Проект Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений,подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (подготовлен Росреестром 16.03.2018)

Проект Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений,подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"
(подготовлен Росреестром 16.03.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях обеспечения реализации пункта 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52, ст. 7104; 2012, N 21, ст. 2652; N 40, ст. 5456; 2013, N 5, ст. 396; 2014, N 4, ст. 373; 2016, N 51, ст. 7391; 2017, N 47, ст. 6985), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

2. Признать утратившим силу приказ Росреестра от 08.10.2010 N П/533 "О стимулирующих выплатах директорам федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 03.11.2010, регистрационный N 18888).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя К.А. Колтонюка.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации - руководитель Росреестра

В.В. Абрамченко

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от " ___ " ________ 201_ г. N ____

Положение
о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии

I. Общие положения

1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52, ст. 7104; 2012, N 21, ст. 2652; N 40, ст. 5456; 2013, N 5, ст. 396; 2014, N 4, ст. 373; 2016, N 51, ст. 7391; 2017, N 47, ст. 6985).

2.  Положение определяет порядок установления и осуществления выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - учреждения).

3. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений производятся по результатам достижения показателей эффективности деятельности учреждений и работы руководителей этих учреждений в целях их заинтересованности в повышении эффективности деятельности учреждений с учетом личного вклада руководителя по выполнению должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором, и основных задач и функций, определенных уставами учреждений.

4. Годовой объем выплат стимулирующего характера руководителям учреждений рассчитывается с учетом предельных уровней соотношения среднемесячной заработной платы руководителей и среднемесячной заработной платы работников учреждений и предусматривается планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

5. Руководителям учреждений на основе оценки эффективности деятельности учреждения производятся следующие выплаты стимулирующего характера:

за интенсивность и высокие результаты работы (ежеквартально);

по итогам работы учреждения за год (ежегодно).

6. Выплаты стимулирующего характера выплачиваются руководителям учреждений по решению заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителя Росреестра.

7. Решение о выплатах стимулирующего характера руководителям учреждений утверждается приказом Росреестра.

II. Определение размера выплат стимулирующего характера руководителям учреждений

8. Расчеты по определению размера выплат стимулирующего характера руководителям учреждений, подготовленные на основании заключений структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, согласно показателям эффективности деятельности учреждений и работы их руководителей, перечисленным в приложении к настоящему Положению, утверждаются комиссией по оценке эффективности работы руководителей учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Комиссия).

9. Руководители учреждений ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, обеспечивающее исполнение Росреестром полномочий учредителя в отношении учреждений:

доклад о достижении показателей эффективности деятельности учреждения за квартал и за год;

информацию о размерах среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы работников учреждения с начала календарного года за счет всех финансовых источников.

10. Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, обеспечивающее исполнение Росреестром полномочий учредителя в отношении учреждений, в течение двух рабочих дней направляет в структурные подразделения центрального аппарата Росреестра, указанные в приложении к настоящему Положению, доклады и информацию, полученные от учреждений в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, для подготовки заключений о достижении показателей эффективности деятельности учреждений и работы руководителей этих учреждений (далее - Заключения).

11. Структурные подразделения центрального аппарата Росреестра, указанные в приложении к настоящему Положению, в течение трех рабочих дней представляют в структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, обеспечивающее исполнение Росреестром полномочий учредителя в отношении учреждений, Заключения.

12. Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, обеспечивающее исполнение Росреестром полномочий учредителя в отношении учреждений, в течение трех рабочих дней на основании Заключений определяет итоговое количество баллов, рассчитанное путем суммирования полученных оценок в баллах, определенных по критериям выполнения целевых показателей, которое выражается в процентах, и направляет его, а также Заключения и доклады руководителей учреждений о достижении показателей эффективности деятельности учреждения членам Комиссии.

13. Комиссия в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные структурным подразделением центрального аппарата Росреестра, обеспечивающим исполнение Росреестром полномочий учредителя в отношении учреждений, материалы, принимает решение о рекомендуемых размерах выплат стимулирующего характера руководителям учреждений, которое оформляется протоколом заседания Комиссии.

14. Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее вопросы государственной службы и кадров, на основании протокола заседания Комиссии в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии осуществляет подготовку проекта приказа Росреестра о премировании руководителей учреждений.

15. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений могут быть снижены в случаях:

нанесения своими действиями (бездействием) материального ущерба учреждению;

нарушения трудовой дисциплины;

непредставления отчетов о выполнении показателей эффективности деятельности возглавляемых ими учреждений;

невыполнения приказов и распоряжений руководства и других организационно-распорядительных документов;

несвоевременного или некачественного выполнения решений Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Росреестра, принятых в отношении учреждения в соответствии с его компетенцией;

недостижения значения контрольного показателя "Доля лиц, положительно оценивающих качество работы регистрационных органов, в общем количестве лиц, обращающихся за государственными услугами", установленного планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 2236-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 13, ст. 1605; N 34, ст. 4484; 2014, N 15, ст. 1795; N 28, ст. 4102, N 29, ст. 4195; N 36, ст. 4931; N 50, ст. 7140; 2015, N 1, ст. 391; N 8, ст. 1178; N 27, ст. 4091; N 35, ст. 5014; N 45, ст. 6286; 2016, N 7, ст. 1045; 2017, N 9, ст. 1373);

несоблюдения финансовой дисциплины и нецелевого использования бюджетных средств, наличия нарушений, выявленных при проверках финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

16. При увольнении руководителя учреждения до истечения отчетного периода, за который осуществляется премирование, выплаты производятся за фактически отработанное время с учетом достигнутых показателей эффективности работы учреждения.

17. При назначении на должность в течение отчетного периода выплаты производятся за фактически отработанное время по решению руководителя Росреестра.

Приложение
к Положению о выплатах стимулирующего характера
руководителям федеральных государственных
бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе
государственной регистрации, кадастра и картографии

Показатели
эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, и работы их руководителей

N п/п	Наименование показателя	Определение показателя	Количество баллов, начисляемых при достижении показателя	Форма отчетности, содержащая информацию о выполнении показателя	Отчетный период	Структурное подразделение Росреестра, ответственное за предоставление информации о значении показателя
Показатели соблюдения сроков и обеспечения качества предоставления государственных услуг
1	Соблюдение учреждением сроков предоставления государственных услуг	Отношение количества предоставленных государственных услуг заинтересованным лицам без нарушения сроков к общему количеству предоставленных заинтересованным лицам государственных услуг за отчетный период составляет не менее 0,95 (для ФГБУ ФКП "Росреестра")	20	Данные автоматизированной информационной системы мониторинга оказания государственных услуг (АИС МОГУ)	Квартал	Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее вопросы мониторинга государственных услуг
		Отношение количества предоставленных государственных услуг заинтересованным лицам без нарушения сроков к общему количеству предоставленных заинтересованным лицам государственных услуг за отчетный период составляет не менее 0,85 (для ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД")	20	Реквизиты сопроводительного письма учреждения	Квартал	Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее вопросы геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных
2	Обеспечение учреждением качества предоставления государственных услуг (выполнения государственных работ)	Отношение количества обоснованных жалоб граждан по вопросам предоставления государственных услуг к общему количеству таких жалоб, поступивших в подведомственное учреждение Росреестра за отчетный период, составляет не более 0,1. Обеспечение учреждением качества предоставления государственных услуг (выполнения государственных работ) в рамках государственного задания	30	Данные ведомственной статистической отчетности	Квартал	Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее вопросы мониторинга государственных услуг Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее вопросы геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, обеспечивающее исполнение Росреестром полномочий учредителя в отношении учреждений
Показатели организации работы с кадрами
3	Укомплектованность учреждения кадрами	Отношение фактической численности работников за отчетный период к установленной штатной численности учреждения составляет не менее 0,9	7,5	Данные ведомственной статистической отчетности	Квартал	Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее вопросы государственной службы и кадровой политики
4	Коэффициент текучести кадров в учреждении	Отношение количества уволенных за отчетный период работников к фактической численности учреждения составляет менее 0,15	7,5	Данные ведомственной статистической отчетности	Квартал	Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее вопросы государственной службы и кадровой политики
Показатели финансово-экономической деятельности
5	Отсутствие просроченной кредиторской задолжен-ности учреждения	У учреждения не имеется просроченной кредиторской задолженности	2,5	Годовая бухгалтерская отчетность учреждения	Год	Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, курирующее финансово-экономические вопросы
6	Рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году	В отчетном году по сравнению с предшествующим годом наблюдается рост средней заработной платы работников учреждения	5	Реквизиты сопроводительного письма учреждения	Год	Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, обеспечивающее исполнение Росреестром полномочий учредителя в отношении учреждений
7	Рост доходов учреждения от приносящих доход видов деятельности в отчетном году	В отчетном году по сравнению с предшествующим годом наблюдается рост доходов учреждения от приносящих доход видов деятельности	12,5	Реквизиты сопроводительного письма учреждения	Год	Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, обеспечивающее исполнение Росреестром полномочий учредителя в отношении учреждений
8	Соблюдение учреждением порядка и сроков предоставления в Росреестр отчетов об использовании целевых субсидий, установленных в соглашениях о предоставлении соответствующих субсидий	Сроки предоставления учреждением в Росреестр отчета об использовании целевых субсидий, установленных в соглашениях о предоставлении соответствующих субсидий, соблюдены	5	Реквизиты сопроводительного письма учреждения	Квартал, год	Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, обеспечивающее исполнение Росреестром полномочий учредителя в отношении учреждений
Показатели достижения показателей государственного задания
9	Достижение показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)	Процент отклонения фактических объемов оказываемых (выполняемых) учреждением услуг (работ) от запланированных в государственном задании показателей объемов оказываемых (выполняемых) учреждением услуг (работ) по филиалам (обособленным структурным подразделениям) и учреждению в целом составляет не более 10%	30	Данные ведомственной статистической отчетности	Квартал, год	Структурное подразделение центрального аппарата Росреестра, обеспечивающее исполнение Росреестром полномочий учредителя в отношении учреждений