Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 482" (подготовлен Минтрансом России 14.08.2018)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 482"
(подготовлен Минтрансом России 14.08.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 482 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 28, ст. 3381; 2010, N 20, ст. 2474; N 42, ст. 5381; 2011, N 21, ст. 2981; N 40, ст. 5550; 2012, N 37, ст. 5002; 2014, N 43, ст. 5912; 2016, N 19, ст. 2691, 2018, N 15, ст. 2154).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "_"___________2018 г. N ____

Изменения,
которые вносятся в Правила установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации

1. Пункт 11 после слова "указываются" дополнить словом "наименование,".

2. Абзац первый пункта 13 после слова "оборудования" дополнить словами ", технического оснащения".

3. Абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:

"Проектная документация на строительство, реконструкцию пункта пропуска, оборудование и техническое оснащение зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля (далее - проектная документация) разрабатывается на основании требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, и согласовывается с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль в пунктах пропуска.".

4. В абзаце первом пункта 15:

а) после слова "строительства" дополнить словами "(реконструкции) пункта пропуска";

б) слова "требованиям к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" заменить словами "проектной документации, указанной в пункте 14 настоящих Правил.".

5. В пункте 16:

а) в абзаце первом слова "требованиям, указанным в пункте 15" заменить словами "проектной документации, указанной в пункте 14";

б) в абзаце втором слова "указанным требованиям" заменить словами "указанной проектной документации".

6. В пункте 16(1) слова "Министерство транспорта Российской Федерации" заменить словами "федеральное государственное казенное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы"".

7. В пункте 17:

а) абзац первый перед словом "классификации" дополнить словом "наименования";

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Допускается начало функционирования пункта пропуска до принятия в установленном порядке Министерством транспорта Российской Федерации нормативного правового акта об открытии пункта пропуска при условии наличия подписанного всеми членами акта комиссии, подтверждающего соответствие пункта пропуска проектной документации, указанной в пункте 14 настоящих Правил, и по согласованию с государственными контрольными органами.".

8. Пункт 20 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Деятельность администраций пунктов пропуска организуется Министерством транспорта Российской Федерации непосредственно или через подведомственную организацию на основании положения об администрации пункта пропуска, утверждаемого нормативным правовым актом Министерства транспорта Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль в пунктах пропуска.".

9. Дополнить пунктом 28(1) следующего содержания:

"28(1). В целях определения функций, полномочий и прав координационного совета нормативным правовым актом Министерства транспорта Российской Федерации утверждается типовой регламент работы координационного совета, согласованный федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль в пунктах пропуска.

На основании указанного типового регламента работы координационного совета руководитель администрации пункта пропуска разрабатывает для соответствующего пункта пропуска регламент работы координационного совета, который утверждается решением созданного в пункте пропуска координационного совета.".

10. Пункт 29 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При этом проведение работ по определению и утверждению пределов пункта пропуска без проведения реконструкции имеющихся, строительства новых зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска, а также без проведения иных работ, направленных на изменение вида, классификации, категории, пропускной способности пункта пропуска, не является реконструкцией пункта пропуска.".

11. В пункте 30:

а) после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"сведения о наименовании и назначении пункта пропуска, его месторасположении, в том числе в разрезе терминальных (перегрузочных) комплексов с указанием их полного наименования;

сведения о планируемой пропускной способности пункта пропуска, о характере, номенклатуре и объемах перемещаемых (планируемых к перемещению) через пункт пропуска товаров и грузов, количестве транспортных средств и лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации, с учетом классификации и специализации пункта пропуска, в том числе в разрезе терминальных (перегрузочных) комплексов с указанием их полного наименования;

сведения о настоящих и планируемых классификации и специализации пункта пропуска;

сведения о действующем и планируемом распорядке работы пункта пропуска;

сведения о сроках проведения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ с учетом этапов их проведения;

сведения о сроках открытия пункта пропуска после завершения реконструкции, с указанием этапов при необходимости;

сведения об инфраструктуре планируемого пункта пропуска - описание территории всего объекта, на котором планируется строительство данного пункта пропуска, планы и схемы территории (акватории), на которой планируется разместить здания, помещения, сооружения, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска, с обозначением границ зон планируемого размещения;

описание технологического процесса обработки грузов, транспортных средств, обслуживания лиц, в том числе пассажиров, членов экипажей, водителей, и особенностей хранения товаров на территории объекта с указанием типа, места размещения, размера (объема) и количества мест хранения, количества товаров и их номенклатуры, которые могут быть одновременно размещены в границах объектов;

сведения о достаточности либо необходимости увеличения штатной численности подразделений государственных контрольных органов, полученные от государственных контрольных органов, в регионе деятельности которых расположен соответствующий пункт пропуска;";

б) абзац четвертый исключить.