера и даты указанных актов;

в поле "Идентификатор государственного контракта/контракта учреждения/договора/соглашения)" - идентификатор государственного контракта, государственного контракта с единственным поставщиком контракта учреждения, договора о капитальных вложениях, соглашения (далее - идентификатор). Юридическими лицами, получающими средства в результате финансово-хозяйственной деятельности, данное поле не заполняется;

в поле "Государственный контракт/контракт учреждения/договор о капитальных вложениях/соглашение/договор" по строке "Номер" и "Дата" в кодовой зоне указываются соответственно номер и дата государственного контракта, договора о капитальных вложениях, соглашения, контракта учреждения, договора для санкционирования целевых расходов по которому представляются Сведения. Юридическими лицами, получающими средства в результате финансово-хозяйственной деятельности, данное поле не заполняется;

б) в табличной части:

в графе "Направление расходования целевых средств" - наименование направлений расходования целевых средств и соответствующие им уникальные четырехзначные цифровые аналитические коды в соответствии с Перечнем направлений расходования целевых средств согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - код целевых средств, Перечень).

В случае необходимости детализации юридическим лицом направлений расходования целевых средств, указанных в Перечне, в Сведениях указываются детализированное направление расходования целевых средств, соответствующее направлению расходования целевых средств, указанному в Перечне, и коды целевых средств с числовым кодом первого разряда от "1" до "7";

При направлении расходования целевых средств, подлежащих перечислению на счета, открытые юридическому лицу в банке, в первом разряде кода целевых средств указываются:

"8" - для выплат за фактически выполненные работы, оказанные услуги без привлечения юридическим лицом иных организаций при условии предоставления им в соответствующий орган Федерального казначейства документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств, согласованных с соответствующим заказчиком;

"9" - для возмещения ранее произведенных юридическим лицом фактических расходов (части расходов) за счет собственных средств со счетов, открытых ему в банке;

в графе "Код объекта ФАИП" - код объекта капитального строительства (объекта недвижимости, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную адресную инвестиционную программу (далее - ФАИП, код объекта ФАИП), в случае осуществления юридическим лицом целевых расходов в рамках ФАИП. В случае если осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации осуществляется за пределами Российской Федерации, данное поле не заполняется;

в графе 4 - не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых средств (остатки субсидии (бюджетной инвестиции, взноса (вклада), учтенные на лицевом счете неучастника бюджетного процесса;

в графе 5 - не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых средств, на суммы которых подтверждена в установленном законодательством Российской Федерации порядке потребность в направлении их на те же цели (иные цели);

в графе 6 - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, учтенные на лицевом счете для учета операций неучастника бюджетного процесса;

в графе 7 - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые подтверждена в установленном законодательством Российской Федерации порядке потребность в направлении их на те же цели (иные цели);

в графе 8 - сумма планируемых в текущем финансовом году поступлений целевых средств - одной строкой;

в графе 9 - сумма планируемых в текущем финансовом году выплат по целевым расходам - по каждому коду целевых средств.

При указании в графах 4 - 8 Сведений числовых значений остальные графы Сведений по данной сроке не заполняются.

11. Для санкционирования целевых расходов юридического лица, имеющего филиал(ы), осуществляющий(ие) целевые расходы, юридическим лицом в соответствующий орган Федерального казначейства представляются Сведения, оформленные в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка, с указанием в табличной части Сведений кода целевых средств "0610", направления расходования целевых средств "Перечисление средств обособленным подразделениям" и суммы планируемых выплат, подлежащих перечислению юридическим лицом своему(им) филиалу(ам) для осуществления им(и) целевых расходов.

Для санкционирования целевых расходов филиала в соответствующий орган Федерального казначейства филиалом представляются Сведения, оформленные в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка, в которых указываются суммы планируемых выплат по целевым расходам филиала, общая сумма которых должна соответствовать сумме планируемых выплат, подлежащих перечислению юридическим лицом филиалу, отраженных в Сведениях юридического лица, создавшего указанный филиал.

12. При внесении изменений в Сведения юридическое лицо представляет в соответствующий орган Федерального казначейства Сведения, в которых указываются показатели с учетом вносимых изменений.

В случае уменьшения планируемых целевых расходов планируемая сумма выплат по целевым расходам, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов по соответствующему коду целевых средств на дату внесения изменений.

13. Для санкционирования целевых расходов юридического лица, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидий (бюджетных инвестиций, взносов (вкладов), на суммы которых согласно решению соответствующего получателя средств федерального бюджета подтверждена в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке потребность в направлении их на цели, ранее установленные условиями их предоставления (иные цели) (далее - разрешенный к использованию остаток целевых средств), юридическим лицом представляются в соответствующий орган Федерального казначейства Сведения, утвержденные соответствующим получателем средств федерального бюджета.

Для санкционирования целевых расходов юридического лица, источником финансового обеспечения которых являются суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возникшей в связи с изменением условий или расторжением в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации ранее заключенных организациями контрактов (договоров), в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя),в связи с реализацией требований обеспечения исполнения заключенных организациями контрактов (договоров), в связи с возвратом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах излишне уплаченных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; в связи с возвратом в текущем финансовом году отклоненного кредитной организацией платежа организации отчетного финансового года (в том числе по причине неверного указания реквизитов платежа), по которым согласно решению соответствующего получателя средств федерального бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели (иные цели) (далее - разрешенная к использованию сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет), юридическим лицом представляются в соответствующий орган Федерального казначейства Сведения, утвержденные соответствующим получателем средств федерального бюджета.

Уполномоченный руководителем органа Федерального казначейства работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления юридическим лицом в орган Федерального казначейства Сведений, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, проверяет их на непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевых средств (разрешенной к использованию суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет), над суммой соответствующего остатка целевых средств (суммой возврата дебиторской задолженности прошлых лет), учтенного на лицевом счете для учета операций неучастника бюджетного процесса.

Суммы остатка целевых средств (суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет), в отношении которых отсутствуют решения получателя средств федерального бюджета, подтверждающие наличие потребности в направлении их на те же цели (иные цели), подлежат отражению в Сведениях соответственно:

по коду "1000" с указанием направления расходования целевых средств "Выплаты по перечислению в доход федерального бюджета неиспользованного на 1 января текущего финансового года остатка целевых средств";

по коду "2000" с указанием направления расходования целевых средств "Выплаты по перечислению в доход федерального бюджета сумм от возврата дебиторской задолженности прошлых лет".

14. В случае если форма Сведений или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8 - 13 настоящего Порядка, орган Федерального казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, осуществляет процедуру возврата Сведений в порядке, установленном пунктом 32 настоящего Порядка.

В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктами 8 - 13 настоящего Порядка, показатели Сведений отражаются органом Федерального казначейства на лицевом счете для учета операций неучастника бюджетного процесса.

15. Для санкционирования целевых расходов юридического лица, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, юридическое лицо вместе с платежным поручением на оплату целевых расходов представляет в соответствующий орган Федерального казначейства договор, по которому у юридического лица возникло обязательство по оплате целевых расходов, а также иные документы, подтверждающие возникновение указанного обязательства у юридического лица, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. N 213н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 января 2017 г., регистрационный номер 45354), для подтверждения возникновения денежных обязательств получателя средств федерального бюджета (далее - документ-основание), в которых указывается идентификатор.

Договоры, документы-основания, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представляются юридическим лицом в орган Федерального казначейства в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя средств федерального бюджета (далее - электронная копия документа).

В случае если указанные в абзаце первом настоящего пункта договоры содержат сведения, составляющие государственную тайну, юридическим лицом в орган Федерального казначейства представляется подписанная руководителем юридического лица (иного уполномоченного лица) информация, содержащая реквизиты соответствующего договора, идентификационный номер налогоплательщика, код постановки на учет и полное наименование исполнителя, размер авансового платежа (в процентах), предусмотренный условиями договора, сведения о том, что в условиях договора содержатся положения об открытии исполнителю лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса, реквизиты соответствующего органа Федерального казначейства, на который будут перечисляться авансовые платежи. Кроме того, в информации указывается, что договор не представляется по причине наличия в нем сведений, составляющих государственную тайну.

16. При санкционировании целевых расходов юридического лица орган Федерального казначейства осуществляет проверку представленного юридическим лицом платежного поручения с учетом положений пункта 7 настоящего Порядка по следующим направлениям:

а) наличие в платежном поручении текстового назначения платежа и соответствующего ему кода целевых средств в соответствии с Перечнем.

б) наличие в платежном поручении реквизитов (тип, номер, дата) документов-оснований и их соответствие реквизитам документов-оснований, представленных юридическим лицом в орган Федерального казначейства вместе с платежным поручением.

в) соответствие текстового назначения платежа платежного поручения направлению расходования целевых средств, указанному в Сведениях по соответствующему коду целевых средств;

г) соответствие содержания операции по оплате целевых расходов юридического лица на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, исходя из документа-основания, текстовому назначению платежа, указанному в платежном поручении, и предмету (целям) государственного контракта, государственного контракта с единственным исполнителем, договора о капитальных вложениях, соглашения, контракта учреждения, договора. Проверка, предусмотренная настоящим подпунктом, не производится при представлении платежного поручения для осуществления целевых расходов юридического лица по оплате договоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

д) непревышение суммы, указанной в платежном поручении, над суммой остатка средств на открытом юридическому лицу соответствующем лицевом счете для учета операций неучастника бюджетного процесса;

е) непревышение суммы, указанной в платежном поручении, над суммой планируемых выплат по целевым расходам юридического лица и разрешенными к использованию суммами остатка целевых средств и возвратов дебиторской задолженности прошлых лет (при их наличии), указанными в Сведениях по соответствующему коду целевых средств, с учетом ранее произведенных расходов по данному коду целевых средств;

ж) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в платежном поручении, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в документе-основании (при его наличии);

з) соответствие указанных в платежном поручении реквизитов (номер, дата) государственного контракта, государственного контракта с единственным исполнителем, договора о капитальных вложениях, соглашения, контракта учреждения, договора Сведениям;

и) наличие в реквизите "Код" платежного поручения (в случае перечисления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации - в реквизите "Назначение платежа" платежного поручения) идентификатора и соответствие его идентификатору, указанному в Сведениях и документах-основаниях. Проверка, предусмотренная настоящим подпунктом, не производится при представлении платежного поручения для осуществления целевых расходов юридического лица по оплате государственных контрактов, государственных контрактов с единственным исполнителем содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

17. Операции по государственному контракту, государственному контракту с единственным исполнителем, договору о капитальных вложениях, соглашению, контракту учреждения, договору, заключенному в целях реализации ФАИП, и санкционирование указанных операций осуществляются с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Перечисление целевых средств на соответствующий счет органа Федерального казначейства осуществляется государственным заказчиком (получателем средств федерального бюджета, заказчиком - учреждением) отдельно по каждому объекту ФАИП с указанием в назначении платежа платежного документа кода объекта ФАИП.

Суммы поступлений целевых средств на соответствующий счет органа Федерального казначейства учитываются на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса в разрезе кодов объектов ФАИП.

Целевые расходы юридического лица осуществляются в пределах остатка средств, отраженных на открытом данному юридическому лицу лицевом счете для учета операций неучастника бюджетного процесса по коду объекта ФАИП, указанному в реквизите "Назначение платежа" платежного поручения, представленного юридическим лицом в соответствующий орган Федерального казначейства.

Орган Федерального казначейства дополнительно к направлениям, указанным в пункте 16 настоящего Порядка, осуществляет проверку платежного поручения по следующим направлениям:

а) наличие в реквизите "Назначение платежа" платежного поручения кода целевых средств, кода объекта ФАИП, включенных в Сведения;

б) соответствие указанных в реквизите "Назначение платежа" платежного поручения кода целевых средств и кода объекта ФАИП, исходя из информации, указанной в Сведениях;

в) непревышение суммы, указанной в платежном поручении, над суммой остатка средств по соответствующему коду объекта ФАИП на лицевом счете для учета операций неучастника бюджетного процесса.

18. Выплаты по направлению расходования целевых средств "Выплаты по окончательным расчетам" осуществляются после представления юридическим лицом документов-оснований, подтверждающих факт исполнения юридическим лицом обязательств по государственному контракту, государственному контракту с единственным исполнителем, контракту учреждения, договору (отдельному этапу государственного контракта, государственного контракта с единственным исполнителем, контракта учреждения, договора), с указанием в платежном поручении кода целевых средств "0999".

19. При санкционировании операций по обеспечению наличными денежными средствами юридического лица орган Федерального казначейства осуществляет проверку представленной Заявки по направлениям, предусмотренным подпунктами "а", "в", "д" и "е" пункта 16 настоящего Порядка.

20. При санкционировании целевых расходов в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ________________ статьи 5 Федерального закона, органы Федерального казначейства проводят:

а) проверку соответствия содержащейся в документах, представляемых в соответствии с порядком санкционирования целевых средств, информации о сроках поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) и количестве товаров (объеме работ, услуг) условиям государственного контракта (контракта, договора);

б) проверку фактов поставки товара, выполнения работ, оказания услуг с использованием фото- и видеотехники;

в) проверку соответствия цены товара (работы, услуги), указанной в государственном контракте (контракте, договоре), структуре себестоимости по элементам затрат;

г) проверку непревышения размера прибыли (доходности) над величиной предельной прибыли (доходности), установленной условиями государственного контракта (контракта, договора);

д) проверку документов на соответствие фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам);

е) проверку документов на соответствие данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности;

ж) проверку документов на соответствие информации о структуре цены государственного контракта, суммы субсидии (взноса) по договору (соглашению);

з) проверку наличия в информационных системах Федерального казначейства и (или) в единой информационной системе в сфере закупок документов, являющихся основанием для оплаты обязательств по контрактам (договорам).

21. Санкционирование целевых расходов по государственным контрактам (контрактам, договорам, соглашениям) в отношении которых Федеральное казначейство осуществляет проверки, указанные в пункте 20 настоящего Порядка, осуществляется с учетом требований, установленных пунктами 8, 9, 15 - 17, 19 настоящего Порядка.

22. При выявлении нарушений в ходе проведения проверок, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, органы Федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней после выявления факта нарушений направляют государственному заказчику (исполнителю, соисполнителю) по государственному контракту (контракту, договору, соглашению) информацию об указанных нарушениях.

II. Сроки санкционирования целевых расходов
и представления информации

23. Уполномоченный руководителем органа Федерального казначейства работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления юридическим лицом в орган Федерального казначейства платежных поручений, Заявок проверяет их на соответствие установленной форме, требованиям пунктов 4 и 5 настоящего Порядка, а также на соответствие подписей в платежном поручении, Заявке образцам, имеющимся в Карточке образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753)*(6), представленной юридическим лицом в соответствии с Порядком ведения лицевых счетов.

24. При соответствии представленных платежных поручений и документов-оснований (при наличии), Заявок требованиям, установленным соответственно пунктами 7, 15 - 17, 19 настоящего Порядка, платежное поручение, Заявка принимается к исполнению. В платежном поручении, Заявке, представленных на бумажном носителе, уполномоченным руководителем органа Федерального казначейства работником проставляется отметка, подтверждающая санкционирование целевых расходов юридического лица, с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного работника.

25. Принятые к исполнению платежные поручения, Заявки исполняются органами Федерального казначейства не позднее второго рабочего дня, следующего за днем их представления юридическим лицом в орган Федерального казначейства, а в случае проведения органами Федерального казначейства проверки, предусмотренной пунктом 23 настоящего Порядка - не позднее пяти рабочих дней после представления юридическим лицом в орган Федерального казначейства платежных поручений.

26. При несоответствии платежных поручений и документов-оснований (при наличии) требованиям, установленным пунктами 7, 15 - 17 настоящего Порядка, орган Федерального казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления юридическим лицом в орган Федерального казначейства платежных поручений и (или) документов-оснований (при наличии), осуществляет процедуру возврата платежного поручения (документов-оснований), в порядке, установленном пунктом 32 настоящего Порядка.

27. При выявлении фактов нарушений в ходе проведения проверок, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, орган Федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней после представления юридическим лицом в орган Федерального казначейства платежных поручений и документов-оснований (при наличии), осуществляет процедуру возврата платежного поручения, в порядке, установленном пунктом 32 настоящего Порядка, с приложением информации о нарушениях, указанной в пункте 25 настоящего Порядка.

28. При несоответствии Заявок требованиям, установленным пунктом 19 настоящего Порядка, орган Федерального казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления юридическим лицом в орган Федерального казначейства Заявок, осуществляет процедуру возврата Заявок, в порядке, установленном пунктом 32 настоящего Порядка.

29. При возврате документов, предусмотренных настоящим Порядком, орган Федерального казначейства возвращает юридическому лицу экземпляры документов на бумажном носителе, если документы представлялись в орган Федерального казначейства на бумажном носителе, с указанием в прилагаемом Протоколе (код формы по КФД 0531805)*(7) причины возврата, либо направляет юридическому лицу указанный Протокол в электронном виде, если документы представлялись в электронном виде.

30. Органы Федерального казначейства по результатам проведения санкционирования, предусмотренного настоящим Порядком, ежемесячно формируют отчетность по казначейскому сопровождению.

Органы Федерального казначейства предоставляют юридическому лицу иную информацию, предусмотренную Договором об обмене электронными документами.

Сводная информация о движении денежных средств по государственному контракту, контракту учреждения, договору (соглашению) предоставляется органом Федерального казначейства по запросам соответствующих государственных заказчиков, заказчиков - учреждений, получателей средств федерального бюджета в сроки, предусмотренные запросом.

-------------------------------------------

*(1) С изменениями, внесенными Указанием Банка России от 15 июля 2013 г. N 3025-У (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2013 г., регистрационный номер 29387; Вестник Банка России, 2013, N 47), от 29 апреля 2014 г. N 3248-У (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2014 г., регистрационный номер 32323; Вестник Банка России, 2014, N 46), от 19 мая 2015 г. N 3641-У (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 июня 2015 г., регистрационный номер 37649; Вестник Банка России, 2015, N 54), от 6 ноября 2015 г. N 3844-У (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 января 2016 г., регистрационный номер 40831; Вестник Банка России, 2016, N 14), от 5 июля 2017 г. N 4449-У (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2017 г., регистрационный номер 47578; Вестник Банка России, 2017, N 71).

*(2) С изменениями, внесенными Указанием Банка России от 22 января 2015 г. N 3025-У, Министерства финансов Российской Федерации N 10н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный номер 36071; Вестник Банка России, 2015, N 22).

*(3) Утверждена приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н "О Порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2008 г., регистрационный номер 12617) с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 30 июля 2009 г. N 5н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 сентября 2009 г., регистрационный номер 14714), от 25 декабря 2009 г. N 15н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 марта 2010 г., регистрационный номер 16751), от 29 октября 2010 г. N 13н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 ноября 2010 г., регистрационный номер 19047), от 27 декабря 2011 г. N 19н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2012 г., регистрационный номер 23129), от 6 сентября 2013 г. N 16н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 ноября 2013 г., регистрационный номер 30305), от 4 декабря 2015 г. N 24н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный номер 41125), от 14 октября 2016 г. N 20н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2016 г., регистрационный номер 44704).

*(4) Утверждена приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 г. N 10н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 сентября 2014 г., регистрационный номер 34153) с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 4 декабря 2015 г. N 24н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный номер 41125), от 14 октября 2016 г. N 20н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2016 г., регистрационный номер 44704).

*(5) С изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 4 декабря 2015 г. N 24н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный номер 41125), от 14 октября 2016 г. N 20н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2016 г., регистрационный номер 44704).

*(6) Утверждена приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства"(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный номер 44513).

*(7) Утвержден приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н "О Порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2008 г., регистрационный номер 12617) с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 30 июля 2009 г. N 5н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 сентября 2009 г., регистрационный номер 14714), от 25 декабря 2009 г. N 15н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 марта 2010 г., регистрационный номер 16751), от 29 октября 2010 г. N 13н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 ноября 2010 г., регистрационный номер 19047), от 27 декабря 2011 г. N 19н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2012 г., регистрационный номер 23129), от 6 сентября 2013 г. N 16н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 ноября 2013 г., регистрационный номер 30305), от 4 декабря 2015 г. N 24н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г. регистрационный номер 41125), от 14 октября 2016 г. N 20н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2016 г., регистрационный номер 44704).