Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" (подготовлен Минтрудом России 09.11.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"
(подготовлен Минтрудом России 09.11.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Сокращения

АС	- атомная станция
АЭС	- атомная электростанция
Госкорпорация "Росатом"	- Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
ДОТ	- дистанционные образовательные технологии
МАГАТЭ	- Международное агентство по атомной энергии
НЗ	- необходимые знания
НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", Институт	- Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Центральный институт повышения квалификации Госкорпорации "Росатом"
НУ	- необходимые умения
ОИАЭ	- объект использования атомной энергии
ОКВЭД	- общероссийский классификатор видов экономической деятельности
ОКЗ	- общероссийский классификатор занятий
ОТФ	- обобщенная трудовая функция
ПС	- профессиональный стандарт
РФ	- Российская Федерация
ТСО	- технические средства обучения
ТФ	- трудовая функция
УММ	- учебно-методические материалы
ФЗ	- федеральный закон
ЭО	- электронное обучение

Термины и определения

N пп	Термин	Определение
1.	Обучение	Управляемый процесс формирования знаний, умений и навыков, в результате которого достигаются цели, определяемые программой обучения (ОСТ 95-10581)
2.	Обучение (training)	Процесс предоставления и совершенствования знаний, навыков и качеств для удовлетворения требований (ГОСТ Р ИСО 10015-2007)
3.	Подготовка персонала	вид деятельности, направленный на формирование у работников необходимого уровня квалификации и компетентности по соответствующей должности или профессии с целью адаптации к конкретному рабочему месту (ОСТ 95 10584).
4.	Подготовка на должность (профессию)	вид деятельности, направленный на формирование у работников требуемого уровня профессиональных знаний, умений и навыков по конкретной должности и профессии (в том числе второй и смежной) с целью допуска к самостоятельной работе. Подготовка персонала включает в себя инструктажи, обучение, стажировки, проверки знаний и т.п. (ОСТ 95 10581)
5.	Поддержание квалификации	вид деятельности, осуществляемый с целью сохранения работниками необходимого уровня квалификации и компетентности для работы по соответствующей должности или профессии (ОСТ 95 10584).
6.	Поддержание квалификации	вид деятельности, осуществляемый с целью сохранения работниками требуемого уровня профессиональных знаний и практических навыков работы. Поддержание квалификации осуществляется по специально разработанным программам и включает обучение, тренировки, инструктажи и т.п. (ОСТ 95 10581).
7.	Технические средства обучения	комплекс средств, предназначенных для использования в учебном процессе для достижения учебных целей. ТСО включают тренажерные системы различного уровня и объема моделирования, образцы и макеты оборудования атомной станции, стенды, измерительные приборы, инструменты, оснастку и приспособления
8.	Эксплуатирующая организация, осуществляющая деятельность в области использования атомной энергии	организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации и признанная в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами (ст.34 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об использовании атомной энергии").

Введение

Пояснительная записка характеризует основное содержание проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии".

Проект профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" подготовлен в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:

- указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. N 249 "О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N487-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы";

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов", с изменением

- приказ Минтруда России от 12.04.2013 N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 671н "Об утверждении методических рекомендаций по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов".

Профессиональный стандарт "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" разработан в соответствии с Макетом профессионального стандарта, утверждённого Министерством труда и социальной защиты РФ, и содержит следующие разделы:

Раздел I. Общие сведения;

Раздел II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности);

Раздел III. Характеристика обобщенных трудовых функций;

Раздел IV. Сведения об организациях - разработчиках профессионального стандарта

1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций
1.1 Перспективы развития вида профессиональной деятельности

"Обеспечить мир чистой, безопасной, доступной энергией и инновациями на основе атомных технологий" - так определена миссия Госкорпорации "Росатом".

"Целью государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности является последовательное снижение до социально приемлемого уровня риска техногенного воздействия на население и окружающую среду при использовании атомной энергии, а также предупреждение чрезвычайных ситуаций и аварий на ядерно и радиационно опасных объектах" ("Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" (утв. Президентом РФ 01.03.2012 N Пр-539)) (далее - Основы государственной политики)

Основы государственной политики определяют одним из основных направлений, на которых необходимо сосредоточить усилия, кадровое обеспечение всех видов работ, относящихся к деятельности по использованию атомной энергии и влияющих на обеспечение безопасности, включая совершенствование системы профессионального отбора, подготовки, переподготовки, повышения квалификации персонала, осуществляющего деятельность в области использования атомной энергии. Для реализации этого направления Основы государственной политики выделяют следующие актуальные задачи:

а) совершенствование системы отбора, подготовки и аттестации высококвалифицированных кадров, в том числе органов государственного управления использованием атомной энергии и органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, руководящего звена персонала ядерно и радиационно опасных объектов, военнослужащих и сотрудников, обеспечивающих защиту и охрану этих объектов;

б) применение современных специализированных технических средств и учебно-методических разработок, а также использование элементов психологической подготовки к деятельности в экстремальных условиях для обеспечения ядерной и радиационной безопасности, предупреждения и ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций, физической защиты и защиты информации о ядерно и радиационно опасных объектах и материалах, нераспространения ядерного оружия, ядерных материалов исходя из комплексности их решения для обеспечения глобальной ядерной безопасности;

в) комплектование кадровых служб атомной отрасли специалистами, имеющими соответствующие компетенции, а также четкое представление о структуре и задачах атомной отрасли, о технологиях, используемых на основных производствах ядерно и радиационно опасных объектов;

г) подбор преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования атомной отрасли, как правило, за счет ведущих ученых, специалистов высочайшей квалификации, известных профессиональных работников предприятий и институтов, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии;

д) формирование программ обучения высшего профессионального образования, послевузовского образования, дополнительного профессионального образования с учетом проведения обучения и переподготовки в течение всей производственной деятельности персонала в зависимости от уровня квалификации, квалификационных требований и планирования кадрового роста работников;

е) совершенствование материально-технической базы обучения и переподготовки, оборудование учебно-исследовательских лабораторий и центров для обеспечения формирования у обучающихся необходимых знаний и компетенций по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии, углубления знаний по эксплуатации и использованию технологий и оборудования и знакомства с лучшими практиками формирования систем, комплексов, приборного, иного материально-технического оснащения в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии.

Таким образом, в обеспечении безопасного использования атомной энергии, безопасного устойчивого развития и конкурентоспособности на мировом рынке ядерных технологий, одну из ведущих ролей играет необходимость повышения профессионализма и компетентности специалистов в области использования атомной энергии. Причем, подготовка, обучение и развитие специалистов должны осуществляться в концепции обеспечения непрерывного профессионального образования в течение всей их производственной деятельности.

Также необходимо учитывать, что обучение взрослых людей строится по другому принципу, нежели обучение детей и студентов. Взрослые, как правило, приходят на обучение осознанно, понимая для чего им нужны те или иные знания и умения, взрослому важна их практическая значимость, возможность применять их на практике для решения своих профессиональных задач. И дать взрослому обучаемому такие знания может только эксперт - носитель знаний - профессионал, имеющий опыт практической работы, т.к. он разбирается в отраслевой специфике, знает процессы "изнутри", уделяет должное внимание вопросам безопасности, формирует корпоративную культуру. Умение совместить технические знания и методы обучения требует определенного уровня квалификации и опыта работы.

Готовых специалистов, владеющих техническими (профессиональные знания и опыт производственной деятельности) и педагогическими компетенциями практически не существует, это "штучный товар", цена которого очень высока. Каждый высококвалифицированный специалист, пришедший с предприятия отрасли, осваивает своего рода "вторую" профессию - приобретает знания и навыки в области педагогики, психологии и, применяемых в системе подготовки персонала отрасли, стандартов и методик обучения. Приобретение психолого-педагогических компетенций, наряду с наличием производственного опыта, является обязательным условием для осуществления деятельности по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии. И дальнейшее развитие этих специалистов осуществляется уже по двум направлениям: повышение уровня компетенций как в профессиональной, так и психолого-педагогической областях деятельности.

Федеральным законом от 01.12.2007 N 317-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" деятельность по подготовке и дополнительному профессиональному образованию специалистов в области использования атомной энергии определена в качестве полномочий и функций Корпорации в области государственного управления использованием атомной энергии (статья 7). А в соответствии со статьей 15 этого же закона для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Корпорация организует осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области использования атомной энергии внутри отрасли.

Ответственность за подбор, подготовку и поддержание квалификации работников объектов использования атомной энергии несет эксплуатирующая организация в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (статья 35). Обеспечивается данная деятельность эксплуатирующей организацией, наряду с основными видами деятельности.

Также одной из стратегических целей Госкорпорации "Росатом" является повышение доли на международных рынках, что включает в себя не только само строительство АС различной мощности по российским технологиям, но и создание и развитие ядерной инфраструктуры в стране-заказчике; помощь в формировании соответствующей законодательной базы; подготовку и переподготовку национальных кадров; локализацию производства на территории государства-заказчика; поставку топлива и обслуживание АС; содействие в ее эксплуатации; переработку отработавшего ядерного топлива и обращение с ним; обеспечение общественной приемлемости ядерной энергетики. А с расширением масштабов международного бизнеса становятся видны и перспективы развития и востребованности данной профессии, в том числе конкурентоспособность на мировом рынке

Таким образом, для реализации государственной функции и достижения стратегической цели Корпорации, обеспечения вида деятельности эксплуатирующей организации по подготовке и поддержанию квалификации работников, а также возможности реализации одной из заявленных в Основах государственной политики задач по привлечению к проведению обучения специалистов высочайшей квалификации, работников предприятий, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, целесообразно разработать профессиональный стандарт "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии".

1.2 Описание обобщенных трудовых функций, трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации

На основании проанализированной нормативной документации, анализа результатов опроса и анкетирования высококвалифицированных специалистов и экспертов определен вид профессиональной деятельности: обучение работников в области использования атомной энергии в концепции обеспечения непрерывного профессионального образования в течение всей их производственной деятельности. Сформулирована цель профессиональной деятельности - подготовка работников в области использования атомной энергии к своей профессиональной деятельности и непрерывное поддержание квалификации в период всей их производственной деятельности.

Профессиональная деятельность в области подготовки и поддержания квалификации направлена на формирование, сохранение и повышение компетентности персонала, необходимой для обеспечения безопасной, надежной и эффективной работы ОИАЭ. Реализация данной деятельности во всем комплексе решаемых задач по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии является ответственностью эксплуатирующей организации, осуществляющей эту деятельность (подготовка и поддержание квалификации работников) наряду с основным видом деятельности, в соответствии с ОКВЭД и ОКЗ.

Обобщая результаты проведенного анализа нормативной документации, результаты опроса высококвалифицированных специалистов и экспертов, целесообразно выделить следующие обобщенные трудовые функции (ОТФ) данного вида профессиональной деятельности:

A - Реализация процессов подготовки и поддержания квалификации работников в области использования атомной энергии и оценка результатов

B - Реализация процессов подготовки и поддержания квалификации работников в области использования атомной энергии с применением тренажеров, технических средств обучения (ТСО) и оценка результатов

C - Экспертно-аналитическое сопровождение процессов подготовки и поддержания квалификации в области использования атомной энергии

D - Организация работ по разработке, реализации и оценке результатов процессов подготовки и поддержания квалификации в области использования атомной энергии

E - Управление деятельностью по подготовке и поддержанию квалификации в области использования атомной энергии

Для оценки обобщённых трудовых функций (ОТФ), определения набора трудовых функций (ТФ) под каждую ОТФ целесообразно выделение следующих уровней квалификации, на основании показателей уровней квалификаций в соответствии с приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов":

Таблица 1. Обобщенные трудовые функции, уровни и возможные наименования должностей

Код	Наименование ОТФ	Возможные наименования должностей	Уровень квалификации
A	Реализация процессов подготовки и поддержания квалификации работников в области использования атомной энергии и оценка результатов	Специалист по подготовке персонала Инструктор по подготовке персонала Специалист по обучению	6
B	Реализация процессов подготовки и поддержания квалификации работников в области использования атомной энергии с применением тренажеров, технических средств обучения (ТСО) и оценка результатов	Инструктор тренажера Инструктор ТСО	6
C	Экспертно-аналитическое сопровождение процессов подготовки и поддержания квалификации в области использования атомной энергии	Эксперт	7
D	Организация работ по разработке, реализации и оценке результатов процессов подготовки и поддержания квалификации в области использования атомной энергии	Руководитель внутриструктурного подразделения (учебно-методического центра, учебного подразделения, лаборатории, отдела, участка, группы, отделения)	7
E	Управление деятельностью по подготовке и поддержанию квалификации в области использования атомной энергии	Руководитель филиала Руководитель структурного подразделения (учебного центра, департамента, службы, центра подготовки)	8

Обобщенные трудовые функции А и В предполагают деятельность по проектированию, разработке, реализации и корректировке мероприятий, необходимых для обеспечения квалификации и компетентности работников, а также применение профессиональных знаний технологического, производственного характера, поэтому эти ОТФ отнесены к 6-му квалификационному уровню. Обобщенные трудовые функции C и D, отнесенные к 7 квалификационному уровню, предполагают решение задач развития области профессиональной деятельности с поиском, анализом, оценкой и внедрением новых знаний в отрасли. А обобщенная трудовая функция Е предполагает управление и повышение эффективности процессов и деятельности, управление человеческими ресурсами. Учитывая, что деятельность по подготовке и поддержанию квалификации охватывает работников в области использования атомной энергии самых различных уровней квалификации (от рабочего до руководителя), то и уровни квалификации персонала, обучающего данных работников, не должны быть ниже уровня обучаемых.

В профессиональном стандарте определены 24 трудовые функции, которые отнесены к шестому, седьмому и восьмому уровням квалификации.

Таблица 2. Трудовые функции и уровни

Трудовые функции
наименование	код	уровень (подуровень) квалификации
Разработка (актуализация) учебно-методических материалов	A/01.6	6
Реализация процесса обучения	A/02.6	6
Реализация процесса обучения с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения	А/03.6	6
Оценка процесса подготовки и поддержания квалификации	А/04.6	6
Подготовка мероприятий (конференций, проблемных семинаров, школ, стратегических сессий, совещаний)	А/05.6	6
Организация работ по созданию, модернизации и обслуживанию тренажеров, ТСО	B/01.6	6
Разработка (актуализация) учебно-методических материалов для проведения обучения с применением тренажеров, ТСО	B/02.6	6
Реализация процесса обучения с применением тренажеров	B/03.6	6
Оценка результатов подготовки и поддержания квалификации с применением тренажеров, ТСО	B/04.6	6
Изучение потребностей отрасли в обеспечении компетентности и квалификации работников, необходимой для безопасного использования атомной энергии	C/01.7	7
Экспертное сопровождение разработки учебно-методических материалов, технических средств обучения в области профессиональной деятельности	C/02.7	7
Проведение учебных занятий по соответствующей области профессиональной деятельности и оценка результатов	C/03.7	7
Осуществление экспертно-аналитической, проектной и информационно-консультационной деятельности по направлению профессиональной деятельности	C/04.7	7
Анализ потребности в подготовке специалистов в области использования атомной энергии	D/01.7	7
Планирование деятельности внутриструктурного подразделения	D/02.7	7
Организация деятельности внутриструктурного подразделения	D/03.7	7
Контроль деятельности внутриструктурного подразделения	D/04.7	7
Повышение эффективности деятельности внутриструктурного подразделения	D/05.7	7
Анализ образовательных потребностей отрасли и определение приоритетных направлений развития обучения в структурном подразделении	E/01.8	8
Организация разработки и реализации стратегии структурного подразделения	E/02.8	8
Организация деятельности структурного подразделения	E/03.8	8
Развитие кадрового потенциала	E/04.8	8
Обеспечение и управление ресурсами	E/05.8	8
Анализ эффективности деятельности структурного подразделения и выработка корректирующих мероприятий	E/06.8	8

2. Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта
2.1 Сведения об организациях, привлеченных к разработке профессионального стандарта

В рамках разработки проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" были выполнены следующие исследования:

- анализ международного и российского опыта;

- анализ вида профессиональной деятельности с целью выявления специфики в области использования атомной энергии;

- анализ нормативной, методической, учебной и технологической документации в области подготовки и поддержания квалификации.

При анализе использовались открытые информационные источники, материалы исследований и отчеты МАГАТЭ, зарубежный опыт построения систем подготовки персонала.

Инициативная организация-разработчик профессионального стандарта - негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Центральный институт повышения квалификации Госкорпорации "Росатом", город Обнинск Калужской области.

НОУ ДПО "ЦИПК Росатома" много лет является ведущим учебным центром в системе дополнительного профессионального образования и находится на передовых позициях обучения, подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для атомной отрасли, достойно продолжая традиции Средмашевского Института повышения квалификации. НОУ ДПО "ЦИПК Росатома" находится в г.Обнинске Калужской области, имеет два филиала в г.Санкт-Петербурге и г.Екатеринбурге, и 10 обособленных подразделений - представительств, расположенных в городах, где эффективно и безопасно эксплуатируются атомные станции.

Главное направление деятельности НОУ ДПО "ЦИПК Росатома" - содействие организациям отрасли в повышении их конкурентоспособности и безопасности посредством предоставления качественных услуг в сферах дополнительного профессионального образования персонала, научных исследований, а также проведения научно-технических и иных мероприятий в соответствии с ожиданиями и требованиями Заказчиков, корпоративными интересами Госкорпорации "Росатом".

Обучение в "ЦИПК Росатом" выстроено в соответствии с процессной моделью отрасли и осуществляется по направлениям:

 Обеспечение безопасного использования атомной энергии, включая все элементы безопасности, начиная с ядерной и радиационной безопасности, специфичной не только для атомной отрасли, а также промышленной, экологической безопасности и охраны труда и ряд других.

 Обеспечение специальной безопасности, включая охрану государственной тайны, физическую защиту ядерных объектов, противодействие техническим разведкам, в том числе, защиту сетей, активов, а также обеспечение безопасности перевозки специальных грузов.

 Обеспечение компетенции персонала по операционным процессам, то есть по процессам, которые связаны с технологиями атомной отрасли, начиная с добычи урана и заканчивая генерацией электроэнергии, а также работа с радиоактивными отходами, с отработавшим ядерным топливом. В эту же категорию входят атомный флот и строительство АЭС.

В разработке профессионального стандарта принимали участие следующие организации (Приложение 1):

- АО "Концерн Росэнергоатом", город Москва;

- Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Нововоронежская атомная станция", город Нововоронеж, Воронежская область

- Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция", город Десногорск, Смоленская область

- АО "Русатом Сервис", город Москва

- Акционерное общество "Государственный научный центр Российской Федерации - Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского", город Обнинск, Калужская область

- Публичное акционерное общество "Машиностроительный завод", город Электросталь, Московская область

- Федеральное государственное унитарное предприятие "Горно-химический комбинат", город Железногорск, Красноярский край-АО "Атомредметзолото" (Урановый холдинг "АРМЗ")

АО "Концерн Росэнергоатом" - российская энергетическая компания, оператор российских атомных электростанций. Входит в состав Госкорпорации "Росатом" и представляет её энергетический дивизион. АО "Концерн Росэнергоатом" является одним из крупнейших предприятий электроэнергетической отрасли России и единственной в России компанией, выполняющей функции эксплуатирующей организации (оператора) атомных станций.

Основным видом деятельности АО "Концерн Росэнергоатом" является производство электрической и тепловой энергии атомными станциями и выполнение функций эксплуатирующей организации ядерных установок (атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.. В состав АО "Концерн Росэнергоатом" входят все десять действующих российских атомных станций (35 энергоблоков) суммарной установленной мощностью 27,127 ГВт.

Полное наименование: Акционерное общество "Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" (АО "Концерн Росэнергоатом").

Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Нововоронежская атомная станция", город Нововоронеж, Воронежская область - это одно из старейших предприятий атомной энергетики РФ и крупнейший производитель электрической энергии Воронежской области. Она обеспечивает около 85% потребности Воронежской области в электрической энергии, до 90 % - потребности г. Нововоронежа в тепле. Нововоронежская АС снабжает энергией свыше 20-ти крупных предприятий и 2,3 млн жителей Центрально-Черноземного региона.

В общей производственной структуре Нововоронежской АС присутствует подразделение, занимающееся подготовкой персонала атомной станции - учебно-тренировочный пункт (УТП). Целью деятельности УТП является формирование, сохранение и совершенствование знаний, навыков и умений персонала для безопасной и надежной эксплуатации Нововоронежской АЭС, а также развитие управленческих компетенций в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных и отраслевых норм и правил, регулирующих эту деятельность. Для реализации процессов профессионального обучения в УТП применяются полномасштабный и аналитический тренажер.

Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция" - градообразующее, ведущее предприятие области, крупнейшее в топливно-энергетическом балансе региона. Ежегодно станция выдает в среднем 20 млрд кВтч электроэнергии, что составляет более 80 % от общего количества вырабатываемой энергопредприятиями Смоленщины. На Смоленской АС эксплуатируются три энергоблока с реакторами РБМК-1000. Первая очередь относится ко второму поколению АЭС с реакторами РБМК-1000, вторая очередь - к третьему.

На Смоленской АС также существует УТП, которое обеспечивает подготовку персонала станции.

АО "Русатом Сервис" входит в "Электроэнергетический" дивизион, предоставляет зарубежным АЭС с ВВЭР полный спектр услуг и поставок, необходимых для обеспечения эксплуатации и ремонта. Уже сейчас компания присутствует на рынке в 11 странах мира и обслуживает 18 из 37 действующих энергоблоков АЭС с ВВЭР за пределами России.

На рынках Китая, Ирана, Болгарии и Армении АО "Русатом Сервис" занимает лидирующие позиции, являясь генподрядчиком работ по продлению сроков эксплуатации, выполнению планово-предупредительных ремонтов и модернизации оборудования АЭС ВВЭР. На зарубежных рынках АО "Русатом Сервис" сформировало портфель заказов на сумму, превышающую 460 млн. долларов США.

Особый вид деятельности АО "Русатом Сервис" - это представление полного комплекса услуг по подготовке персонала зарубежных компаний на предприятиях Госкорпорации "Росатом". Подготовка проводится в соответствии с требования программы и процедур обеспечения качества при предоставлении услуг по обучению эксплуатационного персонала, согласованных с Заказчиком. Для предоставления полного пакета услуг создан Консорциум исполнителей работ по подготовке персонала Иностранного заказчика и Поставщика атомных станций.

Акционерное общество "Государственный научный центр Российской Федерации - Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского" (ГНЦ РФ - ФЭИ) - один из ведущих научно-исследовательских центров Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

ГНЦ РФ - ФЭИ является мировым лидером в области использования жидких металлов в качестве теплоносителей в АЭС с быстрыми реакторами, судовых и космических ядерных энергетических установках. Мировое признание получили работы ГНЦ РФ - ФЭИ в области ядерной физики, ядерных энерготехнологий и ядерной безопасности. В ГНЦ РФ - ФЭИ проводятся экспериментальные исследования в области ядерно-лазерной физики и физики плазмы, радиационного материаловедения, радиохимии и новых наукоемких технологий, включая нанотехнологии, технологии водородной энергетики и ядерной медицины.

На базе ГНЦ РФ - ФЭИ функционируют мировой центр ядерных данных и центр теплофизических данных, Российский учебно-методический центр по учету и контролю ядерных материалов, производство изотопов и радиофармпрепаратов для медицинских целей. Отдел ядерной безопасности ГНЦ РФ - ФЭИ выполняет функции головного подразделения отрасли по методологическому обеспечению ядерной безопасности на всех этапах при изготовлении, транспортировке и переработке ядерного топлива.

ГНЦ РФ - ФЭИ осуществляет научное и научно-техническое сотрудничество с научными и производственными организациями Госкорпорации "Росатом", РАН, ВУЗами, ГНЦ РФ, научными организациями, КБ и предприятиями других отраслей промышленности.

Публичное акционерное общество "Машиностроительный завод" (ПАО "МСЗ") - одно из крупнейших промышленных предприятий страны. ПАО "МСЗ" входит в структуру Топливной компании "ТВЭЛ" Госкорпорации "Росатом" и является одним из ведущих мировых производителей и поставщиков ядерного топлива для атомных электростанций. Кроме того, предприятие выпускает топливо для исследовательских реакторов и реакторных установок судов морского флота.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Горно-химический комбинат" (ФГУП "ГХК") - это уникальное предприятие с подземным расположением основных ядерных производств, не имеющее аналогов в мире. Основное назначение ФГУП "ГХК" до 1995 года - выполнение государственного оборонного заказа по производству плутония для ядерного оружия. За успешное освоение сложных промышленных технологий и выполнение производственных показателей в 1966 году комбинат награжден орденом Ленина.

С 1995 года оборонный заказ на производство плутония был снят, началась конверсия предприятия.

Сегодня ФГУП "ГХК" - ведущее в России предприятие по созданию полного технологического комплекса в области цивилизованного обращения с отработанным ядерным топливом (ОЯТ) энергетических реакторов и замыканию ядерного топливного цикла. За значительный вклад в развитие атомной промышленности страны в 2010 году комбинат награжден Почетной грамотой Правительства Российской Федерации.

ФГУП "ГХК" имеет собственный учебный центр, деятельность которого направлена на доводку и поддержание требуемого уровня квалификации персонала, своевременную организацию переподготовки его на новую технологию производства и побуждению специалистов к творческому подходу новых задач.

2.2 Требования к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов

Основными требованиями к разработчикам и экспертам проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" являлись:

- знание требований действующих отраслевых регламентов, нормативных документов, регулирующих деятельность отраслевой системы подготовки персонала;

- опыт работы в области подготовки персонала в области использования атомной энергии;

- опыт участия в мероприятиях, проектах по разработке эффективных учебных процессов в области ядерного образования и подготовки кадров, в том числе международный.

Среди экспертов-специалистов, в т.ч. привлекаемых рабочей группой, был проведен опрос, с целью выявления ОТФ, наборов ТФ и трудовых действий, были определены дескрипторы квалификационных уровней - широта полномочий и ответственность (общие компетенции), сложность деятельности (характер умений), наукоёмкость деятельности (характер знаний).

Кроме того, в процессе разработки и обсуждения проекта профстандарта приняли участие эксперты-консультанты в области разработки профстандартов, специалисты в области менеджмента, специалисты в области управления персоналом, имеющие большой опыт практической деятельности.

При разработке профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" были использованы методы:

- метод структурно-функционального изучения, анализа и построения деятельности, метод изучения и анализа бизнес-процессов, включая декомпозицию структуры деятельности и обобщения по целевой и результативной направленности;

- сбор и тематический анализ информации в области отраслевой системы подготовки персонала;

- экспертный структурированный опрос;

- метод "мозгового штурма".

2.3 Нормативно-правовые документы, регулирующие данный вид профессиональной деятельности

Нормативные правовые документы, регулирующие вид профессиональной деятельности (обобщенные трудовые функции), отсутствуют.

В ходе разработке профессионального стандарта были использованы следующие документы:

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ;

"Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" (утв. Президентом РФ 01.03.2012 N Пр-539)

Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";

Федеральный закон от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом";

Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";

Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";

ГОСТ Р ИСО 29990-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги по обучению в сфере неформального образования и тренингов. Основные требования к поставщикам услуг (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 16.02.2012 N 9-ст);

ГОСТ Р ИСО 10015-2007 Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент организации. Руководящие указания по обучению (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 567-ст);

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих" (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37);

Стандарт отрасли ОСТ 95 10581-2003. "Система менеджмента качества организаций, в состав которых входят радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты. Управление персоналом. Профессиональное обучение персонала. Общие требования".

Стандарт отрасли ОСТ 95 10584-2003 "Квалификация и компетентность персонала. Общие требования".

Стандарт отрасли ОСТ 95 10586-2004 "Профессиональное обучение персонала. Требования к квалификации инструктора профессионального обучения".

Стандарт отрасли ОСТ 95 10587-2004 "Профессиональное обучение персонала. Требования к программам подготовки и поддержания квалификации инструктора профессионального обучения".

Стандарт отрасли ОСТ 95 10588-2004 "Профессиональное обучение персонала. Рекомендации по применению системного подхода к обучению".

Правила организации работы с персоналом на атомных станциях, утв.приказом ОАО "Концерн Росэнергоатом" от 31.12.2014 N 9/1442-П.

3. Обсуждение проекта профессионального стандарта

Целью профессионально - общественного обсуждения проекта профессионального стандарта является учет мнения экспертов - специалистов атомной отрасли, сбор и систематизация их замечаний и предложений по усовершенствованию проекта профессионального стандарта. В Приложение 3 приведены Рисунки и копии с сайтов, иллюстрирующие процесс обсуждения проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии".

Обсуждение основных положений концепции формирования профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии", целей и задач профессиональной деятельности, функционала и трудовых действий, знаний и умений данного специалиста проводилось на заседаниях рабочей группы, созданной в НОУ ДПО "ЦИПК Росатома".

Заседания рабочей группы проводились в очной, заочной и дистанционной форме, с участием экспертов, представителей работодателей, при проведении использовались такие методы сбора и оценки результатов, как получение обратной связи от экспертов, представителей профессионального сообщества, работодателей, их объединений. Мероприятия проводились в формате "мозгового штурма", с участием представителей организаций-разработчиков и экспертов-специалистов. Такой формат оказался наиболее эффективен для выбора наиболее корректного смыслового наполнения обобщенных трудовых функций и трудовых функций, формулировок трудовых действий, необходимых знаний и умений.

В Приложение 2 представлены сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта.

Для проведения профессионально-общественного обсуждения проекта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" были выполнены следующие мероприятия:

- На сайте разработчика НОУ ДПО "ЦИПК Росатома" http://rosatom-cipk.ru/ размещена информация о разработке профессионального стандарта (http://rosatom-cipk.ru/nou-dpo-tsipk-rosatoma-razrabotchik-proekta-p rofessionalnogo-standarta-spetsialist-po-podgotovke-i-podderzhaniyu-k valifikatsii-rabotnikov-v-oblasti-ispolzovaniya-atomnoj-energii/) (рис.1, 2).

- На сайте разработчика НОУ ДПО "ЦИПК Росатома" размещен проект профессионального стандарта "Специалист по обеспечению качества в организациях, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии" и приглашение к обсуждению в качестве эксперта с приложением формы для заполнения (http://rosatom-cipk.ru/event/priglashaem-k-obsuzhdeniyu-proekta-prof essionalnogo-standarta-spetsialist-po-podgotovke-i-podderzhaniyu-kval ifikatsii-rabotnikov-v-oblasti-ispolzovaniya-atomnoj-energii/) (рис.3). О приглашении к обсуждению также была размещена информация в группе в сети https://vk.com/rosatom_cipk.

- С целью информирования общественности о ходе разработки и обсуждения профстандарта на сайте НОУ ДПО "ЦИПК Росатома" http://rosatom-cipk.ru/ и его Московского представительства http://rosatom-cipk.msk.ru/ размещена информация (анонс) о проведении мероприятия, посвященного профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта (http://rosatom-cipk.ru/event/costoitsya-professionalno-obshhestvenno e-obsuzhdenie-proekta-professionalnogo-standarta-spetsialist-po-podgo tovke-i-podderzhaniyu-kvalifikatsii-rabotnikov-v-oblasti-ispolzovaniy a-atomnoj-energii/) (рис.4);

- Проект профессионального стандарта был широко разослан в профессиональные сообщества, общественные и отраслевые организации для проведения экспертной оценки. Замечания, рекомендации, отзывы приведены в приложениях (Приложение 6, Приложение 7, Приложение 8, Приложение 9).

07.12.2016 состоялось профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта http://rosatom-cipk.ru/obsuzhdenie-proekta-standarta-spetsialist-po-podg otovke-i-podderzhaniyu-kvalifikatsii-rabotnikov-v-oblasti-ispolzovaniya- atomnoj-energii/ (рис.5, 6, 7, 8).

В данном мероприятии принимали участие представители Госкорпорации "Росатом" и ее дивизионов, специалисты в области подготовки и поддержания квалификации организаций отрасли, представители Московского центра Всемирной ассоциации операторов атомных электростанций (ВАО АЭС-МЦ), Ядерного общества России, Центрального комитета Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности, Союза руководителей учреждений и подразделений дополнительного профессионального образования и работодателей, СРО атомной отрасли, Совета по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии, Национального исследовательского ядерного университета МИФИ.

Участникам мероприятия был представлен доклад, отражающий следующие вопросы:

 законодательное и нормативно-правовое регулирование деятельности по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии;

 целесообразность и необходимость разработки профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии",

 обоснование выбора вида профессиональной деятельности;

 целевая аудитория применения профессионального стандарта;

 формулировка вида и основной цели профессиональной деятельности;

 содержание профессионального стандарта.

В ходе обсуждения проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" были рассмотрены следующие аспекты:

 формулировки обобщенных трудовых функций и трудовых функций, а также полнота их выделения;

 обоснованность отнесения трудовых функций к уровням квалификации, соответствие требований к умениям, знаниям, степени ответственности и полномочий, показателям, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.04.2013 N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов";

 обоснованность и достаточность требований к образованию и опыту профессиональной деятельности по каждой обобщенной трудовой функции;

 соответствие профессионального стандарта нормативным правовым актам в данной сфере деятельности;

 обоснованность и достаточность необходимых умений и знаний для выполнения соответствующих трудовых функций и трудовых действий;

 отражение производственной специфики различных дивизионов и организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии;

 возможность применения данного профессионального стандарта в учебных центрах организаций отрасли.

Участники мероприятия представили свои замечания и предложения, по каждому их которых после бурного обсуждения было принято решение о внесении/отклонении поправки в проект профессионального стандарта.

По итогам обсуждения был принято решение одобрить предложенный проект профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" и направить откорректированный проект профессионального стандарта в Совет по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии (Приложение ).

С целью информирования общественности сообщение о проведении профессионально-общественного обсуждения также было размещено на сайте Союза учреждений и подразделений ДПО и работодателей (http://www.dpo-edu.ru/?p=15312) (рис.9).

В ходе всей работы по разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта выполнялся сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта, результаты различных обсуждений использовались рабочей (экспертной) группой для доработки проекта профессионального стандарта.

Для обсуждения всех полученных экспертных заключений и замечаний 19.12.2016 на базе НОУ ДПО "ЦИПК Росатома" было проведено заочное заседание рабочей группы по разработке профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии", протокол прилагается (Приложение 5), В приложении к данному протоколу представлены сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии". На основании решения данного заседания, проект профессионального стандарта был откорректирован и представлен в совет по профессиональным квалификация в сфере атомной энергии в установленные сроки.

В рамках подготовки к проведению заседания Совета по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии 22.12.2016 проект профессионального стандарта был размещен на сайте СПК АЭ для широкого ознакомления (http://srrosatom.ru/node/2354).

22.12.2016 проект профессионального стандарта был рассмотрен на заседании Совета по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии (рис.10, 11). По результатам рассмотрения было принято решение, протокол прилагается (Приложение 10):

"По второму вопросу:

"О рассмотрении проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"

1. Одобрить проект профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" для утверждения Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

Голосование "ЗА" - единогласно.

2. Председателю СПК АЭ А.Ю. Хитрову обратиться в Минтруд России о закреплении за СПК в сфере атомной энергии ПС "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" после утверждения в установленном порядке".

4. Согласование проекта профессионального стандарта

В проекте профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" трудовые функции, особо регулируемые законодательством и требующие проведения согласования, отсутствуют.

5. Апробация проекта профессионального стандарта

С целью проверки применимости проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" в реальных условиях на базе НОУ ДПО "ЦИПК Росатома" проводится пилотный проект по одному из элементов кадрового менеджмента: оценке компетенций специалистов института, осуществляющих обучение в области использования атомной энергии. Целью реализации данного проекта является не только апробация профстандарта, но и повышение качества услуг по подготовке персонала отрасли за счет повышения уровня профессиональной подготовки специалистов, определения направлений для их развития и возможностей карьерного роста.

Для реализации пилотного проекта в настоящее время в НОУ ДПО "ЦИПК Росатома" создана рабочая группа, осуществляющая разработку нормативно-методической базы для проведения процедуры оценки персонала. В данную рабочую группу вошли специалисты в области управления персоналом, менеджмента, менеджмента качества, участники рабочей группы по разработке профстандарта, специалисты по подготовке персонала, имеющие большой опыт практической деятельности, бизнес-тренеры, сертифицированные Национальным аккредитационным советом делового и управленческого образования (НАСДОБР).

В рамках подготовки к проведению оценочных процедур, рабочая группа осуществляет разработку:

- процедуры (методики) проведения оценочных мероприятий;

- модели компетенций специалиста (на основании отобранных для апробации трудовых функций из проекта профстандарта, с учетом системы менеджмента качества обучения в институте),

- оценочных материалов, в том числе комплекса заданий, критериев, показателей и индикаторов оценки.

Также сформирована пилотная группа работников НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", участвующая в проведении оценочных мероприятий.

Результатом проведения апробации, станет оценка полноты и качества описания трудовых функций, оценка применимости требований профстандарта в процессах управления персоналом (в частности, в оценке компетенций специалистов). Помимо этого, созданная и апробированная модель компетенций специалистов, осуществляющих обучение в области использования атомной энергии, станет рабочим инструментом службы управления персоналом для выполнения других функций кадрового менеджмента (подбор персонала, подготовка, поддержание квалификации и развитие персонала, управление эффективностью деятельности, работа с резервом и т.д.).

Ректор НОУ ДПО "ЦИПК Росатома"

Ю.Н. Селезнёв

Приложение 1

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"

N	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица
1.	АО "Концерн Росэнергоатом", город Москва	Руководитель Управления кадровой работы и профессиональной подготовки персонала российских и зарубежных АЭС	Аксиненко А.С.
2.	Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Нововоронежская атомная станция", город Нововоронеж, Воронежская область	ЗГИПП-начальник УТП	Лобанов В.В.
3.	Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Смоленская атомная станция", город Десногорск, Смоленская область	ЗГИПП-начальник УТП	Савиных Б.Г.
4.	АО "Русатом Сервис", город Москва	Руководитель проектного офиса	Лященко С.А.
5.	Акционерное общество "Государственный научный центр Российской Федерации - Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского", город Обнинск, Калужская область	Заместитель генерального директора по науке и инновационной деятельности	Айрапетова Н.Г.
6.	Публичное акционерное общество "Машиностроительный завод", город Электросталь Московская область	ЗГД по управлению персоналом и связям с общественностью	Панфилов А.П.
7.	Федеральное государственное унитарное предприятие "Горно-химический комбинат", город Железногорск, Красноярский край	Начальник отдела обучения и развития	Ниткин В.Н.

Приложение 2

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"

Мероприятие	Дата проведения	Организации	Участники
			Должность	ФИО
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	ВАО АЭС, Московский центр, г.Москва	Директор	Аксенов В.И.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	Государственная корпорация "Росатом", г.Москва	Советник Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Госкорпорации "Росатом"	Бородин Р.В.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	Государственная корпорация "Росатом", г.Москва	Менеджер проекта по развитию системы профессиональных квалификаций	Слатвинская Н.В.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	Центральный комитет Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности (РПРАЭП)	Секретарь Центрального комитета РПРАЭП	Ваничкин А.Г.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России, г.Москва	Заместитель генерального директора по профессиональным квалификациям, ответственный секретарь СПК в сфере атомной энергии	Вольская Т.Е.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт глобальной ядерной безопасности и физической защиты Госкорпорации "Росатом" (ЧОУ ДПО ИГЯБФЗ), г.Обнинск, Калужская область	Директор	Олейник М.М.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	Саморегулируемая организация атомной отрасли (СРО атомной отрасли)	Начальник отдела спецпроектов	Стамбулко А.В.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство "Объединение организаций выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов атомной отрасли "СОЮЗАТОМСТРОЙ" (СРО НП "СОЮЗАТОМСТРОЙ"), НОУ ДПО "Учебный центр подготовки работников строительного комплекса атомной отрасли" (НОУ ДПО "УЦПР")	Помощник Президента, Директор НОУ ДПО "УЦПР"	Чупейкина Н.Н.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	АО "Концерн Росэнергоатом"	Руководитель Управления кадровой работы и профессиональной подготовки персонала российских и зарубежных АЭС АО "Концерн Росэнергоатом"	Аксиненко С.П.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	Союз руководителей учреждений и подразделений дополнительного профессионального образования и работодателей	Проректор по маркетингу Государственной Академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова	Федосеева Т.Е.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	Общероссийская общественная организация "Ядерное общество России"	Исполнительный вице-президент	Кушнарев С.В.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	Федеральное государственное унитарное предприятие ВО "Безопасность" (ФГУП ВО "Безопасность")	Директор по учебно-методической работе	Капралов Ю.А.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	Частное учреждение Госкорпорации "Росатом" "Служба генерального инспектора Росатома" (ЧУ Госкорпорации "Росатом" "СГИК Росатома")	Главный специалист	Логвина А.Н.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	Национальный исследовательский ядерный университет Московский инженерно-физический институт (НИЯУ МИФИ), г. Москва	Начальник отдела лицензирования и аккредитации учебного департамента	Силенко А. Н.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	АО "Атомэнергомаш"	Главный специалист Управления развития персонала	Карякина Ю.Н.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	НОУ ДПО "ЦИПК Росатома"	Ректор	Селезнёв Ю.Н.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	НОУ ДПО "ЦИПК Росатома"	Проректор по основной деятельности - директор Департамента основной деятельности	Аспидов В.В.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	Федеральное государственное унитарное предприятие "Горно-химический комбинат" (ФГУП "ГХК")	Начальник отдела обучения и развития	Ниткин В.Н.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	НОУ ДПО "ЦИПК Росатома"	Директор Московского представительства	Халецкая М.В.
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	07.12.2016	НОУ ДПО "ЦИПК Росатома"	Ведущий специалист по качеству, секретарь Ученого совета	Домнена С.Ю.
Замечания к проекту профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	09.12.2016	НОУ ДПО "ЦИПК Росатома"	Директор по качеству	Клименко К.К.
Замечания к проекту профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	12.12.2016	Ассоциация граждан и организаций по содействию развитию корпоративного образования (МАКО), экспертно-методический центр при СПК в электроэнергетике	Президент	Голышенкова О.М.
Экспертное заключение (отзыв) на проект профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	14.12.2016	Союз руководителей учреждений и подразделений дополнительного профессионального образования и работодателей (Союз ДПО)	Президент Союза, ректор Государственной академии промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова	Аниськина Н.Н.
Замечания к проекту профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	19.12.2016	АО "Русатом Сервис"	Руководитель проектного офиса	Ляшенко С.А.
Рекомендации к проекту профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	19.12.2016	Консалтинговая компания АнКордия (AnCordia Oy, г.Лахти, Финляндия)	Руководитель проектов	Урецкий И.Г.
Экспертное заключение (отзыв) на проект профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	19.12.2016	АО "Наука и инновации"	Руководитель образовательных программ	Сушков П.В.

Приложение 3

Рисунки и копии с сайтов, иллюстрирующие процесс обсуждения проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"

Рис.1. Информация о разработке профессионального стандарта

Рис.2 Информация о разработке профессионального стандарта (продолжение рис.1).

Рис.3 Приглашение к обсуждению в качестве эксперта

Рис.4 Информация-анонс о проведении мероприятия, посвященного профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта.

Рис.5 Программа профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"

Рис.6 Информация о проведении профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта.

Рис.7 Информация о проведении профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта (продолжение рис.7).

Рис. 8 Доклад, представленный на профессионально-общественном обсуждении проекта профессионального стандарта, 07.12.2016

Рис.9 Информация о проведении профессионально-общественного обсуждения прокта профстандарта на сайте Союза учреждений и подразделений ДПО и работодателей (http://www.dpo-edu.ru/?p=15312)

Рис. 10. Проект профстандарта на сайте СПК по атомной энергетики

Рис. 11. Обсуждение проекта профстандарта на заседании СПК по атомной энергетике от 22.12.2016 (http://srrosatom.ru/node/2430)

Приложение 4

Протокол профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АТОМНЫЙ ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС"

Негосударственное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования
"ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСКОРПОРАЦИИ "РОСАТОМ"

(НОУ ДПО "ЦИПК Росатома")

ПРОТОКОЛ

профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"

07 декабря 2016 года

Место проведения: Московское представительство НОУ ДПО "ЦИПК Росатома"

Время проведения: 09.00 - 15.30

Присутствовали: 20 человек (список прилагается)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Доклад "Разработка профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"

2. Обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"

РЕШЕНИЯ, И ВЫСТУПЛЕНИЯ ПРИНЯТЫЕ ПО ВОПРОСАМ ПОВЕСТКИ ДНЯ

Основные замечания, поступившие в ходе обсуждения проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" сведены в таблицу (приложение N 1).

Решения:

1.1. Одобрить проект профессионального стандарта.

1.2. Ответственному разработчику откорректировать профессиональный стандарт с учетом поступивших замечаний и предложений и отправить на согласование участникам общественного обсуждения.

Срок - 09.12.2016 года.

1.3. Участникам общественного обсуждения согласовать проект профессионального стандарта с учетом внесенных изменений.

Срок - 13.12.2016 года.

1.4. Ответственному разработчику предоставить откорректированный проект профессионального стандарта в СПК АЭ.

Срок - 15.12.2016 года.

Приложение N 1
к протоколу от 07.12.2016

N пп	N, раздел макета профстандарта	Замечания и предложения		ФИО эксперта, внесшего замечание	Принятое решение
		Текущая редакция	Предлагаемая редакция
1		Название профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"	Актуализировать профессиональный стандарт "Специалист в области профессионального обучения в атомной энергетике"	Слатвинская Н.В.	Оставить в прежней редакции, т.к. процедура актуализации не позволяет изменить название профессионального стандарта и как следствие расширить область его применения
2	II, А/01.6 Трудовые функции	Проектирование и разработка (актуализация) учебно-методической документации	Проектирование и разработка (актуализация) учебно-методической документации под руководством специалиста более высокого квалификационного уровня	Бородин Р.В. Капралов Ю.А.	Принять в новой редакции
3	II, А/01.6 Трудовые функции	Проектирование и разработка (актуализация) учебно-методической документации	Разработка (актуализация) учебно-методической документации под руководством специалиста более высокого квалификационного уровня	Силенко А.Н.	Принять в новой редакции
4	II, А/05.6 Трудовые функции	Подготовка и организация мероприятий (конференций, проблемных семинаров, школ, стратегических сессий, совещаний)	Подготовка мероприятий (конференций, проблемных семинаров, школ, стратегических сессий, совещаний)	Силенко А.Н.	Принять в новой редакции
5	II, В/01.6 Трудовые функции	Организация и сопровождение работ по созданию, модернизации и обслуживанию тренажеров, ТСО	Организация работ по созданию, модернизации и обслуживанию тренажеров, технических средств обучения	Силенко А.Н.	Принять в новой редакции
6	II, В/02.6 Трудовые функции	Проектирование и разработка (актуализация) учебно-методической документации для проведения обучения с применением тренажеров, ТСО	Разработка (актуализация) учебно-методической документации для проведения обучения с применением тренажеров, ТСО	Силенко А.Н.	Принять в новой редакции
7	II, С/02.7 Трудовые функции	Экспертное сопровождение и разработка учебно-методической документации, технических средств обучения в области профессиональной деятельности	Экспертное сопровождение разработки учебно-методической документации, технических средств обучения в области профессиональной деятельности	Силенко А.Н.	Принять в новой редакции
8	D Обобщенная трудовая функция	Организация работ по проектированию, реализации и оценке результатов процессов подготовки и поддержания квалификации в области использования атомной энергии	Описать трудовые функции с учетом управленческого цикла: планирование-организация-выполнение-контроль-оценка	Силенко А.Н.	Принять предложение
9	E Обобщенная трудовая функция	Управление деятельностью по подготовке и поддержанию квалификации в области использования атомной энергии	Включить в перечень трудовых функций стратегическую составляющую	Силенко А.Н.	Принять предложение
10	E/05.8	Анализ эффективности деятельности структурного подразделения и совершенствование его деятельности	Анализ эффективности деятельности структурного подразделения и выработка корректирующих мероприятий	Силенко А.Н.	Принять в новой редакции
11	3.1, 3.2 Требования к образованию и обучению	Высшее образование - бакалавриат, направленность (профиль) которого, как правило, соответствует направлению деятельности подготавливаемого персонала	Высшее образование - бакалавриат, направленность (профиль) которого, соответствует направлению деятельности подготавливаемого персонала	Слатвинская Н.В.	Принять в новой редакции
12	3.1 Требования к образованию и обучению	Высшее образование - бакалавриат	Высшее образование - специалитет, магистратура	Капралов Ю.А.	Оставить в прежней редакции
13	3.2 Требования к опыту практической работы	Стаж работы или прохождение стажировки не менее одного года на должностях по эксплуатации и обслуживанию объекта, моделируемого тренажером	Стаж работы или прохождение стажировки не менее одного года на должностях по эксплуатации и обслуживанию объекта и деятельности, моделируемого тренажером	Бородин Р.В.	Принять в новой редакции
14	3.3 Требования к образованию и обучению	Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки	Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки	Слатвинская Н.В.	Принять в новой редакции
15	3.3 Требования к опыту практической работы	Не менее 5 лет по направлению деятельности в организации отрасли	Не менее 3 лет по направлению деятельности в организации отрасли	Селезнев Ю.Н.	Принять в новой редакции

Приложение 5

Протокол заседания рабочей группы по разработке профессионально стандарта

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АТОМНЫЙ ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС"

Негосударственное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования
"ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСКОРПОРАЦИИ "РОСАТОМ"

(НОУ ДПО "ЦИПК Росатома")

ПРОТОКОЛ

заседания рабочей группы по разработке профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"

19 декабря 2016 года

Место проведения: заочно

Состав рабочей группы:

N п/п	Ф.И.О.	Организация, должность
1.	Айрапетова Н.Г.	Заместитель генерального директора по науке и инновационной деятельности АО "Государственный научный центр Российской Федерации - Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского"
2.	Аксиненко С.П.	Руководитель Управления кадровой работы и профессиональной подготовки персонала российских и зарубежных АЭС АО "Концерн Росэнергоатом"
3.	Аспидов В.В.	Проректор по основной деятельности - директор Департамента основной деятельности НОУ ДПО "ЦИПК Росатома"
4.	Савиных Б.Г.	ЗГИПП-начальник УТП, Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция"
5.	Домнена С.Ю.	Ведущий специалист по качеству, секретарь Ученого совета НОУ ДПО "ЦИПК Росатома"
6.	Клименко К.К.	Директор по качеству НОУ ДПО "ЦИПК Росатома"
7.	Лобанов В.В.	ЗГИПП-начальник УТП, Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Нововоронежская атомная станция
8.	Лященко С.А.	Руководитель проектного офиса АО "Русатом Сервис"
9.	Ниткин В.Н.	Начальник отдела обучения и развития ФЯО ФГУП "Горно-химический комбинат"
10.	Селезнёв Ю.Н.	Ректор НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", кандидат экономических наук

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Обсуждение замечаний к проекту профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"

РЕШЕНИЯ, И ВЫСТУПЛЕНИЯ ПРИНЯТЫЕ ПО ВОПРОСАМ ПОВЕСТКИ ДНЯ

Основные замечания, поступившие в ходе профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проекта профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" представлены в таблице (приложение N 1).

Решения:

1.1. Внести изменения в проект профессионального стандарта в соответствии с приложением N 1.

1.2. Ответственному разработчику предоставить на рассмотрение откорректированный проект профессионального стандарта в Совет по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии.

Срок - 20.12.2016 года.

Руководитель рабочей группы

Аспидов В.В.

Заочное голосование членов рабочей группы (сформировано на основании отсканированных документов):

	Айрапетова Н.Г.
	Аксиненко С.П.
	Домнена С.Ю.
	Клименко К.К.
	Лобанов В.В.
	Лященко С.А.
	Ниткин В.Н.
	Савиных Б.Г.
	Селезнёв Ю.Н.

Приложение N 1
к протоколу от 19.12.2016

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии"

N	ФИО, должность эксперта, организация	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием)
1.
1.	Ниткин Владимир Николаевич, начальник отдела обучения и развития ФГУП "ГХК"	В настоящее время за рамками профессиональных стандартов ("Специалист по управлению персоналом", "Педагог профессионального обучения" проекта стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии") остаются должности: - инженер по подготовке кадров; - инструктор производственного обучения.	Отклонить предложение Деятельность инженера по подготовке кадров описана в проекте профессионального стандарта "Специалист по обучению и развитию персонала", разрабатываемого рабочей группой Института практической психологии НИУ "Высшая школа экономики", город Москва (СПК в области управления персоналом) и проходящим сейчас процедуры профессионально-общественного обсуждения Понятие "производственное обучение" законодательно не определено.
2.	Слатвинская Наталья Владиленовна, менеджер проекта по развитию системы профессиональных квалификаций Госкорпорации "Росатом"	Вместо разработки профессионального стандарта "Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии" актуализировать профессиональный стандарт "Специалист в области профессионального обучения в атомной энергетике"	Отклонить предложение Процедура актуализации не позволяет изменить название профессионального стандарта и как следствие расширить область его применения
3.	Бородин Руслан Владимирович, Советник Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Госкорпорации "Росатом", Капралов Юрий Аркадьевич, директор по учебно-методической работе ФГУП ВО "Безопасность"	Трудовую функции A/01.6 сформулировать в следующей редакции "Проектирование и разработка (актуализация) учебно-методической документации под руководством специалиста более высокого квалификационного уровня"	Отклонить Специалист этого уровня должен уметь разрабатывать УММ самостоятельно. Специалист следующего уровня С/02.7 оказывает экспертную помощь при разработке УММ (см. ТД "Оказание экспертной профессиональной помощи (проведение консультаций) по области профессиональной деятельности при разработке УММ менее опытным и квалифицированным коллегам"
4.	Силенко Аркадий Николаевич, начальник отдела лицензирования и аккредитации учебного департамента НИЯУ МИФИ	Трудовую функции A/01.6 сформулировать в следующей редакции "Разработка (актуализация) учебно-методической документации"	Принято в новой редакции
5.	Силенко Аркадий Николаевич, начальник отдела лицензирования и аккредитации учебного департамента НИЯУ МИФИ	Трудовую функции A/05.6 сформулировать в следующей редакции "Подготовка мероприятий (конференций, проблемных семинаров, школ, стратегических сессий, совещаний)"	Принято в новой редакции
6.	Силенко Аркадий Николаевич, начальник отдела лицензирования и аккредитации учебного департамента НИЯУ МИФИ	Трудовую функции В/01.6 сформулировать в следующей редакции "Организация работ по созданию, модернизации и обслуживанию тренажеров, технических средств обучения"	Принято в новой редакции
7.	Силенко Аркадий Николаевич, начальник отдела лицензирования и аккредитации учебного департамента НИЯУ МИФИ	Трудовую функции В/02.6 сформулировать в следующей редакции "Разработка (актуализация) учебно-методической документации для проведения обучения с применением тренажеров, ТСО"	Принято в новой редакции
8.	Силенко Аркадий Николаевич, начальник отдела лицензирования и аккредитации учебного департамента НИЯУ МИФИ	Трудовую функции С/02.7 сформулировать в следующей редакции "Экспертное сопровождение разработки учебно-методической документации, технических средств обучения в области профессиональной деятельности"	Принято в новой редакции
9.	Силенко Аркадий Николаевич, начальник отдела лицензирования и аккредитации учебного департамента НИЯУ МИФИ	Обобщенную трудовую функцию D "Организация работ по проектированию, реализации и оценке результатов процессов подготовки и поддержания квалификации в области использования атомной энергии" описать с учетом управленческого цикла: планирование-организация-выполнение-контроль-оценка	Принять предложение
10.	Силенко Аркадий Николаевич, начальник отдела лицензирования и аккредитации учебного департамента НИЯУ МИФИ	В перечень трудовых функций обобщенной трудовой функции Е "Управление деятельностью по подготовке и поддержанию квалификации в области использования атомной энергии" включить функцию по разработке и реализации стратегии	Принять предложение Добавить трудовую функцию Е/02.8 "Организация разработки и реализации стратегии структурного подразделения"
11.	Силенко Аркадий Николаевич, начальник отдела лицензирования и аккредитации учебного департамента НИЯУ МИФИ	Трудовую функции Е/05.8 сформулировать в следующей редакции "Анализ эффективности деятельности структурного подразделения и выработка корректирующих мероприятий"	Принято в новой редакции
12.	Слатвинская Наталья Владиленовна, менеджер проекта по развитию системы профессиональных квалификаций Госкорпорации "Росатом"	Требования к образованию и обучению в ОТФ 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции "Высшее образование - бакалавриат, направленность (профиль) которого, соответствует направлению деятельности подготавливаемого персонала"	Принято в новой редакции
13.	Капралов Юрий Аркадьевич, директор по учебно-методической работе ФГУП ВО "Безопасность"	Требования к образованию и обучению в ОТФ 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции "Высшее образование - бакалавриат"	Принято в редакции п.12
14.	Бородин Руслан Владимирович, Советник Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Госкорпорации "Росатом"	Требования к опыту практической работы в ОТФ 3.2 изложить в следующей редакции "Стаж работы или прохождение стажировки не менее одного года на должностях по эксплуатации и обслуживанию объекта и деятельности, моделируемого тренажером"	Принято в новой редакции
15.	Слатвинская Наталья Владиленовна, менеджер проекта по развитию системы профессиональных квалификаций Госкорпорации "Росатом"	В требованиях к образованию и обучению в ОТФ 3.3, 3.4, 3.5 требования к ДПО изложить в следующей редакции "Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки"	Принято в новой редакции
16.	Селезнёв Юрий Николаевич, ректор НОУ ДПО "ЦИПК Росатома"	Требования к опыту практической работы ОТФ 3.3 изложить в следующей редакции "Не менее 3 лет по направлению деятельности в организации отрасли"	Принято в новой редакции
17.	Голышенкова Ольга Михайловна, Президент Ассоциации граждан и организаций по содействию развитию корпоративного образования (МАКО) экспертно-методический центр при СПК в электроэнергетике	В названиях ОТФ А "Реализация процессов подготовки и поддержания квалификации работников в области использования атомной энергии и оценка результатов" и ОТФ В "Реализация процессов подготовки и поддержания квалификации с применением тренажеров, технических средств обучения (ТСО) и оценка результатов" не прослеживается логика различия - в ОТФ А говорится об области подготовки, но не говорится о средствах обучения, что позволяет предположить, что в ОТФ А описываются все средства, включая ТСО. А в ОТФ В говорится про средства, но не говорится про область подготовки. Также эта логика отсутствует в названиях ТФ в данных ОТФ.	Принято частично Наименование ОТФ А оставить в прежней редакции Наименование ОТФ В принять в следующей редакции "Реализация процессов подготовки и поддержания квалификации работников в области использования атомной энергии с применением тренажеров, технических средств обучения (ТСО) и оценка результатов". Деятельность в ОТФ А и ОТФ В не может быть выполнена одним работником, так как слишком велик объем и различны требуемые для выполнения этой деятельности необходимые знания и умения, что нашло отражение в описании каждой трудовой функции (ТД, НУ, НЗ), включенной в ОТФ (в соответствии с п.4а Методических рекомендаций по формированию содержания профессиональных стандартов, ФГБУ НИИ ТСС, 2016)
18.		В целях унификации предлагаем переименовать ТФ В/04.6 по аналогии с названием ТФ А/04.6, кроме того в названии ОТФ В говорится об оценке результатов обучения, а не об оценке навыков в процессе обучения	Принято Наименование трудовой функции В/04.6 принять в редакции "Оценка результатов подготовки и поддержания квалификации с применением тренажеров, ТСО"
19.		В названиях A/01.6 и B/02.6 не прослеживается логика различия - в ТФ А не говорится не говорится о средствах обучения, что позволяет предположить, что в ТФ А описываются все средства, включая ТСО	Отклонить Наличие в одном документе двух принципиально разных описаний ТФ (A/01.6 и B/02.6) однозначно указывает на нераспространении A/01.6 на работы с тренажерами и ТСО
20.		Формулировки для анализа потребностей C/01.7 "Изучение потребностей отрасли в обеспечении компетентности и квалификации работников, необходимой для безопасного использования атомной энергии", D/01.7 "Анализ потребности в подготовке специалистов в области использования атомной энергии" и E/01.8 "Анализ образовательных потребностей отрасли и определение приоритетных направлений развития обучения в структурном подразделении" по сути означают одно и то же, но разными словами. Не прослеживается логика различия функционала	Отклонить Специалисты разных ОТФ занимаются разными видами анализа, используя разные входные данные и преследуя разные цели, а также реализуя анализ на разном уровне: C/01.7 - исследование конкретной профессиональной области и выявление профессиональных разрывов, которые можно устранить посредством обучения D/01.7 - исследование и анализ определенного направления деятельности, предложения по совершенствованию системы подготовки в отрасли E/01.8 - анализ с целью обеспечения реализации стратегии отрасли
21.		ОТФ 3.1-3.5. Раздел Требования к образованию и обучения Необходимо конкретизировать профиль образования (атомная энергетика?)	Отклонить Спектр направлений обучения достаточно широк, поэтому конкретизировать все направления обучения - избыточно
22.		ОТФ 3.1-3.5. ОКСО Необходимо конкретизировать, какие у специалиста должны быть коды по образованию. Возможно 140404 Атомные электрические станции и установки	Отклонить Спектр направлений обучения достаточно широк, поэтому конкретизировать все направления обучения - избыточно
23.		ТФ 3.1.1 Раздел "Необходимые знания" Как правило не рекомендуется использовать конкретные названия организаций (МАГАТЭ, Росатом) и документов, их рекомендуется указать через описание основных полномочий	Отклонить Госкорпорация "Росатом" представляет собой не столько отдельную организацию, сколько всю атомную отрасль в целом, как и МАГАТЭ - не столько международное агентство, сколько международное атомное сообщество в целом
24.		ТФ 3.1.1 Раздел Знания Необходимо расшифровать все аббревиатуры и ввести сокращения при первом упоминании (ОИАЭ и пр.)	Принято Проверить проект профессионального стандарта на наличие нерасшифрованных аббревиатур и сокращений
25.		ТФ 3.1.5 Раздел Трудовое действие "Организация групповой работы" совпадает с умением "Организовывать групповую деятельность участников". Необходимо удалить умение или заменить	Принято Умение "Организовывать групповую деятельность участников" заменено на "Проводить модерацию групповой деятельности участников"
26.		ТФ 3.2.1 Раздел Трудовое действие "Валидация и верификация документации тренажёров, ТСО" совпадает с умением "Производить валидацию и верификацию документации". Необходимо удалить умение или заменить	Принято Умение удалено
27.		ТФ 3.2.1 Раздел Трудовое действие "Подготовка технических заданий на разработку новых и модернизацию имеющихся тренажёров, ТСО" совпадает с умением "Составлять технические задания на разработку новых и модернизацию имеющихся тренажёров, ТСО". Необходимо удалить умение или заменить	Принято Умение "Составлять технические задания на разработку новых и модернизацию имеющихся тренажёров, ТСО" удалено
28.		ТФ 3.2.3 Раздел Трудовое действие "Проведение занятий с применением тренажёров в соответствии с утвержденными инструкциями, нормативными документами, расписанием" совпадает с умением "Проводить занятия на тренажёрах". Необходимо удалить умение или заменить	Принято Умение "Проводить занятия на тренажерах" заменено на умения "Проводить предтренажерное занятие (инструктаж)", "Организовывать командную работу", "Управлять функциями тренажера"
29.		ТФ 3.2.3 Раздел Трудовое действие "Осуществление наблюдения за действиями обучаемых во время проведения тренажёрных занятий" совпадает с умением "Наблюдать за действиями обучаемых при проведении занятий с применением тренажёров". Необходимо удалить умение или заменить	Принято Умение "Наблюдать за действиями обучаемых при проведении занятий с применением тренажёров" заменено на умение "Фиксировать верные и неверные действия обучаемых для последующего разбора"
30.		ОТФ 3.3-3.5. Требования к образованию и обучению Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки Необходимо конкретизировать по каким направлениям подготовки предъявляются требования	Отклонить Дополнительное профессиональное образование осуществляется по направлению подготовки, поддержания квалификации, спектр которых очень широк.
31.	Клименко Константин Константинович, директор по качеству НОУ ДПО "ЦИПК Росатома"	Использовать по тексту профстандарта понятие "учебно-методические материалы (УММ)", как совокупность методических, технических, информационных и других документов и материалов, используемых при осуществлении обучения	Принято
32.		ТФ 3.1.1 Деятельность по выявлению потребности в обучении работников осуществляется службами предприятий, определяющих необходимость обучения персонала, предлагаю удалить ТД	Принято Удалить ТД "Выявление потребности в обучении работников в области использования атомной энергии"
33.		ТФ 3.1.1 ТД "Разработка (актуализация) программ подготовки, поддержания квалификации с учетом требований заинтересованных сторон (организаций отрасли, международных заказчиков, потребителей образовательных услуг" изложить в редакции "Разработка (актуализация) программ подготовки, поддержания квалификации"	Принято в новой редакции
34.		ТФ 3.1.1 НУ "Разрабатывать практические занятия, кейсы, задачи, деловые игры" изложить в редакции "Разрабатывать практические занятия, дискуссии, кейсы, задачи, деловые игры"	Принято в новой редакции
35.		ТФ 3.1.1 НЗ "Принципы формирования, поддержания и повышения квалификации и компетентности персонала, а также обеспечения качества подготовки в российской и международной практике" изложить в редакции "Подходы к формированию, поддержанию и повышению квалификации и компетентности персонала, а также обеспечению качества подготовки в российской и международной практике"	Принято в новой редакции
36.		ТФ 3.1.1 НЗ "Методы передачи и усвоения знаний" применять в НЗ для ТФ 3.1.2	Принято НЗ "Методы передачи и усвоения знаний" из ТФ 3.1.1 перенесены в соответствующий раздел ТФ 3.1.2
37.		ТФ 3.1.1 добавить НЗ "Методы разработки и применения УММ"	Принято В ТФ 3.1.1 добавлены НЗ "Методы разработки и применения УММ"
38.		ТФ 3.1.2 ТД "Проведение учебных занятий в соответствии с расписанием" изложить в редакции "Проведение учебных занятий"	Принято в новой редакции
39.		ТФ 3.1.2 НУ "Разрабатывать стратегию, структуру и содержание учебного занятия, направленные на достижение целей обучения" применять в НУ для ТФ 3.1.1	Принято НУ "Разрабатывать стратегию, структуру и содержание учебного занятия, направленные на достижение целей обучения" из ТФ 3.1.2 перенесены в соответствующий раздел ТФ 3.1.1
40.		ТФ 3.1.2 НУ "Применять методы активизации познавательной деятельности обучаемых (кейсы, деловые игры, практические упражнения)". Под методами активизации познавательной деятельности что имеется ввиду?	Принято НУ изложить в следующей редакции "Применять активные методы обучения (кейсы, деловые игры, практические упражнения)"
41.		ТФ 3.1.4 говорит об оценке процесса, а не об оценке результатов	Принято ОТФ 3.1.4 изложить в следующей редакции "Оценка процесса подготовки и поддержания квалификации"
42.	Силенко Аркадий Николаевич, начальник отдела лицензирования и аккредитации учебного департамента НИЯУ МИФИ	ТФ 3.1.1 ТД "Разработка контрольных вопросов и оценочных материалов для проверки знаний и проведения аттестации обучаемых" Разве контрольные вопросы не являются оценочными материалами?	Принято ТД принято в следующей редакции "Разработка оценочных материалов для проверки знаний и проведения аттестации обучаемых"
43.		ТФ 3.1.1 ТД "Кастомизация содержания УММ в соответствии с потребностями заказчиков" А будет ли согласование с заказчиком? Кто его осуществляет? Или кастомизация и есть согласование?	Отклонить В этом трудовом действии осуществляется подстройка контента под конкретного заказчика (практические примеры, ЛНА заказчика). Процесс взаимодействия с заказчиком осуществляет руководитель в ТФ 3.4.1
44.		ТФ 3.1.1 добавить ТД "Определение и формулирование показателей и критериев оценки достижения целей обучения"	Отклонить В ТФ 3.1.1 включены НУ "Определять и формулировать показатели и критерии оценки достижения целей обучения". Отклонить с целью устранения дублирования
45.		ТФ 3.1.1 ТД "Определять формы аттестации и контроля знаний и разрабатывать и оценочные средства" здесь зашито два умения, предлагаю разбить на два	Принято ТД "Определять формы аттестации и контроля знаний и разрабатывать оценочные средства" заменить на ТД "Определять формы аттестации и контроля знаний" и ТД "Разрабатывать оценочные средства"
46.		ТФ 3.1.2 НУ "Проводить учебные занятия в соответствии с программой, направленные на достижение учебных целей" отсутствует согласование в предложении	Принято НУ изложить в следующей редакции "Проводить учебные занятия, направленные на достижение учебных целей"
47.		ТФ 3.1.2 НУ "Управлять учебной обстановкой, познавательной деятельностью и обучаемыми" Как можно управлять познавательной деятельностью отдельно от обучаемых? Или чьей еще познавательной деятельностью надо уметь управлять?	Принято НУ изложить в следующей редакции "Управлять познавательной деятельностью обучаемых"
48.		ТФ 3.1.2 НУ "Управлять голосом". Что под этим подразумевается? Управление своими эмоциями? Управление модуляцией? С помощью голосовых команд управлять роботами или зомби?	Принято НУ "Управлять голосом" удалить
49.		ТФ 3.1.3 ТД "Контроль выполнения целей и задач и оценка работы обучаемых в ходе реализации этапов процесса обучения с применением ЭО, ДОТ и осуществление обратной связи с обучаемыми". Много для одного трудового действия.	Принято ТД принять в следующей редакции "Контроль выполнения целей и задач и оценка работы обучаемых в ходе реализации этапов процесса обучения с применением ЭО, ДОТ"
50.		ТФ 3.1.3 ТД "Подготовка предложений по корректировке УММ и улучшению процесса обучения с применением ЭО, ДОТ" А кто будет учитывать эти предложения при корректировке? Предлагаю следующую редакцию "Корректировка УММ и улучшение процесса обучения с применением ЭО, ДОТ"	Отклонить Деятельность по корректировке (актуализации) УММ осуществляется в рамках выполнения ТФ 3.1.1
51.		ТФ 3.1.3 НУ "Контролировать и оценивать освоение обучаемыми этапов процесса обучения с применением ЭО, ДОТ" дублирует НУ "Администрировать деятельность обучаемых (зачисление обучаемых на курс, ознакомление с ЛНА, регламентирующими обучение с использованием ЭО, ДОТ, контроль выполнения оценочных заданий, разрешение административных вопросов)"	Принято Изложить НУ в следующей редакции "Администрировать деятельность обучаемых (зачисление обучаемых на курс, разрешение административных вопросов)"
52.		ТФ 3.1.4 ТД "Проведение систематической оценки обучения и оформление необходимой документации". Здесь два трудовых действия	Принято ТД "Проведение систематической оценки обучения и оформление необходимой документации" заменить на ТД "Проведение оценки обучения" и ТД "Оформление документации по оценке обучения"
53.		ТФ 3.1.4 ТД "Корректировка процесса обучения по результатам обратной связи и оценки обучения". Предлагаю разбить на два ТД "Определение характера и степени отклонений от показателей и критериев оценки достижения целей обучения" и "Выработка корректирующих мероприятий"	Отклонить
54.		ТФ 3.1.5 ТД "Анализ, структурирование итогов мероприятия и подготовка отчетной документации" содержит более одного трудового действия, следует разделить	Принято ТД "Анализ, структурирование итогов мероприятия и подготовка отчетной документации" заменить на ТД "Анализ и структурирование итогов мероприятия" и ТД "Подготовка отчетной документации по проведению мероприятия"
55.		ТФ 3.1.5 отсутствует трудовое действие, связанное с подготовкой публикаций к изданию	Принято Добавить ТД "Подготовка публикаций мероприятия к изданию"
56.	Лященко Сергей Александрович, руководитель проектного офиса АО "Русатом Сервис"	В ОТФ 3.2 возможные наименования должностей, профессий: добавить должность "инструктор ТСО. Технические средства обучения (ТСО) - комплекс средств, предназначенных для использования в учебном процессе для достижения учебных целей. ТСО включают тренажерные системы различного уровня и объема моделирования, образцы и макеты оборудования атомной станции, стенды, измерительные приборы, инструменты, оснастку и приспособления.	Принять в новой редакции
57.	Урецкий Илья, руководитель проектов консалтинговой компании AnCordia	При описании трудовых действий по трудовым функциям 3.1.4 и 3.1.3 предлагается включить пункт "Организация самооценки обучаемых по результатам выполнения задания"	Отклонить предложение В ОТФ 3.1 в ТФ 3.1.2 "Реализация процесса обучения" включено ТД "Организация активной учебной деятельности обучаемых", что включает в себя и организацию самооценки обучаемых по результатам выполнения задания
58.		При описании необходимых умений по трудовым функциям 3.1.2, 3.1.3, 3.3.2 предлагается включить следующие пункты: "Владеть формами и методами кросс-культурных коммуникаций с учётом национальных и культурных особенностей обучаемых (иностранцев)" "Владеть иностранным языком на уровне, позволяющим проводить процесс обучения и тренинга (английским языком, как универсальным языком МАГАТЭ, и/или языком страны обучаемых)	Отклонить предложение ввиду единичного случая, не являющегося предметом данного ПС
59.		При описании необходимых умений по трудовым функциям 3.1.5 предлагается включить пункт "Оказывать консультационные услуги участникам при создании презентационных материалов, в том числе презентационных материалов для представлений иностранным аудиториям"
60.		При описании необходимых знаний по трудовым функциям 3.1.2, 3.3.1, 3.3.2 предлагается включить пункт "Особенности кросс-культурных коммуникаций при проведении процесса обучения и тренинга"
61.		При описании трудовых действий по трудовой функции 3.3.2 предлагается включить пункт "Оказание экспертной помощи (проведение консультаций) по адаптации содержания учебно-методической документации с учетом особенностей кросс-культурных коммуникаций при организации учебного процесса для иностранных заказчиков"
62.	Аниськина Нина Николаевна, президент Союза руководителей учреждений и подразделений дополнительного профессионального образования и работодателей (Союза ДПО), ректор Государственной академии промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова	Проект ПС требует доработки, и в первую очередь более четкого определения границ деятельности, которую этот стандарт будет регламентировать, и разграничения сферы регулирования в подготовке, поддержании и повышении квалификации персонала для обеспечения безопасной и надежной эксплуатации АЭС, на которую также распространяется профессиональный стандарт "Специалист в области профессионального обучения в атомной энергетике". Предлагается привести в соответствие используемую в этих документах терминологию. В частности, это относится и к возможным названиям должностей. При этом использование терминов "обучение" и "подготовка" в тексте проекта стандарта не должно входить в противоречие с терминологией 273-ФЗ "Об образовании в РФ".	Отклонить на основании: Границы деятельности определены федеральным законодательством в области использования атомной энергии (Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"), в рамках которого эксплуатирующая организация обеспечивает подбор, подготовку и поддержание квалификации работников ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ. Область применения данного стандарта - организации, эксплуатирующие особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (утв. Распоряжением Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. N 1311-р), что является более широко по отношению к АЭС. Профессиональный стандарт "Специалист в области профессионального обучения в атомной энергетике" распространяется на профессиональное обучение рабочих и служащих АЭС в соответствии с терминологией 273-ФЗ "Об образовании". Термин "Подготовка" в законе "Об образовании" не определен. Согласно стандарту отрасли ОСТ 95 10584-2003 "Квалификация и компетентность персонала. Общие требования" - это вид деятельности, направленный на формирование у работников необходимого уровня квалификации и компетентности по соответствующей должности или профессии с целью адаптации к конкретному рабочему месту. Термин "Обучение": - управляемый процесс формирования знаний, умений и навыков,  в результате которого достигаются цели, определяемые программой обучения (ОСТ 95 10581-2003 "Система менеджмента качества организаций, в состав которых входят радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты. Управление персоналом. Профессиональное обучение персонала. Общие требования). - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни (273-ФЗ, ст.2). Таким образом, противоречия в терминологии нет.

Приложение 6

Замечания Ассоциации граждан и организаций по содействию развитию корпоративного образования (МАКО) к проекту профессионального стандарта

Приложение 7

Рекомендации Консалтинговой компании AnCordia (г.Лахти, Финляндия) к проекту профессионального стандарта

Приложение 8

Экспертное заключение (отзыв) Союза руководителей учреждений и подразделений дополнительного профессионального образования и работодателей (Союз ДПО) на проект профессионального стандарта

Приложение 9

Экспертное заключение (отзыв) АО "Наука и инновации" проекта профессионального стандарта

Приложение 10

Протокол СПК АЭ от 22.12.2016