Проект Приказа Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по предоставлению геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация"
(подготовлен Роснедрами 02.11.2018 г.)
В соответствии с п. 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523; 2018, N 6, ст. 880, N 25, ст. 3696, N 36, ст. 5623), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по предоставлению геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация.
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минприроды России от 5 мая 2012 г. N 122 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр" (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2012 г., регистрационный N 24753), с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 29 октября 2013 г. N 462 (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2013 г., регистрационный N 30509), от 2 декабря 2013 г. N 562 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30917).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
Е.А. Киселев |
Утвержден приказом
Федерального агентства по недропользованию
от "___" ______ 20___ г. N ___
Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по предоставлению геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по предоставлению геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федерального агентства по недропользованию (далее - Роснедра), его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов при осуществлении полномочий по предоставлению геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация.
Круг заявителей
2. Государственная услуга по предоставлению геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, предоставляется юридическим и физическим лицам (далее - заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Информирование о предоставлении государственной услуги Роснедрами, его территориальными органами, федеральным фондом геологической информации и его территориальными фондами осуществляется:
а) посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на информационных стендах, расположенных непосредственно в помещении Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи;
в) на официальных сайтах Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг);
д) посредством размещения информации на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя).
4. Стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей, размещаются при входе в помещения Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов.
5. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся:
в помещениях Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, предназначенных для приема заявителей:
в местах ожидания;
в местах заполнения документов.
6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления указанной услуги предоставляется бесплатно.
7. При информировании о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены следующие сведения:
а) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы, и результатах их рассмотрения;
б) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
в) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
г) о сроках предоставления государственной услуги;
д) о порядке, размере и основаниях взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.
8. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления указанной услуги организуется следующим образом.
9. Публичное информирование проводится в форме:
- устного информирования (радио или телевидение);
- письменного информирования (официальные сайты Роснедр, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).
10. Индивидуальное информирование проводится в форме:
- устного информирования (лично или по телефону);
- письменного информирования (по почте или по электронной почте, через официальные сайты Роснедр, его территориальные органы, федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, единый портал государственных и муниципальных услуг, Личный кабинет недропользователя).
11. На информационных стендах в помещениях Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов размещается следующая информация:
а) адрес места нахождения Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов;
б) справочные телефоны Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов;
в) график работы экспедиции Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов;
г) график приема заявителей в Роснедрах, его территориальных органах, в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах;
д) порядок выполнения процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде;
е) бланки заявки на предоставление государственной услуги, а также образец ее заполнения;
ж) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
з) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
и) описание результата предоставления государственной услуги;
к) порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых и принятых Роснедрами, его территориальными органами, федеральным фондом геологической информации и его территориальными фондами, а также их должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги;
л) список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.
м) график работы должностных лиц Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов.
12. На официальных сайтах Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и на едином портале государственных и муниципальных услуг, размещается следующая справочная информация:
место нахождения и графики работы Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, их структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу;
справочные телефоны Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, их структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, в том числе номер телефона-автоинформатора, в сети "Интернет".
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
13. Государственная услуга по предоставлению геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация (далее - государственная услуга).
Наименование органа,
предоставляющего государственную услугу
14. Государственная услуга предоставляется Роснедрами и его территориальными органами, а также федеральным фондом геологической информации и его территориальными фондами.
15. Роснедра организует методическое обеспечение, координацию и контроль деятельности территориальных органов Роснедр, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов по предоставлению государственной услуги. Федеральный фонд геологической информации о недрах и его территориальные фонды осуществляют предоставление имеющейся в них геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация.
16. Роснедра, его территориальные органы, федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результатов предоставления государственной услуги
17. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
1) предоставление геологической информации о недрах (части запрошенной геологической информации о недрах) заявителям:
а) на бумажных носителях посредством ознакомления заявителей с ее содержанием с правом выписок и выкопировок;
б) на электронных носителях посредством ознакомления заявителей с электронными документами и материалами с правом изготовления электронных образов информационных документов и материалов для копирования на электронные носители заявителей (при наличии в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах запрашиваемой первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представленной на электронных носителях);
в) на иных материальных носителях (в том числе образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов) посредством ознакомления заявителей с ними с правом проведения исследований, не нарушающих целостность и обеспечивающих сохранность предоставленных материальных носителей;
2) отказ в предоставлении геологической информации о недрах (части запрошенной геологической информации о недрах) заявителям.
Срок предоставления государственной услуги
18. Срок предоставления государственной услуги в форме предоставления геологической информации о недрах на бумажных носителях посредством ознакомления заявителей с ее содержанием с правом выписок и выкопировок, на иных материальных носителях (в том числе образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов) посредством ознакомления заявителей с ними с правом проведения исследований, не нарушающих целостность и обеспечивающих сохранность предоставленных материальных носителей, составляет не более 8 рабочих дней со дня регистрации заявки на предоставление геологической информации о недрах.
Срок предоставления государственной услуги в форме предоставления геологической информации о недрах на электронных носителях посредством ознакомления заявителей с электронными документами и материалами с правом изготовления электронных образов информационных документов и материалов для копирования на электронные носители заявителей (при наличии в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах запрашиваемой первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представленной на электронных носителях) составляет не более 21 рабочего дня со дня регистрации заявки на предоставление геологической информации о недрах.
Срок предоставления государственной услуги может быть продлен при необходимости направления запроса Роснедрами или его территориальными органами в соответствующий государственный орган или организацию страны-участницы Соглашения о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР от 6 июля 1992 г. в соответствии с пунктом 23 Административного регламента не более, чем на 30 дней, в соответствии с Положением об осуществлении доступа к геологической информации о недрах, полученной до 1992 года и находящейся на хранении в геологических фондах государств-участников СНГ.
19. Срок выдачи (направления) заявителю (его уполномоченному представителю) решения Роснедр или территориального органа Роснедр о предоставлении геологической информации о недрах не превышает 1 рабочего дня с даты принятия Роснедрами или территориальным органом Роснедр решения о предоставлении геологической информации о недрах.
20. Время ожидания заявителями приема у должностных лиц Роснедр, должностных лиц территориального органа Роснедр, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, ответственных за предоставление государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема у должностного лица Роснедр, его территориального органа, федерального фонда геологической информации или его территориальных фондов, ответственного за предоставление государственной услуги, не должна превышать 20 минут.
Приостановление государственной услуги не предусмотрено.
Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление государственных услуг
21. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственных услуг, размещается на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральном реестре, на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме, порядок их представления
22. Для предоставления государственной услуги по предоставлению геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, заявители направляют в Роснедра, его территориальные органы заявку, составленную по форме, приведенной в Приложении N 1 к Административному регламенту, в следующем порядке:
в случае составления заявки по каталогам федерального фонда геологической информации на предоставление геологической информацией о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, хранящейся в федеральном фонде геологической информации, заявка направляется в Роснедра;
в случае составления заявки по каталогам территориальных фондов геологической информации о недрах на предоставление геологической информацией о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, хранящейся в территориальном фонде геологической информации, заявка направляется в соответствующий территориальный орган Роснедр.
Для составления заявки заявитель вправе ознакомиться с каталогами федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов следующими способами:
через официальные сайты Роснедр и его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
непосредственно в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах.
Заявка должна содержать:
1) данные о заявителе (для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, юридический и почтовый адреса, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность; почтовый адрес, телефон);
2) цель получения геологической информации (проведение работ, связанных с пользованием недрами по лицензии на пользование недрами, выполнение работ, связанных с пользованием недрами, по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225, N 48, ст. 6637, N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11; ст. 51, ст. 72; N 10, ст. 1393, ст. 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3979, ст. 4001; N 29, ст. 4342, ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст. 4375; 2016, N 1, ст. 10, ст. 89, N 11, ст. 1493, N 15, ст. 2058, N 15, ст. 2066, N 23, ст. 3291, N 26, ст. 3872, ст. 3890, N 27, ст. 4199, ст. 4247, ст. 4253, ст. 4254, ст. 4298; 2017, N 1, ст. 15, ст. 30, ст. 41, N 9, ст. 1277, N 14, ст. 1995, N 14, ст. 2004, N 18, ст. 2660, N 24, ст. 3475, N 24, ст. 3477, N 31, ст. 4747, N 31, ст. 4760, N 31, ст. 4780; 2018, N 1, ст. 59, ст. 87, ст. 88, ст. 90, N 18, ст. 2578, N 27, ст. 3957, N 31, ст. 4861, N 32, ст. 5104) (далее - государственный контракт), или государственному заданию, научные, учебные или иные цели);
3) перечень запрашиваемых для ознакомления материалов, содержащих необходимую заявителю геологическую информацию о недрах, с указанием их вида, инвентарных номеров и названий (в соответствии каталогами федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов);
4) способ получения решения о предоставлении геологической информации о недрах:
на бумажном носителе лично под роспись;
на бумажном носителе путем направления в адрес заявителя почтового отправления с уведомлением;
в форме электронного документа, подписанного руководителем Роснедр, территориального органа Роснедр, либо уполномоченным должностным лицом Роснедр, территориального органа Роснедр с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (с указанием адреса электронной почты для направления электронного документа);
5) дата, подпись уполномоченного лица, печать (для юридических лиц) (при наличии).
В случае, если запрашивается информация ограниченного доступа, помимо указанных в настоящем пункте документов и сведений, заявителем также предоставляются:
1) реквизиты документа, подтверждающего наличие допуска к информации ограниченного доступа;
2) разрешение соответствующего государственного органа и (или) организации, наделенных Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4775; 1998, N 5, ст. 561; 2001, N 24, ст. 2418, N 38, ст. 3724; 2002, N 22, ст. 2074; 2005, N 10, ст. 807; 2006, N 8, ст. 892; 2007, N 53, ст. 6550; 2008, N 15, ст. 1525; N 18, ст. 2007; N 31, ст. 3702; N 37, ст. 4182; 2009, N 21, ст. 2547; N 24, ст. 2919; N 40, ст. 4684; 2010, N 50, ст. 6655; 2011, N 15, ст. 2083, N 24, ст. 3414; N 39, ст. 5456; 2013, N 12, ст. 1248; N 39, ст. 4967; 2014, N 21, ст. 2685; N 26, ст. 3525; N 36, ст. 4825; N 40, ст. 5412; 2015, N 22, ст. 3206; 2016, N 9, ст. 1252, N 42, ст. 5917, N 48, ст. 6749, N 49, ст. 6883; 2017, N 17, ст. 2543, N 28, ст. 4122, N 41, ст. 5933, N 52, ст. 8113; 2018, N 2, ст. 414, N 10, ст. 1481, N 37, ст. 5725);
3) документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае, если заявитель - юридическое лицо, предоставляется документ, удостоверяющий личность представителя заявителя);
4) предписание на выполнение задания (форма 5, установленная Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 7, ст. 762; 2012, N 45, ст. 6261; 2016, N 13, ст. 1833; 2017, N 2 ст. 377);
5) справка о допуске по соответствующей форме (формы 6 - 8, установленные Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63).
Заявка заполняется от руки или машинописным способом и заверяется печатью заявителя (для юридических лиц) (при наличии).
Обращение за получением государственной услуги может осуществляться посредством направления заявки и прилагаемых к ней документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65, N 26, ст. 3889) и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 , ст. 4293, ст. 4294; 2017, N 1, ст. 12, N 50, ст. 7555; 2018, N 9, ст. 1283, N 17, ст. 2427, N 18, ст. 2557, N 24, ст. 3413, N 27, ст. 3954, N 30, ст. 4539), с использованием электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг или Личного кабинета недропользователя.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг и официальных сайтах Роснедр, его территориальных органов размещаются образцы заполнения электронной формы заявки.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг заявителю обеспечивается возможность заполнения электронной формы заявки.
Форматно-логическая проверка сформированной заявки осуществляется в порядке, определяемом Роснедрами, его территориальными органами, после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявки. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявки заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявки.
При формировании заявки обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения заявки и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
б) возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы заявки при обращении за услугами, предполагающими направление совместной заявки несколькими заявителями;
в) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявки;
г) сохранение ранее введенных в электронную форму заявки значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявки;
д) заполнение полей электронной формы заявки до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и сведений, опубликованных на Едином портале государственных и муниципальных услуг или официальных сайтах Роснедр, его территориальных органов, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
е) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявки без потери ранее введенной информации;
ж) возможность доступа заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг или официальном сайте Роснедр, его территориальных органов к ранее поданным им заявкам в течение не менее одного года, а также частично сформированным заявкам - в течение не менее 3 месяцев.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленный в настоящем пункте Административного регламента, является исчерпывающим.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
и которые заявитель вправе представить, а также способы
их получения заявителями, в том числе в электронной форме,
порядок их представления
23. Для предоставления государственной услуги в случае, если запрашивается информация ограниченного доступа, необходим документ, подтверждающий наличие у заявителя допуска к информации ограниченного доступа.
Указанный документ запрашивается Роснедрами или его территориальными органами, в государственном органе, в распоряжении которого находятся указанный документ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.
Заявитель вправе представить указанный документ в органы, предоставляющие государственную услугу, по собственной инициативе.
В случае, если испрашивается геологическая информация о недрах одной или нескольких стран-участниц Соглашения о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР от 6 июля 1992 г., необходимо согласование на использование этой геологической информации о недрах государственной геологической службой соответствующей страны (стран).
Указанное согласование заявитель вправе представить в органы, предоставляющие государственную услугу, по собственной инициативе. В случае если заявителем не представлено указанное согласование, оно запрашивается Роснедрами или его территориальными органами, в соответствующем государственном органе или организации страны-участницы Соглашения о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР от 6 июля 1992 г.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, не допускается;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не допускается.
Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
24. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
25. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) направление заявителем заявки с нарушением требований, установленных пунктом 22 Административного регламента;
2) отсутствие у заявителя допуска к информации ограниченного доступа (при запрашивании информации ограниченного доступа);
3) отсутствие у заявителя - физического лица или представителя заявителя - юридического лица допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме (при предоставлении информации ограниченного доступа);
4) отсутствие согласования на использование геологической информации о недрах одной или нескольких стран-участниц Соглашения о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР от 6 июля 1992 г.
26. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 23 Административного регламента, в орган, предоставляющий государственную услугу, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
27. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
28. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
29. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги
30. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов заявителем (его уполномоченным представителем), при получении решения о предоставлении геологической информации о недрах или отказа в предоставлении геологической информации о недрах не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания при получении результата предоставления государственной услуги в виде ознакомления с содержанием геологической информации о недрах на бумажном носителе с правом выписок и выкопировок, на иных материальных носителях (в том числе образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов) с правом проведения исследований, не нарушающих целостность и обеспечивающих сохранность предоставленных материальных носителей, не должен превышать 2 рабочих дней с момента обращения заявителя в федеральный фонд геологической информации о недрах и его территориальные фонды.
Ожидание в очереди при получении результата предоставления государственной услуги в виде ознакомления с содержанием геологической информации о недрах на электронных носителях с электронными документами и материалами с правом изготовления электронных образов информационных документов и материалов для копирования на электронные носители заявителей (при наличии в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах запрашиваемой первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представленной на электронных носителях) Административным регламентом не предусмотрено.
Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
31. Должностное лицо Роснедр, его территориального органа, ответственное за прием заявок, регистрирует полученную заявку, присваивает ей входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявки.
32. В случае подачи заявки на предоставление государственной услуги и прилагаемых к ней документов посредством использования средств электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг или Личного кабинета недропользователя должностное лицо Роснедр, его территориального органа, ответственное за прием заявок, распечатывает поступившие документы и регистрирует полученную заявку, присваивает ей входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявки.
Должностное лицо Роснедр, его территориального органа, ответственное за прием заявок обеспечивает прием документов и регистрацию заявки без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении государственных услуг, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
33. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
34. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
Места предоставления государственной услуги по предоставлению геологической информации о недрах на бумажном носителе путём ознакомления с правом производства выписок и выкопировок оборудуются электрическими розетками для подключения копировальных технических средств, а также техническими средствами, необходимыми для предоставления государственной услуги по предоставлению геологической информации о недрах на электронных носителях посредством ознакомления заявителей с электронными документами и материалами с правом изготовления электронных образов информационных документов и материалов для копирования на электронные носители заявителей (при наличии в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах запрашиваемой первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представленной на электронных носителях).
Места предоставления государственной услуги по предоставлению геологической информации о недрах в виде ознакомления с содержанием геологической информации о недрах на иных материальных носителях (в том числе образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов) с правом проведения исследований, не нарушающих целостность и обеспечивающих сохранность предоставленных материальных носителей, оборудуются рабочими местами для проведения таких исследований с использованием технических средств и оборудования заявителя.
Использование собственных технических средств заявителей допускается при пользовании геологической информацией о недрах, не относящейся к информации ограниченного доступа, если это не влияет на работу других пользователей, а также не влечёт за собою ухудшение состояния предоставляемой геологической информации о недрах.
35. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, канцелярских принадлежностей, бланков документов.
36. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.
37. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
38. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информацией;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты (здания, помещения) и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах, в которых предоставляется государственная услуга (зданиях, помещениях);
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи".
В случае невозможности полностью приспособить объект (здание, помещение) с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, она предоставляется по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность либо невозможность получения
государственной услуги в любом территориальном
подразделении органа, предоставляющего государственную
услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип),
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
39. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
предоставление возможности подачи заявления в форме электронного документа;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
40. Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
отсутствием очередей при приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или получении результата предоставления государственной услуги;
отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Роснедр, его территориальных органов и федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов и на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц Роснедр, его территориальных органов и федерального фонда геологической информации, его территориальных фондов к заявителям;
достоверностью, предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;
отсутствием нарушений сроков в процессе предоставления государственной услуги.
Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
Оценка качества предоставления услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219; 2015, N 11, ст. 1603; 2016, N 48, ст. 6765; 2017, N 15, ст. 2235; 2018, N 15, ст. 2161, N 36, ст. 5631).
41. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов.
42. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов осуществляется при личном обращении заявителя:
для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
за получением результата предоставления государственной услуги.
43. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Роснедр, его территориального органа, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
44. Заявителю обеспечивается возможность получения государственной услуги на бумажном носителе посредством ознакомления с содержанием геологической информации о недрах с правом выписок и выкопировок.
Заявителю обеспечивается возможность получения государственной услуги в форме предоставления геологической информации о недрах на электронных носителях посредством ознакомления (при наличии в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах запрашиваемой первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представленной на электронных носителях) посредством использования электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг или Личного кабинета недропользователя.
При предоставлении государственной услуги в форме предоставления геологической информации о недрах на электронных носителях посредством ознакомления (при наличии в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах запрашиваемой первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представленной на электронных носителях) заявителю посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя обеспечивается направление:
уведомления о приеме и регистрации заявки и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема заявки и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме заявки и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
уведомления о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
45. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
46. Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель - физическое лицо вправе использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением государственной услуги, в случае если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя - физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяются на основании утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Состав и последовательность административных процедур
47. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявки с прилагаемыми к ней документами на предоставление геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация;
2) проверка соответствия заявки требованиям, установленным Административным регламентом;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении заявителю геологической информации о недрах;
5) направление заявителю решения о предоставлении геологической информации о недрах;
6) обеспечение доступа заявителя к геологической информации в форме документа на бумажном носителе;
7) обеспечение доступа заявителя к геологической информации о недрах в форме электронного документа на электронном носителе;
8) обеспечение доступа заявителя к геологической информации о недрах на иных материальных носителях.
48. Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903; 2014, N 50, ст. 7113; 2017, N 44, ст. 6523).
Прием и регистрация заявки с прилагаемыми к ней документами на предоставление геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация
49. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки с прилагаемыми к ней документами на предоставление геологической информации о недрах в Роснедра, его территориальные органы.
50. Ответственными за прием и регистрацию заявки являются уполномоченные должностные лица Роснедр, его территориального органа, выполняющие функции по приему и отправке корреспонденции. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявки указанными должностными лицами Роснедр, его территориального органа посредством проставления даты поступления документов и присвоения ей индивидуального входящего номера.
51. Заявка и прилагаемые к ней документы передаются должностным лицом Роснедр, его территориального органа, принявшим и зарегистрировавшим указанные документы, должностному лицу Роснедр, его территориального органа, ответственному за проверку заявки на соответствие требованиям, установленным пунктом 22 настоящего Административного регламента, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.
52. В случае подачи заявки на предоставление геологической информации о недрах посредством использования электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг или Личного кабинета недропользователя должностное лицо Роснедр, его территориального органа, выполняющее функцию по приему и отправке корреспонденции, распечатывает поступившие документы, регистрируют полученную заявку, присваивают ей входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявки.
При предоставлении государственной услуги посредством использования электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг или Личного кабинета недропользователя заявителю посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя направляются:
уведомление о приеме и регистрации заявки и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема заявки и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и либо мотивированный отказ в приеме заявки и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.
53. Для заявителей посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг или Личного кабинета недропользователя обеспечивается возможность доступа к информации о государственной услуге, а также получение сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Проверка соответствия заявки требованиям, установленным
Административным регламентом
54. Основанием для начала административной процедуры является получение заявки и прилагаемых к ней документов должностным лицом Роснедр, его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 22 настоящего Административного регламента.
55. Ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 22 настоящего Административного регламента, являются уполномоченные должностные лица Роснедр, его территориальных органов, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
56. В течение трех рабочих дней с даты регистрации заявки уполномоченное должностное лицо Роснедр, его территориального органа осуществляет проверку заявки и прилагаемых к ней документов на соответствие требованиям пункта 22 Административного регламента.
В случае соответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям пункта 22 Административного регламента, если запрашиваемая заявителем информация не ограничена в доступе, уполномоченное должностное лицо Роснедр, его территориального органа в течение 2 дней со дня окончания проверки заявки и прилагаемых к ней документов на соответствие требованиям Административного регламента готовит проект решения о предоставлении заявителю геологической информации о недрах в соответствии с требованиями пункта 69 Административного регламента.
Рекомендуемый образец решения о предоставлении геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, приведен в Приложении N 2 к Административному регламенту.
В случае соответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям пункта 22 Административного регламента, если запрашиваемая заявителем геологическая информация ограничена в доступе, проверка соответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям законодательства Российской Федерации о допуске к информации ограниченного доступа, подготовка проекта решения о предоставлении заявителю геологической информации о недрах, направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с пунктами 64-67 Административного регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 23 Административного регламента, в случае если запрашивается информация ограниченного доступа, геологическая информация о недрах одной или нескольких стран-участниц Соглашения о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР от 6 июля 1992 г., должностное лицо Роснедр, его территориального органа, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом, осуществляет формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
57. В случае выявления несоответствия заявки и (или) прилагаемых к ней документов требованиям пункта 22 Административного регламента уполномоченное должностное лицо Роснедр, его территориального органа в течение 2 дней с даты окончания проверки заявки на соответствие требованиям Административного регламента осуществляет подготовку и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 58 Административного регламента.
Рекомендуемый образец решения об отказе в предоставлении геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, приводится в Приложении N 3 к Административному регламенту.
58. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги должно содержать полное наименование Роснедр, его территориального органа, подготовивших данное уведомление, а также полное наименование заявителя -юридического лица, его юридический адрес, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, либо наименование и почтовый адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, уведомляемых об отказе в предоставлении государственной услуги, а также основание отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренное пунктом 25 Административного регламента.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги за подписью руководителя либо заместителя руководителя Роснедр, территориального органа Роснедр вручается заявителю под роспись либо направляется ему заказным письмом.
В случае подачи заявки посредством использования электронной почты или Единого портала государственных и муниципальных услуг указанное уведомление направляется заявителю посредством использования электронной почты. В случае подачи заявки посредством использования Личного кабинета недропользователя указанное уведомление направляется заявителю через Личный кабинет недропользователя.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы
(организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
59. Основанием для начала административной процедуры является получение заявки и прилагаемых ней документов должностным лицом Роснедр, его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом.
60. В случае если заявка соответствует требованиям пункта 22 Административного регламента и заявителем запрашивается информация ограниченного доступа и документ, подтверждающий наличие у заявителя допуска к информации ограниченного доступа, не был представлен заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившей заявки, уполномоченное должностное лицо Роснедр, его территориального органа осуществляет направление межведомственного запроса в государственный орган, в распоряжении которого находится документ, подтверждающий наличие у заявителя допуска к информации ограниченного доступа, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
В случае если заявка соответствует требованиям пункта 22 Административного регламента и заявителем запрашивается геологическая информация о недрах одной или нескольких стран-участниц Соглашения о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР от 6 июля 1992 г., необходимо согласование на использование этой геологической информации о недрах государственной геологической службой соответствующей страны (стран), которое запрашивается Роснедрами или его территориальными органами, в соответствующем государственном органе или организации страны-участницы Соглашения о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР от 6 июля 1992 г.
61. Направление межведомственного запроса и представление документов, указанных в пункте 23 Административного регламента, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.
62. Межведомственный запрос о представлении документа, указанного в пункте 23 Административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Результатом выполнения административной процедуры является получение должностным лицом Роснедр или его территориального органа истребованных документов и сведений.
Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении заявителю геологической информации о недрах
63. Основанием для начала административной процедуры является положительный результат проверки заявки и прилагаемых к ней документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 22 Административного регламента, осуществленной уполномоченным должностным лицом Роснедр, его территориального органа, а также получение документов, предусмотренных пунктом 23 Административного регламента, в случае если запрашивается информация ограниченного доступа, геологическая информация о недрах одной или нескольких стран-участниц Соглашения о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР от 6 июля 1992 г.
64. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки уполномоченное должностное лицо Роснедр, его территориального органа проверяет соответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям законодательства Российской Федерации о допуске к информации ограниченного доступа, в случае, если запрашивается геологическая информация ограниченного доступа.
В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки уполномоченное должностное лицо Роснедр, его территориального органа проверяет соответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям законодательства Российской Федерации о допуске заявителя физического лица или представителя заявителя - юридического лица к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, в случае, если запрашивается геологическая информация ограниченного доступа.
65. В случае если вся запрашиваемая заявителем информация ограничена в доступе и заявитель и (или) представитель заявителя при этом не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о допуске к информации ограниченного доступа, о допуске заявителя физического лица или представителя заявителя - юридического лица к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, уполномоченное должностное лицо Роснедр, его территориального органа в течение 2 дней со дня окончания проверки заявки на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о допуске к информации ограниченного доступа, о допуске заявителя физического лица или представителя заявителя - юридического лица к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в соответствии с пунктом 58 Административного регламента.
66. В случае если запрашиваемая заявителем информация ограничена в доступе и заявитель и (или) представитель заявителя соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о допуске к информации ограниченного доступа, о допуске заявителя физического лица или представителя заявителя - юридического лица к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, уполномоченное должностное лицо Роснедр, его территориального органа в течение 3 рабочих дней с даты окончания проверки заявки на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о допуске к информации ограниченного доступа, о допуске заявителя физического лица или представителя заявителя - юридического лица к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, готовит проект решения о предоставлении заявителю геологической информации о недрах в соответствии с требованиями пункта 69 Административного регламента.
67. В случае если только часть запрашиваемой заявителем информации ограничена в доступе и заявитель и (или) представитель заявителя при этом не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о допуске к информации ограниченного доступа, о допуске заявителя физического лица или представителя заявителя - юридического лица к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, уполномоченное должностное лицо Роснедр, его территориального органа в течение 2 дней с даты окончания проверки заявки на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о допуске к информации ограниченного доступа, о допуске заявителя физического лица или представителя заявителя - юридического лица к сведениям, составляющим государственную тайну, по соответствующей форме, готовит проект решения о предоставлении заявителю только той части запрашиваемой геологической информации о недрах, которая не ограничена в доступе в соответствии с требованиями пункта 69 Административного регламента, а также осуществляет подготовку и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении части запрашиваемой геологической информации в соответствии с пунктом 58 Административного регламента.
68. Предоставление геологической информации о недрах в пользование по запросу члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74; 1999, N 28, ст. 3466, 2001, N 32, ст. 3317; 2002, N 28, ст. 2785; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 17, ст. 1588; N 25, ст. 2484; N 35, ст. 3607; N 51, ст. 5128; 2005, N 19, ст. 1749; 2006, N 29, ст. 3123, N 31, ст. 3427; 2007, N 1, ст. 40, N 6, ст. 683, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828; 2008, N 13, ст. 1186, N 44, ст. 4996, N 52, ст. 6229; 2009, N 7, ст. 772, N 7, ст. 789, N 20, ст. 2391; 2010, N 31, ст. 4181; 2011, N 1, ст. 16, N 31, ст. 4703, N 43, ст. 5975, N 48, ст. 6730; 2012, N 47, ст. 6389, N 50, ст. 6954, ст. 6961, 2013, N 19, ст. 2329, N 27, ст. 3439, N 30, ст. 4042; 2014, N 11, ст. 1094, N 26, ст. 3397, N 30, ст. 4217; 2015, N 10, ст. 1393, N 27, ст. 3987, N 41, ст. 5639, N 45, ст. 6204; 2016, N 19, ст. 2670, N 22, ст. 3091, N 27, ст. 4244, N 52, ст. 7500; 2017, N 1, ст. 46, N 24, ст. 3476, N 31, ст. 4776).
Предоставление геологической информации о недрах по определению суда об истребовании доказательств осуществляется в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
Предоставление геологической информации о недрах по требованию прокурора осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; N 47, ст. 5620; 2000, N 2, ст. 140; N 9, ст. 1066; N 16, ст. 1774; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5018, ст. 5030; 2002, N 26, ст. 2523; N 30, ст. 3029; N 31, ст. 3160; N 40, ст. 3853; 2003, N 27, ст. 2700; N 30, ст. 3101; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 29, ст. 2906; N 45, ст. 4586; 2007, N 10, ст. 1151; N 24, ст. 2830; N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3608; N 48, ст. 5753; 2010, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 16; N 7, ст. 901; N 45, ст. 6327; N 46, ст. 6407; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7609; 2013, N 19, ст. 2326, ст. 2329; N 27, ст. 3448, ст. 3477; N 30, ст. 4038; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 558; N 14, ст. 1560; N 23, ст. 2930; N 30, ст. 4234; N 52, ст. 7538; 2015, N 9, ст. 1389; N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4395; N 41, ст. 5639; N 48, ст. 6720; 2018, N 32, ст. 5100).
Предоставление геологической информации о недрах по запросу следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания осуществляется в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.
69 В решении о предоставлении геологической информации о недрах указывается:
1) данные о заявителе (для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, юридический и почтовый адреса; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность; почтовый адрес, телефон);
2) перечень разрешенной к предоставлению информации (в соответствии с каталогами федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов с указанием способа предоставления запрашиваемой информации);
3) адрес и контактный телефон организации, осуществляющей хранение геологической информации о недрах: федерального фонда геологической информации, его территориального фонда, организации, осуществляющей временное хранение геологической информации о недрах (в случае передачи геологической информации о недрах на временное хранение) (далее - организация, осуществляющая хранение геологической информации о недрах);
4) дата принятия решения о предоставлении геологической информации о недрах;
5) срок действия решения, который не может быть менее одного года с даты принятия решения о предоставлении геологической информации о недрах.
Исправление технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки) в сведениях, указанных в решение о предоставлении геологической информации о недрах осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента обнаружения технической ошибки уполномоченным должностным лицом Роснедр, его территориального органа или получения сведений от заявителя о наличии таких ошибок.
Решение Роснедр или территориального органа Роснедр о предоставлении геологической информации о недрах направляется в организацию, осуществляющую хранение геологической информации о недрах, указанную в данном решении, в срок, не превышающий 1 рабочий день с даты принятия Роснедрами или территориальным органом Роснедр решения о предоставлении геологической информации о недрах.
Направление заявителю решения о предоставлении геологической
информации о недрах
70. Основанием для начала административной процедуры является принятие Роснедрами или территориальным органом Роснедр решения о предоставлении в предоставлении геологической информации о недрах заявителю.
Заявителю обеспечивается возможность выбрать вариант получения результата административной процедуры в форме электронного документа, подписанного руководителем Роснедр, территориального органа Роснедр, либо уполномоченным должностным лицом Роснедр, территориального органа Роснедр с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, независимо от формы или способа обращения за услугой.
71. Руководитель Роснедр, территориального органа Роснедр, либо уполномоченное должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр подписывает решение о предоставлении геологической информации о недрах и должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр вручает решение о предоставлении геологической информации о недрах заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением, или направляет решение о предоставлении геологической информации о недрах, подписанное руководителем Роснедр, территориального органа Роснедр, либо уполномоченным должностным лицом Роснедр, территориального органа Роснедр с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с использованием электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг или Личного кабинета недропользователя заявителю.
Заявителю предоставляется возможность сохранения решения о предоставлении геологической информации о недрах, полученного в форме электронного документа, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).
В случае доступа заявителя к геологической информации о недрах в форме электронного документа на электронном носителе (при наличии в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах запрашиваемой первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представленной на электронных носителях) решение о предоставлении геологической информации о недрах направляется в федеральный фонд геологической информации или его территориальный фонд, с уведомлением заявителя о принятом решении.
72. Уведомление о завершении выполнения Роснедрами, его территориальными органами, предусмотренных настоящим Административным регламентом административных процедур направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующей административной процедуры, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала государственных и муниципальных услуг или официального сайта Роснедр, его территориальных органов, или Личного кабинета недропользователя по выбору заявителя.
Обеспечение доступа заявителя к геологической информации в форме
документа на бумажном носителе
73. Основанием для начала процедуры обеспечения доступа заявителя к геологической информации в форме документа на бумажном носителе является личная явка заявителя (его уполномоченного представителя, за исключением случаев предоставления информации ограниченного доступа, далее - уполномоченный представитель) в организацию, осуществляющую хранение геологической информации о недрах, указанную в решение о предоставлении геологической информации о недрах.
74. Для доступа в организацию, осуществляющую хранение геологической информации о недрах, указанную в решение о предоставлении геологической информации о недрах, заявителю необходимо предъявить уполномоченному лицу организации, осуществляющей хранение геологической информации о недрах:
документ, удостоверяющий личность, (для граждан России) или документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (с переводом на русский язык);
решение Роснедр, его территориального органа о предоставлении геологической информации о недрах;
доверенность или заверенная копия доверенности, удостоверяющая полномочия представителя.
75. Уполномоченное лицо организации, осуществляющей хранение геологической информации о недрах, в течение не более 2 рабочих дней с момента личной явки заявителя, его уполномоченного представителя обеспечивает указанному лицу доступ в помещение, в котором размещена геологическая информация о недрах, находящаяся на хранении, и выделение оборудованного для работы с материалами места. Оригиналы документов и материалов выдаются только для работы на выделенном рабочем месте. При наличии дубликатов указанных документов и материалов они могут выдаваться заявителю во временное пользование для работы за пределами помещения, в котором размещена геологическая информация о недрах, находящаяся на хранении, сроком до 3 месяцев.
76. Выписки, выкопировки из предоставленных материалов осуществляются заявителем, его уполномоченным представителем самостоятельно.
Для изготовления выкопировок допускается использование технических средств заявителя
77. В случае ознакомления с информацией ограниченного доступа заявитель, его уполномоченный представитель передает выписки и выкопировки из предоставленных материалов уполномоченному лицу организации, осуществляющей хранение геологической информации о недрах, на проверку. Указанное уполномоченной лицо в течение одного рабочего дня осуществляет проверку содержания выписок и выкопировок из предоставленных материалов на наличие в них информации ограниченного доступа. По окончании проверки выписки и выкопировки из представленных материалов, не содержащие информацию ограниченного доступа, передаются под роспись заявителю на руки или направляются по почте. Материалы, содержащие информацию ограниченного доступа, направляются заявителю в течение 10 календарных дней с момента окончания проверки содержания выписок и выкопировок из предоставленных материалов на наличие в них информации ограниченного доступа.
78. Уполномоченное лицо организации, ответственное за хранение геологической информации о недрах, осуществляет учет предоставленной заявителям геологической информации о недрах.
Обеспечение доступа заявителя к геологической информации о недрах в форме электронного документа на электронном носителе
79. Основанием для начала процедуры обеспечения доступа заявителя к геологической информации в форме электронного документа на электронном носителе (при наличии в федеральном фонде геологической информации о недрах и его территориальных фондах запрашиваемой первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представленной на электронных носителях) является поступление положительного решения Роснедр о предоставлении геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации о недрах или его территориальные фонды.
80. Уполномоченное должностное лицо федерального фонда геологической информации или его территориального фонда в течение 10 рабочих дней с момента поступления в федеральный фонд геологической информации или его территориальный фонд решения Роснедр, его территориального органа о предоставлении геологической информации о недрах, предусмотренного пунктом 69 Административного регламента, осуществляет подбор геологической информации о недрах в форме электронного документа и их размещение на сервере федерального фонда геологической информации или его территориального фонда.
В течение 3 рабочих дней с даты размещения запрашиваемой геологической информации о недрах в форме электронного документа на сервере уполномоченное должностное лицо федерального фонда геологической информации или его территориального фонда направляет заявителю посредством использования электронной почты (в случае направления заявки с использованием электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг) или Личного кабинета недропользователя (в случае направления заявки с использованием Личного кабинета недропользователя) уведомление о возможности получения геологической информации о недрах в форме электронного документа с указанием страницы сайта в сети "Интернет", содержащего электронный документ, размещенный на сервере федерального фонда геологической информации или его территориального фонда (далее - ссылка).
Геологическая информация о недрах в форме электронного документа, размещенная на сервере федерального фонда геологической информации или его территориального фонда, должна быть доступна заявителю для просмотра и скачивания не менее 30 календарных дней с даты их размещения.
81. В форме электронного документа не предоставляется:
1) геологическая информация, находящаяся в федеральном фонде геологической информации о недрах и его территориальных фондах и имеющаяся только на бумажных либо иных материальных носителях;
2) геологическая информация в форме электронного документа, содержащая информацию ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обеспечение доступа заявителя к геологической информации о недрах на иных материальных носителях
82. Основанием для начала процедуры обеспечения доступа заявителя к геологической информации о недрах на иных материальных носителях является личная явка заявителя или его уполномоченного представителя (далее - уполномоченный представитель) в организацию, осуществляющую хранение геологической информации о недрах, указанную в решении о предоставлении геологической информации о недрах.
83. Для доступа в организацию, осуществляющую хранение геологической информации о недрах, заявителю необходимо предъявить уполномоченному лицу организации, осуществляющей хранение геологической информации о недрах:
документ, удостоверяющий личность, (для граждан России) или документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (с переводом на русский язык);
решение Роснедр, его территориального органа о предоставлении доступа заявителю к геологической информации о недрах на иных материальных носителях;
доверенность или заверенная копия доверенности, удостоверяющая полномочия уполномоченного представителя.
84. Уполномоченное лицо организации, осуществляющей хранение геологической информации о недрах, в течение не более 2 рабочих дней с момента личной явки заявителя, его уполномоченного представителя обеспечивает указанному лицу доступ в помещение, в котором размещена геологическая информация о недрах, находящаяся на хранении, и выделении оборудованного рабочего места для ознакомления заявителя с геологической информацией о недрах на иных материальных носителях. Геологическая информация о недрах на иных материальных носителях выдается только для работы на выделенном рабочем месте.
85. Ознакомление с иными материальными носителями геологической информации о недрах осуществляется заявителем, его уполномоченным представителем самостоятельно на выделенном рабочем месте посредством ознакомления заявителей с ними с правом проведения исследований, не нарушающих целостность и обеспечивающих сохранность предоставленных материальных носителей.
При необходимости может осуществляться фотографирование материальных носителей геологической информации о недрах с использованием технических средств заявителя.
86. Уполномоченное лицо организации, осуществляющей хранение геологической информации о недрах, ответственное за хранение геологической информации о недрах на иных материальных носителях, осуществляет учет предоставленной заявителям геологической информации о недрах.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
87. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путем проведения уполномоченным должностным лицом Роснедр проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Роснедр, его территориального органа, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, осуществляющими предоставление государственных услуг, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
88. Роснедра организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги территориальными органами Роснедр, федеральным фондом геологической информации о недрах и его территориальными фондами.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение в установленном порядке плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения должностных лиц территориальных органов Роснедр, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов.
89. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Роснедр или заместителем руководителя Роснедр.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Роснедр или заместителем руководителя Роснедр.
90. Внеплановые проверки проводятся по решению (на основании поручения) Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (заместителя Министра), руководителя Роснедр, по жалобам заявителей на действия (бездействие), решения Роснедр, его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, должностных лиц Роснедр и его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов.
91. Заявитель информируется о результатах проверки поданной им жалобы, а также о решениях, принятых по результатам проведенной проверки, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего
государственные услуги за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
92. Персональная ответственность должностных лиц Роснедр, его территориального органа за нарушение порядка предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Персональная ответственность должностных лиц федерального фонда геологической информации о недрах и его территориальных фондов за нарушение порядка предоставления государственной услуги определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
93. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе, со стороны граждан,
их объединений и организаций
94. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Роснедр, территориальных органов Роснедр, федерального фонда геологической информации о недрах и его территориальных фондов при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации вправе направлять в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Роснедра замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на
досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)
и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе
предоставления государственной услуги
95. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и действия (бездействия) Роснедр и его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, а также их должностных лиц, федеральных гражданских служащих (далее - жалоба) в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба заявителя в
досудебном (внесудебном) порядке
96. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц территориального органа Роснедр, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов в связи с предоставлением государственной услуги, жалоба подается в Роснедра.
Жалоба, поступившая в Роснедра, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц, федеральных государственных служащих Роснедр в связи с предоставлением государственной услуги жалоба подается в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
97. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган государственной власти, указанный в пункте 95 Административного регламента. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Роснедр, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
порядок досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственные услуги, а также его должностных лиц
98 Отношения, возникающие в связи с досудебным (внесудебным) обжалованием решений и действий (бездействия) Роснедр, а также должностных лиц Роснедр регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370; 2017, N 44, ст. 6523; 2018, N 25, ст. 3696).
99. Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению на официальных сайтах Роснедр и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Приложение N 1
к Административному регламенту Федерального агентства
по недропользованию по предоставлению
государственной услуги по предоставлению геологической информации
о недрах, обладателем которой является Российская Федерация
Заявка на предоставление геологической информации о недрах
1. Данные о заявителе:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ _____ _____________________________
(для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, юридический и почтовый адреса, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный налоговый номер; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность; почтовый адрес, телефон)
2. Цель получения геологической информации:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ _____ _____________________________
(проведение работ, связанных с пользованием недрами по лицензии на пользование недрами, выполнение работ, связанных с пользованием недрами по государственному контракту или государственному заданию, научные, учебные или иные цели)
3. Перечень запрашиваемой информации (в соответствии с каталогами федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов с указанием вида и способа предоставления)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ _____
_____________________________
4. Имеется доступ к информации ограниченного доступа на основании
____________________________________________________________________
_________________
(с приложением копий разрешающих документов)
5. Обязуемся не разглашать полученную информацию ограниченного доступа и не передавать ее третьим лицам.
6. Способ получения решения о предоставлении геологической информации о недрах:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ _____
_____________________________
(на бумажном носителе лично под роспись; на бумажном носителе путем направления в адрес заявителя почтового отправления с уведомлением; в форме электронного документа, подписанного руководителем Роснедр, территориального органа Роснедр, либо уполномоченным им должностным лицом Роснедр, территориального органа Роснедр с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, с указанием адреса электронной почты для направления электронного документа)
Дата
Подпись
Печать (для юридических лиц) (при наличии)
Приложение N 2
к Административному регламенту Федерального агентства
по недропользованию по предоставлению государственной услуги по предоставлению
геологической информации о недрах, обладателем которой является Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Бланк Роснедр (территориального органа Роснедр) |
|
Наименование заявителя и его адрес |
|
|
|
Номер и дата решения
РЕШЕНИЕ
о предоставлении геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация
Федеральное агентство по недропользованию (территориальный орган Роснедр) принял(о) решение о предоставлении
(указываются данные о заявителе)
геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, и необходимой для
____________________________________________________________________ _
(указывается цель получения геологической информации)
согласно прилагаемому перечню.
Данное решение распространяется (не распространяется) на информацию ограниченного доступа.
Информация будет предоставлена в федеральном (территориальном) фонде геологической информации -
(указывается наименование фонда геологической информации о недрах, его адрес и контактный телефон)
Решение действительно до " |
|
" |
|
20 |
|
г. |
Приложение: перечень предоставляемой геологической информации о недрах -
на |
|
л. |
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О. должностного лица) |
Приложение N 3
к Административному регламенту Федерального агентства
по недропользованию по предоставлению государственной услуги по предоставлению
геологической информации недрах, обладателем которой является Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Бланк Роснедр (территориального органа Роснедр) |
|
Наименование заявителя и его адрес |
Номер и дата решения
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация
Федеральное агентство по недропользованию (территориальный орган Роснедр) принял(о) решение об отказе в предоставлении
(указываются данные о заявителе)
геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, и необходимой для
(указывается цель получения геологической информации о недрах)
Основание отказа:
(указывается основание для отказа с указанием пункта Административного регламента)
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О. должностного лица) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.