Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" (подготовлен Минтрудом России 24.05.2018)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции"
(подготовлен Минтрудом России 24.05.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Введение

Пояснительная записка характеризует основное содержание проекта профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции".

Проект профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" подготовлен в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:

- указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. N 249 "О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N487-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы";

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов", с изменением

- приказ Минтруда России от 12.04.2013 N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 671н "Об утверждении методических рекомендаций по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов".

Профессиональный стандарт "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" разработан в соответствии с Макетом профессионального стандарта, утверждённого Министерством труда и социальной защиты РФ, и содержит следующие разделы:

Раздел I. Общие сведения;

Раздел II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности);

Раздел III. Характеристика обобщенных трудовых функций;

Раздел IV. Сведения об организациях - разработчиках профессионального стандарта

Сокращения

АНО ДПО "Техническая академия Росатома"	- Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Техническая академия Росатома"
АС	- атомная станция
АЭС	- атомная электростанция
Госкорпорация "Росатом"	- Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
РАО	- радиоактивные отходы
МАГАТЭ	- Международное агентство по атомной энергии
НЗ	- необходимые знания
НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", Институт	- Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Центральный институт повышения квалификации Госкорпорации "Росатом"
НУ	- необходимые умения
ОИАЭ	- объект использования атомной энергии
ОКВЭД	- общероссийский классификатор видов экономической деятельности
ОКЗ	- общероссийский классификатор занятий
ОТФ	- обобщенная трудовая функция
ПС	- профессиональный стандарт
РФ	- Российская Федерация
ТФ	- трудовая функция
ЦОРО	- цех по обращению с радиоактивными отходами
ФЗ	- федеральный закон
ХЦ	- химический цех

Термины и определения

N пп	Термин	Определение
1.	Радиоактивные отходы	не подлежащие дальнейшему использованию материалы и вещества, а также оборудование, изделия (в том числе отработавшие источники ионизирующего излучения), содержание радионуклидов в которых превышает уровни, установленные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации. Статья 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
2.	Обращение с радиоактивными отходами	деятельность по сбору, сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке, хранению и захоронению радиоактивных отходов. Статья 3 Федерального закона от 11 июля 2011 года N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами"
3.	Переработка радиоактивных отходов	технологические операции, выполняемые в целях изменения физической формы, агрегатного состояния и (или) физико-химических свойств радиоактивных отходов для их последующего кондиционирования. Статья 3 Федерального закона от 11 июля 2011 года N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами"
4.	Кондиционирование радиоактивных отходов	технологические операции по приведению радиоактивных отходов в физическую форму и состояние, пригодные для их захоронения и соответствующие критериям приемлемости. Статья 3 Федерального закона от 11 июля 2011 года N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами"
5.	Промежуточное хранение радиоактивных отходов	хранение не приведенных в соответствие с критериями приемлемости радиоактивных отходов. Статья 3 Федерального закона от 11 июля 2011 года N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами"
6.	Пункт долговременного хранения радиоактивных отходов	пункт хранения радиоактивных отходов, срок эксплуатации которого определен проектом, но порядок вывода из эксплуатации и меры по выводу из эксплуатации которого не предусмотрены. Статья 3 Федерального закона от 11 июля 2011 года N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами"
7.	Пункт временного хранения радиоактивных отходов	пункт хранения удаляемых радиоактивных отходов, проектом которого определен срок его эксплуатации и предусмотрены порядок вывода из эксплуатации и меры по выводу его из эксплуатации. Статья 3 Федерального закона от 11 июля 2011 года N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами"
8.	Пункт хранения радиоактивных отходов, хранилище радиоактивных отходов	стационарные объекты и сооружения, не относящиеся к ядерным установкам, радиационным источникам и предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов. Статья 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
9.	Эксплуатирующая организация, осуществляющая деятельность в области использования атомной энергии	организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации и признанная в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами (ст.34 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об использовании атомной энергии").

1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций

1.1 Перспективы развития вида профессиональной деятельности

"Обеспечить мир чистой, безопасной, доступной энергией и инновациями на основе атомных технологий" - так определена миссия Госкорпорации "Росатом".

Отношения в области обращения с радиоактивными отходами в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами", Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Федеральным законом от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

В России на процесс образования радиоактивных отходов прежде всего влияет фактор планируемого вывода из эксплуатации энергоблоков АЭС, выработавших свой проектный ресурс, который составляет 30 лет для всех типов российских ядерных установок. В ближайшие 15 лет предстоит масштабная задача по подготовке и выводу из эксплуатации энергоблоков АЭС первого поколения. Это, прежде всего, энергоблоки Нововоронежской, Кольской, Билибинской, Ленинградской, Курской АЭС. Параллельно идет процесс строительства новых энергоблоков, планируются к вводу новые мощности на АЭС РФ. По оценкам экспертов, несмотря на ожидаемое продление сроков службы энергоблоков типа ВВЭР-440, ВВЭР-1000, БН-600 до конца 2030 года внутри страны должны будут введены 17 новых энергоблоков АЭС суммарной установочной мощностью около 13 ГВт. В то же время не следует забывать, что за рубежом эксплуатируются в общей сложности 38 энергоблоков АЭС, построенных по советским (российскими) проектам общей установленной мощностью ~ 29,4 ГВт. Правительство России занимает активную позицию в части расширения присутствия в секторе международной атомной энергетики в формате подписания межправительственных соглашений по сотрудничеству и реализации международных проектов строительства новых энергоблоков на существующих и новых АЭС "под ключ" в Европе, Азии, Южной Америке, Африке. Ожидаемая суммарная мощность планируемых к строительству и вводу энергоблоков российского дизайна за границей до 2030 г. может выйти на уровень около 28,5 ГВт. Все проекты новых АЭС в своем составе имеют комплексы по обращению с РАО.

Основными направлениям обращения с РАО является планомерное снижение объемов их образования и перевода в кондиционированное состояние, обеспечивающее безопасное временное хранение РАО на АЭС, приведение их в соответствие с критериями приемлемости радиоактивных отходов для захоронения и последующую передачу в пункты захоронения РАО.

В рамках развития отраслевой системы профессиональных квалификации возникает потребность консолидации требований к содержанию профессиональной деятельности по обращению с радиоактивными отходами на АЭС и формализации требований к компетенции специалистов, осуществляющих этот вид деятельности на атомной станции. Проекты новых блоков АЭС включают комплексы переработки радиоактивных отходов. Действующие атомные станции интенсивно оснащаются комплексами установок по переработке РАО, реконструируются существующие и создаются на территориях АЭС новые хранилища РАО, обеспечивающие экологическую безопасность АЭС в течение всего периода их эксплуатации, также при выводе из эксплуатации. Все операции по обращению с РАО осуществляются в соответствии с действующим федеральным законодательством, нормами и правилами в атомной энергетике и выполняются высококвалифицированным персоналом, требования к квалификации которого и описаны в разработанном проекте профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции".

1.2 Описание обобщенных трудовых функций, трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации

На основании проанализированной нормативной документации, анализа результатов опроса и анкетирования высококвалифицированных специалистов и экспертов определен вид профессиональной деятельности: "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции". Сформулирована цель профессиональной деятельности - Организация и обеспечение безопасного и экономически эффективного обращения с радиоактивными отходами, предотвращающего негативное радиационное воздействие радиоактивных отходов на здоровье персонала и населения, радиоактивное загрязнение окружающей среды.

Профессиональная деятельность в области обращения с РАО направлена на обеспечения безопасной, надежной и эффективной работы АС предотвращающей негативное воздействие АС на окружающую среду. Реализация данной деятельности во всем комплексе решаемых задач по обращению с РАО является ответственностью эксплуатирующей организации, осуществляющей эту деятельность

Обобщая результаты проведенного анализа нормативной документации, результаты опроса высококвалифицированных специалистов и экспертов, целесообразно выделить следующие обобщенные трудовые функции (ОТФ) данного вида профессиональной деятельности:

A - Обеспечение безопасного обращения с радиоактивными отходами при сборе, сортировке, транспортировании, переработке, кондиционировании и хранении радиоактивных отходов (РАО) на атомных станциях (АС).

B - Организация и техническое обеспечение деятельности по обращению с радиоактивными отходами (РАО) на атомных станциях (АС).

C - Управление деятельностью по безопасному обращению с радиоактивными отходами (РАО) на атомных станциях (АС).

Для оценки обобщённых трудовых функций (ОТФ), определения набора трудовых функций (ТФ) под каждую ОТФ целесообразно выделение следующих уровней квалификации, на основании показателей уровней квалификаций в соответствии с приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов":

Таблица 1. Обобщенные трудовые функции, уровни и возможные наименования должностей

Код	Наименование ОТФ	Возможные наименования должностей	Уровень квалификации
A	Обеспечение безопасного обращения с радиоактивными отходами при сборе, сортировке, транспортировании, переработке, кондиционировании и хранении радиоактивных отходов (РАО) на атомных станциях (АС).	Мастер Инженер, инженер I / II категории Инженер-технолог, инженер-технолог I / II категории Инженер по подготовке производства, инженер по подготовке производства I / II категории	6
B	Организация и техническое обеспечение деятельности по обращению с радиоактивными отходами (РАО) на атомных станциях (АС).	Ведущий инженер Старший мастер Начальник участка Начальник смены	7
C	Управление деятельностью по безопасному обращению с радиоактивными отходами (РАО) на атомных станциях (АС)	Заместитель начальника цеха Начальник цеха	7

Обобщенная трудовая функция А предполагает самостоятельную деятельность, определение задач собственной работы и подчиненных, ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения, применение профессиональных знаний технологического характера. Поэтому эта ОТФ отнесена к 6-му квалификационному уровню.

Обобщенные трудовые функции В и С отнесены к 7 квалификационному уровню, предполагают решение задач развития области профессиональной деятельности с поиском, анализом, оценкой пониманием методологических основ профессиональной деятельности.

В профессиональном стандарте определены 15 трудовых функций, которые отнесены к шестому и седьмому уровням квалификации.

Таблица 2. Трудовые функции и уровни

Трудовые функции
наименование	код	уровень (подуровень) квалификации
Обеспечение сбора, приемки, сортировки, транспортирования радиоактивных отходов на АС	A/01.6	6
Обеспечение эксплуатации установок по сортировке, переработке и кондиционированию радиоактивных отходов АС	A/02.6	6
Обеспечение контроля характеристик радиоактивных отходов на АС	А/03.6	6
Обеспечение учета и контроля радиоактивных отходов на АС	А/04.6	6
Разработка технической документации и сопровождение эксплуатации установок по переработке и кондиционированию РАО на АС	А/05.6	6
Техническое обеспечение надежной, экономичной, безопасной и безаварийной эксплуатации обслуживаемого оборудования по переработке и кондиционированию РАО на АС	B/01.7	7
Руководство инженерно-технической поддержкой при обращении с радиоактивными отходами на АС	B/02.7	7
Руководство проведением технического обслуживания и ремонта оборудования по переработке и кондиционированию РАО на АС	B/03.7	7
Руководство осуществлением учета и контроля радиоактивных отходов на АС	B/04.7	7
Контроль за эксплуатацией и техническим состоянием хранилищ радиоактивных отходов АС	В/05.7	7
Организация надежной, безопасной и экономичной эксплуатации оборудования по переработке и кондиционированию РАО, зданий и сооружений комплекса по обращению с РАО на АС	C/01.7	7
Принятие решений, обеспечивающих соблюдение федеральных норм и правил, технологических регламентов и производственных инструкций при обращении с РАО на АС	C/02.7	7
Организация проведения технического освидетельствования, обслуживания и ремонта оборудования по переработке и кондиционированию РАО, зданий и сооружений комплекса по обращению с РАО на АС	C/03.7	7
Организация деятельности подразделения по обращению с РАО АС	C/04.7	7
Организация деятельности по учету и контролю радиоактивных отходов на АС	С/05.7	7

2. Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта

2.1 Сведения об организациях, привлеченных к разработке профессионального стандарта

В рамках разработки проекта профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" были выполнены следующие исследования:

- анализ международного и российского опыта;

- анализ вида профессиональной деятельности с целью выявления специфики в области использования атомной энергии;

- анализ законодательной, нормативной, методической и технологической документации в области обращения с радиоактивными отходами.

При анализе использовались открытые информационные источники, материалы исследований и отчеты МАГАТЭ, зарубежный опыт обращения с радиоактивными отходами.

Заказчик разработки профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России" (СоюзАтом России).

Ответственная организация-разработчик - автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Техническая академия Росатома", город Обнинск Калужской области, созданная в результате реорганизации Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образовательного учреждения "Центральный институт повышения квалификации Госкорпорации "Росатом".

АНО ДПО "Техническая академия Росатома" (до 30.08.2017 года НОУ ДПО "ЦИПК Росатома") достойно продолжает традиции Средмашевского Института повышения квалификации, уже много лет является ведущим учебным центром в системе дополнительного профессионального образования и находится на передовых позициях обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для атомной отрасли. АНО ДПО "Техническая академия Росатома" находится в г. Обнинске Калужской области, имеет филиалы в г.Москве, г. Санкт-Петербурге и г. Екатеринбурге, а также 3 филиала на базе учебно-тренировочных центров, расположенных в городах, где эффективно и безопасно эксплуатируются атомные станции.

Главное направление деятельности АНО ДПО "Техническая академия Росатома" - содействие организациям отрасли в повышении их конкурентоспособности и безопасности посредством предоставления качественных услуг в сферах дополнительного профессионального образования персонала, научных исследований, а также проведения научно-технических и иных мероприятий в соответствии с ожиданиями и требованиями Заказчиков, корпоративными интересами Госкорпорации "Росатом".

Обучение в Академии выстроено в соответствии с процессной моделью отрасли и осуществляется по направлениям:

Обеспечение безопасного использования атомной энергии, включая все элементы безопасности, начиная с ядерной и радиационной безопасности, специфичной не только для атомной отрасли, а также промышленной, экологической безопасности и охраны труда и ряд других.

Обеспечение специальной безопасности, включая охрану государственной тайны, физическую защиту ядерных объектов, противодействие техническим разведкам, в том числе, защиту сетей, активов, а также обеспечение безопасности перевозки специальных грузов.

Обеспечение компетенции персонала по операционным процессам, то есть по процессам, которые связаны с технологиями атомной отрасли, начиная с добычи урана и заканчивая генерацией электроэнергии, а также работа с радиоактивными отходами, с отработавшим ядерным топливом. В эту же категорию входят атомный флот и строительство АЭС.

В разработке профессионального стандарта принимали участие следующие организации:

- АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях", город Москва;

- АО "Всероссийский научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных электростанций ", город Москва;

АО "Концерн Росэнергоатом" - российская энергетическая компания, оператор российских атомных электростанций. Входит в состав Госкорпорации "Росатом" и представляет её энергетический дивизион. АО "Концерн Росэнергоатом" является одним из крупнейших предприятий электроэнергетической отрасли России и единственной в России компанией, выполняющей функции эксплуатирующей организации (оператора) атомных станций.

Основным видом деятельности АО "Концерн Росэнергоатом" является производство электрической и тепловой энергии атомными станциями и выполнение функций эксплуатирующей организации ядерных установок (атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.. В состав АО "Концерн Росэнергоатом" входят все десять действующих российских атомных станций (35 энергоблоков) суммарной установленной мощностью 27,127 ГВт.

Полное наименование: Акционерное общество "Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" (АО "Концерн Росэнергоатом").

Акционерное общество "Всероссийский научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных электростанций" является дочерним зависимым предприятием АО "Концерн Росэнергоатом" и выполняет функции Научного руководителя по всем проблемам эксплуатации атомных станций Российской Федерации.

АО "ВНИИАЭС" на протяжении многих лет является Научным руководителем и основным разработчиком руководящих, нормативных документов эксплуатирующей организации по направлению обеспечения безопасности АЭС на базе требований Норм и Правил Ростехнадзора и рекомендаций МАГАТЭ. При этом обеспечивается стандартизация, унификация и совместимость разрабатываемой нормативной и эксплуатационной документации с ранее выполненными работами.

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 1.

2.2 Требования к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов

Основными требованиями к разработчикам и экспертам проекта профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" являлись:

- знание требований федерального законодательства, норм и правил в атомной энергетике по обращению с радиоактивными отходами;

- опыт работы в области обращения с радиоактивными отходами при использовании атомной энергии;

- опыт участия в мероприятиях, проектах по разработке профессиональных стандартов.

Среди экспертов-специалистов, в т.ч. привлекаемых рабочей группой, был проведен опрос, с целью выявления ОТФ, наборов ТФ и трудовых действий, были определены дескрипторы квалификационных уровней - широта полномочий и ответственность (общие компетенции), сложность деятельности (характер умений), наукоёмкость деятельности (характер знаний).

Кроме того, в процессе разработки и обсуждения проекта профстандарта приняли участие эксперты-консультанты в области разработки профстандартов, специалисты в области обращения с радиоактивными отходами, имеющие большой опыт практической деятельности.

При разработке профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции"" были использованы методы:

- метод структурно-функционального изучения, анализа и построения деятельности, включая декомпозицию структуры деятельности и обобщения по целевой и результативной направленности;

- сбор и тематический анализ информации в области обращения с радиоактивными отходами, современные методы переработки радиоактивных отходов;

- экспертный структурированный опрос;

- метод "мозгового штурма".

2.3 Нормативно-правовые документы, регулирующие данный вид профессиональной деятельности

Данный вид профессиональной деятельности регулируется Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ), Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), Единым квалификационным справочником (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих, Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОКСО), Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).

Перечень нормативных правовых документов, регулирующих вид профессиональной деятельности специалиста по обращению с радиоактивными отходами атомной станции, для которого разработан проект ПС:

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ;

"Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" (утв. Президентом РФ 01.03.2012 N Пр-539)

Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";

Федеральный закон от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом";

Федеральный закон от 11 июля 2011 года N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами";

Федеральный закон от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";

Федеральный закон от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения";

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",

Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";

НП-002-15 - Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций. Приказ Ростехнадзора от 30.01.2015 N 35;

НП-019-15 - Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности. Приказ Ростехнадзора от 25.06.2015 N 242;

НП-020-15 - Сбор, переработка, хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования безопасности. Приказ Ростехнадзора от 25.06.2015 N 243;

НП-053-16 - Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов. Приказ Ростехнадзора от 15.09.2016 N 388;

НП-058-14 - Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения. Приказ Ростехнадзора от 05.08.2014 N 347;

НП-093-14 - Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения. Приказ Ростехнадзора от 15.12.2014 N 572;

СП 2.6.6.1168-02 - Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами. Постановление Главного государственного врача РФ от 23.10.2002 N 33;

СП 2.6.6.2572-2010 - Обеспечение радиационной безопасности при обращении с промышленными отходами атомных станций, содержащими техногенные радионуклиды. Постановление Главного государственного санитарного врача от 18.01.2010 N 4;

Стандарт Концерна СТО 1.1.1.03.004.1099-2016 - Обращение с радиоактивными отходами на атомных станциях АО "Концерн Росэнергоатом". Приказ АО "Концерн Росэнергоатом" от 24.02.2016 N 9/218-П;

Стандарт отрасли ОСТ 95 10516-95.- Площадки накопительные для временного хранения твердых радиоактивных отходов. Общие требования. Приказ Минатома России от 08.08.1995 N 291;

Стандарт отрасли ОСТ 95 10517-95.- Хранилища твердых радиоактивных отходов. Общие требования. Приказ Минатома России от 08.08.1995 N 291;

Технические требования ТТ 1.1.8.16.1188-2016. - Технология кондиционирования радиоактивных отходов атомных станций для захоронения. Технические требования. Приказ АО "Концерн Росэнергоатом" от 13.02.2017 N 9/193-П;

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих" (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37);

Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 декабря 2009 г. N 977;

Правила организации работы с персоналом на атомных станциях, утв.приказом ОАО "Концерн Росэнергоатом" от 31.12.2014 N 9/1442-П.

3. Обсуждение проекта профессионального стандарта

Целью профессионально - общественного обсуждения проекта профессионального стандарта является учет мнения экспертов - специалистов атомной отрасли, сбор и систематизация их замечаний и предложений по усовершенствованию проекта профессионального стандарта. В Приложение 4 приведены Рисунки и копии с сайтов, иллюстрирующие процесс обсуждения проекта профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции".

Обсуждение основных положений концепции формирования профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции", целей и задач профессиональной деятельности, функционала и трудовых действий, знаний и умений данного специалиста проводилось на заседаниях рабочей группы, созданной в НОУ ДПО "ЦИПК Росатома".

Заседания рабочей группы проводились в очной, заочной и дистанционной форме, с участием экспертов, представителей работодателей, при проведении использовались такие методы сбора и оценки результатов, как получение обратной связи от экспертов, представителей профессионального сообщества, работодателей, их объединений. Мероприятия проводились в формате "мозгового штурма", с участием представителей организаций-разработчиков и экспертов-специалистов. Такой формат оказался наиболее эффективен для выбора наиболее корректного смыслового наполнения обобщенных трудовых функций и трудовых функций, формулировок трудовых действий, необходимых знаний и умений.

К обсуждению проекта профессионального стандарта были привлечены следующие организации:

1. Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ленинградская атомная станция", город Сосновый Бор, Ленинградская область.

2. Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ленинградская атомная станция-2", город Сосновый Бор, Ленинградская область.

3. Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Балаковская атомная станция", город Балаково, Саратовская область.

4. Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Калининская атомная станция", город Удомля, Тверская область.

5. Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ростовская атомная станция", город Волгодонск, Ростовская область.

6. Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Нововоронежская атомная станция", город Нововоронеж, Воронежская область.

7. Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Дирекция строящейся Балтийской атомной станции", г.Неман Калининградской области

8. Технологический филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях", г.Москва

Общее количество организаций, задействованных в обсуждении проекта профессионального стандарта - 8.

Общее количество экспертов, задействованных в обсуждении проекта профессионального стандарта - 19 экспертов.

В Приложение 2 представлены сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта.

Для проведения профессионально-общественного обсуждения проекта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" были выполнены следующие мероприятия:

- На сайте разработчика НОУ ДПО "ЦИПК Росатома" http://rosatom-cipk.ru/ размещена информация о разработке профессионального стандарта (http://rosatom-cipk.ru/razrabotka-professionalnogo-standarta-spetsia list-po-obrashheniyu-s-radioaktivnymi-othodami-atomnoj-stantsii/) (Рис.1, Рис.2 ).

- На сайте разработчика НОУ ДПО "ЦИПК Росатома" размещен проект профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" с приглашением к обсуждению (http://rosatom-cipk.ru/nou-dpo-tsipk-rosatoma-razrabatyvaet-professi onalnye-standarty-v-interesah-predpriyatij-atomnoj-otrasli/) (Рис.3 , Рис.4 ).

- Проект профессионального стандарта был широко разослан в филиалы АО "Концерн Росэнергоатом", находящиеся в различных регионах и являющихся, по сути, заинтересованными организациями и будущими пользователями профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" для проведения экспертной оценки. Замечания, рекомендации, отзывы приведены в приложениях (Приложение 7, Приложение 8).

23.03.2017 г. состоялся Первый межрегиональный круглый стол по обсуждению проекта профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" http://rosatom-cipk.ru/mezhregionalnyj-kruglyj-stol-po-obsuzhdeniyu-proe kta-professionalnogo-standarta-spetsialist-po-obrashheniyu-s-radioaktivn ymi-othodami-atomnoj-stantsii/ (Рис.5, Рис.6). Мероприятие проводилось в формате видеоконференции, что позволило обеспечить участие в режиме реального времени экспертов профессионального сообщества из разных регионов РФ (Рис.7, 8).

В дискуссии приняли участие разработчики профессионального стандарта - члены рабочей группы - специалисты по направлению профессиональной деятельности НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", представители центрального аппарата и филиалов АО "Концерн Росэнергоатом", находящихся в регионах, являющиеся, по сути, заинтересованными организациями и будущими пользователями профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции". Протокол межрегионального круглого стола по обсуждению проекта профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" от 23.03.2017 приведен в Приложение 5.

Общее количество организаций, задействованных в обсуждении проекта профессионального стандарта в рамках Первого круглого стола - 9. Общее количество участников первого круглого стола - 18 человек.

13.04.2017 состоялось профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта (Второй круглый стол) в формате интерактивного взаимодействия в режиме реального времени (видеоконференцсвязь) http://rosatom-cipk.ru/sostoyalis-mezhregionalnye-kruglye-stoly-po-obsuz hdeniyu-proektov-professionalnyh-standartov/ (Рис.9, Рис. 10, Рис.11, 12).

В данном мероприятии принимали участие представители - АО "Концерн Росэнергоатом", АО ВНИИАЭС, Технологического филиала АО "Концерн Росэнергоатом", Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ленинградская атомная станция", Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Балаковская атомная станция", Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Калининская атомная станция", Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ростовская атомная станция". Протокол межрегионального круглого стола по обсуждению проекта профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" от 13.04.2017 приведен в Приложение 6.

Участники мероприятий представляли свои замечания и предложения, по каждому их которых после бурного обсуждения было принято решение о внесении/отклонении поправки в проект профессионального стандарта.

Общее количество организаций, задействованных в обсуждении проекта профессионального стандарта в рамках Второго круглого стола - 10. Общее количество участников первого круглого стола - 18 человек.

С целью информирования заинтересованных сторон информация о разработке и проект профессионального стандарта также размещены на портале АО "Концерн Росэнергоатом". (рис.13).

В ходе всей работы по разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта выполнялся сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта, результаты различных обсуждений использовались рабочей (экспертной) группой для доработки проекта профессионального стандарта.

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приведены Приложение 3.

В рамках подготовки к проведению заседания Совета по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии проект профессионального стандарта был размещен на сайте СПК АЭ для широкого ознакомления.

22.05.2017 проект профессионального стандарта был рассмотрен на заседании Совета по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии. По результатам рассмотрения было принято решение, протокол прилагается (Приложение 9) http://srrosatom.ru/sites/default/files/docs/%2010%20%D1%81%D0%BF%D0%BA.P DF.

"По первому вопросу:

"О рассмотрении проектов профессиональных стандартов для специалистов атомной отрасли"

1.5.1. Одобрить проект ПС "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" для утверждения Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

Голосование "ЗА" - 19 (девятнадцать) голосов, "ПРОТИВ" - нет, "ВОЗДЕРЖАЛСЯ" - 1 (один) голос.

2. Председателю СПК АЭ А.Ю. Хитрову обратиться в Минтруд России о закреплении за СПК в сфере атомной энергии ПС "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции", после утверждения ПС в установленном порядке".

4. Согласование проекта профессионального стандарта

В проекте профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" ОТФ С "Управление деятельностью по безопасному обращению с РАО на АС" включает трудовую функцию 3.3.5 (C/05.8) "Организация деятельности по учету и контролю радиоактивных отходов на АС", выполнение которой особо регулируется законодательством (п.11 Постановления. Правительства РФ от 03.03.1997 N 240 (ред. от 30.09.2016) "Об утверждении Перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии").

В Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору направлен запрос о согласовании проекта профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" (Приложение 10).

В ответе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору исх. от 19.05.2017 N 00-03-07/570 (Приложение 11) со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 (ред от 14.03.2017) пункт 5.3.9. Ростехнадзор согласовывает только:

5.3.9.1. квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (служащих), в которых определяются квалификационные требования к работникам, получающим разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии;

В функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не входит согласование профессиональных стандартов отраслевой системы профессиональных квалификаций.

С целью содействия рассмотрения проекта профессионального стандарта Совет по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии направил запрос в Ростехнадзор, результатом которого были представлены предложения в проект разрабатываемого профессионального стандарта. Следующим письмом Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору исх. от 27.07.2017 N 05-01-01/1759 (Приложение 15) в связи с требованием п. 55 "Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций. НП-002-15" предлагает дополнить:

-разделы 3.1.1., 3.1.2 "Трудовая функция" блок "Необходимые умения" следующим текстом: "Принимать необходимые меры по предотвращению аварий в системах обращения с РАО и ликвидации их последствий";

- в разделе 3.3.2 "Трудовая функция" блок "Трудовые действия" дополнить следующим текстом "Обеспечение эффективной системы регистрации, ведения и хранения документации по обращению с радиоактивными отходами".

Предложения приняты.

Также проект профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции" согласован:

Союзом работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России (СРАПиН России), г.Москва (приложение 12);

Российским профессиональным союзом работников атомной энергетики и промышленности (РПРАЭП), г.Москва (приложение 13)

Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", г.Москва (приложение 14)

Ректор АНО ДПО "Техническая академия Росатома"

Ю.Н. Селезнёв

Приложение 1

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции"

N	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1.	Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Техническая академия Росатома" (до 30.08.2017 Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Центральный институт повышения квалификации Госкорпорации "Росатом")	Проректор по основной деятельности - директор Департамента основной деятельности	Сучков Д.И
2.	Акционерное общество "Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях", город Москва	Директор Департамента подготовки персонала	Аксиненко А.С.
3.	Акционерное общество "Всероссийский научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных электростанций", город Москва	Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом АО "ВНИИАЭС"	Филиппова Ю. Ю.
Согласование проекта профессионального стандарта
4.	Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), город Москва	Врио начальника Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок	Манаков В.А.
5.	Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России (СРАПиН России), город Москва	Генеральный директор	Хитров А.Ю.
6.	Российский профессиональный союз работников атомной энергетики и промышленности (РПРАЭП)	Председатель	Фомичев И.А.
7.	Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"	Директор департамента	Гастен Д.А.
8.	Совет по профессиональным квалификация в сфере атомной энергии	Председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии	Хитров А.Ю.

Приложение 2

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции"

N пп	Мероприятие	Дата проведения	Организации	Участники
N пп	Мероприятие	Дата проведения	Организации	Должность	ФИО
1	Первый межрегиональный круглый стол по обсуждению проекта профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции", г. Обнинск, регионы РФ в месте присутствия АЭС	23.03.2017	АО "Концерн Росэнергоатом", г.Москва	Директор Департамента подготовки персонала	Аксиненко С. П.
			АО "Концерн Росэнергоатом", г.Москва	Главный эксперт Департамента подготовки персонала	Садовникова Л. А.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Калининская атомная станция", город Удомля, Тверская область	Заместитель начальника Учебно-тренировочного подразделения	Ефрюшкин В. А.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Калининская атомная станция", город Удомля, Тверская область	Ведущий инженер ЦОРО	Тир С. Н.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ленинградская атомная станция-2", город Сосновый Бор, Ленинградская область	Начальник Учебно-тренировочного подразделения Ленинградской АЭС-2	Смирнов А. С.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ленинградская атомная станция", город Сосновый Бор, Ленинградская область	Начальник ЦОРО	Терехов К. А.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ленинградская атомная станция", город Сосновый Бор, Ленинградская область	Начальник ЦОРО	Симонов В.Н.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Балаковская атомная станция", город Балаково, Саратовская область	Заместитель начальника ЦОРО	Мельник К. Г.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Балаковская атомная станция", город Балаково, Саратовская область	Начальник службы учета и контроля ядерных материалов ОЯБиН	Тюкин В.В.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Балаковская атомная станция", город Балаково, Саратовская область	Главный специалист ООиОТ	Лобанов С. А.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Дирекция строящейся Балтийской атомной станции", город Неман Калининградская область	Заместитель главного инженера по подготовке персонала - НУТП	Сухоносенко Е. В.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ростовская атомная станция", город Волгодонск, Ростовская область	Заместитель начальника ХЦ	Пичугин А. Ю.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ростовская атомная станция", город Волгодонск, Ростовская область	Заместитель начальника по эксплуатации ЦОРО АО	Пильтяй Б. А.
			АО "Всероссийский научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных электростанций", город Москва	Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Филиппова Ю. Ю.
			НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", г.Обнинск Калужская область	Проректор по основной деятельности - директор Департамента основной деятельности	Аспидов В.В.
			НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", г.Обнинск Калужская область	Руководитель проекта, главный специалист по качеству НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", секретарь Ученого совета	Домнена С. Ю.
			НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", г.Обнинск Калужская область	Ведущий специалист по профессиональному обучению УМЦ "Ядерная и радиационная безопасность"	Филатов И. М.
			НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", г.Обнинск Калужская область	Ведущий эксперт УМЦ "Ядерная и радиационная безопасность"	Бурлов С.В.
2.	Второй круглый стол по обсуждению проекта профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции", г. Обнинск, регионы РФ в месте присутствия АЭС	13.04.2017	АО "Концерн Росэнергоатом", г.Москва	Руководитель управления по подготовке персонала российских АС	Аспидов В.В.
			АО "Концерн Росэнергоатом", г.Москва	Главный эксперт Департамента подготовки персонала	Садовникова Л. А.
			Технологический филиал АО "Концерн Росэнергоатом", город Москва	Главный эксперт Отдела по обращению с РАО	Зиннуров Б.С.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Калининская атомная станция", город Удомля, Тверская область	Заместитель начальника Учебно-тренировочного подразделения	Ефрюшкин В. А.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Калининская атомная станция", город Удомля, Тверская область	Ведущий инженер ЦОРО	Тир С. Н.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ленинградская атомная станция-2", город Сосновый Бор, Ленинградская область	Начальник Учебно-тренировочного подразделения Ленинградской АЭС-2	Смирнов А. С.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ленинградская атомная станция", город Сосновый Бор, Ленинградская область	Начальник ЦОРО	Терехов К. А.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ленинградская атомная станция", город Сосновый Бор, Ленинградская область	Начальник ЦОРО	Симонов В.Н.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ленинградская атомная станция-2", город Сосновый Бор, Ленинградская область	Начальник цеха по обращению с РАО	Тишков В.М.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Балаковская атомная станция", город Балаково, Саратовская область	Заместитель начальника ЦОРО	Мельник К. Г.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Балаковская атомная станция", город Балаково, Саратовская область	Начальник службы учета и контроля ядерных материалов ОЯБиН	Тюкин В.В.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Балаковская атомная станция", город Балаково, Саратовская область	Главный специалист ООиОТ	Лобанов С. А.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Дирекция строящейся Балтийской атомной станции", город Неман Калининградская область	Заместитель главного инженера по подготовке персонала - НУТП	Сухоносенко Е. В.
			Филиал АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Ростовская атомная станция", город Волгодонск, Ростовская область	Заместитель начальника ХЦ	Пичугин А. Ю.
			АО "Всероссийский научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных электростанций", город Москва	Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Филиппова Ю. Ю.
			АО "Всероссийский научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных электростанций", город Москва	Главный специалист Департамента вывода АЭС из эксплуатации	Юдаков А.Ю.
			НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", г.Обнинск Калужская область	Руководитель проекта, главный специалист по качеству НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", секретарь Ученого совета	Домнена С. Ю.
			НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", г.Обнинск Калужская область	Ведущий специалист по профессиональному обучению УМЦ "Ядерная и радиационная безопасность"	Филатов И. М.
			НОУ ДПО "ЦИПК Росатома", г.Обнинск Калужская область	Ведущий эксперт УМЦ "Ядерная и радиационная безопасность"	Бурлов С.В.

Приложение 3

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Специалист по обращению с радиоактивными отходами атомной станции"

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
1.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва, Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	По всему тексту заменить термин "транспортировка" на применяющийся в НД термин "транспортирование"	Принято в новой редакции
2.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва, Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Система обращения с РАО должна предусматривать и паспортизацию РАО. Если не предполагается наличие специалиста, в обязанности которого будет входить паспортизация РАО, то необходимо предусмотреть эту функцию, начиная с шестого уровня квалификации	Отклонено Паспортизация РАО специфическая деятельность, для неё разработан свой ПС
3.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Система государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов является единой. Если не предполагается наличие специалиста, в обязанности которого будет входить учет и контроль РВ, то здесь и по всему тексту необходимо заменить "учет и контроль РАО" на "учет и контроль РВ и РАО"	Принято в новой редакции
4.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	ОТФ А содержит "_контроль за эксплуатацией хранилищ радиоактивных отходов" ОТФ В содержит "_контроль за эксплуатацией и техническим состоянием хранилищ радиоактивных отходов" Отсутствуют трудовые функции, описывающие данную деятельность, и их характеристики здесь и в разделе III	Принято Дополнить ТФ
5.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	ОТФ В "Руководство ведением технологического процесса; организация инженерно-технической поддержки при обращении с радиоактивными отходами и управление различными функциональными рабочими группами; планирование технического обслуживания и ремонта закрепленного оборудования; организация учета и контроля радиоактивных отходов, контроль за эксплуатацией и техническим состоянием хранилищ радиоактивных отходов" не соответствует функции В/04.7 "Руководство системой учета и контроля радиоактивных отходов"	Принято ОТФ В приведена в новой редакции
6.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	ОТФ С "Управление деятельностью по безопасному обращению с радиоактивными отходами на АС при их сборе, переработке, кондиционировании и хранении, организация и планирование производственно-хозяйственной деятельности подразделения и работы с персоналом; руководство системой учета и контроля радиоактивных отходов" не соответствует функции С/05.8 "Организация деятельности по учету и контролю радиоактивных отходов"	Принято Трудовая функция С/05.8 "Организация деятельности по учету и контролю радиоактивных отходов" исключена
7.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	ОТФ С содержит "_руководство системой учета и контроля радиоактивных отходов". Необходимо переформулировать: руководство деятельностью, а не системой	Принято
8.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Изменить формулировку А/02.6 на "Обеспечение эксплуатации установок по сортировке, переработке и кондиционированию радиоактивных отходов"	Принято в новой редакции
9.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Изменить формулировку А/03.6 на "Обеспечение контроля характеристик радиоактивных отходов"	Принято в новой редакции
10.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Изменить формулировку В/04.7 на "Руководство осуществлением (или организацией) учета и контроля радиоактивных отходов"	Принято в новой редакции
11.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Изменить формулировку А/01.6 на "Контроль выполнения работ по первичному учету и контролю радиоактивных отходов"	Принято в новой редакции
12.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Изменить формулировку ТД 3.1.1 на "Контроль соблюдения требований охраны труда, пожарной, радиационной, экологической, промышленной и техники безопасности и далее по тексту заменить "техническая безопасность" на "техника безопасности""	Отклонено Сейчас применяется термин "охрана труда"
13.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Изменить формулировку НУ 3.1.1 на "Проводить работы с соблюдением требований охраны труда, правил и инструкций по радиационной, ядерной и пожарной безопасности, технике безопасности"	Отклонено дополнение "ядерной"
14.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Изменить формулировку НЗ 3.1.1 на "Порядок разработки, согласований, утверждения производственно-технической документации, внесения изменений в нее"	Принято в новой редакции
15.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	В НЗ 3.1.1 "Номенклатура и основные характеристики эксплуатационных радиоактивных отходов атомных станций и радиоактивных отходов, образующихся при снятии атомных станций с эксплуатации" термин "эксплуатационные РАО отсутствует в НД. Предлагается здесь и далее по тексту заменить фразу на "радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации и снятии с эксплуатации атомных станций"	Принято в новой редакции
16.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Изменить формулировку НЗ 3.1.1 на "Правила охраны труда, правила радиационной и пожарной безопасности, правила техники безопасности". Далее в необходимых знаниях других функций и уровней добавить знание пожарной безопасности и правил техники безопасности	Отклонено Сейчас применяется термин "охрана труда"
17.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	В ТД 3.1.2 "Контроль установленных требований за ведением режимов работы установок сортировки, прессования, сжигания, цементирования, оборудования приема, транспортировки и хранения радиоактивных отходов, в соответствии с инструкциями по эксплуатации" заменить перечисление установок прессования, сжигания, цементирования общим термином "переработка" ", т.к. перечень установок по переработке РАО включает в себя не только перечисленные способы	Принято Заменить перечисление установок по тексту ПС общим термином "переработка"
18.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва, Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	В ТД 3.1.2 "Организация работы в соответствии с требованиями нормативной и производственно-технической документациями по проведению планового предупредительного ремонта оборудования в соответствии с требованиями нарядно-допускной системы" исключить "в соответствии с требованиями нарядно-допускной системы", т.к. требования нарядно-допускной системы необходимо выполнять не только при проведении ППР оборудования, но и при любых работах с повышенной опасностью, работах в ЗКД	Принято в редакции "Организация работы в соответствии с требованиями нормативной и производственно-технической документацией по проведению планового предупредительного ремонта оборудования в соответствии с требованиями правил охраны труда и радиационной безопасности"
19.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	В ТД 3.1.2 "Обеспечение организации и проведения ремонтных работ закрепленного оборудования применяемого для сбора, транспортировки, сортировки, прессования, сжигания, цементирования и размещение на временное хранение твердых радиоактивных отходов" исключить "твердых"	Принято
20.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	В НУ 3.1.2 "Действовать в случае нештатных ситуаций, экстремальных природных и других внешних воздействий" изменить формулировку на "Принимать необходимые меры в условиях аварийной обстановки, нештатных ситуаций, экстремальных природных и других внешних воздействий на АС" Далее в необходимых умениях других функций и уровней использовать данную формулировку	Принято в новой редакции
21.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Изменить формулировку НУ 3.1.2 "Работать с нормативной, технической и эксплуатационной документацией, связанной с требованиями по обращению с радиоактивными отходами" на "Работать с нормативной, технической и эксплуатационной документацией, устанавливающей требования по обращению с радиоактивными отходами"	Принято в новой редакции
22.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Исключить ТД 3.1.3 "Выполнение измерений проб радиоактивных отходов", но если не предполагается наличие специалиста, в обязанности которого будет входить отбор и подготовка проб, то необходимо предусмотреть эту функцию	Принято Действие исключено
23.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Переформулировать ТФ 3.2.1 на "Техническое руководство надежной, экономичной, безопасной и безаварийной эксплуатацией обслуживаемого оборудования"	Принято в новой редакции
24.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Переформулировать ТД 3.2.1 на "Контроль и поддержание технологических параметров хранения радиоактивных отходов"	Принято в новой редакции
25.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Для НЗ 3.2.1 "Методы дозиметрии и защиты от ионизирующих излучений" следует учесть, что в область необходимых знаний подчиненного персонала входит "Методы дозиметрии, радиометрии, методы регистрации ионизирующих излучений" (ТФ 3.1.1). Область знаний руководителя не может быть меньше. Здесь и далее по тексту для других функций и уровней добавить "радиометрии"	Принято
26.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	В ТД 3.2.2 необходимо предусмотреть действия, направленные на организацию отправки РАО с площадки АЭС (транспорт, маршруты, согласование)	Отклонено
27.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	В ТД 3.2.4 "Обеспечение учёта и контроля твердых радиоактивных отходов в соответствии с требованиями нормативных и производственных документов" исключить "твердых"	Принято
28.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Переформулировать ТД 3.3.1 на "Обеспечение технического контроля состояния зданий и сооружений, организация и контроль проведения комплексного обследования производственных зданий и сооружений"	Принято в новой редакции
29.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Переформулировать ТД 3.3.2 на "Обеспечение контроля пределов и условий безопасной эксплуатации оборудования и систем обращения с радиоактивными отходами"	Принято в новой редакции
30.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	В связи с тем, что в эксплуатации подразделения ЦОРО находится не только тепломеханическое оборудование, исключить из ТД 3.3.4 "тепломеханическом". Изложить ТД 3.3.4 "Выдача нарядов-допусков и распоряжений на выполнение работ на оборудовании, дозиметрических нарядов и распоряжений на выполнение работ на закрепленном за подразделением оборудовании в зоне контролируемого доступа"	Принято в новой редакции
31.	Терехов К.А.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ленинградская атомная станция", город Сосновый Бор, Ленинградская область, начальник ЦОРО	Включить в возможные наименования должностей для ОТФ А должности инженера II и инженера I категории, установив для этих должностей различные требования к опыту работы	Принято
32.	Тир С.Н.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Калининская атомная станция", город Удомля, Тверская область, ведущий инженер ЦОРО	Включить в возможные наименования должностей для ОТФ А должности Инженер-технолог, Инженер по подготовке производства	Принято
33.	Садовникова Л.А.	АО "Концерн Росэнергоатом", г.Москва, Главный эксперт Департамента подготовки персонала	Изложить требования к образованию и обучению для ОТФ В и ОТФ С "Высшее образование - специалитет, магистратура При непрофильном образовании необходимо наличие дополнительного профессионального образования по профилю деятельности"	Принято в новой редакции
34.	Садовникова Л.А.	АО "Концерн Росэнергоатом", г.Москва, Главный эксперт Департамента подготовки персонала	В ОТФ В для разных должностей требуется наличие различного опыта практической деятельности, необходимо расписать требования к опыту практической работы для должностей, указанных в графе "Возможные наименования должностей"	Принято
35.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	Изложить основную цель вида профессиональной деятельности в редакции "Организация и обеспечение безопасного и экономически эффективного обращения с радиоактивными отходами, предотвращающего негативное радиационное воздействие радиоактивных отходов на здоровье персонала и населения, радиоактивное загрязнение окружающей среды"
36.	Зиннуров Б.С.	Технологический филиал АО "Концерн Росэнергоатом", г.Москва, Главный эксперт Отдела по обращению с РАО	Изменить формулировку ОТФ А на "Обеспечение безопасного обращения с радиоактивными отходами"	Частично принято ОТФ А изложить в редакции "Обеспечение безопасного обращения с радиоактивными отходами при сборе, сортировке, транспортировании, переработке, кондиционировании и хранении радиоактивных отходов (РАО) на АС"
37.	Тишков В.М.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ленинградская атомная станция-2", город Сосновый Бор, Ленинградская область, начальник цеха по обращению с РАО	Изменить формулировку ОТФ А на "Обеспечение безопасного обращения с радиоактивными отходами при сборе, сортировке, транспортировании, переработке, кондиционировании и хранении радиоактивных отходов (РАО)"	Частично принято ОТФ А изложить в редакции "Обеспечение безопасного обращения с радиоактивными отходами при сборе, сортировке, транспортировании, переработке, кондиционировании и хранении радиоактивных отходов (РАО) на АС"
38.	Смирнов А.С.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ленинградская атомная станция", город Сосновый Бор, Ленинградская область, Начальник Учебно-тренировочного подразделения Ленинградской АЭС-2	При установлении требований к опыту практической работы в ОТФ А для должностей с категорией достаточно опыта работы в должности более низкой (предшествующей) категории не менее одного года	Принято
39.	Садовникова Л.А.	АО "Концерн Росэнергоатом", г.Москва Главный эксперт Департамента подготовки персонала	Изменить требования к образованию и обучению для ОТФ А на "Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена или Высшее образование - бакалавриат"	Принято
40.	Тир С.Н.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Калининская атомная станция", город Удомля, Тверская область, ведущий инженер ЦОРО	Установить требование к опыту практической работы для ОТФ А - Мастер: при наличии среднего профессионального образования не менее трех лет работы на предприятиях атомной отрасли	Принято
41.	Садовникова Л.А.	АО "Концерн Росэнергоатом", г.Москва, Главный эксперт Департамента подготовки персонала	В ОТФ В добавить "образовательную траекторию": высшее образование - бакалавриат	Принято
42.	Тишков В.М.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ленинградская атомная станция-2", город Сосновый Бор, Ленинградская область, начальник цеха по обращению с РАО	Установить требование к опыту практической работы для ОТФ В: Начальник смены: не менее трех лет работы в области профессиональной деятельности по обращению с радиоактивными отходами Ведущий инженер, старший мастер, начальник участка: не менее трех лет по направлению профессиональной деятельности или не менее одного года в должности инженера 1 категории/мастера по направлению профессиональной деятельности	Принято
43.	Смирнов А.С.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ленинградская атомная станция", город Сосновый Бор, Ленинградская область, Начальник Учебно-тренировочного подразделения Ленинградской АЭС-2	Установить требование к опыту практической работы для ОТФ С: Не менее пяти лет работы на должностях предыдущего уровня квалификации в области профессиональной деятельности по обращению с радиоактивными отходами	Принято
44.	Зиннуров Б.С.	Технологический филиал АО "Концерн Росэнергоатом", г.Москва, Главный эксперт Отдела по обращению с РАО	В возможные наименования должностей ОТФ С добавить должность Ведущий инженер по эксплуатации	Отклонено Должность ведущего инженера предусмотрена в ОТФ В
45.	Филиппова Ю.Ю.	АО "ВНИИАЭС", г.Москва,Заместитель руководителя департамента - начальник отдела по обращению с ядерным топливом	В трудовой функции 3.2.5 "Контроль за эксплуатацией и техническим состоянием хранилищ радиоактивных отходов" ошибочно установлены действия по учету и контролю РАО.	Принято исключено
46.	Пичугин А.Ю.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ростовская атомная станция", город Волгодонск, Ростовская область, Заместитель начальника ХЦ	Предлагаю включить в НУ 3.2.4 "Немедленно пресекать все случаи нарушения дисциплины, правил, инструкций и технологических карт"	Принято Добавлено
47.	Пичугин А.Ю.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ростовская атомная станция", город Волгодонск, Ростовская область, Заместитель начальника ХЦ	Предлагаю включить в НУ 3.2.5 "Немедленно пресекать все случаи нарушения дисциплины, правил, инструкций и технологических карт"	Принято Добавлено
48.	Пичугин А.Ю.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ростовская атомная станция", город Волгодонск, Ростовская область, Заместитель начальника ХЦ	Предлагаю включить в НУ 3.2.4 "Контролировать ведение документации подчиненным персоналом"	Принято Добавлено
49.	Пичугин А.Ю.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ростовская атомная станция", город Волгодонск, Ростовская область, Заместитель начальника ХЦ	Предлагаю включить в НУ 3.2.5 "Контролировать ведение документации подчиненным персоналом"	Принято Добавлено
50.	Пичугин А.Ю.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ростовская атомная станция", город Волгодонск, Ростовская область, Заместитель начальника ХЦ	Дополнить НУ 3.2.4 "Проверять выполнение изменений и ввод корректирующих мер для улучшения качества работы персонала"	Принято Добавлено
51.	Пичугин А.Ю.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ростовская атомная станция", город Волгодонск, Ростовская область, Заместитель начальника ХЦ	Дополнить НУ 3.2.5 "Проверять выполнение изменений и ввод корректирующих мер для улучшения качества работы персонала"	Принято Добавлено
52.	Пичугин А.Ю.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ростовская атомная станция", город Волгодонск, Ростовская область, Заместитель начальника ХЦ	Дополнить ТД 3.3.2 "Вносить предложения по разработке управленческих решений при обращении с радиоактивными отходами в соответствии с действующими нормативно- техническими документами"	Принято Добавлено
53.	Пичугин А.Ю.	Филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Ростовская атомная станция", город Волгодонск, Ростовская область, Заместитель начальника ХЦ	Дополнить ТД 3.3.2 "Разрабатывать мероприятия по снижению воздействия ионизирующих излучений на подчиненный персонал"	Принято Добавлено
54.	Манаков В.А.	Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, г.Москва, Врио начальника Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок	Дополнить НУ 3.1.1"Принимать необходимые меры по предотвращению аварий в системах обращения с радиоактивными отходами и ликвидации их последствий"	Принято Добавлено
55.	Манаков В.А.	Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, г.Москва, Врио начальника Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок	Дополнить НУ 3.1.2 "Принимать необходимые меры по предотвращению аварий в системах обращения с радиоактивными отходами и ликвидации их последствий"	Принято Добавлено
56.	Манаков В.А.	Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, г.Москва, Врио начальника Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок	Дополнить ТД 3.3.2 "Обеспечение эффективной системы регистрации, ведения и хранения документации по обращению с PAO"	Принято Добавлено

-------------------------------------------

*(1) Если в ЕТКС или ЕКС наименования должностей, профессий указаны с категориями или разрядами, то в графе 3 выписываются все наименования с категориями, разрядами

*(2) ПС - профессиональный стандарт

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.