Пояснительная записка к проекту Приказа МВД России "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации" (подготовлен МВД России 19.07.2016)

Пояснительная записка к проекту Приказа МВД России "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации"
(подготовлен МВД России от 19.07.2016)

Досье на проект

Проект приказа МВД России "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации" (далее соответственно - проект приказа, заграничный паспорт, содержащий электронный носитель информации) разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции".

Необходимость разработки проекта приказа обусловлена упразднением Федеральной миграционной службы и передачей осуществляемых ею функций и полномочий Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Проект приказа разработан в соответствии с требованиями о разработке и утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373.

В основу разработки проекта приказа включены положения Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденным приказом ФМС России от 26 марта 2014 г. N 211, который зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2014 г., регистрационный N 33189.

Предлагаемый проект приказа предусматривает новые административные процедуры в части оформления и выдачи гражданину Российской Федерации второго заграничного паспорта, содержащего электронный носитель информации, в период срока действия ранее оформленного ему заграничного паспорта.

Оформление такого заграничного паспорта будет осуществляться без необходимости предоставления заявителем ходатайства организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, а также ранее оформленного действующего заграничного паспорта с не менее чем одной отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации с целью выезда из Российской Федерации в течение каждого из последних трех календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления. При этом второй заграничный паспорт, содержащий электронный носитель информации, будет оформляться не на срок действия первого, а на десять лет.

Проект приказа содержит нормы, регулирующие возможность выдачи заграничного паспорта на имя несовершеннолетнего гражданина другому законному представителю в ситуациях, когда законный представитель, подавший заявление о выдаче паспорта на несовершеннолетнего гражданина, в силу объективных причин не может обратиться за получением оформленного заграничного паспорта (например, в связи со смертью, болезнью или длительной служебной командировкой и т.д.).

Проектом приказа вводятся процедуры, согласно которым для приема заявления о выдаче заграничного паспорта, содержащего электронный носитель информации, от гражданина, не имеющего возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, по его просьбе, просьбе законного представителя или родственника, оформленной письменно в произвольной форме, осуществляется выход (выезд) сотрудника, уполномоченного принимать заявление, по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания заявителя (по аналогии с паспортами граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации).

МВД России