Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу ...)" (подготовлен Роскомнадзором 09.11.2018)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора)"
(подготовлен Роскомнадзором 09.11.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора)" (далее - проект приказа) разработан Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2018 г. N 676 о внесении изменений в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (далее - Правила).

Изменения, внесенные новыми Правилами связаны с оптимизацией предоставления государственных услуг, в том числе упорядочение административных процедур (действий), устранение избыточных административных процедур (действий), и затрагивают структуру административных регламентов (исключение справочной информации в приложениях к регламентам), обязанности должностных лиц, а также права заявителей (к примеру, право на обращение в лицензирующий орган с заявлением об исправлении документа, в котором обнаружены опечатки или ошибки).

Кроме того, положения Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора), утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 апреля 2012 г. N 113 (зарегистрирован Минюстом России 13 июля 2012 г. регистрационный N 24914) (далее - Административный регламент N 113) необходимо привести в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг", которым утверждены дополнительные требования к предоставлению государственных услуг в электронной форме.

Пунктом 5 указанных требований установлено, что состав действий, которые включаются в административный регламент предоставления государственной услуги, должен быть одобрен решением Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, а также действующей в её составе подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Протоколом заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной подкомиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 3 марта 2017 г. N 94пр одобрены типовые формулировки для внесения изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг (далее - типовые формулировки), а также сводная матрица составов действий, выполнение которых обеспечивается заявителю при предоставлении государственных услуг в электронной форме.

Учитывая, что Административный регламент N 113 потребует доработки более чем на 80 %, представляется целесообразным принятие нового административного регламента.

В соответствии с пунктом 2 Правил, регламент разрабатывается и утверждается органом, предоставляющим государственные услуги, если иное не установлено федеральными законами.

При этом в соответствии с подпунктами 5.1, 5.1.4, 5.1.4.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этой связи, органом, уполномоченным на разработку и утверждение нового административного регламента, является Роскомнадзор.

Издание проекта приказа дополнительного финансирования из федерального бюджета не потребует.