Проект Приказа Министра обороны России "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцию по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555" (подготовлен Минобороны России 19.10.2018)

Проект Приказа Министра обороны России "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцию по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555"
(подготовлен Минобороны России 19.10.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Внести изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 сентября 2014 г., регистрационный N 34100) и Инструкцию по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 сентября 2014 г., регистрационный N 34100), согласно Перечню (приложение к настоящему приказу).

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ генерал армии

С.Шойгу

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от " __ " ______ 2018 г. N __

Перечень
изменений, внесенных в приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцию по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г.

1. В приказе Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":

1) в абзаце первом слова "2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474" заменить словами "2017, N 49, ст. 7327";

2) в пункте 2:

а) после слов "начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" дополнить словами ", военным комиссарам";

б) слова "работе с личным составом" заменить словами "военно-политической работе"

в) слова "военным комиссарам - на одного из начальников отделов военного комиссариата" исключить;

3) в пункте 4 слова "руководителя Аппарата Министра обороны Российской Федерации" заменить словами "начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации".

2. В Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г.:

1) сноску "**" к абзацу второму пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 января 2015 г. N 1 "Об утверждении Регламента Министерства обороны Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36036) (с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2016 г. N 21 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41137), от 26 апреля 2018 г. N 232 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 мая 2018 г., регистрационный N 51125).";

2) в пункте 4:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. Обращения, поступившие в воинскую часть или должностному лицу, регистрируются в течение трех дней с момента поступления в книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части, которая ведется в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации*. Кроме того, регистрация и обработка обращений проводится с использованием Системы автоматизированной обработки обращений граждан (далее - САООГ), а в воинских частях, не оснащенных САООГ, в электронной книге учета обращений (предложений, заявлений или жалоб) (далее - Электронная книга учета обращений) по форме согласно рекомендуемому образцу (приложение N 1 к настоящей Инструкции). Не подлежат регистрации в книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части обращения, поступившие в воинскую часть или должностному лицу как соисполнителю, а также обращения, направленные для сведения.";

б) в сноске "*" к абзацу первому слова "2008, N 43, ст. 4921; 2011, N 4, ст. 572; N 18, ст. 2595; N 31, ст. 4714; 2013, N 3, ст. 171; 2014, N27, ст. 3754" заменить словами "2018, N 5, ст. 738";

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В своем письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.";

г) дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"В обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.";

3) в пункте 5:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Статистические отчеты представляются по подчиненности в главные командования видов Вооруженных Сил, командования военных округов, Северного флота и родов войск Вооруженных Сил, центральные органы военного управления не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным.";

б) абзац шестой и седьмой исключить.

4) в пункте 6 в абзаце первом:

а) после слов "компетенции" дополнить словом "данной";

б) слова "которым они адресованы," исключить;

5) дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

"7.1. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2017, N 49, ст. 7327)";

6) в пункте 9:

а) абзац четвертый после слова "прочтению" дополнить словами ", а также не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы";

б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство обороны или должностному лицу, в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Минобороны России или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2017, N 49, ст. 7327) на официальном сайте Министерства обороны в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

в) дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2017, N 49, ст. 7327) на официальном сайте Министерства обороны в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес сайта, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.";

г) дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"Материалы по рассмотрению обращений формируются в дела. В случае если обращение рассматривается несколькими воинскими частями (должностными лицами) материалы по рассмотрению обращений, в том числе с подлинником обращения (при наличии), формируются в дела воинской частью, определенной головным исполнителем.";

7) в пункте 10 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.";

8) в пункте 14:

а) в абзаце первом слова "органов по работе с личным составом" заменить словами "военно-политических органов".

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Копия аналитической справки за квартал представляется по подчиненности в главные командования видов Вооруженных Сил, командования военных округов, Северного флота и родов войск Вооруженных Сил, центральные органы военного управления не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным периодом.";

в) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Обобщенные аналитические справки за квартал представляются главными командованиями видов Вооруженных Сил, командованиями военных округов, Северного флота и родов войск Вооруженных Сил, центральными органами военного управления за подчиненные воинские части в Управление Министерства обороны по работе с обращениями граждан (общественную приемную Министра обороны Российской Федерации) (далее - Управление) не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом";

г) абзац седьмой исключить.

9) в пункте 16 в абзаце втором слово "Контролю" заменить словами "Особому контролю";

10) в пункте 17:

а) абзац первый и второй изложить в следующей редакции:

"17. Лицо, ответственное за учет и соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, осуществляет следующие функции:

организует регистрацию поступивших обращений в книге учета письменных обращений граждан и в САООГ (Электронной книге учета обращений);";

б) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Ход контроля выполнения поручений по обращениям отражается в книге учета письменных обращений граждан и в САООГ (Электронной книге учета обращений).";

11) в пункте 19 слово "контроль" заменить словами "учет и соблюдение";

12) приложение N 4:

а) в таблице дополнить строкой "ИТОГО";

б) после таблицы дополнить реквизитами подпись "Председатель комиссии" и "Члены комиссии".

_______________