Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации" (подготовлен Ространснадзором 20.09.2018)

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации"
(подготовлен Ространснадзором 20.09.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523; 2018, N 6, ст. 880; N 25, ст. 3696 N 36, ст. 5623) приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН
приказом Ространснадзора
от____________ N _________

Административный регламент
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3823; 2010, N 16, ст. 1928, N 44, ст. 5692; 2012, N 1, ст. 171, N 37, ст. 5002; 2013, N 5, ст. 386, N 8, ст. 826, N 26, ст. 3338, N 31, ст. 4214, N 33, ст. 4391; 2014, N 51, ст. 7466; 2016, N 14, ст. 2001; 2017, N 11, ст. 1577, N 40, ст. 5848, N 52, ст. 8121; 2018, N 28, ст. 4215, N 36, ст. 5647) (далее - перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации) (далее - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Управления государственного железнодорожного надзора Ространснадзора и территориальных управлений государственного автодорожного надзора, государственного морского и речного надзора, государственного железнодорожного надзора Ространснадзора (далее - Управления Ространснадзора) при предоставлении государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Ространснадзора, их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - заявители), иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются юридические лица или индивидуальные предприниматели (или их уполномоченные представители), предполагающие выполнять следующие работы (предоставлять услуги):

по перевозке пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

по перевозке грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

по перевозке морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

по перевозке внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

по перевозке железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

по перевозке железнодорожным транспортом грузобагажа;

по перевозке грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о порядке предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются Управлениями Ространснадзора:

1) посредством размещения информации, в том числе о графике приема и номерах телефонов для справок (консультаций):

на официальном сайте Ространснадзора (территориального органа) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Ространснадзора) (www.rostransnadzor.ru);

посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр);

на информационных стендах в помещении Управлений Ространснадзора;

2) по номерам телефонов для справок;

3) по адресу электронной почты: head@rostransnadzor.ru.

4) в письменной форме путем направления ответов почтовым отправлением, по электронной почте и факсимильной связью.

4. На официальном сайте Ространснадзора размещается следующая информация:

1) место нахождения, почтовый адрес, график работы Управлений Ространснадзора;

2) номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам предоставления государственной услуги;

3) текст Административного регламента;

4) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Управлений Ространснадзора, предоставляющих государственную услугу.

5. На стендах Управлений Ространснадзора размещается следующая обязательная информация:

1) место нахождения, графики работы, номера телефонов Управлений Ространснадзора;

2) графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

3) адреса официальных сайтов Управлений Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) образцы заявлений для предоставления государственной услуги.

6. Посредством телефонной связи может предоставляться следующая информация:

1) о месте нахождения и графике работы Управлений Ространснадзора;

2) о порядке предоставления государственной услуги;

3) о сроках предоставления государственной услуги;

4) о ходе предоставления государственной услуги;

5) об адресах официального сайта Ространснадзора (территориального органа).

По иным вопросам информация предоставляется только на основании письменного обращения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

7. Государственная услуга по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

8. Государственную услугу по перевозке пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) и (или) перевозке грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) предоставляют территориальные управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора.

Государственную услугу по перевозке морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов) и (или) перевозке внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов) предоставляют территориальные управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора.

Государственную услугу по перевозке железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов), перевозке железнодорожным транспортом грузобагажа, перевозке грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути предоставляют Управление государственного железнодорожного надзора Ространснадзора или территориальные управления государственного железнодорожного надзора Ространснадзора.

9. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2018, N 16, ст. 2371).

Описание результата предоставления государственной услуги

10. Результатом предоставления государственной услуги является учет Уведомлений путем внесения установленных данных в реестр уведомлений (далее - реестр).

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

11. Государственная услуга предоставляется заявителю в день обращения без предварительной записи.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги размещен на официальном сайте Ространснадзора, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, который является необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

13. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги и требуемым от заявителя, является Уведомление.

Уведомление составляется заявителем по форме, указанной в приложении N2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила представления уведомлений).

Бланк Уведомления заявитель может:

получить непосредственно в Управлении Ространснадзора;

изготовить самостоятельно по установленной форме, указанной в приложении N2 к Правилам представления уведомлений;

заполнить в электронной форме на Едином портале.

Заявитель представляет уведомление в двух экземплярах в Управление Ространснадзора непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

14. Заявитель обязан сообщить в Управление Ространснадзора, ранее зарегистрировавшее Уведомление, о следующих изменениях:

1) изменение местонахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;

2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;

3) реорганизация юридического лица.

4) прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

15. Сведения об указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента изменениях представляются в Управление Ространснадзора в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством представления (направления) в Управление Ространснадзора заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (далее - заявление об изменениях).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

16. Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрено.

17. Запрещается требовать у заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 27, ст. 3880; 2018, N 24, ст. 3413) (далее - Федеральный закон N210-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги

18. Основанием, при наличии которого документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не принимаются, является несоблюдение требований пункта 13 настоящего Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

19. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

20. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

21. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

23. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, не должен превышать 15 минут.

24. В случае представления Уведомления непосредственно в Управление Ространснадзора днем его подачи считается день регистрации Уведомления в Управлении Ространснадзора. При направлении Уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении Уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота Управления Ространснадзора. При направлении через Единый портал Уведомление регистрируется автоматически в день подачи.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

25. Вход в здание должен быть оборудован специальным пандусом для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на получение государственной услуги.

В здании, в котором предоставляется государственная услуга, должны быть созданы условия для прохода инвалидов.

В целях обеспечения доступности государственной услуги инвалидам помещения должны быть оборудованы расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должна оказываться помощь по передвижению в помещениях и в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами.

На территории, прилегающей к месторасположению Управлений Ространснадзора, должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

26. Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности должностного лица, предоставляющего государственную услугу.

27. В помещениях либо в коридоре Управлений Ространснадзора размещаются стенды с информацией и образцами документов для получения государственной услуги.

28. Для ожидания приема и оформления документов заявителям (их представителям) должны отводиться места, оборудованные стульями и столами для возможности оформления документов. На столах должны находиться писчая бумага и канцелярские принадлежности.

29. Рабочее место должностного лица, предоставляющего государственную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой с возможностью доступа к сети "Интернет".

30. Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению информации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам ожидания заявителей и их приема не предоставляются.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

31. Показателем доступности государственной услуги является возможность заявителя подать Уведомление наиболее удобным ему способом, а именно:

1) непосредственно в Управление Ространснадзора;

2) почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;

3) по электронной почте в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;

4) посредством Единого портала;

Также заявителю предоставляется полная информация по вопросам предоставления государственной услуги:

1) в Управлениях Ространснадзора;

2) на официальном сайте Ространснадзора;

3) по почте;

4) по электронной почте;

5) посредствам факсимильной связи.

32. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Управлений Ространснадзора при предоставлении государственной услуги осуществляется два раза - при представлении в соответствующее Управление Ространснадзора документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги заявителем непосредственно. Продолжительность одного взаимодействия составляет не более 15 минут.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Управления Ространснадзора при предоставлении государственной услуги и их продолжительность ограничивается режимом работы Управлений Ространснадзора.

При направлении и получении документов, необходимых в рамках предоставления государственной услуги, по почте или с использованием информационно-коммуникационных технологий заявитель с должностными лицами Управлений Ространснадзора не взаимодействует.

33. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Ространснадзора и с использованием Единого портала.

34. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

35. Получения государственной услуги в любом Управлении Ространснадзора по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) не предусмотрено.

36. Показателем качества государственной услуги является четкое соблюдение сроков административных процедур.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

37. Для обеспечения возможности подачи запроса в электронной форме через Единый портал заявитель должен быть зарегистрирован в системе Единого портала.

При направлении в Управления Ространснадзора запроса, требующего предоставления справочной либо иной информации, не предполагающей получение государственной услуги, используется простая электронная подпись заявителя в соответствии с Федеральным законом N63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2016, N 26, ст. 3889) (далее - Федеральный закон N63-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 634).

В форме запроса должны быть указаны фамилия, имя,отчество (при наличии) заявителя, адрес (электронной почты или почтовый),по которому должен быть направлен ответ, извещение о переадресации обращения (при необходимости), суть запроса.

При направлении в Управления Ространснадзора Уведомления в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя в соответствии с Федеральным законом N63-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации N634.

Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственной услуги заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом N63-ФЗ.

38. Иные требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрены.

III. Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

39. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация Уведомления (заявления об изменениях);

2) учет Уведомлений, внесение изменений в реестр.

Прием и регистрация Уведомления (заявления об изменениях)

40. Основанием для начала административной процедуры является подача Уведомления (заявления об изменениях).

41. Заявитель представляет уведомление (заявление об изменениях) в Управления Ространснадзора по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг (после осуществления изменений, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента):

1) непосредственно в Управление Ространснадзора в двух экземплярах;

2) заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в двух экземплярах;

3) по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя;

4) через Единый портал.

42. В случае представления Уведомления (заявления об изменениях) непосредственно в Управление Ространснадзора днем его подачи считается день регистрации Уведомления (заявления об изменениях) в Управлении Ространснадзора.

43. При направлении Уведомления (заявления об изменениях) по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления.

44. При направлении Уведомления (заявления об изменениях) в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота Управления Ространснадзора.

45. Должностное лицо Управления Ространснадзора, ответственное за прием поступивших Уведомлений (заявления об изменениях), проверяет комплектность представленных документов, полноту и правильность их заполнения. В результате выполняемых действий устанавливается факт:

1) обращения заявителя в Управление Ространснадзора по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг);

2) отсутствия замечаний к документам заявителя.

46. При отсутствии замечаний к документам должностное лицо Управления Ространснадзора, ответственное за учет поступивших Уведомлений (заявления об изменениях):

1) регистрирует его;

2) проставляет на обоих экземплярах Уведомления (заявления об изменениях) отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера;

3) вручает второй экземпляр Уведомления (заявления об изменениях) с отметкой о дате регистрации и регистрационном номере непосредственно заявителю в момент регистрации Уведомления (заявления об изменениях), направляет по почте или по электронной почте в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день регистрации;

4) первый экземпляр Уведомления (заявления об изменениях) с установленными документами формирует в учетное дело.

47. Основания для отказа в приеме документов указаны в пункте 18 настоящего Административного регламента.

48. При поступлении Уведомления (заявления об изменениях), подлежащего учету иным Управлением Ространснадзора, должностное лицо возвращает Уведомление (заявление об изменениях) заявителю без регистрации с указанием реквизитов соответствующего Управления Ространснадзора, в которое такое Уведомление (заявление об изменениях) должно быть направлено.

49. Представленное заявителем Уведомление, оформление которого не соответствует требованиям, установленным пунктом 13 настоящего Административного регламента, в реестр не вносится. Ответственное за прием Уведомлений должностное лицо направляет заявителю письменный отказ в приеме Уведомления с указанием причины отказа, а также направляет (возвращает) Уведомление заявителю. Копия Уведомления с экземпляром письменного отказа хранится и учитывается Управлением Ространснадзора.

50. В случае если Уведомление подано в виде электронного документа, отказ заявителю направляется в виде электронного документа.

Учет Уведомлений, внесение изменений в реестр

51. Учет Уведомлений осуществляется путем ведения реестра.

52. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронной форме. Ведение реестра осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие реестра с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями.

53. Должностное лицо Управления Ространснадзора, ответственное за учет поступивших Уведомлений, вносит следующие сведения в реестр в день получения Уведомления:

1) полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии) наименование юридического лица, его организационно-правовую форму, фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

2) почтовые адреса местонахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя;

3) основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) идентификационный номер налогоплательщика, дату постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

5) вид деятельности, виды работ (услуг), выполняемых в составе деятельности, о начале которой сообщается в Уведомлении;

6) дату поступления Уведомления и его регистрационный номер.

54. Изменения, предусмотренные пунктом 14 настоящего Административного регламента, вносятся в реестр в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления об изменениях в Управление Ространснадзора, ранее зарегистрировавшее Уведомление.

55. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальном сайте Ространснадзора в течение 10 дней со дня регистрации Уведомления или поступления заявления об изменениях в Управление Ространснадзора.

56. При поступлении Уведомления, в котором содержится информация о филиалах, осуществляющих деятельность на территории другого субъекта Российской Федерации, соответствующая информация вносится в реестр и дополнительно информируется об этом Управление Ространснадзора, на территории которого филиал или представительство юридического лица осуществляет деятельность.

57. Документы, необходимые для учета и анализа всех обстоятельств осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заявленных видов предпринимательской деятельности, формируются в учетные дела.

58. В случае подачи документов в электронном виде учетное дело формируется в виде электронного документа и на бумажном носителе в распечатанном виде.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления государственной услуги документах

59. Исправление допущенных опечаток и ошибок (далее - техническая ошибка) в сведениях, внесенных в реестр, производится на основании заявления, представленного в свободной форме с приложением документов (копий документов), подтверждающих наличие технической ошибки.

Заявление и прилагаемые к нему документы (копии документов) представляются заявителем лично в Управление Ространснадзора, направляются по почте, по электронной почте, через Единый портал.

Исправление допущенных опечаток и ошибок должно быть выполнено безвозмездно в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия заявления.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

60. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальниками (заместителями начальников) Управлений Ространснадзора проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Ространснадзора или лицом, исполняющим его обязанности.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управлений Ространснадзора.

61. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

62. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов (распоряжений) Ространснадзора.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

63. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Ространснадзора) и внеплановыми.

64. Проверки деятельности Управлений центрального аппарата Ространснадзора осуществляются комиссиями Ространснадзора с учетом специализации должностных лиц, а территориальных управлений Ространснадзора - комиссиями территориальных управлений Ространснадзора.

65. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом руководителя Ространснадзора (территориального управления Ространснадзора) формируется комиссия.

66. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом проверки, утвержденным руководителем Ространснадзора (территориального управления Ространснадзора).

67. Внеплановые проверки назначаются руководителем Ространснадзора при необходимости, а также для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управлений Ространснадзора, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

68. В ходе контроля проверяется и оценивается предоставление государственной услуги, в том числе:

полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и предоставлению государственной услуги;

наличие и порядок ведения документации;

взаимодействие с другими надзорными и контрольными органами;

обеспеченность нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность Управлений Ространснадзора, нормативными документами по вопросам предоставления государственной услуги и методической документацией;

организация и проведение служебной подготовки должностных лиц.

69. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение руководителю Ространснадзора или начальнику Управления Ространснадзора, назначившему проверку, и регистрируется в установленном порядке.

70. Управлением Ространснадзора, в отношении которого проводилась проверка, в 10-дневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и согласовывается с руководителем Ространснадзора план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.

Ответственность должностных лиц Управлений Ространснадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

71. Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность за:

невыполнение требований Административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом;

совершенные в процессе предоставления государственной услуги правонарушения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц Управлений Ространснадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

72. Заявитель вправе проверить факт регистрации Уведомления в реестре Уведомлений по средствам официального сайта Ространснадзора.

73. Сведения, содержащиеся в реестре, публикуются на официальном сайте Ространснадзора в течение 10 дней со дня регистрации Уведомления.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Ространснадзора
и территориальных органов, а также их должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) Ространснадзора
и (или) территориальных органов, а также их должностных
лиц при предоставлении государственной услуги

74. Заявитель имеет право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействия) и решения должностного лица Управления Ространснадзора, принятые (осуществляемые) им в ходе предоставления государственной услуги.

Предмет жалобы

75. Предметом жалобы является качество предоставления государственной услуги, в том числе нарушения установленных процедур и сроков ее предоставления.

76. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме от заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ Управления Ространснадзора, должностного лица Управления Ространснадзора, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба

77. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) или решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Управления Ространснадзора, к начальнику Управления центрального аппарата Ространснадзора (территориального управления).

78. Решения, принятые Управлениями Ространснадзора в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в Ространснадзор.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

79. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

80. Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, электронной почты, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

81. Жалоба должна содержать:

а) наименование Управления Ространснадзора, а также должностного лица, ответственного за выполнение административных процедур по предоставлению государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа, а также его должностного лица, ответственного за выполнение административных процедур по предоставлению государственной услуги;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления Ространснадзора, а также его должностного лица, ответственного за выполнение административных процедур по предоставлению государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Сроки рассмотрения жалобы

82. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме, в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в центральном аппарате Ространснадзора (территориальном управлении Ространснадзора), а в случае обжалования отказа Управления Ространснадзора, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления Ространснадзора, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации

83. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

84. По результатам рассмотрения жалобы центральной аппарат Ространснадзора (территориальное управление Ространснадзора), предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах.

85. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы

86. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Порядок обжалования решения по жалобе

87. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или требуемое им решение не было принято, то заявитель вправе обжаловать принятое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

88. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы

89. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Ространснадзора, Едином портале, на стендах в зданиях Управлений Ространснадзора, а также может быть сообщена заявителю должностными лицами Управлений Ространснадзора при личном контакте.