Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "Об установлении Дня гражданской обороны Российской Федерации" (подготовлен МЧС России 09.06.2018)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "Об установлении Дня гражданской обороны Российской Федерации"
(подготовлен МЧС России 09.06.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа Президента Российской Федерации "Об установлении Дня гражданской обороны Российской Федерации" (далее - проект указа) разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2013 года N 659 "О Порядке установления в Российской Федерации памятных дней и профессиональных праздников" и в связи с празднованием в 2018 году 86-й годовщины со дня основания местной противовоздушной обороны (далее - МПВО), с которой началось создание системы гражданской обороны Российской Федерации.

Началом пути гражданской обороны в нашей стране считается 1918 год. Изданное Комитетом революционной обороны воззвание "К населению Петрограда и его окрестностей" устанавливало правила поведения населения в условиях воздушного нападения и явилось первым документом, определяющим мероприятия гражданской обороны. Исторической датой создания Гражданской обороны в стране является 4 октября 1932 года, когда Совнарком СССР утвердил Положение о противовоздушной обороне территории СССР. Этот документ послужил основой для создания организации, призванной решать сложные и ответственные задачи по защите населения и экономики государства от нападения противника с воздуха.

В связи с этим 4 октября 1932 года принято считать днем рождения МПВО - начальным этапом развития государственной системы защиты населения и территорий, а также Днем гражданской обороны страны.

В многолетней истории гражданской обороны немало славных страниц. Наиболее яркие из них связаны с ратным трудом воинов МПВО во время Великой Отечественной войны. Ведь именно местная противовоздушная оборона стала основой действующей системы гражданской обороны. После завершения Великой Отечественной войны МПВО решала задачу ликвидации последствий фашистской агрессии, помогала восстановлению народного хозяйства.

13 июля 1961 г. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР МПВО реорганизована в гражданскую оборону СССР. Были пересмотрены основные взгляды и положения в решении проблем защиты гражданского населения и народного хозяйства в условиях угрозы ракетно-ядерной войны.

Гражданская оборона на современном этапе является важной государственной системой, которая ежедневно решает сложнейшие задачи по ликвидации крупномасштабных бедствий, техногенных аварий и катастроф не только на территории страны, но и далеко за ее пределами. Профессионализм, оперативность, эффективность и готовность к работе в самых тяжелых условиях заслужили авторитет во всем мировом сообществе. За помощью к нам обращаются страны со всех континентов вне зависимости от санкционных рамок, действующих во многих других сферах международных отношений.

Гражданская оборона сегодня - это неотъемлемая часть системы национальной безопасности Российской Федерации, и она с каждым днем приобретает более значимый социальный характер.

В связи с высокой значимостью системы гражданской обороны в современном мире и в ознаменование 86-й годовщины со дня основания МПВО предлагается установить праздник - День гражданской обороны Российской Федерации и праздновать его 4 октября.

Проект указа позволит повысить значимость гражданской обороны в современном обществе и позволит сохранить преемственность опыта поколений.

Проект указа не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий после принятия.

Реализация проекта указа не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлечет дополнительных расходов для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.