Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об инвестиционных программах субъектов естественных монополий и проведении их общественных обсуждений" (подготовлен Минэкономразвития России 11.08.2017)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об инвестиционных программах субъектов естественных монополий и проведении их общественных обсуждений"
(подготовлен Минэкономразвития России от 11.08.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Требования к формированию инвестиционных программ;

Правила одобрения (утверждения) инвестиционных программ;

Правила проведения общественных обсуждений проектов инвестиционных программ, проектов изменений в инвестиционные программы, отчетов о ходе их реализации и об исполнении, а также производственных программ и отчетов об их исполнении;

Правила установления целевых показателей деятельности субъектов естественных монополий и субъектов электроэнергетики и определения фактических значений целевых показателей деятельности, достигнутых такими субъектами в процессе, а также по итогам реализации инвестиционной программы.

2. Установить, что разъяснения по применению настоящего постановления дает Министерство экономического развития Российской Федерации.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации в 3-месячный срок со дня опубликования настоящего постановления разработать с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представить проект акта Правительства Российской Федерации, предусматривающий внесение изменений и признание утратившими силу актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием настоящего постановления.

4. Министерству экономического развития Российской Федерации с участием Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 2-месячный срок со дня опубликования настоящего постановления представить предложения о приведении в соответствие с настоящим постановлением решений, принятых в отношении субъектов естественных монополий и субъектов электроэнергетики, являющихся федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями, организациями, доля прямого (косвенного) участия (вклад) в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации составляет более 50 процентов, Правительством Российской Федерации в рамках осуществления полномочий по управлению федеральным имуществом в части организации и осуществления инвестиционной деятельности, с целью исключения дублирующихся и избыточных требований к формированию такими организациями документации и отчётности.

5. Федеральным органам исполнительной власти до 1 июля 2019 года утвердить нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим постановлением.

6. Установить, что инвестиционные программы, подлежащие одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направляются на рассмотрение в соответствии с настоящим постановлением в 2020 году и формируются на период реализации начиная с 2021 года. При этом субъекты естественных монополий и субъекты электроэнергетики вправе включить в состав инвестиционных программ как планируемые к реализации, так и фактически реализуемые мероприятия, целесообразность и оптимальность способов реализации мероприятий инвестиционных программ, предусматривающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, проектная документация по которым на указанную дату утверждена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также иных мероприятий инвестиционных программ, в отношении которых на указанную дату начаты фактические работы по их реализации (строительные работы), уполномоченными органами государственной власти в ходе рассмотрения проектов инвестиционных программ не оцениваются.

7. Установить, что постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" применяется для целей утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики до 1 января 2020 года.

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2019 года, за исключением пунктов 3 - 5 и 7, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от  г. N

ТРЕБОВАНИЯ
к формированию инвестиционных программ

1. Настоящие Требования определяют порядок формирования субъектами естественных монополий и субъектами электроэнергетики, не относящимися к субъектам естественных монополий, инвестиционных программ, порядок внесения изменений в сформированные инвестиционные программы, состав мероприятий, подлежащих включению в инвестиционные программы и реализации в соответствии с ними (далее - мероприятия инвестиционных программ), а также мероприятия инвестиционных программ, подлежащие приоритетному включению в инвестиционные программы, и порядок их включения в инвестиционные программы в случае недостаточности источников финансирования для целей реализации всех таких обязательных мероприятий.

Настоящие Требования применяются для целей формирования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, не относящихся к субъектам естественных монополий, и субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемую деятельность в сферах транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам, железнодорожных перевозок, услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, захоронения радиоактивных отходов, ледокольной проводки судов, ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути (далее - регулируемые субъекты).

2. Понятия, используемые в настоящих Требованиях, применяются в следующих значениях:

"год начала реализации инвестиционной программы" - год, в котором формируется инвестиционная программа, либо, если инвестиционная программа подлежит в соответствии со статьей 71 Федерального закона "О естественных монополиях", в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об электроэнергетике" одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, первый календарный год, в котором регулируемый субъект планирует начать реализацию одного или нескольких из мероприятий такой инвестиционной программы;

"обеспечение нужд обороны и безопасности" - обеспечение потребностей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта воинских частей и иных объектов, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

"объект инфраструктуры" - объект капитального строительства, а также временная постройка, киоск, навес либо другая подобная постройка, располагаемая на местности и используемая регулируемыми субъектами при осуществлении хозяйственной деятельности, в отношении которой в соответствии с технико-экономическим обоснованием реализуется либо предполагается реализация инвестиционного проекта, проведение капитального ремонта;

"органы регулирования" - Федеральная антимонопольная служба, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов);

"период жизненного цикла" - период, в течение которого регулируемый субъект использует либо предполагает использовать принадлежащий ему либо создаваемый им объект основных средств, предусмотренный технико-экономическим обоснованием, который не может превышать нормативный срок службы такого объекта основных средств, предусмотренный установленными требованиями, стандартами, нормами и правилами в области безопасности и строительства, а для объектов основных средств, находящихся в распоряжении регулируемого субъекта, - срок, установленный изготовителем такого объекта основного средства;

"период реализации инвестиционной программы" - период, на который регулируемый субъект в соответствии с настоящими Требованиями формирует инвестиционную программу;

"период регулирования цен (тарифов)" - период, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) органами регулирования для регулируемого субъекта устанавливаются цены (тарифы);

"потребитель" - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, приобретающее товар (работу, услугу), производимый (реализуемый) регулируемым субъектом;

"потребности потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта" - показатели текущего и перспективного (на период жизненного цикла объекта основных средств, с использованием которого предполагается обеспечивать указанные потребности) спроса на товары (работы, услуги) регулируемого субъекта, определяемые для каждого из видов производимых (реализуемых) регулируемым субъектом с использованием такого объекта основных средств товаров (работ, услуг) на территориях отдельных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, выражаемые в количестве необходимых для поставки товаров, количестве и (или) объемах выполняемых работ, оказываемых услуг;

"производственные потребности регулируемого субъекта" - показатели, характеризующие потребность в основных средствах для обеспечения хозяйственной деятельности регулируемого субъекта, в мероприятиях по осуществлению капитальных вложений в такие средства и проведению их капитального ремонта для целей обеспечения надежности и повышения безопасности эксплуатируемых объектов (за исключением приведения их характеристик до определенных в соответствии с установленными обязательными требованиями безопасности), бесперебойного производства регулируемым субъектом товаров (работ, услуг), безаварийной эксплуатации объектов основных средств, находящихся во владении регулируемого субъекта на праве собственности или ином законном основании, повышения качества производимых регулируемым субъектом товаров (работ, услуг) и (или) оптимизации процессов их производства для целей снижения связанных с ними трудовых, временных и (или) материальных затрат;

"руководитель регулируемого субъекта" - руководитель субъекта естественной монополии в соответствии с абзацем пятым части первой статьи 3 Федерального закона "О естественных монополиях" либо должностное лицо субъекта электроэнергетики, уполномоченное выступать от его имени без доверенности;

"смежный объект инфраструктуры" - объект инфраструктуры, без использования которого регулируемым субъектом либо потребителем реализуемых им товаров (работ, услуг) эксплуатация объекта основных средств, в отношении которого планируется реализовать инвестиционный проект либо капитальный ремонт которого планируется провести в соответствии с технико-экономическим обоснованием, технически невозможна либо нецелесообразна ввиду невозможности получения какого-либо полезного эффекта;

"технико-эксплуатационные характеристики объекта основных средств" - количественные показатели, характеризующие способность объекта основных средств обеспечить в процессе его эксплуатации потребности потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта;

"технические характеристики объекта основных средств" - количественные показатели, характеризующие физические параметры объекта основных средств, за исключением его технико-эксплуатационных характеристик;

"цены (тарифы)" - подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации цены, тарифы, сборы, плата и прочие виды ценовых ставок.

Другие понятия, используемые в настоящих Требованиях, применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "О естественных монополиях", Федеральным законом "Об электроэнергетике" и законодательством Российской Федерации.

3. Субъекты естественных монополий, за исключением субъектов электроэнергетики, являющихся субъектами естественных монополий, обязаны формировать инвестиционные программы при наступлении наиболее раннего из следующих событий:

а) не позднее определенного стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 81 Федерального закона "О естественных монополиях" дня раскрытия субъектом естественной монополии, включенного в реестр субъектов естественных монополий, информации об инвестиционной программе (за исключением раскрытия информации в составе размещаемой на официальном сайте информационной системы "ЕИАС" регуляторной (тарифной) заявки);

б) при принятии органами регулирования в установленном порядке решений по всем вопросам, касающимся изменения регулирования деятельности субъектов естественных монополий, установления и (или) изменения регулируемых цен (тарифов), а также применения методов регулирования, предусмотренных Федеральным законом "О естественных монополиях" - не позднее дня размещения субъектом естественной монополии, включенным в реестр субъектов естественных монополий, в установленном порядке регуляторной (тарифной) заявки на официальном сайте информационной системы "ЕИАС" либо, если размещение такой заявки на официальном сайте информационной системы "ЕИАС" для целей принятия указанных решений в соответствии с законодательством о естественных монополиях не предусмотрено, не позднее дня направления субъектом естественной монополии в орган регулирования в установленном порядке иных документов и материалов, необходимых для принятия указанных решений;

в) в году, предшествующем году начала реализации инвестиционной программы в сроки, предусмотренные Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от________N_________ (далее - Правила одобрения (утверждения) инвестиционных программ) - в случае, если субъектом естественной монополии в году начала реализации инвестиционной программы планируется реализовать мероприятия инвестиционной программы, решение о введении государственного регулирования деятельности такого субъекта и включении в реестр субъектов естественных монополий принято Федеральной антимонопольной службой в установленном порядке до 1 июля года, предшествующего году начала реализации инвестиционной программы, и формируемая инвестиционная программа в соответствии со статьей 71 Федерального закона "О естественных монополиях" и указанными Правилами подлежит одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

г) не позднее дня принятия субъектом естественной монополии, включенным в реестр субъектов естественных монополий, решения о начале реализации мероприятий инвестиционной программы - если формируемая инвестиционная программа не подлежит одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ;

д) не позднее дня, следующего за днем после окончания периода реализации инвестиционной программы - в случае, если ранее сформированная субъектом естественной монополии в соответствии с настоящим пунктом инвестиционная программа, период реализации которой истекает, предусматривает реализацию мероприятий инвестиционной программы за пределами указанного периода и формируемая инвестиционная программа не подлежит в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Если субъектом естественной монополии в текущем календарном году, а также в году, следующем за текущим календарным годом, не планируется реализовывать мероприятия инвестиционных программ, инвестиционная программа таким субъектом при наступлении событий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, не формируется.

Субъектом естественной монополии, не являющимся государственным унитарным предприятием, государственным учреждением, юридическим лицом, доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) в уставный (складочный) капитал которого Российской Федерации, субъектов Российской Федерации составляет более пятидесяти процентов, инвестиционная программа не формируется также при наступлении любого из событий, предусмотренных подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, если такой субъект не планирует реализовывать в текущем календарном году или в году, следующем за текущим календарным годом мероприятия инвестиционных программ в регулируемых сферах деятельности либо мероприятия инвестиционных программ, которые не представляется возможным отнести только к нерегулируемым сферам деятельности вследствие планируемого использования их результатов при осуществлении как регулируемой, так и нерегулируемой деятельности (далее - смежные мероприятия).

В случае, если формируемая инвестиционная программа в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ подлежит одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но решение о введении государственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии и включении в реестр субъектов естественных монополий принято Федеральной антимонопольной службой в установленном порядке после 1 июля года, предшествующего году начала реализации инвестиционной программы, такой субъект естественной монополии формирует инвестиционную программу при наступлении наиболее раннего из событий, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "д" настоящего пункта. При этом инвестиционная программа подлежит направлению для целей ее одобрения (утверждения) в порядке, установленном Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ, в году, следующем за текущим календарным годом, годом начала ее реализации считается год, в котором такая инвестиционная программа сформирована, а период ее реализации, предусмотренный пунктом 5 настоящих Требований, увеличивается на один календарный год.

Субъектами электроэнергетики, как относящимися, так и не относящимися к субъектам естественных монополий, инвестиционные программы формируются в случае, если такие инвестиционные программы в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об электроэнергетике" и Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ подлежат одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном подпунктом "в" настоящего пункта.

Для целей настоящих Требований доля косвенного участия (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в уставном (складочном) капитале регулируемого субъекта определяется как сумма доли прямого участия (вклада) в процентном выражении соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в уставном (складочном) капитале регулируемого субъекта и долей прямого участия (вклада) в процентном выражении в уставном (складочном) капитале указанного субъекта юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого участия (вклада) в процентном выражении соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации превышает пятьдесят процентов.

В случае, если инвестиционная программа формируется субъектом естественной монополии, не являющимся субъектом электроэнергетики, в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, и установление (изменение) цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъекта естественной монополии предполагается в соответствии с регуляторной (тарифной) заявкой осуществлять на долгосрочный период регулирования, субъект естественной монополии обязан в соответствии с указанным подпунктом сформировать проект инвестиционной программы на соответствующий долгосрочный период регулирования, подлежащий утверждению после принятия органами регулирования решений по результатам рассмотрения регуляторной (тарифной) заявки о длительности такого долгосрочного периода регулирования.

4. В состав формируемой инвестиционной программы подлежат включению все мероприятия инвестиционных программ, реализация которых планируется регулируемым субъектом в течение периода реализации инвестиционной программы как в регулируемых, так и в нерегулируемых сферах деятельности. Обобщенные мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств в рамках программы капитального ремонта включаются в состав инвестиционной программы только в случае их осуществления в регулируемых сферах деятельности либо если такие мероприятия относятся к смежным мероприятиям.

Мероприятия инвестиционных программ подлежат включению в ее состав до начала их реализации, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим - пятым настоящего пункта.

Регулируемые субъекты, формирующие инвестиционные программы впервые после возникновения у них обязанности сформировать такие программы в соответствии с пунктом 3 настоящих Требований, вправе включить в их состав как планируемые к реализации, так и фактически реализуемые на день формирования инвестиционной программы мероприятия инвестиционных программ.

Мероприятия инвестиционных программ, предусмотренные подпунктом "г" пункта 18 настоящих Требований, мероприятия инвестиционных программ, предусматривающие проведение капитального ремонта объектов основных средств, если реализация перечисленных мероприятий не может быть начата позже 5 рабочих дней со дня возникновения необходимости их реализации в соответствии с установленными сроками или в связи с необходимостью проведения аварийно-восстановительных работ и иных работ, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, необходимостью проведения работ для устранения создаваемой опасности, связанной с угрозой жизни и здоровью людей, причинением имущественного ущерба, вреда окружающей среде, могут быть включены в состав инвестиционной программы в течение 5 рабочих дней после начала их реализации (за исключением инвестиционных программ, подлежащих одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, изменения в которые в указанном случае вносятся в порядке, установленном пунктом 62 Правил одобрения (утверждения) инвестиционных программ).

Также в состав инвестиционной программы, подлежащей одобрению (утверждению) в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ, после начала реализации могут включаться мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к объектам инфраструктуры регулируемого субъекта, если такие мероприятия финансируются в полном объеме за счет платы потребителя, устанавливаемой по соглашению сторон, и если возможность установления такой платы по соглашению сторон предусмотрена в соответствии с порядком регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) регулируемых субъектов в соответствующих регулируемых сферах деятельности.

Субъектами естественных монополий, осуществляющими регулируемую деятельность в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, входящими в одну группу лиц, формируется общая инвестиционная программа, в состав которой подлежат включению все мероприятия инвестиционных программ, реализация которых планируется в течение периода ее реализации всеми такими субъектами.

В случае, если регулируемый субъект также осуществляет регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, мероприятия инвестиционных программ, реализация которых планируется в указанных сферах, не подлежат включению в состав инвестиционной программы, формируемой в соответствии с настоящими Требованиями. Мероприятия инвестиционных программ в отношении источников комбинированной выработки электрической и тепловой энергии подлежат включению в состав инвестиционной программы, формируемой в соответствии с настоящими Требованиями, при наличии в их составе работ, обеспечивающих выработку такими источниками электрической энергии и подлежащих учету при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).

5. Субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по газотранспортным сетям, в сферах услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и инфраструктуры внутренних водных путей, субъектами электроэнергетики, осуществляющими либо планирующими осуществлять строительство (реконструкцию, модернизацию и (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций, инвестиционные программы формируются на период 5 календарных лет подряд начиная с года начала их реализации.

Инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, предусматривающие строительство (реконструкцию) объектов по производству электрической энергии гидроэлектростанций и (или) гидроаккумулирующих электростанций, формируются на период 10 календарных лет подряд начиная с года начала их реализации.

Регулируемые субъекты, не указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, формируют инвестиционные программы на период 3 календарных лет подряд начиная с года начала их реализации.

Если регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) регулируемых субъектов в соответствии с установленным порядком государственного регулирования цен (тарифов) и регуляторной (тарифной) заявкой регулируемого субъекта, решениями, принятыми органами регулирования либо заявлением регулируемого субъекта, направляемым для целей одобрения (утверждения) инвестиционной программы в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ, осуществляется либо предполагается осуществлять на долгосрочный период регулирования, инвестиционная программа формируется на такой долгосрочный период регулирования, определенный в соответствии с решениями органа регулирования, а если инвестиционная программа подлежит одобрению (утверждению) в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ - на долгосрочный период регулирования, определенный в соответствии с положительным заключением Министерства экономического развития Российской Федерации, представленным по итогам рассмотрения проекта инвестиционной программы с учетом позиций соответствующих органов регулирования.

6. К мероприятиям инвестиционных программ относятся:

а) инвестиционные проекты и обобщенные мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств, стоимость реализации (проведения) которых составляет 0,1 % и более от доходов, полученных в соответствующих регулируемых видах деятельности за год, предшествующий году, в котором формируется инвестиционная программа (в отношении сформированной инвестиционной программы - за год, предшествующий текущему календарному году), а также инвестиционные проекты и обобщенные мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств с меньшей стоимостью, если стоимость их реализации (проведения) составляет 1,5 миллиарда рублей и более;

б) инвестиционные проекты и обобщенные мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 7 настоящих Требований независимо от стоимости их реализации (проведения);

в) мероприятия по осуществлению регулируемыми субъектами долгосрочных финансовых вложений:

в уставные (складочные) капиталы, уставные (паевые) фонды юридических лиц;

в ценные бумаги;

в форме предоставления займов (кредитов);

в виде банковских вкладов (депозитов) в кредитные организации.

В состав инвестиционной программы дополнительно по решению регулируемого субъекта могут быть включены мероприятия инвестиционных программ, предусмотренные подпунктом "г" пункта 7 настоящих Требований, независимо от стоимости их реализации.

Для целей настоящих Требований финансовые вложения признаются долгосрочными в случае, если срок их погашения превышает один финансовый год или такие вложения осуществляются регулируемым субъектом с намерением получать доходы по ним в течение более чем одного финансового года.

К мероприятиям инвестиционной программы национального оператора по захоронению радиоактивных отходов относятся все реализуемые таким оператором в течение периода реализации инвестиционной программы инвестиционные проекты, при этом положения абзацев первого - десятого настоящего пункта не применяются.

Не допускаются реализация регулируемым субъектом мероприятий инвестиционной программы, не включенных в нее в порядке, установленном настоящими Требованиями, а также осуществление регулируемыми субъектами капитальных вложений, соответствующих критериям, предусмотренным подпунктами "а" или "б" настоящего пункта, без их оформления в качестве инвестиционных проектов и включения в инвестиционную программу.

7. Состав мероприятий инвестиционной программы определяется регулируемым субъектом с учетом требований, установленных Федеральным законом "О естественных монополиях" и законодательством об электроэнергетике и настоящим пунктом. Приоритетному включению в состав инвестиционной программы подлежат все:

а) мероприятия инвестиционной программы, реализация которых в течение периода ее реализации прямо предусмотрена документами территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, генеральными схемами, разработанными в топливно-энергетических и транспортных отраслях в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации", а также иными документами стратегического планирования;

б) мероприятия инвестиционной программы, обеспечивающие выполнение регулируемым субъектом обязательств по предоставлению потребителям доступа к реализуемым товарам (работам, услугам), включая в том числе доступ к инфраструктуре, возникших в результате соответствующего обращения потребителей о предоставлении такого доступа и (или) заключения с потребителями в результате такого обращения договора или соглашения в установленном порядке, включая, в том числе, мероприятия по снятию технических ограничений предоставления такого доступа, связанных с характеристиками используемых при осуществлении регулируемой деятельности объектами инфраструктуры и (или) иными основными средствами, мероприятия по увеличению пропускной способности объектов инфраструктуры регулируемого субъекта, мероприятия по технологическому присоединению потребителей к объектам инфраструктуры регулируемого субъекта;

в) мероприятия инвестиционной программы, направленные на выполнение регулируемым субъектом в течение периода реализации инвестиционной программы требований, установленных законодательством Российской Федерации, решений и предписаний органов государственной власти, органов местного самоуправления, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", принятых ими в соответствии с их компетенцией, обязательных для исполнения указанным субъектом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) мероприятия инвестиционной программы, обеспечивающие выполнение регулируемым субъектом целевых показателей его деятельности, установленных решением органа, уполномоченного на установление таких показателей в соответствии с Правилами установления целевых показателей деятельности субъектов естественных монополий и субъектов электроэнергетики и определения фактических значений целевых показателей деятельности, достигнутых такими субъектами в процессе, а также по итогам реализации инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от______N_________;

д) мероприятия инвестиционной программы, обязательства по выполнению которых регулируемым субъектом в течение периода реализации инвестиционной программы возникают в соответствии с заключенными им с третьими лицами договорами и соглашениями (за исключением мероприятий инвестиционной программы, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта), если финансирование таких мероприятий инвестиционной программы не предполагается осуществлять за счет средств, подлежащих учету при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов), либо если финансирование таких мероприятий за счет указанных средств ранее согласовано органами регулирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

Включение в состав утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы мероприятий, не обеспеченных источниками финансирования, предусмотренными пунктами 14 - 17 настоящих Требований, не допускается.

Мероприятие инвестиционной программы считается обеспеченным источниками финансирования в случае, если инвестиционная программа содержит данные об объемах финансирования мероприятия инвестиционной программы с распределением по таким источникам, соответствующие объемам затрат, связанных с реализацией мероприятия инвестиционной программы.

При этом объемы финансирования мероприятия инвестиционной программы в части средств, учитываемых при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов), а также средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подлежат отображению в составе инвестиционной программы в случае, если решение о предоставлении соответствующих денежных средств принято уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными уполномоченными лицами в установленном законодательством Российской Федерации порядке либо содержится в положительном заключении Министерства экономического развития Российской Федерации, представленном по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, и в объемах, предусмотренных таким решением или заключением, с учетом положений пунктов 14 - 16 настоящих Требований.

Объемы финансирования мероприятия инвестиционной программы за счет части прибыли регулируемого субъекта, подлежащей в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке распределению в пользу Российской Федерации как участника регулируемого субъекта, подлежат отображению в составе инвестиционной программы в случаях и в объеме, предусмотренных решениями уполномоченных органов государственной власти по распоряжению такими средствами, а если проект инвестиционной программы подлежит одобрению (утверждению) в порядке, предусмотренном Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ - в соответствии с размерами, предусмотренными положительным заключением Министерства экономического развития Российской Федерации, представленным по итогам рассмотрения проекта инвестиционной программы, с учетом позиции Министерства финансов Российской Федерации.

В случае недостаточности имеющихся источников финансирования для включения в состав инвестиционной программы мероприятий инвестиционной программы, предусмотренных подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, такой субъект отбирает их для включения в инвестиционную программу в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации с учетом (далее - отбор мероприятий инвестиционных программ).

Информация о результатах отбора мероприятий инвестиционных программ, подлежащих приоритетному включению в соответствии с подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, формируется и направляется регулируемым субъектом в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, в указанное Министерство, орган регулирования, осуществляющий регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) регулируемого субъекта, органы государственной власти и органы местного самоуправления, принявшие в установленном порядке решения, предусмотренные подпунктом "в" настоящего пункта (в случае проведения указанного отбора в отношении соответствующих мероприятий инвестиционной программы, предусмотренных указанным подпунктом).

Информация о результатах отбора мероприятий инвестиционных программ рассматривается Министерством экономического развития Российской Федерации в 30-дневный срок, а иными получившими ее уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления - в течение 45 календарных дней. По итогам рассмотрения результатов отбора мероприятий инвестиционных программ Министерство экономического развития Российской Федерации в пределах компетенции в установленном порядке принимает решения или формирует предложения для их рассмотрения уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, о внесении изменений в документы стратегического и территориального планирования, предоставлении финансирования для целей реализации мероприятий инвестиционных программ, об изменении или отмене решений, принятых в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта. Органами регулирования и органами, принявшими решения, предусмотренные подпунктом "в" настоящего пункта, по результатам рассмотрения результатов отбора мероприятий инвестиционных программ принимаются решения в пределах компетенции указанных органов с учетом необходимости реализации ими установленных функций, предложений Министерства экономического развития Российской Федерации и обеспечивается взаимная согласованность таких решений. Результатом реализации указанных решений в соответствии с предусмотренными такими решениями сроками должно являться включение мероприятий инвестиционных программ, не прошедших отбор, в состав инвестиционных программ, либо принятие решения о нецелесообразности их приоритетного включения, с соблюдением требований, установленных настоящим пунктом.

Если инвестиционная программа подлежит одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, регулируемый субъект формирует проект инвестиционной программы для целей его одобрения (утверждения) в соответствии с требованиями, предусмотренными абзацами первым - десятым настоящего пункта. Решение о включении в состав инвестиционной программы мероприятий, подлежащих приоритетному включению и не включенных по результатам их отбора, а также об их обеспеченности источниками финансирования принимается Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ.

Мероприятия, предусмотренные подпунктом "б" настоящего пункта, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О естественных монополиях" подлежат обязательному включению в состав инвестиционной программы с учетом требований к отбору мероприятий инвестиционной программы по обращению потребителя в соответствии с правилами недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам) регулируемого субъекта, правилами подключения (технологического присоединения) к объектам инфраструктуры регулируемого субъекта при условии выполнения требований к обеспеченности источниками финансирования соответствующего мероприятия и соответствии как минимум одному из следующих критериев экономической эффективности и (или) приоритетности для целей обеспечения потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) субъекта естественной монополии:

сумма предполагаемых доходов от поставки товаров (работ, услуг), увеличения объемов поставки товаров (работ, услуг) в результате реализации мероприятия, полученных в течение срока, установленного Министерством экономического развития Российской Федерации, равна либо превышает предполагаемую сумму расходов на его реализацию (если такие расходы финансируются за счет регулируемых государством цен (тарифов) и не оплачиваются в полном объеме обратившимся потребителем) и эксплуатацию объекта инфраструктуры в течение указанного срока;

отсутствует возможность обеспечения потребностей потребителей без реализации соответствующего мероприятия, и такие потребности подлежат обеспечению в рамках решения задач по энерго- и газоснабжению населения и приравненных к нему категорий потребителей, обеспечению транспортной доступности населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры и мест осуществления трудовой деятельности населения;

иные критерии, установленные правилами недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам) регулируемого субъекта, правилами подключения (технологического присоединения) к объектам инфраструктуры регулируемого субъекта и Министерством экономического развития Российской Федерации.

8. При включении в состав инвестиционной программы инвестиционных проектов по усмотрению регулируемого субъекта допускается выделение в составе одного инвестиционного проекта другого или нескольких других инвестиционных проектов (далее - укрупненный инвестиционный проект).

Все инвестиционные проекты, предусматривающие в рамках их реализации меры в отношении одного объекта недвижимого имущества, а также в отношении совокупности таких объектов и иных вещей, объединенных единым назначением и неразрывно связанных физически и (или) технологически, за исключением инвестиционных проектов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 18 настоящих Требований, зарегистрированных в установленном порядке в качестве единого недвижимого комплекса, подлежат обязательному выделению в составе укрупненного инвестиционного проекта, предусматривающего реализацию всех указанных инвестиционных проектов в отношении таких объекта недвижимого имущества либо указанной совокупности.

Не подлежат включению в состав других инвестиционных проектов инвестиционные проекты, предусмотренные подпунктом "в" пункта 18 настоящих Требований, а также, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, проекты, предусмотренные подпунктами "г" - "е" пункта 18 настоящих Требований.

9. Обобщенное мероприятие по проведению капитального ремонта линейного объекта в составе инвестиционной программы может по усмотрению регулируемого субъекта формироваться и предусматривать работы по проведению капитального ремонта в отношении одного линейного объекта в целом, в том числе применительно к различным его участкам (частям), либо в отношении одного или нескольких его участков (частей). При этом работы по проведению капитального ремонта вспомогательных объектов и оборудования, обеспечивающих функционирование линейного объекта, по решению регулируемого субъекта могут быть включены в состав работ по проведению капитального ремонта линейного объекта либо выделены в состав работ по проведению капитального ремонта в отношении одного или нескольких прочих объектов, являющихся объектами капитального строительства, при эксплуатации которых используются соответствующие вспомогательные объекты или оборудование.

Обобщенные мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств, не указанных в абзаце первом настоящего пункта (в том числе, при необходимости, групп таких объектов, формируемых по решению регулируемого субъекта), формируются в составе инвестиционной программы в отношении каждого из объектов капитального строительства, используемых регулируемым субъектом при осуществлении регулируемой деятельности, либо нескольких таких объектов, при эксплуатации которых используются соответствующие основные средства (их группы).

10. Мероприятия инвестиционной программы включаются в состав открытой и закрытой частей инвестиционной программы в порядке, установленном статьей 71 Федерального закона "О естественных монополиях".

В случае, если регулируемым субъектом не планируется реализация мероприятий инвестиционной программы, сведения о которых в соответствии со статьей 71 Федерального закона "О естественных монополиях" подлежат включению в состав закрытой части инвестиционной программы, закрытая часть инвестиционной программы не формируется.

11. Мероприятия инвестиционной программы, реализация которых планируется в регулируемой сфере деятельности, и мероприятия инвестиционной программы, реализация которых планируется в нерегулируемых сферах деятельности, включаются в состав отдельных разделов открытой и (при наличии) закрытой частей инвестиционной программы. В случае, если регулируемый субъект осуществляет деятельность в нескольких регулируемых сферах деятельности, в составе открытой и (при наличии) закрытой частей инвестиционной программы формируются отдельные разделы, содержащие сведения о мероприятиях инвестиционной программы, реализация которых планируется в каждой из регулируемых сфер деятельности.

В отдельные разделы в составе открытой и (при наличии) закрытой частей инвестиционной программы выделяются также сведения о смежных мероприятиях и о мероприятиях инвестиционной программы, которые не представляется возможным отнести только к одной регулируемой сфере деятельности вследствие планируемого использования их результатов и (или) осуществления в их рамках мероприятий в отношении объектов основных средств, используемых при осуществлении различных регулируемых видов деятельности.

Наименования мероприятий инвестиционной программы, подлежащие отображению в ее составе, должны формулироваться кратко и обеспечивать общее представление об их содержании, а для мероприятий, реализуемых в отношении объектов инфраструктуры - также содержать информацию, позволяющую обеспечить идентификацию таких объектов инфраструктуры. Наименования мероприятий общей инвестиционной программы должны содержать также наименования субъектов естественных монополий, реализующих такие мероприятия.

12. Подлежащий определению регулируемым субъектом в составе инвестиционной программы срок реализации ее мероприятий должен содержать указание на год и квартал начала и окончания их реализации исходя из периода, в течение которого регулируемым субъектом планируется осуществлять действия, необходимые для целей их реализации, начиная от принятия решения о заключении договоров в целях реализации мероприятия инвестиционной программы либо решения об осуществлении финансирования иных действий, направленных на реализацию мероприятий инвестиционной программы, и до фактического завершения указанных действий, а для долгосрочных финансовых вложений также - до окончания сроков их погашения или сроков получения доходов по ним, если такие сроки установлены соответствующим договором, соглашением или иным решением об осуществлении финансового вложения.

При включении в состав инвестиционной программы инвестиционных проектов и обобщенных мероприятий по проведению капитального ремонта объектов основных средств, предусмотренных абзацем первым пункта 19 настоящих Требований, сроки их реализации или проведения указываются как в отношении мероприятий в целом, так и в отношении каждого из этапов их реализации или проведения, и определяются в соответствии с указанным пунктом.

Срок начала реализации мероприятия инвестиционной программы не может устанавливаться позднее окончания периода ее реализации. Срок окончания реализации мероприятия инвестиционной программы может устанавливаться позднее окончания периода реализации инвестиционной программы.

13. Общая сумма затрат, планируемых (возникших) в связи с реализацией мероприятия инвестиционной программы, подлежащая отображению в ее составе, определяется регулируемым субъектом в соответствии с:

а) технико-экономическим обоснованием, обоснованием долгосрочного финансового вложения, пояснительной запиской, оформляемыми в качестве приложений к инвестиционной программе по формам, устанавливаемым Министерством экономического развития Российской Федерации - для инвестиционных проектов и обобщенных мероприятий по проведению капитального ремонта объектов основных средств, в отношении которых ранее не предпринимались действия, необходимые для целей их реализации (проведения), предусмотренные абзацем первым пункта 12 настоящих Требований, и долгосрочных финансовых вложений, в отношении которых не заключен договор (не утвержден иной документ), предусматривающий сумму, на которую осуществляется такое финансовое вложение;

б) сметной документацией, разработанной для целей реализации инвестиционного проекта, предусматривающего строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства, либо проведения капитального ремонта объекта капитального строительства (при наличии такой документации после ее утверждения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности);

в) заключенными концессионными соглашениями, соглашениями о государственно-частном партнерстве, договорами, заключенными регулируемым субъектом в рамках осуществления закупок товаров, работ и услуг, необходимых для реализации инвестиционного проекта, проведения капитального ремонта объектов основных средств, а также при осуществлении долгосрочных финансовых вложений - при наличии таких соглашений и договоров.

Если инвестиционная программа подлежит одобрению (утверждению) в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ, общая сумма затрат, планируемых в связи с реализацией мероприятия инвестиционной программы, определяемая в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, не может превышать объема таких затрат, рассчитанного в соответствии с укрупненными нормативами цены типовых технологических решений капитального строительства в соответствующих регулируемых сферах деятельности. Положения настоящего абзаца применяются в отношении мероприятий инвестиционных программ, предусмотренных абзацем первым пункта 19 настоящих Требований и реализуемых в регулируемых сферах деятельности.

14. Сведения об объеме финансирования мероприятия инвестиционной программы за счет средств, учитываемых при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов), подлежащие отображению в ее составе, указываются регулируемым субъектом с учетом значений регулируемых цен (тарифов), установленных органами регулирования на период регулирования, соответствующий срокам реализации мероприятия инвестиционной программы, а в случае отсутствия соответствующего решения органа регулирования на указанный период - исходя из установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) регулируемых субъектов, на основании предельных уровней цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, либо, если указанным прогнозом такие предельные уровни на соответствующий период не предусмотрены - таких предельных уровней, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, либо, если указанным прогнозом такие предельные уровни на соответствующий период не установлены - прогнозных значений инфляции (индекса потребительских цен) и основных параметров инфляции, предусмотренных указанными прогнозами на соответствующие сроки реализации мероприятия инвестиционной программы.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, указываются в составе инвестиционной программы с разбивкой по видам регулируемых цен (тарифов), за счет которых предусматривается финансирование мероприятия инвестиционной программы.

15. Сведения о финансировании мероприятия инвестиционной программы за счет средств государственной поддержки, предоставляемых на безвозвратной основе, подлежащие отображению регулируемым субъектом в ее составе, включают в себя сведения об объемах субсидий либо бюджетных инвестиций, предоставляемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, о размере взноса в уставный (складочный) капитал регулируемого субъекта (об увеличении его уставного фонда), о части прибыли регулируемого субъекта, подлежащей в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке распределению в пользу Российской Федерации как участника регулируемого субъекта, направляемой на реализацию мероприятий инвестиционной программы, а также сведения о реквизитах и ссылку на соответствующее мероприятие государственной программы, федеральной целевой программы, либо сведения об ином решении соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления, принятом в установленном порядке, на основании которого планируется предоставление бюджетной инвестиции или субсидии, взнос в уставный (складочный) капитал регулируемого субъекта (увеличение его уставного фонда), направление части указанной прибыли регулируемого субъекта на реализацию мероприятия инвестиционной программы, включая сведения о наименовании такого органа, реквизитах (при наличии) и соответствующем содержании такого решения.

В случае, если финансирование инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, дополнительно указываются лица, выступающие на стороне концедента, публичного партнера.

В случае, если для целей финансирования мероприятия инвестиционной программы государственными органами, органами местного самоуправления принято несколько решений о предоставлении средств государственной поддержки на безвозвратной основе, объемы финансирования мероприятий инвестиционной программы, подлежащие отображению в ее составе в соответствии с настоящим пунктом, указываются в отношении каждого из таких решений.

16. Сведения о финансировании мероприятия инвестиционной программы за счет заемных средств и средств инвесторов (включая денежные средства и иное имущество), подлежащие отображению регулируемым субъектом в ее составе, содержат сведения о средствах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемых на возмездной и (или) возвратной основе, о средствах, предоставляемых лицом, являющимся аффилированным по отношению к регулируемому субъекту, а также о прочих заемных средствах и средствах инвесторов.

При этом сведения о финансировании мероприятия инвестиционной программы за счет заемных средств и средств инвесторов в части средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемых на возмездной и (или) возвратной основе, а также средств, предоставляемых лицами, являющимися аффилированными по отношению к регулируемому субъекту, указываются в составе отдельных граф инвестиционной программы. В составе таких сведений в инвестиционной программе указывается информация о лице, предоставившем средства (включая наименование соответствующего органа, наименование и организационно-правовую форму для юридического лица, фамилию, имя и отчество для физического лица, являющегося аффилированным по отношению к регулируемому субъекту), реквизиты договора, соглашения либо иного решения, на основании которого предоставлены средства, объем предоставленных средств.

В составе сведений о прочих заемных средствах и средствах инвесторов указывается информация об объемах привлекаемых средств.

В случае, если в качестве обеспечения исполнения обязательств регулируемого субъекта по соответствующим договорам или соглашениям, на основании которых предоставлены средства, предусмотренные настоящим пунктом, используются государственные или муниципальные гарантии, указываются также сведения о реквизитах решения соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления о предоставлении таких гарантий и сумма предоставленной гарантии.

17. Сведения о финансировании мероприятия инвестиционной программы за счет иных источников (включая денежные средства и иное имущество), подлежащие отображению регулируемым субъектом в ее составе, должны содержать сведения о таких источниках, не предусмотренных пунктами 14 - 16 настоящих Требований, и объеме предоставляемого финансирования по каждому из источников.

18. Инвестиционные проекты в составе разделов инвестиционной программы распределяются регулируемым субъектом по следующим группам исходя из содержания мер, планируемых в рамках их реализации, целей и планируемого результата их реализации:

а) инвестиционные проекты, направленные на обеспечение потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта и предусматривающие строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества;

б) инвестиционные проекты, направленные на обеспечение производственных потребностей регулируемого субъекта и предусматривающие строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества;

в) инвестиционные проекты, направленные на обеспечение нужд обороны и безопасности;

г) инвестиционные проекты, направленные на обеспечение выполнения обязательных требований безопасности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации по отношению к регулируемому субъекту, к осуществляемой им деятельности и производственным процессам, а также к реализуемой им продукции, выполнение решений и предписаний органов государственной власти, органов местного самоуправления, выданных в рамках осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, обязательных для исполнения регулируемым субъектом решений Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;

д) инвестиционные проекты, направленные на сохранение и восстановление природной среды, внедрение технологий, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

е) инвестиционные проекты, предусматривающие закупки товаров, работ, услуг, не связанные с реализацией мероприятий инвестиционной программы, подлежащих включению в состав групп, предусмотренных подпунктами "а" - "д" настоящего пункта.

В случае, если в составе инвестиционного проекта в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящих Требований, выделены несколько инвестиционных проектов, относящихся к различным группам, предусмотренным настоящим пунктом, либо меры, планируемые в рамках реализации, цели и планируемые результаты реализации инвестиционного проекта позволяют отнести его к различным группам, такой инвестиционный проект подлежит включению в ту группу, к которой относятся инвестиционные проекты, входящие в его состав (меры, планируемые в рамках их реализации), для целей реализации которых предусматривается осуществление большей части затрат.

Инвестиционные проекты, реализуемые только в нерегулируемых сферах деятельности, включаются в состав соответствующего раздела инвестиционной программы без распределения по указанным группам.

Обобщенные мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств, реализуемые регулируемым субъектом, подлежат включению в отдельные группы в составе соответствующих разделов инвестиционной программы, и формируют в совокупности программу капитального ремонта объектов основных средств регулируемого субъекта.

19. Для инвестиционных проектов и обобщенных мероприятий по проведению капитального ремонта объектов основных средств, для реализации (проведения) которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности необходима разработка проектной документации, либо регулируемым субъектом принято решение о ее разработке, в составе инвестиционной программы подлежат отображению следующие этапы их реализации (проведения):

а) "проектирование" - этап, в течение которого регулируемым субъектом планируется осуществлять действия, необходимые для целей разработки проектной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта либо проведения капитального ремонта объектов основных средств, начиная с принятия решения об осуществлении действий, необходимых для разработки проектной документации, и до утверждения застройщиком (техническим заказчиком) проектной документации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

б) "строительство" - этап, в течение которого регулируемым субъектом планируется осуществлять действия, необходимые для целей реализации инвестиционного проекта либо проведения капитального ремонта объектов основных средств, после утверждения проектной документации и до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если такое разрешение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, либо до окончания работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства.

Для инвестиционных проектов и обобщенных мероприятий по проведению капитального ремонта объектов основных средств, не предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, этапы их реализации (проведения) в составе инвестиционной программы не указываются.

20. Сведения о планируемом результате реализации инвестиционных проектов или проведения капитального ремонта объектов основных средств, подлежащие отображению регулируемым субъектом в составе инвестиционной программы, должны содержать сведения об основных технических и технико-эксплуатационных характеристиках объекта основных средств, текущих и достигаемых в результате реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта такого объекта, а для инвестиционных проектов, в рамках реализации которых планируются меры, позволяющие отнести такой инвестиционный проект к группе, предусмотренной подпунктом "д" пункта 18 настоящих Требований - также сведения о планируемых результатах реализации таких мер, включая текущие значения технологических показателей объекта основных средств, в отношении которого планируется реализовать инвестиционный проект, определяемых в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", и значениях указанных показателей, которые предполагается достигнуть в результате реализации инвестиционного проекта.

Если в ходе и (или) по итогам реализации инвестиционного проекта либо проведения капитального ремонта объектов основных средств регулируемым субъектом исполняются обязательства по достижению установленных на соответствующий календарный год значений целевых показателей его деятельности либо иных показателей, предусмотренных документами стратегического или территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, сведения о планируемом результате реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта объектов основных средств должны также содержать сведения о значениях указанных показателей, фактически достигаемых в ходе и (или) по итогам реализации инвестиционных проектов или проведения капитального ремонта объектов основных средств, реквизиты решения органа, уполномоченного на установление целевых показателей деятельности регулируемого субъекта, на одобрение (утверждение) инвестиционной программы, об их установлении, либо реквизиты соответствующего документа стратегического или территориального планирования Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и содержание положения такого документа, которыми установлены соответствующие показатели.

21. Сведения о проведении технологического и ценового аудита инвестиционных проектов (далее - аудит) подлежат отображению регулируемым субъектом в составе инвестиционных программ, подлежащих в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом указанные сведения должны содержать информацию о дате и этапах проведения аудита, определяемых в соответствии с правилами проведения аудита, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от_________N_______ (далее - Правила проведения аудита), реквизиты договора о проведении аудита и заключения, полученного по его результатам, наименование экспертной организации, которая провела аудит, а также даты рассмотрения заключения для целей его одобрения в соответствии с Правилами проведения аудита и реквизиты протокола, содержащего решение об одобрении соответствующего заключения, в случае, если такое заключение было рассмотрено и одобрено в установленном Правилами проведения аудита порядке.

22. При включении в состав инвестиционной программы мероприятий по осуществлению долгосрочных финансовых вложений в ее составе подлежат отображению, помимо сведений, предусмотренных пунктами 12 - 17 настоящих Требований, наименование долгосрочного финансового вложения, его вид, определяемый в соответствии с абзацами вторым - пятым подпункта "в" пункта 6 настоящих Требований, а также лицо, которому предоставляются инвестиции, с обязательным указанием на принадлежность такого лица к лицам, аффилированным с регулируемым субъектом, либо на отсутствие такой принадлежности.

23. Инвестиционная программа формируется регулируемым субъектом по форме согласно приложению к настоящим Требованиям. В качестве приложений к инвестиционной программе оформляются:

а) паспорта инвестиционных проектов, реализация которых планируется в регулируемой сфере деятельности, а также инвестиционных проектов, относящихся к смежным мероприятиям;

б) технико-экономические обоснования - в отношении каждого из включенных в состав инвестиционной программы, подлежащей одобрению (утверждению) в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ, инвестиционных проектов и обобщенных мероприятий по проведению капитального ремонта объектов основных средств (за исключением мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций), реализуемых в регулируемых сферах деятельности либо относимых к смежным мероприятиям, а для регулируемых субъектов, являющихся государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, юридическими лицами, в уставных (складочных) капиталах которых доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации превышает пятьдесят процентов - в отношении каждого из мероприятий по реализации инвестиционных проектов и проведению капитального ремонта объектов основных средств, включенных в состав инвестиционной программы, сформированной в соответствии с настоящими Требованиями;

в) пояснительные записки - в отношении каждого из реализуемых только в нерегулируемых сферах деятельности инвестиционных проектов, включенных в состав инвестиционных программ регулируемых субъектов, не являющихся государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставных (складочных) капиталах которых доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации превышает пятьдесят процентов, а также в отношении всех инвестиционных проектов и обобщенных мероприятий по проведению капитального ремонта объектов основных средств, направленных на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;

г) обоснования долгосрочных финансовых вложений, включенных в состав инвестиционной программы.

Приложения к инвестиционной программе, формируемые в соответствии с настоящим пунктом, являются ее неотъемлемой частью и составляются по форме, утверждаемой Министерством экономического развития Российской Федерации.

24. Технико-экономические обоснования, оформляемые в качестве приложений к инвестиционной программе, должны содержать следующую информацию:

а) сведения о территории субъекта Российской Федерации (территориях субъектов Российской Федерации) и муниципальных образований (включая наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования), на которой (которых) планируется реализовывать инвестиционный проект либо проводить капитальный ремонт объектов основных средств, а также, для инвестиционных проектов, направленных на обеспечение потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта либо нужд обороны и безопасности, сведения об указанных территориях, на которых планируется предоставлять с использованием объектов основных средств, в отношении которых реализуется инвестиционный проект, товары (работы, услуги) регулируемого субъекта для обеспечения соответствующих потребностей потребителей либо нужд обороны и безопасности;

б) оценку текущих и перспективных (на период жизненного цикла объекта основных средств, в отношении которого реализуется соответствующее мероприятие инвестиционной программы) потребностей и нужд, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, производственных потребностей регулируемого субъекта, для целей обеспечения которых планируется реализация инвестиционного проекта, подлежащего включению в состав одной из групп, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 18 настоящих Требований, проведение капитального ремонта объектов основных средств;

в) планируемый результат реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта объектов основных средств, его обоснование и оценка обеспечения с учетом такого результата потребностей и нужд, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, производственных потребностей регулируемого субъекта, а также (при наличии) сведения о положениях документов стратегического и (или) территориального планирования, иных решениях, принятых уполномоченными органами государственной власти в пределах их компетенции, предусматривающих необходимые для достижения основные технические и (или) технико-эксплуатационные характеристики объектов основных средств, в отношении которых реализуется инвестиционный проект или проводится капитальный ремонт;

г) способ реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта, включая:

перечень мер, планируемых в рамках реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта объектов основных средств, с кратким пояснением их содержания;

основные архитектурные, технические, технологические и конструктивные решения, предлагаемые для целей реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта объектов основных средств и обоснование их выбора, а также (если применимо) обоснование оптимальности предусмотренного инвестиционным проектом варианта расположения объекта инфраструктуры на местности;

предложения по используемым ресурсам, материалам и оборудованию для целей реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта объектов основных средств, включая оценку возможности и экономической целесообразности использования материалов и оборудования отечественного производства;

сведения о негативном воздействии на окружающую среду в результате реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта объектов основных средств;

д) обоснование нецелесообразности обеспечения потребностей, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, производственных потребностей регулируемого субъекта, альтернативными способами, без реализации мероприятий, относящихся к регулируемой сфере деятельности, а также (для инвестиционных проектов) анализ альтернативных способов реализации инвестиционного проекта с обоснованием нецелесообразности их выбора;

е) сведения о смежном объекте инфраструктуры, его текущем состоянии и планируемых сроках его эксплуатации, учтенные при разработке технико-экономического обоснования, сведения о соответствии параметров такого объекта текущим и предусмотренным в соответствии с планируемыми результатами реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта объектов основных средств, отображенными в составе инвестиционной программы, основным техническим и технико-эксплуатационным характеристикам соответствующих объектов основных средств, а также (при наличии) информация о создании смежных объектов инфраструктуры, учтенная при анализе потребностей, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, производственных потребностей регулируемого субъекта - если эксплуатация объекта основных средств, в отношении которого планируется реализовать инвестиционный проект или провести капитальный ремонт, должна осуществляться с использованием смежного объекта инфраструктуры;

ж) оценку и обоснование сроков реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта объектов основных средств (с распределением по этапам их реализации или проведения, если указание таких этапов предусмотрено в соответствии с пунктом 19 настоящих Требований), а также (при наличии) указание на положения документов стратегического и (или) территориального планирования, которыми предусмотрены соответствующие сроки реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта объектов основных средств;

з) оценку и обоснование объема необходимого финансирования для целей реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта объектов основных средств с распределением по источникам их финансирования, предусмотренным пунктами 14 - 17 настоящих Требований, включая анализ влияния выбора альтернативных способов реализации инвестиционного проекта на величину затрат, связанных с его реализацией, а в отношении предлагаемых вариантов размещения объекта инфраструктуры на местности - также анализ влияния выбора таких вариантов на размер платы за технологическое присоединение к такому объекту инфраструктуры (если применимо), сведения о лицах, предоставивших средства, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Требований, включая наименование, организационно-правовую форму и реквизиты для юридических лиц, фамилию, имя и отчество для физических лиц, указание на отношения аффилированности регулируемого субъекта с такими лицами (при наличии соответствующих отношений), условия представления средств, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Требований, включая в том числе объемы, сроки предоставления и (если применимо) сроки возврата предоставленных средств.

При выборе способа реализации инвестиционного проекта, предусматривающего в результате его реализации создание либо изменение расположения на местности объекта инфраструктуры, наиболее оптимальным для включения в состав технико-экономического обоснования признается способ его реализации, соответствующий назначению и требованиям к эксплуатации такого объекта, не требующий проведения мероприятий по изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд, оказывающий минимальное негативное воздействие на окружающую среду, а также (если законодательством Российской Федерации о естественных монополиях или об электроэнергетике предусмотрено установление платы за технологическое присоединение к объекту инфраструктуры) обеспечивающий для потребителей товаров (работ, услуг) регулируемого субъекта минимальный размер платы за подключение (технологическое присоединение) к объекту инфраструктуры, в отношении которого реализуются предусмотренные инвестиционным проектом мероприятия. В случае, если оптимальный способ реализации указанного инвестиционного проекта существенным образом (более чем на 10 процентов, а для инвестиционных проектов стоимостью более 30 миллиардов рублей - более чем на 3 миллиарда рублей) увеличивает стоимость реализации инвестиционного проекта либо не позволяет обеспечить потребности, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, производственные потребности регулируемого субъекта, регулируемый субъект может выбрать другой способ его реализации с приведением соответствующего обоснования такого выбора.

В виде приложений к технико-экономическому обоснованию оформляются:

карта-схема с предложениями по размещению объекта инфраструктуры на местности, включая альтернативные варианты такого размещения - для инвестиционных проектов, предусматривающих в результате реализации создание либо изменение положения на местности объекта инфраструктуры;

финансовая модель инвестиционного проекта или обобщенного мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств, содержащая расчеты, подтверждающие обеспеченность такого проекта или мероприятия источниками финансирования, определяемыми в соответствии с пунктами 14 - 17 настоящих Требований, оценку расходов, связанных с реализацией инвестиционного проекта, проведением капитального ремонта объекта основных средств, оценку расходов при эксплуатации объекта основных средств на период жизненного цикла (для инвестиционных проектов), оценку окупаемости инвестиционного проекта и обоснование таких оценок;

копии документов, обосновывающих необходимость реализации инвестиционного проекта, обобщенныого мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств - для инвестиционных проектов, относящихся к мероприятиям инвестиционных программ, предусмотренным подпунктами "б" и "д" пункта 7, подлежащих включению в состав группы, предусмотренной подпунктом "г" пункта 18 настоящих Требований (за исключением предусматривающих проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций), а также для обобщенных мероприятий по проведению капитального ремонта объектов основных средств, необходимых для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений, выданного органом государственного (контроля) надзора при осуществлении им соответствующих функций, включая копии поступивших заявок от потребителей о предоставлении доступа к реализуемым регулируемым субъектом товарам (работам, услугам), и (или) копии заключенных договоров или соглашений о реализации мероприятий, направленных на предоставление указанного доступа, копии договоров и соглашений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 7 настоящих Требований, копии решений (или выписки из таких решений) и предписаний уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом";

материалы, обосновывающие стоимость реализации инвестиционных проектов и проведения капитального ремонта объектов основных средств, предусмотренных инвестиционной программой, содержащие сводку затрат, сводный сметный расчет и пояснительную записку к сметной документации, разработанные в составе утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации, и копия решения об утверждении такой проектной документации - если стоимость их реализации с учетом подпункта "б" пункта 13 настоящих Требований определена в соответствии с такой документацией;

сметный расчет общей суммы затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта, проведением капитального ремонта объектов основных средств, составленный в ценах, сложившихся ко времени составления такого сметного расчета, с обоснованием непревышения общей суммы затрат, рассчитанной с применением укрупненных нормативов цены типовых технологических решений капитального строительства в соответствующих регулируемых сферах деятельности - в случае и в отношении мероприятий инвестиционной программы, предусмотренных абзацем пятым пункта 13 настоящих Требований, стоимость реализации которых определяется в соответствии с подпунктом "а" указанного пункта и не может превышать указанных укрупненных нормативов цены типовых технологических решений капитального строительства.

Расчеты, содержащиеся в финансовой модели, должны основываться на оценке потребностей, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, производственных потребностей регулируемого субъекта (если применимо), оценке расходов, связанных с реализацией инвестиционного проекта, проведением капитального ремонта объекта основных средств, оценке расходов при эксплуатации создаваемого объекта основных средств на период жизненного цикла (если предполагается его создание), исходить из установленного порядка государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) регулируемых субъектов, осуществляющих деятельность в соответствующих сферах, и учитывать значения регулируемых цен (тарифов), установленные органами регулирования на соответствующий период регулирования, а в случае отсутствия соответствующего решения органа регулирования - предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора, предусмотренные в соответствующих регулируемых сферах деятельности прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, либо, если указанным прогнозом такие предельные уровни на соответствующий период не установлены -такие предельные уровни, установленные прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, либо, если указанным прогнозом такие предельные уровни на соответствующий период не установлены - прогнозные значения инфляции (индекса потребительских цен) и основные параметры инфляции, предусмотренные указанными прогнозами.

Информация в составе технико-экономического обоснования обобщенного мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств, если такое мероприятие сформировано в соответствии с пунктом 9 настоящих Требований в отношении линейного объекта в целом применительно к различным его участкам, в отношении нескольких его участков (частей), в отношении нескольких объектов капитального строительства, подлежит отображению в части сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "в", абзацами вторым и пятым подпункта "г", подпунктами "е" - "ж" с распределением по каждому из участков (частей) линейного объекта, объектов капитального строительства, в отношении которых реализуется такое мероприятие. Прочая информация может указываться в составе технико-экономического обоснования без такого распределения. Информация, предусмотренная подпунктом "д" пункта 9 настоящих Требований, отображению в составе технико-экономического обоснования обобщенного мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств не подлежит.

25. Пояснительные записки, оформляемые в качестве приложений к инвестиционной программе, должны содержать сведения о:

а) составе основных работ, планируемых в рамках реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта объектов основных средств;

б) обосновании отнесения инвестиционного проекта к инвестиционным проектам в нерегулируемых сферах деятельности (за исключением инвестиционных проектов, предусматривающих проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций);

в) оценку стоимости реализации инвестиционного проекта или обобщенного мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств и ее краткое обоснование;

г) сведения об источниках финансирования инвестиционного проекта или обобщенного мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств и (за исключением инвестиционных проектов, предусматривающих проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций) обоснование отсутствия в составе источников финансирования инвестиционного проекта средств, полученных за счет осуществления деятельности в регулируемой сфере в размерах, превышающих учтенные органами регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) экономически обоснованные доходы, обоснованием объема которых не являлось осуществление расходов в регулируемой деятельности, а также объемы экономии, достигнутые регулируемым субъектом при осуществлении регулируемой деятельности, если такие объемы в соответствии с установленным порядком государственного регулирования цен (тарифов) остаются в распоряжении регулируемого субъекта;

д) для инвестиционных проектов и обобщенных мероприятий по проведению капитального ремонта объектов основных средств, предусматривающих проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций - описание событий и чрезвычайных ситуаций, предшествовавших реализации (проведению) таких инвестиционных проектов и мероприятий, обоснования необходимости проводимых основных работ и их планируемые результаты, а также, если инвестиционные проекты и обобщенные мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств были включены в инвестиционную программу после начала их реализации в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 настоящих Требований - обоснования необходимости такого включения.

26. Обоснования долгосрочных финансовых вложений, оформляемые в качестве приложений к инвестиционной программе, должны содержать объемы финансирования таких вложений по источникам финансирования, предусмотренным пунктами 14 - 17 настоящих Требований, и пояснительную информацию, включая обоснование отсутствия, если долгосрочные финансовые вложения осуществляются только в нерегулируемой сфере деятельности, в составе источников финансирования средств, полученных за счет осуществления деятельности в регулируемой сфере в размерах, превышающих учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) экономически обоснованные доходы, обоснованием объема которых не являлось осуществление расходов в регулируемой деятельности, объемы экономии, достигнутой регулируемым субъектом при осуществлении регулируемой деятельности, если в соответствии с установленным порядком государственного регулирования цен (тарифов) такие объемы остаются в распоряжении регулируемого субъекта, цели осуществления долгосрочного финансового вложения, а также обоснования сроков погашения долгосрочного финансового вложения или получения доходов по нему и оценку размера таких доходов.

Если долгосрочные финансовые вложения осуществляются регулируемым субъектом в лицо, входящее в одну с ним группу лиц и также являющееся регулируемым субъектом, информация об этом также указывается в составе обоснования долгосрочного финансового вложения.

27. Проект инвестиционной программы до ее утверждения в соответствии с пунктом 28 настоящих Требований подлежит раскрытию регулируемым субъектом на официальном сайте информационной системы "ЕИАС" в части перечня мероприятий, входящих в ее состав, сроков их реализации, объемов финансирования за счет средств, учтенных при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов), объемов финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, сведений о проведении аудита и паспортов инвестиционных проектов в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 81 Федерального закона "О естественных монополиях", в соответствии с абзацем двадцать девятым части 2 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике", и общественному обсуждению в порядке, установленном Правилами проведения общественного обсуждения проектов инвестиционных программ, проектов внесения изменений в инвестиционные программы, отчетов о ходе их реализации и об исполнении, а также производственных программ и отчетов об их исполнении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от______N________.

В случае, если проект инвестиционной программы подлежит в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, такой проект инвестиционной программы подлежит раскрытию и общественному обсуждению в соответствии с абзацем первым настоящего пункта до его направления в порядке, предусмотренном указанными Правилами, для целей одобрения или утверждения инвестиционной программы.

28. Инвестиционная программа утверждается актом органа либо должностного лица регулируемого субъекта, уполномоченного на это в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке. Общая инвестиционная программа, формируемая субъектами естественных монополий, осуществляющими регулируемую деятельность в сфере транспортировки нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам и являющимися аффилированными лицами, утверждается актом органа либо должностного лица одного из указанных субъектов естественной монополии, уполномоченного на это в порядке, установленном статьей 71 Федерального закона "О естественных монополиях".

В случае, если регулируемый субъект является федеральным государственным унитарным предприятием, федеральным государственным учреждением, его инвестиционная программа утверждается актом федерального органа исполнительной власти или иного лица, осуществляющего полномочия собственника имущества, функции и полномочия учредителя такого регулируемого субъекта.

Инвестиционные программы, подлежащие в соответствии со статьей 71 Федерального закона "О естественных монополиях", статьей 29 Федерального закона "Об электроэнергетике" и Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ одобрению Правительством Российской Федерации, утверждаются актом органа либо должностного лица регулируемого субъекта (актом федерального органа исполнительной власти или иного лица, осуществляющего полномочия собственника имущества, функции и полномочия учредителя регулируемого субъекта), в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения такого одобрения.

Инвестиционные программы, подлежащие в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ утверждению уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждаются актами соответствующих уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению руководителя регулируемого субъекта в сроки и в порядке, предусмотренные указанными Правилами.

Инвестиционная программа, не утвержденная в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, не считается сформированной. Мероприятия такой инвестиционной программы не допускаются к реализации регулируемым субъектом и не подлежат учету при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов).

29. При необходимости корректировки сведений, предусмотренных инвестиционной программой для целей обеспечения соответствия ее содержания настоящим Требованиям регулируемый субъект вносит в такую программу изменения. При этом в состав инвестиционной программы могут быть внесены сведения о новых мероприятиях инвестиционной программы, а также изменены сведения о мероприятиях инвестиционной программы, ранее включенных в ее состав.

Исключение сведений о мероприятиях инвестиционной программы из ее состава не допускается. В случае принятия решения об отказе от реализации мероприятия инвестиционной программы сведения об этом указываются регулируемым субъектом в предусмотренной формой инвестиционной программы графе "Наименование мероприятия". Также не допускается в течение всего периода реализации инвестиционной программы объединение нескольких инвестиционных проектов в укрупненный инвестиционный проект без выделения таких инвестиционных проектов в его составе в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Требований.

Период реализации инвестиционной программы, сформированной регулируемым субъектом, изменению не подлежит.

Не допускается внесение изменений в инвестиционную программу в отношении сведений, касающихся действий по ее реализации, совершение которых предусмотрено в соответствии с инвестиционной программой до внесения таких изменений, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым пункта 4 настоящих Требований, а также корректировки объемов финансирования мероприятий инвестиционной программы за счет средств, учитываемых при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с предписаниями органов регулирования, предусматривающими такую корректировку и размещенными в установленном порядке в информационной системе "ЕИАС", и корректировки сроков реализации мероприятий инвестиционной программы по решению Министерства экономического развития Российской Федерации при внесении изменений в инвестиционные программы, одобренные (утвержденные) в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ.

Изменения в инвестиционную программу оформляются в виде акта утвердившего ее органа или должностного лица в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящими Требованиями для утверждения инвестиционной программы.

Изменения в инвестиционные программы, одобренные Правительством Российской Федерации, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, вносятся с учетом требований, установленных настоящим пунктом, в порядке, предусмотренном Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ.

30. Государственный контроль (надзор) за соблюдением настоящих Требований осуществляется:

а) органами регулирования - при рассмотрении документов и информации, предоставляемых регулируемыми субъектами в указанные органы для целей установления и (или) изменения регулируемых цен (тарифов);

б) Федеральной антимонопольной службой:

в ходе осуществления на постоянной основе мониторинга информации о закупках товаров, работ, услуг, размещаемой регулируемыми субъектами в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в соответствии с установленным ею по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации порядком;

при получении ходатайств, представляемых субъектами естественных монополий в Федеральную антимонопольную службу для осуществления действий, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 2 статьи 7 Федерального закона "О естественных монополиях";

в форме внеплановых проверок, проводимых по основаниям, предусмотренным пунктом 9 статьи 7 Федерального закона "О естественных монополиях", с учетом положений пункта 2 статьи 292 Федерального закона "Об электроэнергетике".

В отношении инвестиционных программ, подлежащих в соответствии с Правилами их одобрения (утверждения) одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственный контроль (надзор) за соблюдением настоящих Требований осуществляется также в ходе осуществления мероприятий по государственому контролю (надзору) за ходом реализации одобренной (утвержденной) инвестиционной программы в порядке, установленном указанными Правилами.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от  г. N

ПРАВИЛА
проведения общественных обсуждений проектов инвестиционных программ, проектов изменений в инвестиционные программы, отчетов о ходе их реализации и об исполнении, а также производственных программ и отчетов об их исполнении

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения общественных обсуждений проектов инвестиционных программ, проектов изменений в инвестиционные программы, отчетов о ходе их реализации и об исполнении, формируемых субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения и электроэнергетики, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также проектов производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и отчетов об их исполнении (далее - общественное обсуждение, регулируемые субъекты).

Настоящие Правила не применяются в отношении субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере захоронения радиоактивных отходов.

2. В целях настоящих Правил понятие "лица, пожелавшие принять участие в общественном обсуждении" означает потребителей товаров (работ, услуг), производимых (реализуемых) регулируемым субъектом, а также иных физических (включая в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, желающих воспользоваться правом принять участие в общественном обсуждении в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, регулируемого субъекта, формирующего и (или) реализующего соответствующую инвестиционную программу, их должностных лиц, советов потребителей, образованных при отраслевых правительственных комиссиях (далее - советы потребителей), межотраслевых советов потребителей, образованных при высших исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - межотраслевые советы потребителей) и их членов.

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, предусмотренных федеральными законами "О естественных монополиях", "О теплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении" и другими нормативными правовыми актами.

3. Проекты инвестиционных программ и производственных программ регулируемых субъектов подлежат общественному обсуждению до направления регулируемым субъектом заявления об их одобрении (утверждении) в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления для целей их одобрения (утверждения) в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Если инвестиционная программа формируется в порядке, установленном требованиями к формированию инвестиционных программ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от______________N______, но не подлежит одобрению (утверждению) в соответствии с правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ, утвержденными указанным постановлением (далее - Правила одобрения (утверждения) инвестиционных программ), проект такой инвестиционной программы подлежит общественному обсуждению до ее утверждения уполномоченными должностными лицами в порядке, установленном абзацами первым или вторым пункта 28 Требований к формированию инвестиционных программ.

Проекты изменений в инвестиционные программы подлежат общественному обсуждению в случае, если такие проекты предусматривают:

включение новых или отказ от реализации мероприятий, направленных на обеспечение потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта, отказ от реализации мероприятий, направленных на сохранение и восстановление природной среды, внедрение технологий, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

установление более поздних по сравнению с предусмотренными утвержденной инвестиционной программой сроков реализации мероприятий, направленных на обеспечение потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта;

увеличение объема финансирования включенных в состав инвестиционной программы мероприятий в части средств, учитываемых при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов), либо платы за подключение (технологическое присоединение).

Проекты изменений в инвестиционные программы не подлежат общественному обсуждению в перечисленных выше случаях при необходимости внесения в инвестиционные программы соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в сокращенные сроки либо после начала реализации соответствующих мероприятий в целях в соответствии с установленными по результатам мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) сроками, сроками, определенными Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" при реализации функций по обеспечению безопасности в установленной сфере деятельности, или в связи с необходимостью проведения аварийно-восстановительных работ и иных работ, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, необходимостью проведения работ для устранения создаваемой опасности, связанной с угрозой жизни и здоровью людей, причинением имущественного ущерба, вреда окружающей среде.

Отчеты о ходе реализации и об исполнении инвестиционных программ, отчеты об исполнении производственных программ подлежат раскрытию в день направления таких отчетов в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления в установленном порядке.

Проекты инвестиционных программ подлежат общественному обсуждению в отношении информации, включенной в открытую часть инвестиционной программы.

Проекты производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение подлежат общественному обсуждению в отношении информации, не относящейся к государственной тайне.

4. Для целей проведения общественного обсуждения регулируемый субъект раскрывает, в том числе на официальном сайте информационной системы "ЕИАС", соответствующую информацию о проектах инвестиционных программ, проектах изменений в инвестиционные программы, отчетах о ходе их реализации и об исполнении, о проектах производственных программ, отчетах об их исполнении, в соответствии с порядком, установленным стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих регулируемых сферах деятельности (далее - стандарты раскрытия информации). Если инвестиционная программа в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ подлежит одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, либо сформирована в соответствии с порядком, установленным федеральными законами "О теплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении", регулируемый субъект также направляет проект такой инвестиционной программы, проект изменений в инвестиционную программу, отчеты о ходе ее реализации и об исполнении для целей проведения их общественного обсуждения в течение дня, в котором информация о таких проектах и отчетах была раскрыта в соответствии со стандартами раскрытия информации, с использованием информационной системы "ЕИАС":

а) в совет потребителей, образованный при отраслевой правительственной комиссии, осуществляющей деятельность в регулируемой сфере, в которой подлежат реализации мероприятия, предусмотренные инвестиционной программой, - в случае, если проект инвестиционной программы в соответствии с установленным порядком подлежит одобрению Правительством Российской Федерации или утверждению уполномоченным на это федеральным органом исполнительной власти;

б) в межотраслевые советы потребителей, образованные при высших исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых подлежат реализации мероприятия, предусмотренные инвестиционной программой, а также на территориях которых осуществляет деятельность соответствующий регулируемый субъект (далее - межотраслевые советы потребителей), - в случае, если инвестиционная программа подлежит утверждению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Проекты инвестиционных программ, проекты изменений в инвестиционные программы, отчеты о ходе их реализации и об исполнении направляются регулируемым субъектом в советы потребителей, межотраслевые советы потребителей с приложением информации, предоставляемой регулируемыми субъектами в уполномоченные государственные органы или органы местного самоуправления при рассмотрении указанных проектов и отчетов в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком. Положения настоящего абзаца не применяются в отношении мероприятий инвестиционной программы, планируемых в сферах деятельности, не относящихся к регулируемым, а также содержащейся в закрытой части инвестиционной программы.

Проекты производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и отчеты об их исполнении направляются такими организациями в порядке, установленном настоящим пунктом, в межотраслевые советы потребителей в части мероприятий, информация о которых не составляет государственную тайну.

5. Лица, пожелавшие принять участие в общественном обсуждении, направляют регулируемому субъекту свои замечания и (или) предложения в течение 10 календарных дней, начиная со дня, следующего за днем, в котором соответствующая информация была раскрыта, а советы потребителей, межотраслевые советы потребителей - в течение 10 календарных дней начиная со дня, следующего за днем, в котором соответствующая информация в объеме, предусмотренном настоящими Правилами, была направлены для рассмотрения с использованием информационной системы "ЕИАС".

6. Замечания и (или) предложения направляются лицами, пожелавшими принять участие в общественном обсуждении, с использованием официального сайта информационной системы "ЕИАС", доступ к которому таких лиц является неограниченным и предоставляется безвозмездно в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Если информация раскрыта регулируемым субъектом, помимо размещения на официальном сайте информационной системы "ЕИАС", иными способами, предусмотренными стандартами раскрытия информации, допускается направление лицами, пожелавшими принять участие в общественном обсуждении, замечаний и (или) предложений в письменном виде на бумажном носителе с указанием способа получения позиции регулируемого субъекта по результатам рассмотрения направленных таким лицом замечаний и (или) предложений.

Замечания и (или) предложения, направленные регулируемому субъекту в письменном виде на бумажном носителе, регистрируются регулируемым субъектом и размещаются им на официальном сайте информационной системы "ЕИАС".

7. Советы потребителей, межотраслевые советы потребителей рассматривают проект инвестиционной программы, проект изменений в инвестиционную программу, отчеты о ходе ее реализации и об исполнении на предмет обеспечения при реализации инвестиционной программы потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемых субъектов и сроков реализации соответствующих мероприятий, целесообразности и оптимальности выбранного способа реализации включенных в инвестиционную программу мероприятий, оценки объема финансирования инвестиционной программы за счет средств, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов) и платы за подключение (технологическое присоединение), достижения установленных целевых показателей деятельности регулируемого субъекта, показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а в случае, если в отношении инвестиционных проектов, включенных в состав инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы), проводился технологический и ценовой аудит - также на предмет исполнения решений, принятых по итогам рассмотрения заключений по результатам такого аудита в установленном порядке.

Межотраслевые советы потребителей рассматривают проект производственной программы и отчет о ее исполнении на предмет выполнения установленных показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, оценки расчета эффективности производственной программы, определения состава и выполнения мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, а также мероприятий, направленных на повышение качества обслуживания абонентов.

Советы потребителей по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, проекта изменений в инвестиционную программу, отчетов о ходе ее реализации и об исполнении направляют с использованием информационной системы "ЕИАС" позиции, содержащие замечания и (или) предложения, регулируемому субъекту, а также в федеральные органы исполнительной власти, в которые регулируемый субъект в установленном порядке направляет заявление для целей одобрения (утверждения) инвестиционной программы.

Межотраслевые советы потребителей по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, проекта изменений в инвестиционную программу, отчетов о ходе ее реализации и об исполнении, проекта производственной программы и отчета о ее исполнении направляют позиции, содержащие замечания и (или) предложения, регулируемому субъекту, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в орган местного самоуправления, уполномоченный на утверждение соответствующей инвестиционной программы, производственной программы.

Информация о решениях, принятых советами потребителей, межотраслевыми советами потребителей по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, проекта изменений в инвестиционную программу, отчетов о ходе ее реализации и об исполнении, проекта производственной программы и отчета о ее исполнении размещается на официальном сайте информационной системы "ЕИАС" в порядке и по форме, установленным Федеральной антимонопольной службой.

8. В течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения общественного обсуждения регулируемый субъект по форме, утвержденной Федеральной антимонопольной службой, составляет и публикует в установленном стандартами раскрытия информации порядке сводку результатов общественного обсуждения.

В состав указанной сводки включаются все замечания и предложения, направленные регулируемому субъекту в течение сроков, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, и указываются сведения об учете или нецелесообразности учета (с соответствующими обоснованиями регулируемого субъекта) по каждому из замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения.

В случае, если предложения и (или) замечания направлены лицом, пожелавшим принять участие в общественном обсуждении, в письменном виде на бумажном носителе, позиция регулируемого субъекта в срок, предусмотренный для размещения сводки результатов общественного обсуждения, также направляется указанному лицу в соответствии с указанным таким лицом способом получения.

Сводка результатов общественного обсуждения подписывается руководителем регулируемого субъекта или иным лицом, уполномоченным на подписание заявления об одобрении (утверждении) инвестиционной программы, утверждении производственной программы, направляемого для целей одобрения (утверждения) соответствующей программы в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

9. В случае, если замечания и предложения, представленные в ходе проведения общественного обсуждения проекта инвестиционной программы, проекта изменений в инвестиционную программу, проекта производственной программы, учтены регулируемым субъектом, в связи с чем информация, раскрываемая в соответствии со стандартами раскрытия информации, подлежит актуализации, актуализированная информация раскрывается регулируемым субъектом в порядке, установленном стандартами раскрытия информации, в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения общественного обсуждения.

10. Контроль за соблюдением регулируемым субъектом настоящих Правил осуществляется в соответствии с установленным порядком осуществления контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации в соответствующих регулируемых сферах.

При направлении регулируемым субъектом проекта инвестиционной программы, проекта изменений в такую программу для целей их одобрения (утверждения), отчета о ходе реализации или об исполнении инвестиционной программы, при направлении регулируемым субъектом производственной программы для целей ее утверждения, отчета о ее исполнении в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления проверка соблюдения настоящих Правил осуществляется также указанными органами при получении таких документов в установленном порядке.

В случае обнаружения по результатам контроля несоблюдения регулируемым субъектом требований к составу раскрываемой информации о проекте инвестиционной программы, к срокам проведения общественного обсуждения, к направлению раскрываемой информации в советы потребителей, межотраслевые советы потребителей, а также к месту размещения раскрываемой информации такая информация подлежит повторному общественному обсуждению в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами, которое организуется регулируемым субъектом в течение одного рабочего дня со дня обнаружения нарушения.

В случае обнаружения по результатам контроля несоблюдения регулируемым субъектом требований к сводке результатов общественных обсуждений либо порядку ее размещения такие нарушения подлежат устранению регулируемым субъектом в течение 5 календарных дней со дня обнаружения такого нарушения.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от  г. N

ПРАВИЛА
установления целевых показателей деятельности субъектов естественных монополий и субъектов электроэнергетики и определения фактических значений целевых показателей деятельности, достигнутых такими субъектами в процессе, а также по итогам реализации инвестиционной программы

1. Настоящие Правила определяют порядок установления целевых показателей деятельности субъектов естественных монополий и субъектов электроэнергетики (далее - регулируемые субъекты), а также порядок определения фактических значений целевых показателей деятельности, достигнутых регулируемыми субъектами в процессе, а также по итогам реализации инвестиционной программы.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"целевые показатели деятельности регулируемого субъекта" - показатели, выражаемые в количественных значениях, необходимые для достижения регулируемым субъектом в течение периода реализации инвестиционной программы и по итогам ее реализации, устанавливаемые по отношению к объектам основных средств, используемым регулируемым субъектом в процессе производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в регулируемой сфере деятельности, а также показатели надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, показатели надежности и качества услуг по передаче электрической энергии и показатели качества, предусмотренные пунктом 6 статьи 14 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

Другие понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "О естественных монополиях", Требованиями к формированию инвестиционных программ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от________N________ (далее - Требования к формированию инвестиционных программ) и законодательством Российской Федерации.

3. Целевые показатели деятельности регулируемого субъекта устанавливаются в отношении всех регулируемых субъектов:

а) формирующих инвестиционные программы в соответствии с критериями, предусмотренными подпунктами "а" и "в" пункта 3, подпунктами "в" - "е" пункта 4 и пунктом 5 Правил одобрения (утверждения) инвестиционных программ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от _______N________ (далее - Правила одобрения (утверждения) инвестиционных программ);

б) являющихся юридическими лицами, в уставных (складочных) капиталах которых доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации превышает пятьдесят процентов.

Для целей настоящих Правил доля косвенного участия в уставном (складочном) капитале Российской Федерации, субъектов Российской Федерации определяется в порядке, установленном Требованиями к формированию инвестиционных программ.

4. Показатели надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, показатели надежности и качества услуг по передаче электрической энергии и их фактические значения устанавливаются уполномоченными органами государственной власти в порядке, предусмотренном соответственно постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1074 "О порядке определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг" с учетом требований, предусмотренных пунктами 5 -7 и 10 - 18 настоящих Правил.

5. Целевые показатели деятельности регулируемых субъектов устанавливаются не позднее 1 апреля года, в котором в соответствии с пунктом 3 Требований к формированию инвестиционных программ инвестиционная программа должна быть сформирована регулируемым субъектом.

6. Целевые показатели деятельности регулируемых субъектов устанавливаются по отношению к каждому году реализации инвестиционной программы, а также по итогам ее реализации.

7. Целевые показатели деятельности регулируемых субъектов устанавливаются по отношению к инвестиционной программе в целом, а также по отношению к отдельным объектам инфраструктуры или их частям, используемым регулируемым субъектом при осуществлении регулируемой деятельности.

В случае, если регулируемый субъект не является государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо если доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) в его уставном (складочном) капитале Российской Федерации, субъектов Российской Федерации составляет менее пятидесяти процентов, целевые показатели деятельности устанавливаются по отношению к отдельным объектам инфраструктуры или их частям, используемым регулируемым субъектом при осуществлении регулируемой деятельности, только в случае, если соответствующая информация в отношении таких объектов инфраструктуры или их частей предусмотрена отраслевыми документами стратегического планирования и (или) документами территориального планирования Российской Федерации.

8. Целевые показатели деятельности регулируемых субъектов, цены (тарифы) на товары (работы, услуги) которых не подлежат регулированию органами государственного регулирования тарифов субъектов Российской Федерации, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики в отраслях, в которых осуществляет регулируемую деятельность регулируемый субъект (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

Целевые показатели деятельности регулируемых субъектов, цены (тарифы) на товары (работы, услуги) которых регулируются органами государственного регулирования тарифов субъектов Российской Федерации, устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

9. Перечни целевых показателей деятельности регулируемых субъектов, устанавливаемых в соответствующих регулируемых сферах деятельности, устанавливаются приказами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой.

При этом такие перечни являются исчерпывающими и должны в обязательном порядке содержать показатели износа основных средств регулируемого субъекта с распределением по видам таких средств, используемых при осуществлении регулируемой деятельности, показатели увеличения пропускной способности объектов инфраструктуры, используемых регулируемым субъектом при осуществлении регулируемой деятельности, показатели технологических потерь при производстве товаров (работ, услуг) в регулируемой сфере деятельности.

Перечни целевых показателей деятельности субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере железнодорожных перевозок, устанавливаются с учетом установленных в соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" показателей качества.

10. Решение об установлении целевых показателей деятельности регулируемого субъекта оформляется приказом уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

11. Проект приказа уполномоченного федерального органа исполнительной власти, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил (далее - проект приказа) не позднее 1 марта года, в котором в соответствии с Требованиями к формированию инвестиционных программ инвестиционная программа должна быть сформирована регулируемым субъектом, направляется для целей его согласования с использованием информационной системы "Инфраструктура" в Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу.

Проект акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил (далее - проект акта) не позднее 1 марта года, в котором в соответствии с Требованиями к формированию инвестиционных программ инвестиционная программа должна быть сформирована регулируемым субъектом, направляется для целей его согласования с использованием информационной системы "Инфраструктура" в орган государственного регулирования тарифов субъекта Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики в отраслях, в которых осуществляет регулируемую деятельность регулируемый субъект.

При этом к направляемым проекту приказа, проекту акта прикладывается пояснительная записка, содержащая обоснования предлагаемых значений целевых показателей деятельности регулируемого субъекта и сведения о положениях документов стратегического и территориального планирования, учтенных при определении значений таких показателей.

12. Проект приказа, проект акта рассматриваются органами исполнительной власти, предусмотренными пунктом 11 настоящих Правил, в соответствии с их компетенцией.

Позиции по результатам рассмотрения проекта приказа, проекта акта направляются указанными органами с использованием информационной системы "Инфраструктура" соответственно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня получения проекта приказа, проекта акта.

13. При наличии замечаний к проекту приказа, проекту акта уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации дорабатывают проект приказа, проекта акта и направляют его с использованием информационной системы "Инфраструктура" на повторное согласование в органы исполнительной власти, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения замечаний.

14. В случае несогласия с представленными замечаниями уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок не позднее 5 календарных дней со дня их получения проводят согласительное совещание с участием органов исполнительной власти, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, представивших такие замечания.

По результатам согласительного совещания оформляется протокол, содержащий решения по доработке проекта приказа, проекта акта, принятые в ходе совещания.

Доработанные по результатам согласительного совещания проект приказа, проект акта с приложением протокола согласительного совещания направляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с использованием информационной системы "Инфраструктура" на повторное согласование в органы исполнительной власти, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, в течение 5 календарных дней со дня проведения согласительного совещания.

15. Доработанный проект приказа и протокол совещания рассматриваются органами исполнительной власти, предусмотренными пунктом 11 настоящих Правил, в течение 5 календарных дней со дня их получения.

16. После согласования проекта приказа, проекта акта органами исполнительной власти, предусмотренными пунктом 11 настоящих Правил, проект приказа, проект акта утверждаются соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и публикуются в установленном порядке, а также размещаются в информационной системе "Инфраструктура" с обеспечением размещения соответствующих данных в установленном порядке на официальном сайте информационной системы "ЕИАС".

17. В случае несогласия с установленными целевыми показателями деятельности регулируемый субъект вправе в двухнедельный срок со дня опубликования приказа уполномоченного федерального органа исполнительной власти, акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представить в письменном виде, в том числе с использованием информационной системы "Инфраструктура", в орган, утвердивший соответствующий приказ либо акт, свои аргументированные возражения, в том числе с приложением документов и информации, подтверждающих, по мнению регулируемого субъекта, приведенные им возражения.

Возражения регулируемого субъекта подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил. При этом согласительное совещание проводится с участием представителей регулируемого субъекта. По итогам согласительного совещания может быть принято решение о несогласии с возражениями регулируемого субъекта либо о внесении изменений в приказ уполномоченного федерального органа исполнительной власти, акт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктами 15 и 16 настоящих Правил.

18. Фактическое достижение установленных целевых показателей деятельности регулируемого субъекта устанавливается на основании соответствующих отчетов о ходе реализации и об исполнении инвестиционной программы, направляемых регулируемым субъектом в соответствии с Правилами одобрения (утверждения) инвестиционных программ, с учетом результатов осуществления государственного контроля (надзора) за ходом реализации одобренных (утвержденных) инвестиционных программ.

В отношении инвестиционных программ, государственный контроль (надзор) за ходом реализации которых не осуществляется в соответствии с указанными Правилами, фактическое достижение установленных целевых показателей деятельности устанавливается Федеральной антимонопольной службой на основании соответствующих отчетов, предоставляемых регулируемым субъектом в Федеральную антимонопольную службу по установленной форме до 1 февраля года, следующего за годом, для которого установлены соответствующие значения целевых показателей деятельности регулируемого субъекта, с приложением подтверждающих достижение таких целевых показателей документов. Проверка указанных отчетов осуществляется Федеральной антимонопольной службой в порядке, аналогичном порядку, установленном пунктами 69 - 71 Правил одобрения (утверждения) инвестиционных программ.

При установлении фактического достижения целевых показателей деятельности регулируемого субъекта не учитывается реализация мероприятий, не включенных в сформированную в установленном порядке инвестиционную программу регулируемого субъекта.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от  г. N

ПРАВИЛА
одобрения (утверждения) инвестиционных программ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают критерии, при соответствии которым инвестиционные программы, формируемые субъектами естественных монополий и субъектами электроэнергетики в соответствии с требованиями к формированию инвестиционных программ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от_______N______ (далее - Требования к формированию инвестиционных программ), подлежат одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченными им в соответствии с настоящими Правилами федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, порядок одобрения (утверждения) инвестиционных программ, внесения изменений в одобренные (утвержденные) инвестиционные программы и порядок осуществления государственного контроля (надзора) за ходом их реализации.

Настоящие Правила применяются в отношении инвестиционных программ субъектов естественных монополий, включенных в реестры субъектов естественных монополий и осуществляющих регулируемую деятельность в сферах транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам, железнодорожных перевозок, услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, услуг по передаче электрической энергии, услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, захоронения радиоактивных отходов, услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, ледокольной проводки судов, ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути, а также субъектов электроэнергетики, не являющихся субъектами естественных монополий (далее - регулируемые субъекты).

Инвестиционные программы, формируемые субъектами естественных монополий, не являющимися субъектами электроэнергетики, до 1 июля 2025 года подлежат одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящими Правилами, только при условии, что такие инвестиционные программы формируются субъектами естественных монополий, являющимися государственными или муниципальными унитарными предприятиями, государственными или муниципальными учреждениями, а также субъектами естественных монополий, в уставных (складочных) капиталах которых доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) Российской Федерации превышает пятьдесят процентов. При этом доля косвенного участия (вклад) Российской Федерации в уставных (складочных) капиталах субъектов естественных монополий для целей настоящих Правил определяется в порядке, установленном пунктом 3 Требований к формированию инвестиционных программ для определения доли косвенного участия (вклада) в уставном (складочном) капитале регулируемого субъекта.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных федеральными законами "О естественных монополиях" и "Об электроэнергетике", Требованиями к формированию инвестиционных программ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Критерии, при соответствии которым инвестиционная программа подлежит одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3. Инвестиционная программа подлежит одобрению Правительством Российской Федерации до ее утверждения лицом, уполномоченным на это в соответствии с абзацем третьим пункта 28 Требований к формированию инвестиционных программ, если такая инвестиционная программа соответствует как минимум одному из следующих критериев:

а) инвестиционная программа формируется:

организацией - собственником Единой системы газоснабжения, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении;

единым хозяйствующим субъектом, созданным в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта";

национальным оператором по обращению с радиоактивными отходами, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, системным оператором, созданными в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике";

оптовой генерирующей компанией, созданной на основании решений Правительства Российской Федерации в результате реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России", в уставный капитал которой переданы генерирующие объекты гидроэлектростанций (далее - оптовая гидрогенерирующая компания);

субъекта электроэнергетики, прямое владение долей в уставном капитале которого в размере более 20 процентов осуществляет оптовая гидрогенерирующая компания, в уставный капитал которого переданы генерирующие объекты гидроэлектростанций, и осуществляющего деятельность на территории Дальневосточного федерального округа;

публичным акционерным обществом "Московская электросетевая компания";

публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра";

иными регулируемыми субъектами, если такие регулируемые субъекты включены в состав одного из перечней, утвержденных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. N 1060-р и от 23 января 2003 г. N 91-р, за исключением акционерной компании "АЛРОСА" (публичного акционерного общества) и публичного акционерного общества "Новороссийский морской торговый порт";

б) инвестиционная программа предусматривает общий объем затрат, связанных с реализацией ее мероприятий в регулируемых сферах деятельности, а также мероприятий, которые не представляется возможным отнести к осуществляемым только в сферах деятельности, не относящихся к регулируемым вследствие планируемого использования их результатов и (или) осуществления в их рамках мероприятий в отношении объектов основных средств, используемых как при осуществлении регулируемой деятельности, так и при осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым сферам (далее - смежные мероприятия), превышающий:

50 миллиардов рублей - в отношении мероприятий инвестиционной программы в сферах транспортировки газа по трубопроводам, железнодорожных перевозок и электроэнергетики;

10 миллиардов рублей - в отношении мероприятий инвестиционной программы в прочих регулируемых сферах деятельности.

в) инвестиционная программа предусматривает реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, развитию атомного ледокольного флота, либо по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению объектов (энергоблоков) атомных электростанций.

4. Инвестиционная программа подлежит утверждению федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными подпунктами "а" - "е" пункта 6 настоящих Правил, если такая инвестиционная программа не подлежит в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил одобрению Правительством Российской Федерации и соответствует как минимум одному из следующих критериев:

а) инвестиционная программа предусматривает общий объем затрат, связанных с реализацией ее мероприятий в регулируемой сфере деятельности, а также смежных мероприятий, превышающий 3 млрд. рублей, и формируется субъектом естественной монополии, который не является субъектом электроэнергетики и регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) которого осуществляется Федеральной антимонопольной службой;

б) инвестиционная программа предусматривает реализацию инвестиционных проектов, в отношении которых в случае и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с Правилами проведения технологического и ценового аудита, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от________N________(далее - Правила проведения аудита и аудит соответственно), проводится аудит, и формируется субъектом естественной монополии, который не является субъектом электроэнергетики и регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) которого не осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в) инвестиционная программа формируется субъектом естественной монополии, осуществляющим регулируемую деятельность в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории более чем двух субъектов Российской Федерации;

г) инвестиционная программа формируется субъектом естественной монополии, являющимся федеральным государственным унитарным предприятием, федеральным государственным учреждением, в отношении которого федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные подпунктами "а" - "е" пункта 6 настоящих Правил, осуществляют полномочия собственника имущества, функции и полномочия учредителя;

д) инвестиционная программа формируется сетевой организацией, которая в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" входит в одну группу лиц с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, за исключением сетевых организаций, входящих в одну группу лиц с указанной организацией только по признаку, указанному в пункте 7 части 1 статьи 9 указанного Федерального закона;

е) инвестиционная программа формируется субъектом электроэнергетики, осуществляющим производство электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии, прямое или косвенное владение долей в уставном капитале которого в размере более 20 процентов осуществляет оптовая гидрогенерирующая компания.

5. Утверждению органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации подлежат инвестиционные программы, не подлежащие одобрению Правительством Российской Федерации либо утверждению федеральными органами исполнительной власти в соответствии с пунктами 3 либо 4 настоящих Правил, и соответствующие как минимум одному из следующих критериев:

а) инвестиционная программа формируется субъектом естественной монополии, осуществляющим регулируемую деятельность в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории не более чем двух субъектов Российской Федерации;

б) инвестиционная программа формируется субъектом естественной монополии, осуществляющим регулируемую деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, либо субъектом электроэнергетики, если государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) таких регулируемых субъектов в установленном порядке осуществляется органами исполнительной власти данного субъекта Российской Федерации;

в) инвестиционная программа формируется субъектом естественной монополии, осуществляющим регулируемую деятельность по транспортировке газа по газораспределительным сетям, если полномочия по государственному регулированию цен (тарифов) на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям такого субъекта естественной монополии в установленном порядке переданы данному субъекту Российской Федерации;

г) инвестиционная программа формируется субъектом электроэнергетики, доля прямого и (или) косвенного участия в уставном капитале которого субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации) составляет более 50 процентов;

д) инвестиционная программа формируется субъектом электроэнергетики, в уставном капитале которого участвует субъект Российской Федерации, и предусматривает строительство генерирующего объекта установленной мощностью 25 МВт и выше и (или) реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) генерирующего объекта с увеличением установленной мощности на 25 МВт и выше.

III. Порядок одобрения инвестиционных программ Правительством Российской Федерации, утверждения инвестиционных программ федеральными органами исполнительной власти

6. Для целей одобрения проекта инвестиционной программы Правительством Российской Федерации, утверждения инвестиционной программы федеральным органом исполнительной власти регулируемый субъект направляет с использованием информационной системы "Инфраструктура" заявление, подписанное руководителем или иным уполномоченным должностным лицом регулируемого субъекта, с прилагаемыми к нему проектом инвестиционной программы и иными документами, предусмотренными пунктом 8 настоящих Правил (далее - заявление):

а) в Министерство энергетики Российской Федерации - в случае, если проект инвестиционной программы предусматривает реализацию мероприятий инвестиционной программы в сферах транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам, электроэнергетики;

б) в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - в случае, если проект инвестиционной программы предусматривает реализацию мероприятий инвестиционной программы в сферах услуг общедоступной электросвязи, общедоступной почтовой связи;

в) в Министерство транспорта Российской Федерации - в случае, если проект инвестиционной программы предусматривает реализацию мероприятий инвестиционной программы в сферах услуг в транспортных терминалах, ледокольной проводки судов, ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути, а если проект инвестиционной программы в соответствии с настоящими Правилами подлежит одобрению Правительством Российской Федерации - также в сферах деятельности субъектов естественных монополий, предусмотренных подпунктами "г" - "е" настоящего пункта;

г) в Федеральное агентство железнодорожного транспорта - в случае, если проект инвестиционной программы предусматривает реализацию мероприятий инвестиционной программы в сфере железнодорожных перевозок и не подлежит в соответствии с настоящими Правилами одобрению Правительством Российской Федерации;

д) в Федеральное агентство морского и речного транспорта - в случае, если проект инвестиционной программы предусматривает реализацию мероприятий инвестиционной программы в сферах услуг в портах, услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и не подлежит в соответствии с настоящими Правилами одобрению Правительством Российской Федерации;

е) в Федеральное агентство воздушного транспорта - в случае, если проект инвестиционной программы предусматривает реализацию мероприятий инвестиционной программы в сфере услуг в аэропортах и не подлежит в соответствии с настоящими Правилами одобрению Правительством Российской Федерации;

ж) в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" - в случае, если проект инвестиционной программы предусматривает реализацию мероприятий инвестиционной программы в сфере захоронения радиоактивных отходов.

Если проект инвестиционной программы предусматривает реализацию мероприятий в различных регулируемых сферах деятельности, относящихся к компетенции нескольких федеральных органов исполнительной власти и (или) федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", ответственных согласно настоящему пункту за организацию рассмотрения заявления (далее - уполномоченные федеральные органы), регулируемый субъект направляет такой проект инвестиционной программы в тот уполномоченный федеральный орган, к компетенции которого относится сфера деятельности, в которой планируется осуществление большей части затрат, планируемых в связи с реализацией инвестиционной программы.

7. В заявлении, направляемом регулируемым субъектом, указываются:

а) дата направления заявления и уполномоченный федеральный орган, в который направлено заявление;

б) наименование и место нахождения регулируемого субъекта (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, паспортные данные), а также, если заявление направляется субъектом естественной монополии - реквизиты принятого в установленном порядке решения (решений) о его включении в соответствующий реестр (соответствующие реестры) субъектов естественных монополий;

в) сведения об аффилированных лицах регулируемого субъекта, также являющихся регулируемыми субъектами, включая сведения, предусмотренные подпунктом "б" настоящего пункта, в отношении таких аффилированных лиц, признаки аффилированности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, которым соответствуют такие лица, а также сведения о регулируемых сферах деятельности, в которых осуществляют деятельность такие аффилированные лица;

г) указание на критерий (критерии), предусмотренные пунктами 3 или 4 настоящих Правил, в соответствии с которым(и) инвестиционная программа подлежит соответственно одобрению Правительством Российской Федерации или утверждению уполномоченным федеральным органом;

д) сведения о проведении общественного обсуждения проекта инвестиционной программы, включая даты его проведения, предусмотренные Правилами проведения общественных обсуждений проектов инвестиционных программ, проектов внесения изменений в инвестиционные программы, отчетов о ходе их реализации и об исполнении, а также производственных программ и отчетов об их исполнении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ________N______ (далее - Правила проведения общественных обсуждений), и о размещении на официальном сайте информационной системы "ЕИАС" сводки результатов общественных обсуждений с указанием места ее размещения;

е) сведения о наличии в проекте инвестиционной программы мероприятий инвестиционной программы, подлежащих включению в состав ее закрытой части в соответствии с Требованиями к формированию инвестиционных программ (без указания сведений о таких мероприятиях), либо информация о том, что закрытая часть инвестиционной программы регулируемым субъектом не формировалась на основании пункта 10 Требований к формированию инвестиционных программ;

ж) сведения о субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, на территориях которых планируется реализация в регулируемых сферах деятельности инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества, а также инвестиционных проектов, предусматривающих мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, внедрению технологий, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

з) реквизиты решения (решений) об установлении целевых показателей деятельности регулируемого субъекта, принятого (принятых) в установленном порядке;

и) сведения об инвестиционных проектах, в том числе их наименования и номера соответствующих строк в проекте инвестиционной программы, в которых содержатся сведения о таких проектах, в отношении которых в соответствии с Правилами проведения аудита должен быть проведен аудит, основаниях его проведения, предусмотренных указанными Правилами, и реквизитах документов, содержащих решения уполномоченных органов государственной власти о рассмотрении заключений по результатам их аудита (при их наличии), а также сведения об указанных инвестиционных проектах, в отношении которых аудит не был проведен либо находится в стадии проведения (при их наличии);

к) сведения об инвестиционных проектах и обобщенных мероприятиях по проведению капитального ремонта объектов основных средств, для реализации или проведения которых, по мнению регулируемого субъекта, необходимо принятие в порядке, установленном настоящими Правилами, решения о внесении изменений в документы стратегического и (или) территориального планирования, а также соответствующие предложения по внесению изменений в такие документы, сведения о ходе реализации мероприятий инвестиционной программы, находящихся в стадии реализации на момент направления заявления, с указанием принятых ранее мер по их реализации и мерах, принимаемых для целей их реализации по состоянию на день направления заявления, сведения о предлагаемом долгосрочном периоде регулирования цен (тарифов), на который сформирован проект инвестиционной программы, если регулируемым субъектом предполагается финансирование мероприятий инвестиционной программы за счет регулируемых цен (тарифов), установленных на долгосрочный период регулирования;

л) сведения о мероприятиях инвестиционной программы, реализуемых в отношении смежных объектов инфраструктуры, а также предусматривающих финансирование мероприятий других инвестиционных программ либо финансируемых за счет мероприятий других инвестиционных программ, в том числе их наименования и номера соответствующих строк в проектах инвестиционных программ (инвестиционных программах);

м) сведения о наличии либо отсутствии в составе проекта инвестиционной программы мероприятий, предусмотренных подпунктами "ж" - "к" пункта 14 настоящих Правил.

Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, направившего такое заявление.

Заявление, направляемое регулируемым субъектом - государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием для целей одобрения проекта инвестиционной программы Правительством Российской Федерации, утверждения уполномоченным федеральным органом, должно содержать указание на одобрение такого заявления лицом, осуществляющим функции и полномочия собственника имущества, функции и полномочия учредителя регулируемого субъекта, если такое лицо не участвует в рассмотрении заявления в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

8. В составе заявления, помимо информации, предусмотренной пунктом 7 настоящих Правил, направляются следующие документы:

а) проект инвестиционной программы со всеми приложениями, предусмотренными Требованиями к формированию инвестиционных программ, оформленный в соответствии с указанными Требованиями;

б) результаты отбора мероприятий инвестиционной программы - в случае, если такой отбор проводился вследствие недостаточности имеющихся источников финансирования инвестиционной программы для включения в проект инвестиционной программы всех приоритетных мероприятий в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 7 Требований к формированию инвестиционных программ;

в) копии уставных документов регулируемого субъекта, копии документов, подтверждающих полномочия руководителя регулируемого субъекта, иного уполномоченного должностного лица, подписавшего заявление (для юридических лиц);

г) расчеты и копии документов, обосновывающих соответствие регулируемого субъекта критериям, установленным подпунктами "д" и (или) "е" пункта 4 настоящих Правил, если заявление направлено регулируемым субъектом в соответствии с указанными критериями.

Документы, прилагаемые к заявлению, направляются в виде электронных образов документов, сформированных на бумажном носителе и подписанных уполномоченными должностными лицами, или в электронном виде, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью таких лиц.

Закрытый раздел инвестиционной программы c приложениями, содержащими информацию о мероприятиях инвестиционной программы, включенных в его состав, сведения о котором составляют государственную тайну, направляется регулируемым субъектом с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной тайне и направлению с использованием информационной системы "Инфраструктура" не подлежит.

Регулируемый субъект, его должностные лица несут ответственность за достоверность и полноту информации, содержащихся в прилагаемых к заявлению документах, в том числе административную, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Заявление направляется регулируемым субъектом в уполномоченный федеральный орган не позднее 1 июля года, предшествующего году начала реализации инвестиционной программы.

Инвестиционные программы, сформированные субъектами естественных монополий, в отношении которых решение о введении государственного регулирования их деятельности и включении в соответствующий реестр субъектов естественной монополии принято после 1 июля текущего календарного года, и подлежащие в соответствии с настоящими Правилами одобрению Правительством Российской Федерации или утверждению уполномоченными федеральными органами, направляются субъектом естественной монополии для целей их одобрения (утверждения) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом в году, следующем за годом, в котором Федеральной антимонопольной службой в установленном порядке принято указанное решение.

10. Заявление рассматривается уполномоченным федеральным органом с использованием информационной системы "Инфраструктура". Уполномоченный федеральный орган осуществляет с использованием информационной системы "Инфраструктура" в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов проверку на предмет:

а) направления регулируемым субъектом заявления и прилагаемых к нему документов в надлежащий уполномоченный федеральный орган в соответствии с требованиями, установленными пунктом 6 настоящих Правил;

б) соответствия проекта инвестиционной программы критериям, установленным пунктами 3 или 4 настоящих Правил;

в) соблюдения регулируемым субъектом установленных требований к оформлению проекта инвестиционной программы и ее приложений, к комплектности прилагаемых к заявлению документов, к периоду реализации инвестиционной программы, а также наличия в заявлении всей информации, предусмотренной пунктом 7 настоящих Правил;

г) соблюдения регулируемым субъектом требований к срокам проведения общественного обсуждения проекта инвестиционной программы, составу раскрываемой при его проведении информации о проекте инвестиционной программы, к направлению раскрываемой информации в советы потребителей, к месту размещения раскрываемой информации, а также к сводке результатов общественных обсуждений и порядку ее размещения, установленных Правилами проведения общественных обсуждений.

Закрытый раздел инвестиционной программы, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, рассматривается в порядке, установленном настоящим пунктом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

11. В случае несоблюдения требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 10 настоящих Правил, уполномоченный федеральный орган по окончании предусмотренной указанным пунктом проверки направляет с использованием информационной системы "Инфраструктура" (за исключением закрытого раздела инвестиционной программы, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, который направляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне) заявление в уполномоченный федеральный орган, к компетенции которого в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил относится рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, и уведомляет об этом регулируемого субъекта, направившего заявление. При этом проверку заявления в соответствии с подпунктами "б" - "г" пункта 10 настоящих Правил проводит в установленные данным пунктом сроки уполномоченный федеральный орган, в который в соответствии с компетенцией направлено заявление.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 10 настоящих Правил заявление возвращается уполномоченным федеральным органом по окончанию проверки регулируемому субъекту с использованием информационной системы "Инфраструктура" (за исключением закрытого раздела инвестиционной программы, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, который возвращается регулируемому субъекту в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне).

При этом уполномоченный федеральный орган указывает исчерпывающие основания для отказа в рассмотрении заявления со ссылкой на соответствующие положения настоящих Правил, Требований к формированию инвестиционных программ и Правил проведения общественных обсуждений, а также сведения о действиях, необходимых для их устранения.

12. В случае отказа в рассмотрении заявления по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 10 настоящих Правил, регулируемый субъект направляет в уполномоченный федеральный орган доработанное заявление в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения возвращенного заявления.

При отказе в рассмотрении заявления по основаниям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил регулируемый субъект направляет в уполномоченный федеральный орган заявление в срок не позднее 1 рабочего дня со дня устранения выявленных нарушений в полном объеме в порядке, установленном пунктом 10 Правил проведения общественных обсуждений.

13. После получения заявления в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил, уполномоченный федеральный орган осуществляет его проверку в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящих Правил.

14. В случае установления по результатам проверки, предусмотренной пунктом 10 (пунктом 13) настоящих Правил, отсутствия оснований для возврата заявления уполномоченный федеральный орган рассматривает представленное заявление в порядке, предусмотренном пунктами 27 - 29 настоящих Правил в течение 20 календарных дней со дня окончания указанной проверки, а если проект инвестиционной программы в соответствии с настоящими Правилами подлежит одобрению Правительством Российской Федерации - в течение 35 календарных дней со дня ее окончания. При этом уполномоченный федеральный орган для целей рассмотрения заявления и формирования сводной позиции по результатам такого рассмотрения (далее - сводная позиция) направляет его в течение 1 рабочего дня, начиная со дня, следующего за днем окончания проверки:

а) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

б) в Федеральную антимонопольную службу;

в) в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых планируется реализация инвестиционных проектов в регулируемых сферах деятельности, предусматривающих строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества, а также инвестиционных проектов, направленных на сохранение и восстановление природной среды, внедрение технологий, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

г) в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа - за исключением заявления, направленного субъектом естественной монополии, осуществляющим деятельность в сфере захоронения радиоактивных отходов;

д) в Министерство обороны Российской Федерации, и (или) Министерство внутренних дел Российской Федерации, и (или) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и (или) Федеральную службу охраны Российской Федерации, и (или) Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, и (или) Федеральную службу безопасности Российской Федерации (далее - органы в сфере обороны и безопасности) - в случае, если проект инвестиционной программы предусматривает реализацию мероприятий в сферах транспортировки газа по трубопроводам, передачи и (или) производства электрической энергии, а также если проект инвестиционной программы предусматривает реализацию инвестиционных проектов, направленных на обеспечение нужд обороны и безопасности, предполагающих обеспечение потребностей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта воинских частей и иных объектов, отнесенных к ведению соответствующих органов в сфере обороны и безопасности;

е) в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации - в случае, если проект инвестиционной программы подлежит в соответствии с настоящими Правилами одобрению Правительством Российской Федерации, за исключением заявления, направленного субъектом естественной монополии, осуществляющим деятельность в сфере захоронения радиоактивных отходов;

ж) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в случае, если в состав проекта инвестиционной программы включены инвестиционные проекты, направленные на сохранение и восстановление природной среды, внедрение технологий, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий, и (или) инвестиционные проекты, предусматривающие создание и (или) изменение расположения объекта инфраструктуры на местности;

з) в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" - в случае, если проект инвестиционной программы предусматривает реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, развитию атомного ледокольного флота, строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению объектов (энергоблоков) атомных электростанций, либо мероприятий по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) объектов (энергоблоков) атомных электростанций по единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) обеспечению надежности работы атомных электростанций совместно с единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

и) системному оператору - в случае, если проект инвестиционной программы предусматривает реализацию в пределах Единой энергетической системы России мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению в отношении объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, либо в отношении объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых превышает 5 МВт, либо в результате реализации таких мероприятий предусмотрено увеличение установленной генерирующей мощности указанных объектов на 5 МВт и выше;

к) субъектам оперативно-диспетчерского управления, указанным в перечне технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления, утвержденном Правительством Российской Федерации (далее - субъекты оперативно-диспетчерского управления) - в случае, если проект инвестиционной программы (за исключением проектов инвестиционных программ субъектов оперативно-диспетчерского управления) предусматривает в пределах соответствующей технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии;

л) в совет рынка - если проект инвестиционной программы сформирован субъектом электроэнергетики;

м) в другие уполномоченные федеральные органы (далее - уполномоченные федеральные органы-соисполнители) - при наличии в проекте инвестиционной программы мероприятий инвестиционной программы, реализация которых планируется в регулируемых сферах деятельности, отнесенных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил к компетенции таких уполномоченных федеральных органов.

В случае, если заявление не направлено уполномоченным федеральным органом тем лицам, которым оно должно быть направлено в соответствии с настоящим пунктом, виновные должностные лица уполномоченного федерального органа несут административную ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает заявление для целей формирования им позиции в отношении включенных в состав проекта инвестиционной программы инвестиционных проектов и обобщенных мероприятий по проведению капитального ремонта объектов основных средств, которые планируется реализовать в регулируемых сферах деятельности, на предмет:

а) соответствия указанных мероприятий инвестиционной программы решениям, принятым уполномоченными должностными лицами и органами государственной власти Российской Федерации, включая документы стратегического планирования Российской Федерации, решения, принятые при реализации функций по управлению федеральным имуществом, поручения, содержащиеся в актах Президента Российской Федерации, поручения и указания Президента Российской Федерации, поручения, содержащиеся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, в пределах компетенции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) обеспечения в результате реализации указанных мероприятий инвестиционной программы потребностей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта потребителей, являющихся субъектами деятельности в сфере промышленности, которые определяются на основании соответствующих положений документов стратегического планирования в сфере промышленности и документально подтвержденной информации, имеющейся в распоряжении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или полученной им в рамках осуществления его функций (включая обращения субъектов деятельности в сфере промышленности, подписанные уполномоченными должностными лицами, официальную статистическую информацию, иную официальную информацию, содержащуюся в государственных информационных системах либо направленную в установленном порядке уполномоченными должностными лицами органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления);

в) формирования предложений об использовании при реализации указанных мероприятий инвестиционной программы оборудования и материалов отечественного производства, в случае, если такие оборудование и материалы обладают сопоставимыми или более высокими качественными характеристиками по сравнению с оборудованием и материалами иностранного производства, предусмотренными технико-экономическими обоснованиями, и их использование приведет к снижению стоимости реализации указанных мероприятий, в том числе с учетом затрат, связанных с эксплуатацией указанных материалов и оборудования в течение всего жизненного цикла объекта основных средств, в отношении которого реализуются такие мероприятия, предусмотренного технико-экономическим обоснованием;

г) формирования предложений о применении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности для обеспечения потребностей регулируемых субъектов в промышленной продукции для реализации инвестиционных проектов, включая вопросы реализации государственной политики в сфере импортозамещения, в том числе с учетом информации, содержащейся в технико-экономическом обосновании, прогнозах потребности в промышленной продукции, предусмотренных документами стратегического планирования, информации, содержащейся в государственной информационной системе промышленности, официальной статистической и иной официальной информации.

Если регулируемый субъект является федеральным государственным унитарным предприятием, федеральным государственным учреждением, либо если доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) Российской Федерации в уставном (складочном) капитале регулируемого субъекта превышает пятьдесят процентов, в соответствии с подпунктами "а" и "в" настоящего пункта рассматриваются также инвестиционные проекты и обобщенные мероприятия по проведению капитального ремонта объектов основных средств, реализуемые в нерегулируемых сферах деятельности.

16. Федеральная антимонопольная служба рассматривает заявление:

а) на предмет корректности отнесения мероприятий инвестиционных программ, включенных в состав проекта инвестиционной программы, к регулируемым сферам деятельности или к нерегулируемым сферам деятельности, либо к смежным мероприятиям, а также корректности их отнесения к тем регулируемым видам деятельности, которые предусмотрены проектом инвестиционной программы;

б) с целью рассмотрения источников финансирования мероприятий инвестиционной программы, предусмотренных проектом инвестиционной программы, на предмет:

соответствия предусмотренных проектом инвестиционной программы объемов ее финансирования за счет средств, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов), решениям органов регулирования об их установлении (в отношении мероприятий инвестиционной программы, реализуемых в пределах сроков, на которые приняты такие решения), согласования долгосрочного периода регулирования цен (тарифов), на который регулируемым субъектом сформирован проект инвестиционной программы;

оценки целевого использования инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов), включая в том числе средства амортизации и плату за технологическое присоединение (если установление такой платы предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации и если размер такой платы определен Федеральной антимонопольной службой или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке);

отсутствия предусмотренного проектом инвестиционной программы использования средств, полученных за счет осуществления деятельности в регулируемой сфере, для финансирования расходов, относимых на нерегулируемые сферы деятельности в размерах, превышающих учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) экономически обоснованные доходы, обоснованием объема которых не являлось осуществление расходов в регулируемой деятельности, а также объемы экономии, достигнутой регулируемым субъектом при осуществлении регулируемой деятельности, если в соответствии с установленным порядком регулирования цен (тарифов) предусмотрено сохранение за регулируемым субъектом объемов такой экономии;

непревышения при утверждении инвестиционной программы предельных уровней цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора, предусмотренных в соответствующих регулируемых сферах деятельности прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, либо, если указанным прогнозом такие предельные уровни на соответствующий период не установлены - непревышения таких предельных уровней, установленных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, либо, если указанным прогнозом такие предельные уровни на соответствующий период не установлены - непревышения при утверждении инвестиционной программы прогнозных значений инфляции (индекса потребительских цен) и основных параметров инфляции, предусмотренных указанными прогнозами, в том числе с учетом предлагаемого регулируемым субъектом долгосрочного периода регулирования цен (тарифов) либо иного долгосрочного периода регулирования цен (тарифов), предполагаемого к установлению Федеральной антимонопольной службой;

оценки тарифных последствий в случае финансирования за счет средств, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов), мероприятий инвестиционных программ, являющихся приоритетными и не включенных в такие программы в соответствии с результатами их отбора, если такой отбор проводился в соответствии с пунктом 7 Требований к формированию инвестиционных программ, в отношении каждого из таких мероприятий в порядке приоритетности с учетом мероприятий инвестиционных программ, не включенных в такие программы по результатам их отбора и являющихся более приоритетными по отношению к рассматриваемому;

формирования в пределах компетенции позиции об оптимальности выбранного способа реализации инвестиционных проектов, включенных в состав проекта инвестиционной программы, реализация которых планируется в регулируемых сферах деятельности с учетом критериев оптимальности способа их реализации, установленных пунктом 24 Требований к формированию инвестиционных программ;

в) на предмет выполнения требований о включении в инвестиционную программу мероприятий, направленных на предоставление потребителям доступа к реализуемым регулируемым субъектом товарам (работам, услугам), включая в том числе доступ к инфраструктуре регулируемого субъекта, соблюдения установленного порядка и сроков их реализации в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о естественных монополиях и (или) об электроэнергетике;

г) на предмет соблюдения установленного порядка отбора мероприятий инвестиционной программы, являющихся приоритетными, в соответствии с пунктом 7 Требований к формированию инвестиционных программ, - если такой отбор проводился регулируемым субъектом;

д) с целью формирования позиции о наличии либо отсутствии на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований рынков товаров (работ, услуг), которыми возможно заменить товары (работы, услуги) регулируемого субъекта, производство (реализация) которых планируется в результате реализации инвестиционного проекта, направленного на обеспечение потребностей потребителей в соответствующих товарах (работах, услугах), и целесообразности обеспечения указанных потребностей потребителей без реализации инвестиционного проекта, предусмотренного проектом инвестиционной программы, с учетом уровня развития конкуренции на соответствующих товарных рынках, - в отношении инвестиционных проектов, направленных на обеспечение потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта, которые планируется реализовать в регулируемых сферах деятельности;

е) в целях осуществления контроля за выполнением субъектами электроэнергетики требований статьи 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" - в отношении инвестиционных программ, формируемых субъектами электроэнергетики .

Корректность отнесения мероприятий инвестиционных программ к регулируемым или нерегулируемым сферам деятельности, к смежным мероприятиям определяется Федеральной антимонопольной службой в соответствии с составом расходов, подлежащих учету в соответствии с установленным порядком в составе необходимой валовой выручки регулируемого субъекта при установлении регулируемых цен (тарифов), с учетом в том числе положений пункта 1 статьи 4 и части 3 статьи 6 Федерального закона "О естественных монополиях", перечней товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности субъектов естественных монополий, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2008 г. N 707 "О порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях и об электроэнергетике порядком регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) регулируемых субъектов.

Рассмотрение заявления в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта осуществляется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Если в отношении регулируемого субъекта в установленном порядке не осуществляется регулирование цен (тарифов), заявление в порядке, предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта, Федеральной антимонопольной службой не рассматривается. Если регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) регулируемого субъекта осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Федеральная антимонопольная служба не рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном подпунктом "а" и абзацами первым - четвертым, шестым и седьмым подпункта "б" настоящего пункта.

Рассмотрение заявления в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта осуществляются Федеральной антимонопольной службой с учетом имеющихся в ее распоряжении, в том числе содержащихся в информационной системе "ЕИАС", размещенных регулируемыми субъектами в соответствии со стандартами раскрытия информации либо ранее предоставленных в Федеральную антимонопольную службу сведений о поступивших заявках и заключенных договорах (соглашениях) о реализации мероприятий, направленных на предоставление доступа к реализуемым регулируемым субъектом товарам (работам, услугам), включая в том числе доступ к инфраструктуре регулируемого субъекта. При этом мероприятия по предоставлению доступа к инфраструктуре регулируемого субъекта и (или) к реализуемым им товарам (работам, услугам) потребителям на территории Дальневосточного федерального округа рассмотрению Федеральной антимонопольной службой не подлежат.

Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта осуществляется с учетом результатов определения границ соответствующих рынков товаров (работ, услуг), которыми возможно заменить товары (работы, услуги), производимые (реализуемые) регулируемым субъектом, и возможных границ рынков товаров (работ, услуг), производство (реализация) которых предполагается с использованием создаваемого (реконструируемого) объекта инфраструктуры.

17. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации рассматривают заявление на предмет:

а) обеспечения при реализации включенных в состав проекта инвестиционной программы инвестиционных проектов, реализуемых в регулируемых сферах деятельности и предусматривающих строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества, потребностей потребителей на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта, прямо предусмотренных документами стратегического планирования указанного субъекта Российской Федерации;

б) соблюдения при реализации включенных в состав проекта инвестиционной программы инвестиционных проектов, реализуемых в регулируемых сферах деятельности и предусматривающих строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества, являющихся объектами регионального значения, схемы территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации либо возможности внесения изменений в такую схему после утверждения представленного проекта инвестиционной программы;

в) возможности согласования в пределах компетенции субъекта Российской Федерации, предусмотренной частью 1 статьи 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации, внесения изменений в схему территориального планирования Российской Федерации, - если реализация мероприятий инвестиционной программы потребует таких изменений;

г) соответствия мероприятий инвестиционной программы, включенных в состав проекта инвестиционной программы, концессионным соглашениям, соглашениям о государственно-частном партнерстве, концедентом, публичным партнером по которым является данный субъект Российской Федерации, соглашениям о предоставлении средств бюджета данного субъекта Российской Федерации либо иным решениям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении иных мер государственной поддержки или (если применимо) решениям, принятым органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с компетенцией при осуществлении ими функций по управлению имуществом субъекта Российской Федерации. В отношении регулируемых субъектов, не являющихся государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, рассмотрение мероприятий инвестиционной программы на предмет соответствия решениям, принятым органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации при реализации функций по управлению имуществом субъекта Российской Федерации осуществляется в случае, если доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) в уставном (складочном) капитале данного субъекта Российской Федерации превышает двадцать пять процентов;

д) соответствия мероприятий инвестиционной программы, которые планируется реализовать в регулируемых сферах деятельности, региональной программе газификации - в случае, если проект инвестиционной программы предусматривает реализацию мероприятий в сфере транспортировки газа по трубопроводам и субъектом Российской Федерации утверждена соответствующая программа;

е) выполнения мероприятий, предусмотренных схемами и программами развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации (за исключением мероприятий, отнесенных к компетенции системного оператора и осуществляющих деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации субъектов оперативно-диспетчерского управления) - если проект инвестиционной программы сформирован сетевой организацией и субъектом Российской Федерации утверждена соответствующая схема и программа перспективного развития электроэнергетики;

ж) вопросов предоставления водных объектов в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, размещенных (планируемых к размещению) на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации - в отношении проектов инвестиционных программ, предусматривающих соответствующие мероприятия;

з) формирования предложений о мерах государственной поддержки хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды, в пределах компетенции субъекта Российской Федерации, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, - в отношении включенных в состав проекта инвестиционной программы инвестиционных проектов, направленных на сохранение и восстановление природной среды, внедрение технологий, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

и) рассмотрения мероприятий инвестиционной программы в соответствии с подпунктом "а" и абзацами первым - четвертым, шестым и седьмым подпункта "б" пункта 16 настоящих Правил - если регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) регулируемого субъекта осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Позиция, представленная высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом, подлежит обязательному учету таким органом при реализации им установленных функций и организации работы по корректировке в установленном порядке документов стратегического планирования субъекта Российской Федерации (включая в том числе региональные программы газификации, схемы и программ перспективного развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации и иные документы), схем территориального планирования субъекта Российской Федерации, формированию в установленном порядке предложений по предоставлению государственной поддержки за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, предоставлению водных объектов в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, при осуществлении руководства деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) регулируемых субъектов.

18. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа рассматривают заявление на предмет:

а) обеспечения в результате реализации в регулируемых сферах деятельности инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов капитального строительства либо приобретение объектов недвижимого имущества, потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта на территории соответственно Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, предусмотренных документами стратегического планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

б) соответствия проекта инвестиционной программы в части регулируемых сфер деятельности положениям документов стратегического и (или) территориального планирования, федеральным целевым программам, реализуемым на территории соответственно Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, учета в проекте инвестиционной программы реализации в отношении указанных территорий мероприятий, направленных на выполнение поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также соответствия проекта инвестиционной программы иным решениям, принятым органами государственной власти Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (за исключением случаев, установленных подпунктом "а" настоящего пункта). Если регулируемый субъект является федеральным государственным унитарным предприятием, федеральным государственным учреждением, либо если доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) Российской Федерации в уставном (складочном) капитале регулируемого субъекта превышает пятьдесят процентов, в соответствии с настоящим подпунктом рассматриваются также инвестиционные проекты, реализуемые в нерегулируемых сферах деятельности.

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока рассматривает заявление также на предмет выполнения требований о включении в инвестиционную программу мероприятий, реализуемых в регулируемых сферах деятельности и направленных на предоставление потребителям на территории Дальневосточного федерального округа доступа к реализуемым регулируемым субъектом товарам (работам, услугам), включая в том числе доступ к инфраструктуре регулируемого субъекта, и соблюдения установленного порядка и сроков их реализации.

19. Органы в сфере обороны и безопасности рассматривают заявление на предмет:

а) обоснованности предусмотренного проектом инвестиционной программы включения инвестиционных проектов в состав группы, содержащей сведения об инвестиционных проектах, направленных на обеспечение нужд обороны и безопасности;

б) обеспечения в результате реализации мероприятий инвестиционных программ нужд обороны и безопасности, а также согласования сроков реализации предусмотренных проектом инвестиционной программы инвестиционных проектов, направленных на обеспечение таких нужд;

в) соответствия проекта инвестиционной программы решениям, принятым уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации в отношении реализации регулируемым субъектом инвестиционных проектов в сфере обороны и безопасности.

Позиция органов в сфере обороны и безопасности, представленная по результатам рассмотрения заявления, не препятствует обращению такими органами в установленном порядке для получения доступа к реализуемой регулируемыми субъектами продукции (товарам, услугам), включая в том числе доступ к его инфраструктуре, предоставление которого требует включения в состав инвестиционной программы новых мероприятий инвестиционных программ.

20. Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации рассматривает заявление на предмет экспертной оценки мероприятий инвестиционной программы в соответствии с установленными компетенцией и задачами, в том числе оценки целесообразности и оптимальности выбранного способа реализации мероприятий инвестиционных программ, обеспечения в результате реализации инвестиционных проектов и проведения капитального ремонта объектов основных средств достижения установленных целевых показателей деятельности регулируемого субъекта и соблюдения сроков их достижения, устранения или снижения технологических ограничений на максимально возможные перетоки электрической энергии между зонами свободного перетока в ценовых зонах оптового рынка электрической энергии и мощности (в отношении мероприятий инвестиционных программ субъектов электроэнергетики), оценки сроков реализации мероприятий инвестиционных программ в регулируемых сферах деятельности, а также обеспечения исполнения решений, принятых в установленном порядке по итогам рассмотрения заключений по результатам аудита инвестиционных проектов, включенных в состав проекта инвестиционной программы.

21. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает заявление с целью формирования в пределах компетенции:

а) позиции об оптимальности выбранного способа реализации инвестиционных проектов, включенных в состав проекта инвестиционной программы, реализация которых планируется в регулируемых сферах деятельности с учетом критериев оптимальности способа их реализации, установленных абзацем четырнадцатым пункта 24 Требований к формированию инвестиционных программ;

б) позиции о соответствии проекта инвестиционной программы положениям документов стратегического планирования Российской Федерации;

в) предложений о мерах государственной поддержки хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды.

22. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" при рассмотрении заявления в соответствии с подпунктом "з" пункта 14 настоящих Правил рассматривает его:

а) на предмет соответствия сроков ввода в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, включенных в схемы выдачи мощности атомных станций, срокам ввода в эксплуатацию соответствующих атомных электростанций - в отношении проектов инвестиционных программ сетевых организаций;

б) на предмет обеспечения надежности работы атомных электростанций совместно с единой национальной (общероссийской) электрической сетью - в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих соответствующие работы по обеспечению надежности, включенных в проекты инвестиционных программ сетевых организаций;

в) в целях реализации иных установленных функций по выработке государственной политики и управлению государственным имуществом в области развития и безопасного функционирования организаций атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации, организаций, осуществляющих эксплуатацию судов атомного ледокольного флота, обеспечения ядерной и радиационной безопасности - в отношении проектов инвестиционных программ, предусматривающих реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, развитию атомного ледокольного флота, строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению объектов (энергоблоков) атомных электростанций.

Рассмотрение заявления в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта осуществляется с учетом перечней реализуемых и перспективных проектов по развитию электрических сетей, предусмотренным схемой и программой развития Единой энергетической системы России, утвержденными в году, в котором направлено в соответствии с настоящими Правилами заявление, или в году, предшествующем ему.

Рассмотрение заявления в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в порядке, аналогичном порядку, в котором заявление рассматривается уполномоченными федеральными органами с учетом следующих особенностей.

Заявление не рассматривается Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в соответствии с подпунктом "в" пункта 27 настоящих Правил.

При рассмотрении инвестиционных проектов, направленных на обеспечение потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" формирует позицию в отношении сведений, содержащихся в технико-экономическом обосновании инвестиционного проекта об определенных регулируемым субъектом потребностях потребителей в товарах (работах, услугах), но не рассматривает целесообразность реализации соответствующих инвестиционных проектов. Целесообразность реализации мероприятий инвестиционных программ, направленных на обеспечение производственных потребностей регулируемого субъекта, на обеспечение выполнения обязательных требований безопасности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации по отношению к регулируемому субъекту, к осуществляемой им деятельности и производственным процессам, к реализуемой им продукции, мероприятий инвестиционных программ, предусматривающих проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, определяется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в соответствии с установленными требованиями к обеспечению безопасности при использовании атомной энергии и с учетом реализации функций по развитию организаций атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации и организаций, осуществляющих эксплуатацию судов атомного ледокольного флота, предупреждению и ликвидации последствий ядерных аварий и радиационных аварийных ситуаций, функций органа управления использованием атомной энергии.

23. Системный оператор рассматривает заявление на предмет:

а) обеспечения устойчивого перспективного режима работы Единой энергетической системы России в соответствии с установленными требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в том числе с учетом инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению) объектов электроэнергетики, созданию устройств (комплексов) релейной защиты и автоматики, систем телемеханики и связи и сроков реализации таких проектов;

б) скоординированного ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации генерирующих объектов и объектов электросетевого хозяйства;

в) выполнения схемы и программы развития Единой энергетической системы России и схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации в пределах компетенции системного оператора;

г) в части устранения или снижения технологических ограничений на максимально возможные перетоки электрической энергии между зонами свободного перетока в ценовых зонах оптового рынка электрической энергии и мощности.

Субъекты оперативно-диспетчерского управления рассматривают заявление в соответствии с подпунктами "а" - "в" настоящего пункта в отношении соответствующих технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.

24. Совет рынка рассматривает заявление в целях оценки влияния реализации инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, на изменение цен на оптовом рынке электрической энергии и мощности, а также на снятие ограничений свободного перетока электрической энергии (мощности) в ценовых зонах оптового рынка электрической энергии и мощности.

25. Органы государственной власти и организации, в которые в соответствии с подпунктами "а" - "ж", "з" (в части мероприятий по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) объектов (энергоблоков) атомных электростанций по единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) обеспечению надежности работы атомных электростанций совместно с единой национальной (общероссийской) электрической сетью), "и" - "л" пункта 14 настоящих Правил уполномоченным федеральным органом направляется заявление (далее - заинтересованные лица), рассматривают его с использованием информационной системы "Инфраструктура" (за исключением закрытого раздела инвестиционной программы, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, который направляется таким лицам в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне и в случае, если такие сведения относятся к компетенции указанных лиц). Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации при рассмотрении заявления в соответствии с подпунктом "и" пункта 17 настоящих Правил, Федеральная антимонопольная служба, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока рассматривают заявление также с использованием информационной системы "ЕИАС".

При рассмотрении заявления заинтересованные лица не рассматривают инвестиционные проекты, в отношении которых в установленном порядке проведен аудит, либо подлежащие аудиту в соответствии с Правилами проведения аудита, за исключением рассмотрения инвестиционных проектов Федеральной антимонопольной службой в соответствии с подпунктами "а", "б" и "е" пункта 16 настоящих Правил, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктами "г", "ж", "з" и "и" пункта 17 настоящих Правил и рассмотрения советом рынка на предмет оценки влияния реализации инвестиционных проектов на изменение цен на оптовом рынке электрической энергии и мощности.

В отношении мероприятий инвестиционных программ, финансирование которых предполагается в полном объеме осуществлять за счет средств, не подлежащих учету при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) и решения о предоставлении которых не принимаются в установленном порядке уполномоченными органами государственной власти, заявление рассматривается заинтересованными лицами в соответствии подпунктами "а" и "г" пункта 15, подпунктами "а", "в", "г" и "е" пункта 16, подпунктами "б" и "в" (в части возможности внесения изменений в соответствующие схемы территориального планирования), "г" (в части соответствия решениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принятым при осуществлении ими функций по управлению имуществом субъекта Российской Федерации), "ж", "и" (в части корректности отнесения мероприятий инвестиционных программ к предусмотренной проектом инвестиционной программы сфере деятельности, либо к смежным мероприятиям) пункта 17, подпунктом "б" и абзацем четвертым пункта 18, подпунктами "а" и "б" пункта 22, подпунктами "а" - "в" пункта 23 и пунктом 24 (в отношении влияния реализации инвестиционных проектов на изменение цен на оптовом рынке электрической энергии и мощности) настоящих Правил.

Заинтересованные лица не рассматривают для целей формирования и включения в состав сводной позиции информации, используемой уполномоченным федеральным органом при оценке целесообразности и оптимальности способов реализации мероприятий инвестиционных программ в соответствии с пунктами 28 и 29 настоящих Правил, мероприятия, предусматривающие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, проектная документация по которым утверждена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, либо в отношении которых начаты фактические работы по их реализации, а также иные мероприятия инвестиционных программ, в отношении которых начаты фактические работы по их реализации (строительные работы), если инвестиционные программы, предусматривающие их реализацию, сформированы субъектом естественной монополии в году, предшествующем году направления заявления в уполномоченный федеральный орган в случае, предусмотренном абзацем девятым пункта 3 Требований к формированию инвестиционных программ, а начало сроков реализации указанных мероприятий инвестиционных программ предусмотрено инвестиционной программой до направления заявления в уполномоченный федеральный орган.

Рассмотрение смежных мероприятий, предусмотренных проектом инвестиционной программы, осуществляется заинтересованными лицами в порядке, установленном настоящими Правилами для рассмотрения мероприятий инвестиционных программ, реализуемых в регулируемых сферах деятельности.

Если мероприятия инвестиционной программы рассматриваются на предмет соответствия документам стратегического планирования, федеральным целевым программам, решениям, принятым при реализации функций по управлению федеральным имуществом, поручениям, содержащимся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, предметом рассмотрения мероприятий инвестиционной программы является как соответствие фактически принятым решениям, так и целесообразность корректировки соответствующих документов и решений для целей реализации мероприятий инвестиционной программы при их несоответствии таким решениям и одновременной возможности их согласования в соответствии с порядком их рассмотрения, установленным настоящими Правилами. При этом целесообразность корректировки решений, принятых Правительством Российской Федерации при реализации им функций по управлению федеральным имуществом, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, оценивается исключительно в случаях, если проект инвестиционной программы подлежит одобрению Правительством Российской Федерации.

Если инвестиционные проекты, включенные в состав проекта инвестиционной программы, рассматриваются заинтересованными лицами на предмет соответствия схемам территориального планирования и предусматривают создание объектов инфраструктуры, не предусмотренных такими схемами и подлежащих отображению в их составе, представление замечаний о несоответствии таких инвестиционных проектов схемам территориального планирования не допускается, за исключением случаев невозможности размещения объектов инфраструктуры на местности при выборе любого из вариантов их расположения, предусмотренных технико-экономическим обоснованием инвестиционного проекта в связи с наличием либо предусмотренной соответствующей схемой территориального планирования постройкой иных объектов. Также не допускается представление замечаний о несоответствии иных мероприятий инвестиционных программ схемам территориального планирования в связи с отсутствием в соответствующей схеме территориального планирования работ, реализуемых в рамках соответствующих мероприятий и подлежащих отображению в составе такой схемы.

Если при рассмотрении заявления в порядке, установленном настоящими Правилами, заинтересованными лицами в пределах их компетенции представлены замечания, учет которых приведет к несоответствию проекта инвестиционной программы документам стратегического и (или) территориального планирования, федеральным целевым программам либо при рассмотрении заявления в соответствии с абзацами пятым и шестым настоящего пункта согласованы подходы к реализации мероприятий инвестиционных программ, требующие изменений в соответствующие документы и решения, в составе позиций заинтересованных лиц подлежит отображению информация о необходимости внесения указанных изменений. В указанном случае представление замечаний о несоответствии проекта инвестиционной программы таким документам и решениям в части, требующей внесения изменений, не допускается.

Заявление рассматривается заинтересованными лицами в пределах компетенции, определенной настоящими Правилами. Включение в состав позиции по результатам рассмотрения заявления информации, не предусмотренной настоящими Правилами, не допускается.

Замечания, включенные в состав позиции заинтересованного лица, носят исчерпывающий характер. Позиции заинтересованных лиц, содержащие замечания и (или) предложения в отношении мероприятий инвестиционных программ, должны быть мотивированы и содержать ссылки на нормативные правовые акты и документы, содержащие положения, на которых основана позиция, источники информации, на основании которых сформирована соответствующая позиция, значения показателей, с учетом которых сформирована позиция (в том числе обязательно указание определенных заинтересованным лицом потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта) и иные обоснования представленных замечаний и (или) предложений.

Заинтересованные лица, их уполномоченные должностные лица привлекаются в установленном порядке к гражданско-правовой (в случае необходимости защиты нарушенных гражданских прав регулируемого субъекта, иных физических и юридических лиц) и дисциплинарной ответственности в случае несоблюдения ими порядка рассмотрения заявления и формирования позиции, требований к используемым основаниям при формировании позиции, за исключением случаев, когда такие позиции основаны на недостоверной и (или) неполной информации, представленной регулируемым субъектом.

26. Позиция по результатам рассмотрения заявления формируется заинтересованными лицами в течение 10 календарных дней, а если проект инвестиционной программы подлежит одобрению Правительством Российской Федерации - в течение 20 календарных дней со дня получения заявления.

Позиции по результатам рассмотрения заявления направляются заинтересованными лицами с использованием информационной системы "Инфраструктура" в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в уполномоченные федеральные органы, направившие заявление. В случае, если заявление подлежит рассмотрению в соответствии с подпунктом "м" пункта 14 настоящих Правил уполномоченными федеральными органами-соисполнителями и (или) рассматривается Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в соответствии с подпунктом "в" пункта 22 настоящих Правил, позиции заинтересованных лиц направляются в указанный срок также таким уполномоченным федеральным органам и (или) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

Позиции по результатам рассмотрения мероприятий инвестиционных программ, сведения о которых составляют государственную тайну, направляются заинтересованными лицами с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной тайне, и направлению с использованием информационной системы "Инфраструктура" не подлежат.

В случае, если высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерством природных ресурсов и экологии, Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации позиции не представлены в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, проект инвестиционной программы считается согласованным указанными заинтересованными лицами без замечаний. Положения настоящего абзаца не применяются в отношении позиций высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если такие позиции согласно заявлению и установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны содержать информацию, предусмотренную подпунктами "г", "ж" и (или) "и" пункта 17 настоящих Правил.

27. Уполномоченные федеральные органы формируют сводную позицию с учетом результатов рассмотрения ими заявления в соответствии с настоящим пунктом и информации, полученной от заинтересованных лиц. При этом уполномоченные федеральные органы рассматривают заявление для целей формирования ими позиции в отношении включенных в проект инвестиционной программы инвестиционных проектов и обобщенных мероприятий по проведению капитального ремонта объектов основных средств, реализация которых планируется в регулируемых сферах деятельности, на предмет:

а) целесообразности реализации указанных мероприятий инвестиционных программ;

б) оптимальности предлагаемых способов реализации инвестиционных проектов, предусмотренных соответствующими технико-экономическими обоснованиями;

в) обеспечения в результате реализации инвестиционных проектов и проведения капитального ремонта объектов основных средств достижения установленных целевых показателей деятельности регулируемого субъекта и соблюдения сроков их достижения;

г) соответствия предусмотренных проектом инвестиционной программы инвестиционных проектов и обобщенных мероприятий по проведению капитального ремонта объектов основных средств положениям документов стратегического и территориального планирования (с использованием информации, представленной высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в" пункта 17 настоящих Правил), федеральным целевым программам, а также иным решениям, принятым органами государственной власти, включая решения, принятые при реализации функций по управлению федеральным имуществом, поручения, содержащиеся в актах Президента Российской Федерации, поручения и указания Президента Российской Федерации, поручения, содержащиеся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, в пределах компетенции уполномоченного федерального органа. При этом, если регулируемый субъект не является федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, указанные мероприятия инвестиционной программы подлежат проверке на соответствие решениям, принятым при реализации функций по управлению федеральным имуществом, если доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) Российской Федерации в уставном (складочном) капитале регулируемого субъекта превышает двадцать пять процентов. Если регулируемый субъект является федеральным государственным унитарным предприятием, федеральным государственным учреждением, либо если доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) Российской Федерации в уставном (складочном) капитале регулируемого субъекта превышает пятьдесят процентов, в соответствии с настоящим подпунктом рассматриваются также инвестиционные проекты, реализуемые в нерегулируемых сферах деятельности;

д) устранения или снижения технологических ограничений на максимально возможные перетоки электрической энергии между зонами свободного перетока в ценовых зонах оптового рынка электрической энергии и мощности - в отношении мероприятий инвестиционных программ субъектов электроэнергетики. При этом уполномоченным федеральным органом используются результаты рассмотрения заявления Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации в соответствии с пунктом 20, системным оператором в соответствии с подпунктом "г" пункта 23, советом рынка в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;

е) на предмет непревышения укрупненных нормативов цены типовых технологических решений капитального строительства в соответствующих регулируемых сферах деятельности - в отношении мероприятий инвестиционных программ, общая сумма затрат в связи с реализацией которых не может в соответствии с пунктом 13 Требований к формированию инвестиционных программ до разработки проектной документации превышать такие нормативы. Укрупненные нормативы цены типовых технологических решений определяются уполномоченными федеральными органами в соответствующих регулируемых сферах деятельности в установленном ими порядке.

Позиция Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации используется уполномоченным федеральным органом также при рассмотрении заявления в соответствии с подпунктами "а" - "в" настоящего пункта.

28. При определении целесообразности реализации инвестиционных проектов, направленных на обеспечение потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта, уполномоченный федеральный орган определяет наличие либо отсутствие соответствующих потребностей на территории, на которой в соответствии с технико-экономическим обоснованием планируется реализовывать товары (работы, услуги) с использованием объектов основных средств, в отношении которых планируется реализовать инвестиционный проект, и соответствующие им необходимые технические и (или) технико-эксплуатационные характеристики указанных объектов основных средств.

Указанные потребности определяются уполномоченным федеральным органом на основании информации, содержащейся в соответствующей генеральной схеме, утвержденной в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации", иных отраслевых и прочих документах стратегического планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, информации, представленной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 настоящих Правил, а также копии поступивших заявок от потребителей о предоставлении доступа к реализуемым регулируемым субъектом товарам (работам, услугам), включая в том числе доступ к инфраструктуре регулируемого субъекта, и (или) копии заключенных договоров о реализации мероприятий, направленных на предоставление указанного доступа, прилагаемых к технико-экономическому обоснованию в соответствии с абзацем восемнадцатым пункта 24 Требований к формированию инвестиционных программ. При этом уполномоченным федеральным органом, помимо информации, представленной Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации, используется также информация, представленная заинтересованными органами в соответствии с подпунктом "а" пункта 17, подпунктом "а" пункта 18 настоящих Правил, информация, представленная Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в соответствии с подпунктом "в" пункта 22 настоящих Правил в отношении сведений, содержащихся в технико-экономическом обосновании инвестиционного проекта об определенных регулируемым субъектом потребностях потребителей в товарах (работах, услугах).

В случае определения отсутствия соответствующих потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта на территории, на которой в соответствии с технико-экономическим обоснованием планируется реализовывать товары (работы, услуги) с использованием объектов основных средств, в отношении которых планируется реализовать инвестиционный проект, его реализация признается нецелесообразной.

В случае определения наличия соответствующих потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта на территории, на которой в соответствии с технико-экономическим обоснованием планируется реализовывать товары (работы, услуги) с использованием объектов основных средств, в отношении которых планируется реализовать инвестиционный проект, уполномоченный федеральный орган рассчитывает степень потребности в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта на указанной территории.

Степень потребности в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта рассчитывается уполномоченным федеральным органом на основании определенных им в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта показателей потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта путем вычисления разности соответствующего количества необходимых для поставки товаров, необходимого количества и (или) объема выполняемых работ, оказываемых услуг, и количества товаров, количества и (или) объемов выполняемых работ, оказываемых услуг, которые возможно поставить, оказать исходя из технических и (или) технико-эксплуатационных характеристик объектов основных средств, с использованием которых на соответствующей территории в целях обеспечения соответствующих потребностей потребителей уже реализуются товары (работы, услуги) регулируемых субъектов, а также прогнозных технических и (или) технико-эксплуатационных характеристик объектов основных средств, с использованием которых потребителям планируется предоставлять товары (работы, услуги) регулируемых субъектов и находящихся в стадии строительства либо планируемых к созданию ранее сроков создания объекта основных средств, предусмотренных рассматриваемым инвестиционным проектом.

В случае, если потребность в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта на указанной территории меньше или равна нулю, реализация рассматриваемого инвестиционного проекта, направленного на обеспечение потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта, признается нецелесообразной.

В случае, если потребность в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта на указанной территории больше нуля, уполномоченный федеральный орган определяет целесообразность обеспечения потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта без реализации мероприятий инвестиционных программ в соответствующей регулируемой сфере деятельности. При этом такая целесообразность определяется уполномоченным федеральным органом в зависимости от наличия либо отсутствия технологической возможности такого обеспечения и с обязательным учетом информации, предоставляемой Федеральной антимонопольной службой в соответствии с подпунктом "д" пункта 16 настоящих Правил, а также возможных временных, материальных и трудовых затрат, связанных с реализацией замещающих мероприятий, которыми возможно обеспечить соответствующие потребности потребителей.

В случае определения целесообразности обеспечения потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта без реализации мероприятий инвестиционных программ в соответствующей регулируемой сфере деятельности уполномоченный федеральный орган признает реализацию рассматриваемого инвестиционного проекта, направленного на обеспечение указанных потребностей, нецелесообразной, и формирует в пределах компетенции предложения по реализации замещающих мероприятий. В случае, если обеспечение потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта без реализации мероприятий инвестиционных программ в соответствующей регулируемой сфере деятельности признается уполномоченным федеральным органом технологически невозможным либо нецелесообразным, реализация рассматриваемого инвестиционного проекта, направленного на обеспечение потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта, признается целесообразной.

Целесообразность реализации мероприятия инвестиционной программы, направленного на обеспечение производственных потребностей регулируемого субъекта, определяется уполномоченным федеральным органом на основании наличия соответствующих обоснований его реализации, содержащихся в технико-экономическом обосновании, а также установленных целевых показателей деятельности регулируемого субъекта, а для мероприятий инвестиционных программ субъектов электроэнергетики также с обязательным учетом информации, полученной по результатам рассмотрения заявления Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в соответствии с подпунктом "б" пункта 22, системным оператором и (или) субъектами оперативно-диспетчерского управления в соответствии с подпунктом "а" пункта 23 настоящих Правил.

Целесообразность реализации мероприятия инвестиционной программы, направленного на обеспечение выполнения обязательных требований безопасности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации по отношению к регулируемому субъекту, к осуществляемой им деятельности и производственным процессам, а также к реализуемой им продукции, выполнение решений и предписаний органов государственной власти, органов местного самоуправления, выданных в рамках осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, обязательных для исполнения регулируемым субъектом решений Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, определяется уполномоченным федеральным органом на основании наличия в составе технико-экономического обоснования (включая документы, прилагаемые к технико-экономическому обоснованию в соответствии с абзацем восемнадцатым пункта 24 Требований к формированию инвестиционных программ), пояснительной записки информации, обосновывающей его реализацию, а для мероприятий инвестиционных программ субъектов электроэнергетики также с обязательным учетом информации, полученной по результатам рассмотрения заявления системным оператором и (или) субъектами оперативно-диспетчерского управления в соответствии с подпунктом "а" пункта 23 настоящих Правил.

Реализация инвестиционного проекта, направленного на сохранение и восстановление природной среды, внедрение технологий, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий признается уполномоченным федеральным органом целесообразной при наличии в составе технико-экономического обоснования информации о повышении качества окружающей среды в результате реализации инвестиционного проекта.

В случае, если реализация инвестиционных проектов и проведение капитального ремонта планируются в отношении объектов основных средств, эксплуатацию которых предполагается осуществлять с использованием смежных объектов инфраструктуры, целесообразность их реализации и (или) проведения оценивается также с учетом планируемых сроков эксплуатации, технических и технико-эксплуатационных характеристик таких смежных объектов инфраструктуры, в соответствии с технико-экономическим обоснованием и документально подтвержденной информацией, имеющейся в распоряжении уполномоченного федерального органа или полученной им в рамках осуществления его функций, а для инвестиционных программ субъектов электроэнергетики также с обязательным учетом информации, полученной по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в соответствии с подпунктом "а" пункта 22, системным оператором и (или) субъектами оперативно-диспетчерского управления в соответствии с подпунктом "б" пункта 23 настоящих Правил.

Уполномоченный федеральный орган не оценивает в порядке, установленном настоящим пунктом, целесообразность реализации:

инвестиционных проектов, направленных на обеспечение нужд обороны и безопасности;

мероприятий инвестиционных программ, направленных на обеспечение производственных потребностей регулируемого субъекта и подлежащих рассмотрению Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в соответствии с подпунктом "в" пункта 22 настоящих Правил;

мероприятий инвестиционных программ, направленных на обеспечение выполнения обязательных требований безопасности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации по отношению к регулируемому субъекту, к осуществляемой им деятельности и производственным процессам, а также к реализуемой им продукции, мероприятий инвестиционных программ, предусматривающих проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, подлежащих рассмотрению Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в соответствии с подпунктом "в" пункта 22 настоящих Правил;

инвестиционных проектов, в отношении которых в установленном порядке проведен аудит и до последнего дня срока рассмотрения уполномоченным федеральным органом заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренного пунктом 14 настоящих Правил, в соответствии с Правилами проведения аудита принято решение об одобрении заключения по результатам такого аудита:

мероприятий инвестиционных программ, предусматривающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, проектная документация по которым утверждена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, либо в отношении которых начаты фактические работы по их реализации, а также иных мероприятий инвестиционных программ, в отношении которых начаты фактические работы по их реализации (строительные работы), если инвестиционные программы, предусматривающие их реализацию, сформированы в году, предшествующем году направления заявления в уполномоченный федеральный орган в случае, предусмотренном абзацем девятым пункта 3 Требований к формированию инвестиционных программ, а начало сроков реализации указанных мероприятий инвестиционных программ предусмотрено инвестиционной программой до направления заявления в уполномоченный федеральный орган.

Реализация инвестиционного проекта, подлежащего аудиту в соответствии с Правилами проведения аудита и в отношении которого не представлено заключение по результатам его проведения либо до последнего дня срока рассмотрения уполномоченным федеральным органом заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренного пунктом 14 настоящих Правил, в соответствии с Правилами проведения аудита не принято решение об одобрении заключения по результатам такого аудита, признается нецелесообразной.

29. Оптимальность предлагаемых способов реализации инвестиционных проектов, предусмотренных соответствующими технико-экономическими обоснованиями реализации инвестиционного проекта рассматривается уполномоченным федеральным органом в пределах:

соблюдения установленных абзацем четырнадцатым пункта 24 Требований к формированию инвестиционных программ критериев оптимальности выбранного регулируемым субъектом способа реализации инвестиционного проекта, предусматривающего в результате его реализации создание либо изменение расположения на местности объекта инфраструктуры, с обязательным учетом информации, направляемой заинтересованными лицами в соответствии с абзацем седьмым подпункта "б" пункта 16, подпунктом "а" пункта 21 настоящих Правил;

взаимного соответствия предусмотренных технико-экономическими обоснованиями планируемых технических, технико-эксплуатационных характеристик объектов основных средств, в отношении которых должны реализовываться инвестиционные проекты или проводиться капитальный ремонт, и технических, технико-эксплуатационных характеристик смежных объектов инфраструктуры;

обеспечения при достижении в результате реализации инвестиционного проекта технических и (или) технико-эксплуатационных характеристик объектов основных средств, предусмотренных проектом инвестиционной программы, потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта, определенных уполномоченным федеральным органом в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил, - для инвестиционных проектов, направленных на обеспечение потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта.

Уполномоченный федеральный орган не оценивает в соответствии с настоящим пунктом оптимальность способов реализации мероприятий инвестиционных программ, предусматривающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, проектная документация по которым утверждена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, либо в отношении которых начаты фактические работы по их реализации, а также иных мероприятий инвестиционных программ, в отношении которых начаты фактические работы по их реализации (строительные работы), если инвестиционные программы, предусматривающие их реализацию, сформированы в году, предшествующем году направления заявления в уполномоченный федеральный орган в случае, предусмотренном абзацем девятым пункта 3 Требований к формированию инвестиционных программ, а начало сроков реализации указанных мероприятий инвестиционных программ предусмотрено инвестиционной программой до направления заявления в уполномоченный федеральный орган.

30. Заявление рассматривается уполномоченными федеральными органами с использованием информационной системы "Инфраструктура" (за исключением закрытого раздела инвестиционной программы, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, который рассматривается с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне).

Рассмотрение заявления осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными абзацами пятым - девятым пункта 25 настоящих Правил.

В отношении мероприятий инвестиционных программ, финансирование которых предполагается в полном объеме осуществлять за счет средств, не подлежащих учету при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) и решения о предоставлении которых не принимаются в установленном порядке уполномоченными органами государственной власти, заявление рассматривается уполномоченными федеральными органами в соответствии с подпунктами "в" (если соответствующие мероприятия в соответствии с информацией регулируемого субъекта влияют на достижение установленных целевых показателей его деятельности) и "г" пункта 27 настоящих Правил.

Если в отношении инвестиционного проекта в установленном порядке проведен аудит, уполномоченный федеральный орган обязан при рассмотрении такого инвестиционного проекта руководствоваться и обеспечить исполнение решений, содержащихся в протоколе рассмотрения одобренного заключения по результатам аудита такого инвестиционного проекта. При этом положения настоящих Правил, предусматривающие использование либо обязательный учет уполномоченным федеральным органом иных документов и информации при формировании сводной позиции и предмет рассмотрения им заявления в отношении таких инвестиционных проектов не применяются.

В состав сводной позиции подлежит включению информация о результатах рассмотрения заявления в соответствии с пунктами 27 - 29 настоящих Правил.

Также в состав сводной позиции подлежит обязательному включению информация, представленная заинтересованными лицами, по результатам рассмотрения ими заявления и прилагаемых к нему документов, за исключением результатов их рассмотрения в соответствии с абзацем седьмым подпункта "б" и подпунктом "д" пункта 16, подпунктами "а" и "в" пункта 17, подпунктом "а" пункта 18, подпунктом "а" пункта 21, подпунктом "г" пункта 23 настоящих Правил и информации совета рынка в отношении устранения или снижения технологических ограничений на максимально возможные перетоки электрической энергии между зонами свободного перетока в ценовых зонах оптового рынка электрической энергии и мощности, которые используются уполномоченными федеральными органами, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" при рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов в пределах их компетенции. При этом результаты рассмотрения заявления уполномоченным федеральным органом в соответствии с подпунктом "г" пункта 27 настоящих Правил не могут противоречить результатам их рассмотрения заинтересованными лицами в соответствии с подпунктом "а" пункта 15 и подпунктом "б" пункта 18 настоящих Правил.

Позиция Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации подлежит обязательному отображению в составе сводной позиции. В случае неучета позиции Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации при формировании сводной позиции уполномоченный федеральный орган приводит в ее составе соответствующие обоснования.

Уполномоченный федеральный орган не включает в состав сводной позиции замечания заинтересованных лиц, если такие замечания не обоснованы в соответствии с абзацем десятым пункта 25 настоящих Правил, а также если такие замечания не относятся к компетенции заинтересованного лица, определенной настоящими Правилами.

Сводная позиция подлежит обоснованию в части информации, формируемой уполномоченным федеральным органом, в соответствии с требованиями, предусмотренными абзацем десятым пункта 25 настоящих Правил. При этом в составе сводной позиции подлежат обязательному отображению показатели потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта, определенные уполномоченным федеральным органом в соответствии с абзацем вторым пункта 28 настоящих Правил в отношении каждого из включенных в проект инвестиционной программы инвестиционных проектов, направленных на обеспечение потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта.

Если при рассмотрении инвестиционных проектов, направленных на обеспечение потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта, установлена целесообразность обеспечения таких потребностей без реализации мероприятий инвестиционных программ в соответствующей регулируемой сфере деятельности, обязательному отображению в составе сводной позиции подлежат также предложения уполномоченного федерального органа по организации замещающих мероприятий, позволяющих обеспечить такие потребности иными способами, а также информация об определенных уполномоченным федеральным органом временных, трудовых и материальных затратах, связанных с их реализацией.

Если заявление рассматривается несколькими уполномоченными федеральными органами, уполномоченные федеральные органы-соисполнители рассматривают его и формируют сводную позицию в порядке, аналогичном порядку, установленному для уполномоченного федерального органа. При этом сводная позиция направляется уполномоченными федеральными органами-соисполнителями в уполномоченный федеральный орган в течение 15 календарных дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов, а если проект инвестиционной программы подлежит одобрению Правительством Российской Федерации - в течение 30 календарных дней. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" при рассмотрении заявления в соответствии с подпунктом "в" пункта 22 настоящих Правил формирует и направляет сводную позицию в уполномоченный федеральный орган в течение 25 календарных дней со дня получения заявления.

Сводные позиции, сформированные уполномоченными федеральными органами-соисполнителями, включаются уполномоченным федеральным органом в состав сформированной им сводной позиции с указанием уполномоченного федерального органа-соисполнителя, представившего соответствующую информацию, и рассмотрению уполномоченным федеральным органом по существу не подлежат.

В случае рассмотрения Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" заявления в соответствии с подпунктом "в" пункта 22 настоящих Правил уполномоченный федеральный орган включает в состав формируемой им сводной позиции информацию, согласованную со сводной позицией Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в части вопросов, подлежащих их совместному рассмотрению. Иная информация, представленная Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в пределах компетенции, определенной настоящими Правилами, подлежит обязательному включению в состав сводной позиции, формируемой уполномоченным федеральным органом, с указанием на Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" как на лицо, представившее соответствующую информацию.

Уполномоченный федеральный орган, уполномоченный федеральный орган-соисполнитель, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" при рассмотрении заявления в соответствии с подпунктом "в" пункта 22 настоящих Правил, их уполномоченные должностные лица привлекаются в установленном порядке к гражданско-правовой (в случае необходимости защиты нарушенных гражданских прав регулируемого субъекта, иных физических и юридических лиц) и дисциплинарной ответственности в случае несоблюдения ими порядка рассмотрения заявления и формирования сводной позиции, требований к используемым основаниям при формировании сводной позиции, за исключением случаев, когда такая сводная позиция основана на недостоверной и (или) неполной информации, представленной регулируемым субъектом или заинтересованными лицами. Ответственность за включенные в состав сводной позиции результаты рассмотрения заявления заинтересованными лицами, отнесенные к компетенции таких лиц, несут указанные лица в соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 25 настоящих Правил.

31. В случае, если сводная позиция содержит замечания к проекту инвестиционной программы по результатам рассмотрения заявления в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 15, подпунктами "а" - "г" и "е" пункта 16, подпунктами "б", "г" -"ж" и "и" пункта 17, подпунктом "б" и абзацем четвертым пункта 18, пунктом 19, подпунктом "б" пункта 21, подпунктами "а" и "б" пункта 22, а также подпунктом "в" указанного пункта в части исключительной компетенции Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", подпунктами "а" - "в" пункта 23, пунктами 27 - 29 настоящих Правил, учет которых, согласно замечаниям, требует доработки проекта инвестиционной программы, заявление с приложением сводной позиции возвращается регулируемому субъекту.

Заявление с приложением сводной позиции направляются уполномоченным федеральным органом в сроки, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил, регулируемому субъекту с использованием информационной системы "Инфраструктура" (за исключением замечаний в отношении мероприятий инвестиционной программы, сведения о которых составляют государственную тайну, направляемых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне).

32. Регулируемый субъект направляет в уполномоченный федеральный орган заявление, содержащее доработанный в соответствии с предусмотренными абзацем первым пункта 31 настоящих Правил замечаниями, проект инвестиционной программы, в срок не позднее 10 календарных дней со дня их получения.

Заявление направляется регулируемым субъектом с использованием информационной системы "Инфраструктура", за исключением доработанного закрытого раздела инвестиционной программы, который направляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В случае несогласия регулируемого субъекта с одним или несколькими замечаниями, содержащимися в сводной позиции, при наличии которых проект инвестиционной программы подлежит доработке, регулируемый субъект вправе не учитывать их либо учесть частично. В этом случае к заявлению, направляемому регулируемым субъектом в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, дополнительно прилагаются перечень неучтенных либо учтенных частично замечаний, содержащихся в сводной позиции, возражения регулируемого субъекта в отношении таких замечаний и обоснования их неучета, а также документы и материалы, подтверждающие, по мнению регулируемого субъекта, указанные обоснования.

33. Уполномоченный федеральный орган рассматривает поступившее в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил заявление, в том числе с использованием информационной системы "Инфраструктура", на предмет учета замечаний, содержащихся в сводной позиции, в течение 14 календарных дней со дня его получения. В случае, если проект инвестиционной программы подлежал доработке в соответствии с замечаниями, представленными заинтересованными лицами, уполномоченными федеральными органами-соисполнителями, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", поступившее в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил заявление направляется уполномоченным федеральным органом на рассмотрение таким лицам в течение 1 рабочего дня со дня его получения. Указанные лица рассматривают поступившее заявление на предмет учета замечаний в течение 10 календарных дней со дня их получения.

34. В случае наличия возражений регулируемого субъекта в отношении одного или нескольких замечаний в составе сводной позиции уполномоченный федеральный орган в течение 7 календарных дней со дня получения заявления организует обсуждение таких возражений с участием представителей регулируемого субъекта и, если возражения представлены в отношении замечаний, содержащихся в сводной позиции и сформированных заинтересованными лицами, уполномоченными федеральными органами-соисполнителями, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в соответствии с подпунктом "в" пункта 22 настоящих Правил, представителей таких лиц и органов.

При этом уполномоченный федеральный орган уведомляет с использованием информационной системы "Инфраструктура" лиц, перечисленных в абзаце втором настоящего пункта, о месте, дате и времени проведения обсуждения не позднее чем за 3 календарных дня до дня его проведения.

35. По результатам проведения обсуждения, предусмотренного пунктом 34 настоящих Правил, уполномоченный федеральный орган составляет протокол, в котором указывает:

сведения о месте, дате и времени проведении обсуждения;

лицах, участвовавших в обсуждении;

решениях о необходимости учета замечаний, содержащихся в сводной позиции, с обоснованием соответствующих решений, либо о согласии с возражениями регулируемого субъекта, по каждому из возражений, содержащихся в перечне, направленном регулируемым субъектом (далее - протокол).

Протокол подписывается руководителем или заместителем руководителя уполномоченного федерального органа.

В случае, если по результатам проведения обсуждения приняты решения, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, в отношении включенных в состав сводной позиции замечаний заинтересованных лиц, уполномоченных федеральных органов-соисполнителей, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", сформировавшей их в соответствии с подпунктом "в" пункта 22 настоящих Правил, проект протокола направляется с использованием информационной системы "Инфраструктура" таким лицам для согласования в течение 3 календарных дней со дня проведения обсуждения и подписывается руководителем или заместителем руководителя уполномоченного федерального органа в течение 2 календарных дней после такого согласования либо истечения срока согласования протокола перечисленными лицами.

В качестве приложений к протоколу оформляются документы, представленные регулируемым субъектом в соответствии с абзацем третьим пункта 32 настоящих Правил.

Копия протокола в течение одного рабочего дня со дня его подписания направляется регулируемому субъекту с использованием информационной системы "Инфраструктура".

Проекты протоколов, копии протоколов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, направляются без использования информационных систем в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В случае несогласия регулируемого субъекта с решениями, содержащимися в протоколе, такие решения могут быть обжалованы им в судебном порядке.

36. В случаях наличия в проекте инвестиционной программы неучтенных замечаний (в отсутствие представленных регулируемым субъектом возражений) и (или) принятия решения по результатам обсуждения возражений регулируемого субъекта о необходимости доработки проекта инвестиционной программы уполномоченный федеральный орган в срок, установленный пунктом 33 настоящих Правил, возвращает заявление регулируемому субъекту для доработки в порядке, предусмотренном пунктами 31 - 33 настоящих Правил, с сокращением наполовину установленных указанными пунктами сроков для доработки и повторного рассмотрения заявления, с указанием на неучтенные замечания, содержащиеся в сводной позиции. При этом повторное представление регулируемым субъектом возражений не допускается.

37. В случае отсутствия в составе сводной позиции замечаний к проекту инвестиционной программы, предусмотренных абзацем первым пункта 31 настоящих Правил, их учета регулируемым субъектом и (или) принятия решения по результатам рассмотрения возражений регулируемого субъекта об отсутствии необходимости доработки проекта инвестиционной программы уполномоченный федеральный орган направляет с использованием информационной системы "Инфраструктура" сводную позицию, заявление, а также (при наличии) протокол в течение 1 рабочего дня со дня формирования сводной позиции (истечения срока, установленного пунктом 33 настоящих Правил):

а) в Министерство экономического развития Российской Федерации;

б) в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - в случае, если проект инвестиционной программы сформирован федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, либо регулируемым субъектом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) Российской Федерации превышает 50 процентов;

в) в Министерство финансов Российской Федерации - в случае, если сводная позиция и (или) заявление содержат информацию или предложения о финансировании мероприятий инвестиционной программы за счет средств федерального бюджета, либо за счет части прибыли регулируемого субъекта, подлежащей в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке распределению в пользу Российской Федерации как участника регулируемого субъекта, а также в случае, если регулируемым субъектом в составе заявления представлена информация о результатах проведенного отбора мероприятий инвестиционных программ.

Сведения, составляющие государственную тайну, направляются без использования информационной системы "Инфраструктура" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

38. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом рассматривает сводную позицию, заявление и протокол на предмет контроля выполнения решений, принятых Правительством Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом при осуществлении ими установленных функций по управлению федеральным имуществом.

При этом такое рассмотрение осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами шестым и восьмым пункта 25 настоящих Правил.

39. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает сводную позицию, заявление и протокол на предмет:

а) оценки предложений по финансированию мероприятий инвестиционной программы за счет средств федерального бюджета, части прибыли регулируемого субъекта, подлежащей распределению в пользу Российской Федерации как участника регулируемого субъекта, оценки результатов отбора мероприятий инвестиционных программ в части возможности и механизмов предоставления средств федерального бюджета в необходимом объеме и в сроки, предусмотренные указанными предложениями и (или) результатами отбора, а при отсутствии возможности предоставления необходимого финансирования в полном объеме - оценки максимально возможного объема финансирования (при наличии соответствующих предложений и результатов отбора);

б) выполнения при реализации инвестиционной программы условий предоставления государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и соответствия предусмотренных проектом инвестиционной программы объемов финансирования мероприятий инвестиционной программы за счет средств федерального бюджета ранее принятым решениям по их предоставлению (при наличии соответствующей информации в проекте инвестиционной программы).

40. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Министерство финансов Российской Федерации рассматривают, в том числе с использованием соответствующих федеральных государственных информационных систем, сводную позицию, заявление и протокол в течение 7 календарных дней со дня их получения, а если проект инвестиционной программы подлежит одобрению Правительством Российской Федерации - в течение 14 календарных дней, и направляют с использованием информационной системы "Инфраструктура" (а в отношении сведений, составляющих государственную тайну - без использования указанной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне) позиции по результатам такого рассмотрения в Министерство экономического развития Российской Федерации.

При этом указанные позиции формируются в соответствии с требованиями, установленными абзацами девятым и десятым пункта 25 настоящих Правил.

41. Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает, в том числе с использованием информационной системы "Инфраструктура", сводную позицию, заявление и протокол в течение 15 календарных дней со дня их получения, а если проект инвестиционной программы подлежит одобрению Правительством Российской Федерации - в течение 25 календарных дней.

42. Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает сводную позицию, заявление и протокол на предмет:

а) корректности определения общей стоимости реализации в соответствии с Требованиями к формированию инвестиционных программ (за исключением предмета рассмотрения таких мероприятий, предусмотренного подпунктом "е" пункта 27 настоящих Правил) и обеспеченности источниками финансирования мероприятий инвестиционной программы, включенных в ее состав, в том числе с учетом предлагаемого регулируемым субъектом долгосрочного периода регулирования цен (тарифов) (при наличии соответствующих сведений в заявлении) и с учетом позиций Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральной антимонопольной службы и Министерства финансов Российской Федерации, представленных в соответствии с компетенцией (включая изыскание средств, если по результатам рассмотрения установлено, что такие мероприятия источниками финансирования в полном объеме не обеспечены), а для мероприятий инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, осуществляющих деятельность на оптовом рынке электрической энергии также - на предмет влияния реализации мероприятий инвестиционной программы на уровень цен на оптовом рынке;

б) координации мероприятий инвестиционной программы с мероприятиями других инвестиционных программам в части сроков реализации и (в случае, если в составе одной инвестиционной программы предусмотрены долгосрочные финансовые вложения для целей реализации мероприятий других инвестиционных программ) соответствия размера затрат, связанных с их реализацией - если в составе хотя бы одной из указанных инвестиционных программ предусмотрена реализация соответствующего мероприятия инвестиционной программы в регулируемой сфере деятельности;

в) определения сроков реализации и включения в установленном порядке в инвестиционную программу после ее утверждения мероприятий инвестиционных программ, реализуемых в регулируемых сферах деятельности и не включенных в такую программу по результатам отбора, который проведен регулируемым субъектом в соответствии с пунктом 7 Требований к формированию инвестиционных программ, а также изыскания средств для целей обеспечения таких мероприятий инвестиционных программ источниками финансирования, а также определения сроков реализации мероприятий инвестиционных программ, ранее установленные сроки реализации которых в соответствии с документами стратегического или территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иными решениями органов государственной власти Российской Федерации либо ранее утвержденными инвестиционными программами не соблюдены регулируемым субъектом;

г) оценки в пределах компетенции целесообразности внесения изменений в документы стратегического планирования, утверждаемые Правительством Российской Федерации, документы территориального планирования Российской Федерации, в соответствии с предложениями по внесению изменений в такие документы, содержащимися в составе сводной позиции, и результатами рассмотрения заявления, сводной позиции и протокола в соответствии с подпунктами "а" - "в" настоящего пункта;

д) оценки целесообразности корректировки решений, принятых Правительством Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом при реализации им функций по управлению федеральным имуществом, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации - в отношении решений и поручений Правительства Российской Федерации применяется в случаях, если проект инвестиционной программы подлежит одобрению Правительством Российской Федерации;

е) формирования предложений по организации работы по внесению изменений в документы стратегического и (или) территориального планирования или корректировки решений Правительства Российской Федерации и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, принятых в соответствии с их компетенцией при осуществлении функций по управлению федеральным имуществом, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, необходимых для целей реализации инвестиционной программы в соответствии с решениями, принятыми по результатам рассмотрения заявления, организации работы по обеспечению потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемых субъектов без реализации мероприятий инвестиционных программ в регулируемых сферах деятельности;

ж) контроля соблюдения требований о проведении аудита в отношении всех включенных в состав проекта инвестиционной программы инвестиционных проектов, подлежащих аудиту в соответствии с Правилами проведения аудита.

Рассмотрение сводной позиции, заявления и протокола в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта на предмет обеспеченности мероприятий инвестиционных программ источниками финансирования осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Требованиям к формированию инвестиционных программ и с обязательным учетом позиции Министерства финансов Российской Федерации об оценке предложений о предоставлении финансирования мероприятий инвестиционной программы за счет средств федерального бюджета, и информации высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, включенной в состав сводной позиции, а для мероприятий инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, осуществляющих деятельность на оптовом рынке электрической энергии также с использованием информации, представленной советом рынка.

Рассмотрение сводной позиции, заявления и протокола в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта на предмет координации сроков реализации не осуществляется в отношении мероприятий инвестиционных программ, сроки реализации которых координируются в соответствии с настоящими Правилами Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", системным оператором, субъектами оперативно-диспетчерского управления. Рассмотрение сводной позиции, заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта на предмет соответствия затрат, связанных с реализацией мероприятий различных инвестиционных программ, осуществляется в случае, если в составе одной инвестиционной программы предусмотрены долгосрочные финансовые вложения в мероприятия другой инвестиционной программы.

Рассмотрение сводной позиции, заявления и протокола в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта осуществляется с учетом требований к приоритетности инвестиционных проектов, не включенных в состав проекта инвестиционной программы, и с обеспечением реализации позиций Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", системного оператора, субъектов оперативно-диспетчерского управления в части взаимного соответствия сроков реализации мероприятий инвестиционных программ.

При этом изыскание дополнительных источников финансирования мероприятий инвестиционных программ за счет средств, учитываемых при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов), допускается при условии, если соответствующие расходы учтены либо будут учтены Министерством экономического развития Российской Федерации при определении (корректировке) предельных уровней цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора в составе прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный и долгосрочный периоды, либо, если указанными прогнозами такие предельные уровни не установлены - прогнозных значений инфляции (индекса потребительских цен) и основных параметров инфляции, предусмотренных указанными прогнозами.

Изыскание источников финансирования мероприятий инвестиционных программ за счет средств федерального бюджета осуществляется с учетом позиции Министерства финансов Российской Федерации и включенных в состав сводной позиции предложений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом Министерство экономического развития Российской Федерации в пределах компетенции формирует предложения по предоставлению государственной поддержки и обеспечивает их реализацию.

По результатам рассмотрения заявления, сводной позиции и протокола в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта Министерство экономического развития Российской Федерации принимает решение о необходимости включения в инвестиционную программу после ее утверждения мероприятий инвестиционной программы, обеспеченности их источниками финансирования с указанием таких источников и объемов предоставляемого финансирования с распределением по таким источникам, о сроках реализации соответствующих мероприятий инвестиционных программ и сроках направления регулируемым субъектом заявления, предусматривающего внесение соответствующих изменений в утвержденную инвестиционную программу. В случае недостаточности источников финансирования для целей реализации мероприятия инвестиционной программы Министерством экономического развития Российской Федерации принимается решение о целесообразности переноса предусмотренных проектом инвестиционной программы, документами стратегического и (или) территориального планирования сроков реализации в регулируемых сферах деятельности мероприятий инвестиционной программы.

По результатам рассмотрения сводной позиции, заявления и протокола в соответствии с подпунктом "е" пункта 42 настоящих Правил в составе заключения указывается перечень мер, необходимых для внесения таких изменений, сроки их реализации (в том числе предусмотренные законодательством Российской Федерации), и указание на лицо, ответственное согласно установленной компетенции за их реализацию, включая Министерство экономического развития Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы или высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, либо сведения об отнесении соответствующих мер к компетенции Правительства Российской Федерации.

В случае обнаружения в соответствии с подпунктом "ж" настоящего пункта невыполнения требований о проведении аудита в отношении всех инвестиционных проектов, подлежащих аудиту и включенных в состав проекта инвестиционной программы, Министерство экономического развития Российской Федерации формирует позицию об исключении соответствующего инвестиционного проекта из проекта инвестиционной программы. При этом такая позиция не препятствует включению инвестиционного проекта в состав утвержденной инвестиционной программы после проведения аудита в случае, если по результатам его проведения будет принято решение о целесообразности реализации инвестиционного проекта.

Рассмотрение сводной позиции, заявления и протокола в отношении смежных мероприятий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в порядке, установленном для мероприятий инвестиционных программ, реализация которых планируется в регулируемой сфере деятельности. При этом рассмотрение смежных мероприятий в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта в части изыскания источников финансирования за счет средств федерального бюджета осуществляется в отношении той части затрат, связанных с реализацией мероприятия инвестиционной программы, которая в соответствии с установленным порядком подлежит учету при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов), но не может быть обеспечена за счет соответствующих средств.

43. По результатам рассмотрения сводной позиции, заявления и протокола Министерство экономического развития Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 41 настоящих Правил, формирует заключение, содержащее сведения о результатах их рассмотрения в соответствии с подпунктом "б" пункта 39 и пунктом 42 настоящих Правил (далее - заключение).

Заключение формируется в соответствии с требованиями, предусмотренными абзацами седьмым и восьмым пункта 25 настоящих Правил.

Министерство экономического развития Российской Федерации, их уполномоченные должностные лица привлекаются в установленном порядке к гражданско-правовой (в случае необходимости защиты нарушенных гражданских прав регулируемого субъекта, иных физических и юридических лиц) и дисциплинарной ответственности в случае несоблюдения требований к составу информации, отображаемой в заключении, в том числе невключения в его состав сведений о результатах рассмотрения заключения в соответствии с подпунктом "б" пункта 39 настоящих Правил, если такие сведения были представлены Министерством финансов Российской Федерации. Ответственность за включенные в состав сводной позиции результаты рассмотрения заявления в соответствии с подпунктом "б" пункта 39 настоящих Правил, несет Министерство финансов Российской Федерации.

44. В случае наличия в заключении по результатам рассмотрения сводной позиции, заявления и протокола в соответствии с подпунктом "б" пункта 39 настоящих Правил, подпунктами "а", "б", "г", "д" и "ж" пункта 42 настоящих Правил замечаний и решений, требующих доработки проекта инвестиционной программы, Министерство экономического развития Российской Федерации направляет заключение и заявление в сроки, предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил, регулируемому субъекту с использованием информационной системы "Инфраструктура", а в части сведений, составляющих государственную тайну - без использования указанной системы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

45. Регулируемый субъект дорабатывает проект инвестиционной программы в соответствии с заключением в течение 6 календарных дней со дня его получения и направляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации с использованием информационной системы "Инфраструктура", а в части сведений, составляющих государственную тайну - без использования указанной системы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

46. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня получения доработанного проекта инвестиционной программы в составе заявления рассматривает его, в том числе с использованием информационной системы "Инфраструктура", на предмет учета замечаний, содержащихся в заключении.

В случае наличия неучтенных замечаний в доработанном проекте инвестиционной программы Министерство экономического развития Российской Федерации направляет его для доработки в порядке, установленном пунктами 45 и 46 настоящих Правил, с сокращением наполовину сроков, установленных для его доработки повторного рассмотрения, с указанием на неучтенные замечания, содержащиеся в заключении.

47. В случае отсутствия в заключении замечаний, предусмотренных пунктом 44 настоящих Правил, требующих для целей их учета доработки проекта инвестиционной программы (выдачи положительного заключения), либо после их учета регулируемым субъектом Министерство экономического развития Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 41 настоящих Правил (а в случае доработки регулируемым субъектом проекта инвестиционной программы в соответствии с пунктами 44 - 46 настоящих Правил - в сроки, установленные пунктом 46 настоящих Правил)":

а) направляет с использованием информационной системы "Инфраструктура" заключение (положительное заключение), сводную позицию, заявление и (при наличии) протокол в Правительство Российской Федерации - если проект инвестиционной программы подлежит, в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, одобрению Правительством Российской Федерации;

б) направляет с использованием информационной системы "Инфраструктура" заключение с приложением информации об учете содержащихся в нем замечаний (положительное заключение) в уполномоченный федеральный орган - в случае, если инвестиционная программа подлежит, в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, утверждению уполномоченным федеральным органом.

48. Правительство Российской Федерации рассматривает документы, представленные Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 47 настоящих Правил, в течение 5 календарных дней со дня их получения и принимает решение об одобрении проекта инвестиционной программы либо о направлении заявления регулируемому субъекту на доработку с изложением исчерпывающего перечня замечаний и указаниями по их учету. Если заключение Министерства экономического развития Российской Федерации содержало предложения о целесообразности корректировки решений, принятых Правительством Российской Федерации при реализации им функций по управлению федеральным имуществом, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, указанные предложения подлежат рассмотрению Правительством Российской Федерации. При этом Правительством Российской Федерации принимаются решения об одобрении таких предложений либо об их отклонении и (при необходимости) доработке регулируемым субъектом проекта инвестиционной программы.

Решение Правительства Российской Федерации о необходимости доработки проекта инвестиционной программы направляется с использованием информационной системы "Инфраструктура" в Министерство экономического развития Российской Федерации, которое направляет его с использованием информационной системы "Инфраструктура" регулируемому субъекту в течение 1 рабочего дня со дня его получения.

В случае принятия Правительством Российской Федерации решения о направлении заявления регулируемому субъекту на доработку такой регулируемый субъект в течение 3 календарных дней устраняет замечания Правительства Российской Федерации в полном объеме и направляет доработанный проект инвестиционной программы в составе заявления в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 4 календарных дней со дня получения заявления, осуществляет проверку учета замечаний Правительства Российской Федерации, по результатам которой направляет в Правительство Российской Федерации с использованием информационной системы "Инфраструктура" заявление с приложением доработанного проекта инвестиционной программы либо возвращает с использованием информационной системы "Инфраструктура" заявление регулируемому субъекту для доработки в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем третьим настоящего пункта, с указанием на неучтенные регулируемым субъектом замечания. Решение об одобрении проекта инвестиционной программы принимается в указанном случае Правительством Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня получения доработанного проекта инвестиционной программы.

49. Решение Правительства Российской Федерации об одобрении проекта инвестиционной программы оформляется распоряжением, которое публикуется в установленном порядке без приложения проекта инвестиционной программы.

Копия распоряжения Правительства Российской Федерации с приложением одобренного проекта инвестиционной программы в течение одного рабочего дня со дня его подписания размещается в информационной системе "Инфраструктура" (за исключением сведений, составляющих государственную тайну, которые подлежат направлению в указанный срок регулируемому субъекту, в уполномоченные федеральные органы, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную антимонопольную службу, в органы в сфере обороны и безопасности, рассматривавшие проект инвестиционной программы для целей его одобрения, а также в органы государственного регулирования цен (тарифов) субъектов Российской Федерации, если соответствующие мероприятия инвестиционной программы подлежат реализации за счет средств, учитываемых такими органами при установлении регулируемых цен (тарифов). В течение одного рабочего дня со дня размещения копии распоряжения Правительства Российской Федерации с приложением одобренного проекта инвестиционной программы в информационной системе "Инфраструктура" Министерство экономического развития Российской Федерации направляет их с использованием информационной системы "Инфраструктура" регулируемому субъекту (за исключением сведений, составляющих государственную тайну).

Одновременно с решением об одобрении инвестиционной программы Правительством Российской Федерации принимаются решения по организации работы в соответствии с информацией, содержащейся в заключении Министерства экономического развития Российской Федерации, предусмотренной подпунктом "е" пункта 42 настоящих Правил.

50. В случае, если инвестиционная программа подлежит утверждению уполномоченным федеральным органом, такая инвестиционная программа утверждается в течение 5 календарных дней со дня получения уполномоченным федеральным органом с использованием информационной системы "Инфраструктура" соответствующего заключения Министерства экономического развития Российской Федерации. Утверждение инвестиционной программы в отсутствие заключения Министерства экономического развития Российской Федерации, в котором отсутствуют замечания, требующие для целей их учета доработки проекта инвестиционной программы (положительного заключения), либо заключения с приложением информации Министерства экономического развития Российской Федерации об учете содержащихся в нем замечаний, не допускается. В случае такого утверждения инвестиционная программа не считается сформированной, ее мероприятия не подлежат учету при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов), а утвердившие инвестиционную программу должностные лица уполномоченного федерального органа, уполномоченного федерального органа-соисполнителя привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Решение уполномоченного федерального органа об утверждении инвестиционной программы оформляется приказом и публикуется в установленном порядке без приложения утвержденной инвестиционной программы.

Если в рассмотрении проекта инвестиционной программы в порядке, установленном настоящим разделом, участвовал уполномоченный федеральный орган-соисполнитель, решение об утверждении такой инвестиционной программы оформляется совместным приказом таких уполномоченного федерального органа и уполномоченного федерального органа-соисполнителя в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

Копия приказа об утверждении инвестиционной программы, в том числе совместного, направляется уполномоченным федеральным органом регулируемому субъекту в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения с приложением утвержденной инвестиционной программы, а также размещается в информационной системе "Инфраструктура" (за исключением сведений, составляющих государственную тайну, которые подлежат направлению в Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную антимонопольную службу, в органы в сфере обороны и безопасности, рассматривавшие проект инвестиционной программы для целей его одобрения, а также в органы государственного регулирования цен (тарифов) субъектов Российской Федерации, если соответствующие мероприятия инвестиционной программы подлежат реализации за счет средств, учитываемых такими органами при установлении регулируемых цен (тарифов).

Одновременно с решением об утверждении инвестиционной программы уполномоченный федеральный орган, уполномоченный федеральный орган-соисполнитель (в случае его участия в рассмотрении проекта инвестиционной программы) принимают в пределах компетенции исчерпывающие меры по организации работы в соответствии с информацией, предусмотренной подпунктом "е" пункта 42 настоящих Правил, содержащейся в заключении Министерства экономического развития Российской Федерации, а также по контролю организации соответствующей работы высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и в сроки, установленные для реализации соответствующих решений, размещают в информационной системе "Инфраструктура" отчет об их реализации по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации. Аналогичные отчеты подлежат размещению высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части мероприятий, отнесенных к их компетенции, при наступлении сроков их реализации, установленных в заключении.

51. Рассмотрение проектов инвестиционных программ для целей их одобрения Правительством Российской Федерации или утверждения уполномоченным федеральным органом в соответствии с настоящим разделом должно быть завершено не позднее 21 декабря года, предшествующего году начала реализации инвестиционной программы, при условии соблюдения регулируемым субъектом в ходе такого рассмотрения всех сроков, предусмотренных настоящими Правилами для совершения им действий в ходе такого рассмотрения. При необходимости для целей соблюдения указанного срока уполномоченный федеральный орган, Министерство экономического развития Российской Федерации, Правительство Российской Федерации принимают решения о рассмотрении заявления, доработанного проекта инвестиционной программы в сокращенные сроки.

В случае несоблюдения сроков, установленных настоящим разделом для формирования позиций заинтересованных лиц, представление позиций которыми является обязательным для рассмотрения заявления, сводных позиций уполномоченных федеральных органов, уполномоченных федеральных органов-соисполнителей, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" при рассмотрении заявления в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, сроков рассмотрения перечисленными лицами доработанных регулируемым субъектом материалов ответственные заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственные руководители, заместители руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если представление субъектами Российской Федерации позиций является обязательным, уполномоченные должностные лица иных заинтересованных лиц, ответственные за своевременное формирование позиций, привлекаются в установленном порядке к административной или дисциплинарной ответственности, за исключением случаев, когда несоблюдение таких требований обусловлено несвоевременным представлением иными лицами информации, необходимой в соответствии с настоящими Правилами для формирования сводных позиций, заключения либо рассмотрения доработанных регулируемым субъектом материалов.

Контроль за соблюдением требований к составу лиц, которым уполномоченным федеральным органом направляются материалы для представления позиций, к срокам формирования позиции, сводных позиций, заключения либо рассмотрения доработанных регулируемым субъектом материалов, установленным настоящими Правилами, к обязательному наличию заключения при утверждении инвестиционной программы уполномоченными федеральными органами, уполномоченными федеральными органами-соисполнителями, осуществляется Федеральной антимонопольной службой с использованием информационной системы "ЕИАС", информационной системы "Инфраструктура" в порядке, установленном Федеральной антимонопольной службой по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

IV. Порядок утверждения инвестиционных программ органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

52. Инвестиционная программа, подлежащая, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, утверждению органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого регулируемый субъект планирует реализовать мероприятия инвестиционной программы (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

53. Для целей утверждения инвестиционной программы регулируемый субъект в срок не позднее 1 июля года, предшествующего году начала реализации инвестиционной программы, направляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации заявление в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 7 и 8 настоящих Правил, за исключением подпункта "м" пункта 7 и "г" пункта 8 настоящих Правил.

Если регулируемый субъект планирует реализовать мероприятия инвестиционной программы на территории нескольких субъектов Российской Федерации, заявление направляется в уполномоченный орган того субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация мероприятий инвестиционной программы, требующих осуществления большей части затрат.

Если регулируемый субъект является муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, заявление (включая прилагаемые нему документы) должно содержать указание на одобрение такого заявления лицом, осуществляющим функции и полномочия собственника имущества, функции и полномочия учредителя регулируемого субъекта.

54. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации после получения заявления осуществляет в порядке, аналогичном порядку, установленному пунктами 10 - 13 настоящих Правил, проверку заявления на предмет:

а) соответствия критериям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

б) соблюдения требований, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 10 настоящих Правил;

в) направления заявления в надлежащий уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 52 и абзацем вторым пункта 53 настоящих Правил.

При этом в случае, если заявление направлено регулируемым субъектом с нарушением требований, установленных пунктом 52 и абзацем вторым пункта 53 настоящих Правил, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации по ее окончании направляет заявление в надлежащий уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и извещает об этом представителей регулируемого субъекта.

55. После установления по результатам проверки, предусмотренной пунктом 54 настоящих Правил, отсутствия оснований для возврата заявления уполномоченный орган субъекта Российской Федерации с использованием информационной системы "Инфраструктура" рассматривает заявление в течение 30 календарных дней со дня окончания указанной проверки, а также в течение 1 рабочего дня со дня ее окончания направляет заявление с использованием указанной информационной системы (за исключением сведений, составляющих государственную тайну, которые направляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне):

а) в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), осуществляющие регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) регулируемого субъекта (в том числе в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренного подпунктом "з" настоящего пункта) для целей рассмотрения заявления в соответствии с подпунктом "а" и абзацами первым - четвертым, шестым и седьмым подпункта "б" пункта 16 настоящих Правил;

б) в федеральный орган исполнительной власти, в пределах компетенции которого в соответствии с подпунктами "а", "в" (в отношении сферы услуг в транспортных терминалах), "г" - "е" пункта 6 настоящих Правил планируется реализовать мероприятия инвестиционной программы, для целей рассмотрения заявления в пределах компетенции указанного федерального органа исполнительной власти на предмет:

соответствия реализуемых в регулируемых сферах деятельности инвестиционных проектов отраслевым документам стратегического планирования Российской Федерации и федеральным целевым программам;

соответствия реализуемых в регулируемых сферах деятельности инвестиционных проектов, решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, включая поручения, содержащиеся в актах Президента Российской Федерации, поручения и указания Президента Российской Федерации, поручения, содержащиеся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации. Если регулируемый субъект является федеральным государственным унитарным предприятием, федеральным государственным учреждением, либо если доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) Российской Федерации в уставном (складочном) капитале регулируемого субъекта превышает пятьдесят процентов, в соответствии с настоящим абзацем рассматриваются также инвестиционные проекты, реализуемые в соответствии с проектом инвестиционной программы в нерегулируемых сферах деятельности;

соответствия инвестиционных проектов решениям, принятым федеральным органом исполнительной власти при реализации функций по управлению федеральным имуществом - если доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) Российской Федерации в уставном (складочном) капитале регулируемого субъекта превышает пятьдесят процентов;

соответствия инвестиционных проектов схеме территориального планирования Российской Федерации, утвержденной в одной из соответствующих сфер, предусмотренных частью 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации - для инвестиционных проектов, которые предполагается реализовать в регулируемых сферах деятельности и в отношении объектов федерального значения;

на предмет целесообразности реализации - в отношении инвестиционных проектов, направленных на обеспечение выполнения обязательных требований безопасности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации по отношению к регулируемому субъекту, к осуществляемой им деятельности и производственным процессам, а также к реализуемой им продукции, выполнение решений и предписаний органов государственной власти, органов местного самоуправления, выданных в рамках осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (за исключением инвестиционных проектов, подлежащих рассмотрению системным оператором, субъектами оперативно-диспетчерского управления в соответствии с подпунктом "а" пункта 23 настоящих Правил);

в) в Министерство природных ресурсов и экологии для целей рассмотрения заявления на предмет соответствия схемам территориального планирования Российской Федерации - в случае, если инвестиционные проекты в составе проекта инвестиционной программы планируется реализовать в отношении объектов федерального значения;

г) в Федеральную антимонопольную службу (либо ее территориальное управление в соответствии с полномочиями такого территориального управления, определенными Федеральной антимонопольной службой) для целей рассмотрения заявления в соответствии с абзацем пятым подпункта "б", подпунктами "в" - "е" пункта 16 настоящих Правил;

д) в органы в сфере обороны и безопасности - в случаях, предусмотренных подпунктом "д" пункта 14 настоящих Правил;

е) в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и (или) Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа - в случае, если территория субъекта Российской Федерации, отнесенная к компетенции уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, входит в состав соответственно Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, либо если в состав указанных федеральных округов входит территория субъекта Российской Федерации, отнесенная к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, рассматривающего заявление в соответствии с подпунктом "з" настоящего пункта;

ж) системному оператору, субъекту оперативно-диспетчерского управления - в случаях. предусмотренных соответственно подпунктами "и" и "к" пункта 14 настоящих Правил;

з) высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого в соответствии с заявлением предполагается реализовать в регулируемой сфере деятельности инвестиционные проекты, и (или) являющегося собственником имущества либо учредителем регулируемого субъекта - государственного унитарного предприятия либо учреждения, либо имеющего долю прямого или косвенного участия (вклад) в уставном (складочном) капитале регулируемого субъекта в размере более 25 процентов.

Лица, предусмотренные подпунктами "д" - "ж" настоящего пункта рассматривают заявление в пределах компетенции, предусмотренной пунктами 18, 19 и 23 настоящих Правил для рассмотрения такими лицами заявления при одобрении проекта инвестиционной программы Правительством Российской Федерации, утверждении инвестиционной программы уполномоченным федеральным органом.

56. Лица, предусмотренные подпунктами "а" - "ж" настоящего пункта, рассматривают заявление и формируют позицию в течение 15 календарных дней со дня его получения.

При этом указанные лица рассматривают заявление и формируют позицию с учетом требований, установленных пунктом 55 настоящих Правил, и требований, установленных пунктами 16, 18, 19, 21, 23 и 25 настоящих Правил к порядку рассмотрения заявления по аналогичным предметам рассмотрения при одобрении проекта инвестиционной программы Правительством Российской Федерации, утверждении инвестиционной программы уполномоченным федеральным органом.

Сформированная позиция направляется лицами, предусмотренными подпунктами "а" - "ж" пункта 55 настоящих Правил, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в который регулируемым субъектом направлено заявление. Если заявление в соответствии с подпунктом "з" пункта 55 настоящих Правил направлено в высшие исполнительные органы государственной власти иных субъектов Российской Федерации, лица, предусмотренные подпунктами "а" - "ж" пункта 55 настоящих Правил, направляют в такие органы сформированную позицию в отношении мероприятий инвестиционной программы, отнесенных к их компетенции.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "з" настоящего пункта, рассматривают заявление в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктом 57 настоящих Правил, в течение 25 календарных дней, и направляют сформированную ими сводную позицию в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в который регулируемый субъект направил заявление.

В случае непредставления в установленный срок позиции в Министерством природных ресурсов и экологии, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа проект инвестиционной программы считается согласованным указанными органами.

57. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации рассматривает, в том числе с использованием информационной системы "Инфраструктура", заявление:

а) в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "е" пункта 26 настоящих Правил;

б) на предмет целесообразности предоставления мер государственной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации для целей реализации мероприятий инвестиционной программы;

в) на предмет соответствия проекта инвестиционной программы документам стратегического планирования и территориального планирования субъекта Российской Федерации, решениям, принятым органами государственной власти субъекта Российской Федерации при реализации функций по управлению имуществом субъекта Российской Федерации, а также решениям, принятым органами государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении мер государственной поддержки и соблюдения условий ее предоставления.

Рассмотрение заявления уполномоченным органом субъекта Российской Федерации осуществляется в отношении мероприятий инвестиционной программы, реализуемых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и (или) во исполнение документов и решений, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта.

Заявление рассматривается уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 27 - 29 и абзацами первым - четвертым пункта 30 настоящих Правил для рассмотрения заявления по аналогичным предметам рассмотрения с учетом следующих особенностей.

При рассмотрении заявления в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не рассматривает целесообразность реализации инвестиционных проектов, направленных на обеспечение выполнения обязательных требований безопасности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации по отношению к регулируемому субъекту, к осуществляемой им деятельности и производственным процессам, а также к реализуемой им продукции, выполнение решений и предписаний органов государственной власти, органов местного самоуправления, выданных в рамках осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.

При рассмотрении заявления на предмет непревышения укрупненных нормативов цены типовых технологических решений капитального строительства в соответствующих регулируемых сферах деятельности уполномоченный орган субъекта Российской Федерации определяет такие нормативы в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Рассмотрение заявления в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта осуществляется в части, в которой предусмотренные указанным подпунктом документы и решения органов государственной власти субъекта Российской Федерации принятые при реализации функций по управлению имуществом, не противоречат документам стратегического и территориального планирования Российской Федерации, федеральным целевым программам и решениям, принятым уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации в пределах их компетенции, а также позициям, представленным в соответствии с подпунктами "а" - "ж" пункта 55 настоящих Правил.

Если регулируемый субъект не является государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, рассмотрение заявления на предмет соответствия проекта инвестиционной программы решениям, принятым при реализации функций по управлению имуществом субъекта Российской Федерации, осуществляется в случае, если доля прямого и (или) косвенного участия (вклад) соответствующего субъекта Российской Федерации в уставном (складочном) капитале регулируемого субъекта превышает двадцать пять процентов.

По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган субъекта Российской Федерации формирует сводную позицию.

Сводная позиция формируется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации с соблюдением требований, установленных абзацами восьмым - десятым и (в отношении сводных позиций высших исполнительных органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, предусмотренных подпунктом "з" пункта 55 настоящего пункта) двенадцатым пункта 30 настоящих Правил.

При этом в состав сводной позиции подлежат включению результаты рассмотрения заявления в соответствии с подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, а также подпунктами "а" - "ж" пункта 55 настоящих Правил, за исключением результатов рассмотрения заявления в соответствии с абзацем седьмым подпункта "б" и подпунктом "д" пункта 16 настоящих Правил, которые подлежат обязательному учету уполномоченным органом субъекта Российской Федерации при рассмотрении им заявления в соответствии с компетенцией, и результатов рассмотрения заявления в соответствии с подпунктом "а" пункта 18 настоящих Правил, которые подлежат использованию уполномоченным органом субъекта Российской Федерации при определении целесообразности реализации инвестиционного проекта.

В случае обнаружения при рассмотрении заявления в соответствии с подпунктом "в" пункта 57 настоящих Правил несоответствия документов стратегического и территориального планирования субъекта Российской Федерации, решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации функций по управлению имуществом, документам и решениям органов государственной власти Российской Федерации, позициям, направляемым в соответствии с подпунктами "а" - "ж" пункта 55 настоящих Правил, соответствующая информация включается в состав сводной позиции. При этом представление регулируемому субъекту замечаний о несоответствии проекта инвестиционной программы документам стратегического и территориального планирования субъекта Российской Федерации и решениям, принятым его уполномоченными органами государственной власти при реализации функций по управлению имуществом, не допускается в части, в которой такие документы и решения не соответствуют документам и решениям органов государственной власти Российской Федерации и позициям, направляемым в соответствии с подпунктами "а" - "ж" пункта 55 настоящих Правил.

58. В случае наличия в составе сводной позиции замечаний по результатам рассмотрения заявления, учет которых, согласно сводной позиции, требует доработки проекта инвестиционной программы, заявление с приложением сводной позиции возвращается регулируемому субъекту для доработки в порядке, предусмотренном пунктами 31 - 36 настоящих Правил. При этом в случае проведения совещания и обсуждения возражений регулируемого субъекта в отношении представленных замечаний протокол такого совещания подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо его заместителем.

В случае отсутствия оснований для возврата заявления регулируемому субъекту заявление с приложением сводной позиции и (при наличии) протокола направляется в порядке, предусмотренном пунктом 37 настоящих Правил, в Министерство экономического развития Российской Федерации, а также, при наличии оснований, предусмотренных указанным пунктом, в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

59. Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом рассматривают сводную позицию и заявление в порядке, установленном пунктами 38 - 40 настоящих Правил, в течение 10 календарных дней со дня их получения, и направляют позиции по результатам такого рассмотрения в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает сводную позицию, заявление и протокол и формирует заключение в течение 15 календарных дней со дня их получения в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 42 и 43 настоящих Правил. При этом Министерство экономического развития Российской Федерации включает в состав заключения предложения по приведению в соответствие документов стратегического и территориального планирования субъектов Российской Федерации документам стратегического и территориального планирования Российской Федерации, федеральным целевым программам и решениям, принятым уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации в пределах их компетенции, а также позициям, представленным в соответствии с подпунктами "а" - "ж" пункта 55 настоящих Правил.

В случае наличия в заключении замечаний, предусмотренных пунктом 44 настоящих Правил, требующих доработки проекта инвестиционной программы, такое заключение с приложением заявления направляется в порядке, предусмотренном указанным пунктом, регулируемому субъекту для доработки в порядке, предусмотренном пунктами 45 и 46 настоящих Правил.

Заключение, не содержащее замечаний, которые для их учета требуют доработки проекта инвестиционной программы (положительное заключение), направляется регулируемому субъекту, а также уполномоченному органу субъекта Российской Федерации, высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "з" пункта 55 настоящих Правил, а также размещается в информационной системе "Инфраструктура" (за исключением сведений, составляющих государственную тайну).

60. В течение 3 рабочих дней после получения заключения (положительного заключения) Министерства экономического развития Российской Федерации уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решение об утверждении инвестиционной программы. Утверждение инвестиционной программы в отсутствие заключения Министерства экономического развития Российской Федерации, в котором отсутствуют замечания, требующие доработки проекта инвестиционной программы, не допускается. В случае ее утверждения при несоблюдении указанного условия такая инвестиционная программа не считается сформированной, а ее мероприятия не подлежат учету при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов).

Решение об утверждении инвестиционной программы оформляется актом уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, который публикуется в установленном порядке без приложения утвержденной инвестиционной программы.

В случае рассмотрения заявления уполномоченным органом субъекта Российской Федерации совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных подпунктом "з" пункта 55 настоящих Правил инвестиционная программа утверждается совместным актом таких органов.

Копия акта об утверждении инвестиционной программы, в том числе совместного, направляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации регулируемому субъекту с использованием информационной системы "Инфраструктура" в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения с приложением утвержденной инвестиционной программы, а также размещается в информационной системе "Инфраструктура" (за исключением сведений, составляющих государственную тайну, которые подлежат направлению в Министерство экономического развития Российской Федерации и органы, предусмотренные подпунктами "а" (в случае реализации соответствующих мероприятий инвестиционных программ за счет средств, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов)), "б", и "г" пункта 55 настоящих Правил).

Одновременно с решением об утверждении инвестиционной программы уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает в пределах компетенции исчерпывающие меры по организации работы в соответствии с предложениями, содержащимися в заключении Министерства экономического развития Российской Федерации и в сроки, предусмотренные для их реализации в соответствии с заключением, размещает отчет о результатах их реализации в информационной системе "Инфраструктура" (за исключением сведений, составляющих государственную тайну, которые подлежат направлению в Министерство экономического развития Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные подпунктом "б" пункта 55 настоящих Правил, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне).

Инвестиционные программы при их рассмотрении в соответствии с настоящим разделом должны быть утверждены не позднее 21 декабря года, предшествующего году начала реализации инвестиционной программы, при условии соблюдения регулируемым субъектом в ходе такого рассмотрения всех сроков, предусмотренных настоящими Правилами для совершения им соответствующих действий. При необходимости для целей соблюдения указанного срока уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, принимают решения о рассмотрении заявления, доработанного проекта инвестиционной программы в сокращенные сроки.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, лица, предусмотренные подпунктами "а" - "з" пункта 55 настоящих Правил, абзацем вторым пункта 58 настоящих Правил, несут гражданско-правовую, дисциплинарную, административную ответственность за несоблюдение настоящих Правил в порядке, аналогичном порядку, установленному абзацем четырнадцатым пункта 14, абзацем одиннадцатым пункта 25, абзацем четырнадцатым пункта 30, абзацем третьим пункта 43, абзацем первым пункта 50, абзацем вторым пункта 51 настоящих Правил.

Контроль за соблюдением указанных требований уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, лицами, предусмотренными подпунктами "а" - "з" пункта 55 настоящих Правил, абзацем вторым пункта 58 настоящих Правил, осуществляется Федеральной антимонопольной службой с использованием информационной системы "Инфраструктура" в порядке, установленном Федеральной антимонопольной службой по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

V. Порядок внесения изменений в одобренные (утвержденные) инвестиционные программы

61. Изменения в инвестиционные программы, одобренные Правительством Российской Федерации, утвержденные уполномоченными федеральными органами или уполномоченными органами субъектов Российской Федерации, вносятся регулируемым субъектом:

а) в целях выполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и (или) протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, решений, принятых уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, решений, принятых уполномоченными органами местного самоуправления, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" при реализации ими контрольно-надзорных, контрольных функций, функций по управлению государственным или муниципальным имуществом, функций, связанных с обеспечением безопасности;

б) на основании решений Министерства экономического развития Российской Федерации, содержащихся в заключении, принятых по итогам рассмотрения результатов отбора мероприятий инвестиционных программ, в части сроков их реализации;

в) в целях обеспечения соответствия инвестиционной программы документам стратегического и территориального планирования, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации инвестиционная программа подлежит приведению в соответствие с такими документами, соответствия инвестиционной программы принятым решениям о ее финансировании за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы, соответствия инвестиционной программы решениям, принятым органами регулирования цен (тарифов) в соответствии с их компетенцией, решениям о корректировке целевых показателей деятельности регулируемых субъектов;

г) по инициативе регулируемого субъекта для целей обеспечения соответствия инвестиционной программы Требованиям к формированию инвестиционных программ.

Изменения, вносимые регулируемым субъектом в соответствии с подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, а также изменения, вносимые регулируемым субъектом в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта в части состава мероприятий инвестиционной программы (а также отказов от их реализации), сроков их реализации, способов их реализации (в части корректировки карты-схемы в составе технико-экономического обоснования с изменением расположения объекта инфраструктуры на местности, сокращения перечня мер, планируемых в рамках реализации инвестиционного проекта или проведения капитального ремонта объектов основных средств), объемов финансирования мероприятий инвестиционной программы в части общего объема расходов, связанных с их реализацией, в части средств, учитываемых при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) и средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, планируемого результата реализации мероприятий инвестиционной программы, подлежат рассмотрению и одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченными федеральными органами, уполномоченными органами субъектов Российской Федерации.

Изменения, не предусмотренные абзацем шестым настоящего пункта, вносятся в инвестиционную программу регулируемого субъекта актом уполномоченного органа (уполномоченного должностного лица) в порядке, предусмотренном абзацами первым и вторым пункта 28 Требований к формированию инвестиционных программ без их одобрения Правительством Российской Федерации, утверждения уполномоченными федеральными органами, уполномоченными органами субъектов Российской Федерации. При этом информация о внесении таких изменений размещается регулируемым субъектом в информационной системе "Инфраструктура".

62. В случае, если изменения в инвестиционную программу подлежат одобрению Правительством Российской Федерации, утверждению уполномоченными федеральными органами, уполномоченными органами субъектов Российской Федерации, такие изменения вносятся и рассматриваются в порядке, аналогичном порядку одобрения проекта инвестиционной программы, утверждения инвестиционной программы, установленному настоящими Правилами.

При этом при рассмотрении проектов изменений в одобренную (утвержденную) инвестиционную программу в таком рассмотрении не участвуют органы и организации, компетенцию которых не затрагивают указанные изменения. Участие соответственно уполномоченного федерального органа, Министерства экономического развития Российской Федерации в случаях одобрения проекта изменений в инвестиционную программу Правительством Российской Федерации, утверждения изменений в инвестиционную программу уполномоченными федеральными органами, участие федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных подпунктом "б" пункта 55 настоящих Правил, и Министерства экономического развития Российской Федерации в случае утверждения изменений уполномоченным органом субъекта Российской Федерации является обязательным.

Представление позиций при рассмотрении изменений в инвестиционную программу осуществляется в половину срока, установленного для представления соответствующих позиций при одобрении проекта инвестиционной программы Правительством Российской Федерации, утверждении инвестиционной программы уполномоченными федеральными органами и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации. Если настоящими Правилами для представления соответствующих позиций предусмотрено нечетное количество дней, половина срока исчисляется из суммы установленного настоящими Правилами срока и одного дня.

Заявление о внесении изменений в утвержденную инвестиционную программу для целей включения в ее состав только мероприятий инвестиционной программы по подключению (технологическому присоединению) потребителей к объектам инфраструктуры регулируемого субъекта, финансируемых в полном объеме за счет платы потребителя, устанавливаемой по соглашению сторон, может быть направлено после начала фактической реализации таких мероприятий, но не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора (соглашения), на основании которого реализуются соответствующие мероприятия.

При внесении изменений в инвестиционную программу только для целей реализации мероприятий инвестиционных программ, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 Требований к формированию инвестиционных программ, рассмотрение таких изменений обеспечивается уполномоченным федеральным органом, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации с учетом требований, установленных абзацем третьим настоящего пункта, но в течение не более чем 30 календарных дней со дня направления заявления регулируемым субъектом.

При необходимости реализации указанных мероприятий инвестиционных программ в срок менее 30 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, повлекших необходимость их реализации, проект изменений в одобренную (утвержденную) инвестиционную программу может быть направлен регулируемым субъектом в уполномоченный федеральный орган, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации после начала реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня их начала. При этом регулируемый субъект включает в состав заявления обоснование необходимости реализации соответствующих мероприятий инвестиционных программ в течение срока, составляющего менее 30 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, повлекших необходимость их реализации, и прилагает к заявлению документы, являющиеся основанием для реализации соответствующих мероприятий инвестиционных программ и содержащие сроки их реализации, либо содержащие описание создаваемой опасности, связанной с угрозой жизни и здоровью людей, причинением имущественного ущерба, вреда окружающей среде, обоснование необходимости проведения соответствующих аварийно-восстановительных и иных работ, связанных с устранением последствий аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций и (при наличии) информацию уполномоченных должностных лиц и органов государственной власти, органов местного самоуправления, подтверждающую, по мнению регулируемого субъекта, такие сведения.

При этом такие документы подлежат рассмотрению уполномоченным федеральным органом, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации. По результатам такого рассмотрения уполномоченный федеральный орган, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает аргументированное решение об обоснованности реализации мероприятий инвестиционной программы без предварительного внесения в нее изменений либо об отсутствии необходимости внесения изменений в инвестиционную программу в порядке, установленном абзацем пятым настоящего пункта.

В случае принятия решения об отсутствии необходимости внесения изменений в инвестиционную программу в порядке, установленном абзацем пятым настоящего пункта, соответствующие мероприятия инвестиционных программ не подлежат учету при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов). Соответствующее решение направляется уполномоченным федеральным органом в Федеральную антимонопольную службу, а уполномоченным органом субъекта Российской Федерации - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) и размещается в информационной системе "Инфраструктура" и информационной системе "ЕИАС".

В сроки, предусмотренные абзацем пятым настоящего пункта, обеспечивается рассмотрение заявления субъекта электроэнергетики, субъекта естественной монополии, оказывающего услуги общедоступной электросвязи о внесении изменений в утвержденную инвестиционную программу для целей включения в ее состав только мероприятий инвестиционной программы по подключению (технологическому присоединению) потребителей к объектам инфраструктуры регулируемого субъекта.

VI. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) за ходом реализации одобренных (утвержденных) инвестиционных программ

63. Государственный контроль (надзор) за ходом реализации одобренных (утвержденных) инвестиционных программ осуществляется на предмет:

а) соответствия состава и содержания мероприятий инвестиционной программы, фактически реализуемых регулируемым субъектом, информации, предусмотренной утвержденной инвестиционной программой;

б) соблюдения установленных инвестиционной программой сроков реализации ее мероприятий, в том числе по этапам их реализации, за исключением мероприятий инвестиционных программ, реализуемых в нерегулируемых сферах деятельности регулируемыми субъектами, не являющимися федеральными государственными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, лицами, в уставных (складочных) капиталах которых доля прямого или косвенного участия (вклад) Российской Федерации превышает 50 процентов;

в) соответствия фактических результатов реализации, в том числе технических и (или) технико-эксплуатационных характеристик объектов основных средств, планируемым результатам реализации мероприятий инвестиционной программы в регулируемых сферах деятельности, а также планируемым результатам реализации смежных мероприятий;

г) достижения в ходе, а также по итогам реализации инвестиционной программы установленных значений целевых показателей деятельности регулируемых субъектов;

д) соответствия фактических затрат, произведенных регулируемым субъектом для целей реализации мероприятий инвестиционной программы, объему, источникам и срокам их финансирования, предусмотренным инвестиционной программой;

е) выполнения решений, принятых межведомственными комиссиями, образованными при органах исполнительной власти, предусмотренных пунктом 47 Правил проведения аудита, по итогам рассмотрения заключений по результатам аудита.

Контроль за использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных инвестиционной программой, выполнения решений, принятых органами государственной власти либо органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, осуществляется уполномоченными на это органами государственной власти и органами местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае, если в ходе мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) за реализацией инвестиционной программы Федеральной антимонопольной службой выявлены факты, свидетельствующие о возможном нецелевом расходовании средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, невыполнении решений, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, соответствующая информация направляется в органы, уполномоченные на осуществление контроля за их расходованием, за выполнением указанных решений.

64. Государственный контроль (надзор) за ходом реализации одобренных (утвержденных) инвестиционных программ осуществляется Федеральной антимонопольной службой, в том числе ее территориальными управлениями в соответствии с полномочиями таких территориальных управлений, определенными Федеральной антимонопольной службой.

Выездные проверки в случае проверки состава фактически реализуемых мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, капитальному ремонту, предусмотренных инвестиционной программой в регулируемых сферах деятельности либо при реализации смежных мероприятий, проводятся Федеральной антимонопольной службой совместно с органами государственного строительного надзора, осуществляющими государственный контроль (надзор) в отношении соответствующих мероприятий в установленном порядке.

65. Государственный контроль (надзор) за ходом реализации одобренных (утвержденных) инвестиционных программ осуществляется в форме:

а) анализа отчетов о ходе реализации или об исполнении инвестиционной программы, формируемых регулируемыми субъектами в порядке, предусмотренном соответственно пунктами 66 и 67 настоящих Правил;

б) мониторинга на постоянной основе информации, раскрываемой регулируемым субъектом в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", порядок проведения которого устанавливается Федеральной антимонопольной службой по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации;

в) проведения плановых и внеплановых проверок;

г) согласования Федеральной антимонопольной службой в установленном порядке ходатайств, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "О естественных монополиях", в случае, если такие ходатайства предусматривают реализацию мероприятий, относящихся к мероприятиям инвестиционной программы.

66. Для целей осуществления государственного контроля (надзора) за ходом реализации инвестиционной программы регулируемый субъект ежеквартально (за исключением последнего в течение периода реализации инвестиционной программы квартала) формирует отчет о ходе реализации инвестиционной программы. Указанный отчет должен в обязательном порядке содержать информацию:

а) о составе и содержании реализуемых в отчетном квартале мероприятий инвестиционной программы и ходе их реализации, включая в том числе информацию о совершенных действиях и принятых уполномоченными органами и должностными лицами регулируемого субъекта решениях для целей их реализации;

б) о фактически произведенных регулируемым субъектом в отчетном квартале затратах, связанных с реализацией мероприятий инвестиционной программы, включая объемы, сроки и источники их финансирования, а также о принятых уполномоченными органами и должностными лицами регулируемого субъекта в отчетном квартале решениях об осуществлении указанных затрат;

в) о степени достижения установленных целевых показателей деятельности регулируемого субъекта в ходе, а также в результате реализации мероприятий инвестиционной программы в отчетном квартале;

г) о выполнении в отчетном квартале решений, принятых межведомственными комиссиями, образованными при органах исполнительной власти, предусмотренных пунктом 47 Правил проведения аудита, по итогам рассмотрения заключений по результатам аудита;

д) о выполнении в отчетном квартале решений, принятых органами государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции.

Сформированный отчет направляется регулируемым субъектом до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Федеральную антимонопольную службу с использованием информационной системы "Инфраструктура", а в части сведений, составляющих государственную тайну - без использования такой системы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне. К сформированному отчету прикладываются документы, подтверждающие содержащуюся в нем информацию.

67. В течение 30 календарных дней после истечения периода реализации инвестиционной программы регулируемым субъектом формируется отчет о ее исполнении. Указанный отчет должен содержать информацию, предусмотренную для целей формирования отчета о ходе реализации инвестиционной программы, по отношению к последнему кварталу периода ее реализации, а также:

а) информацию о выполнении в течение периода реализации инвестиционной программы положений документов стратегического и территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

б) информацию о завершенных мероприятиях инвестиционной программы и результатах реализации инвестиционной программы в части обеспечения потребностей потребителей в товарах (работах, услугах) регулируемого субъекта в количественном выражении и по отношению к территории, на которой регулируемый субъект осуществляет регулируемую деятельность, в том числе предоставления доступа к товарам (работам, услугам) регулируемого субъекта, а также степени обеспечения производственных потребностей регулируемого субъекта в результате реализации инвестиционной программы;

в) информацию о фактических затратах, произведенных регулируемым субъектом в связи с реализацией мероприятий инвестиционной программы, с разбивкой по источникам их финансирования, а также анализ объема инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых государством цен (тарифов) на товары (работы услуги) регулируемого субъекта, и объема инвестиционных ресурсов, подлежащих такому учету в целях возврата средств, вложенных регулируемым субъектом в связи с реализацией мероприятий инвестиционной программы;

г) информацию о степени достижения по итогам реализации мероприятий инвестиционной программы установленных значений целевых показателей деятельности регулируемого субъекта;

д) информацию о выполнении в течение периода реализации инвестиционной программы иных решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых ими в соответствии с их компетенцией, не предусмотренных подпунктами "а" и "г" настоящего пункта.

Сформированный отчет об исполнении инвестиционной программы направляется регулируемым субъектом в Федеральную антимонопольную службу с использованием информационной системы "Инфраструктура", а в части сведений, составляющих государственную тайну - без использования такой системы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне. К сформированному отчету об исполнении инвестиционной программы прикладываются документы, подтверждающие содержащуюся в нем информацию.

68. Отчеты о ходе реализации инвестиционной программы и о ее исполнении подлежат общественному обсуждению в порядке, установленном Правилами проведения общественных обсуждений, и размещению регулируемым субъектом в полном объеме в информационной системе "Инфраструктура" с обеспечением доступа органов государственной власти, участвовавших в рассмотрении проекта инвестиционной программы при его одобрении, в рассмотрении инвестиционной программы при ее утверждении, а также органов государственного строительного надзора и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к их содержанию.

69. В ходе анализа отчета о ходе реализации инвестиционной программы, отчета о ее исполнении Федеральная антимонопольная служба определяет достоверность и полноту содержащейся в таком отчете информации, а также соответствие фактически реализуемых регулируемым субъектом мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным утвержденной инвестиционной программой.

Для целей анализа отчетов о ходе реализации инвестиционной программы и о ее исполнении Федеральная антимонопольная служба использует информацию, находящуюся в ее распоряжении, включая в том числе отчеты, направленные экспертными организациями при проведении аудита инвестиционных проектов на 3-м этапе в соответствии с пунктами 42 и 43 Правил проведения аудита, информацию, поступившую в ходе общественного обсуждения таких отчетов, а также направляет запросы о предоставлении информации в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, органы государственного строительного надзора Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерство финансов Российской Федерации, органы, осуществляющие функции по управлению имуществом и контролю за использованием средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), муниципальный контроль за соблюдением правила благоустройства на территориях городов федерального значения, правил благоустройства территорий муниципального образования.

Указанные органы обязаны направить запрашиваемую информацию в Федеральную антимонопольную службу в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.

70. Анализ отчетов о ходе реализации инвестиционной программы и о ее исполнении осуществляется Федеральной антимонопольной службой в течение 30 календарных дней со дня получения таких отчетов.

71. По результатам анализа отчетов о ходе реализации инвестиционной программы и о ее исполнении Федеральная антимонопольная служба принимает решения об отсутствии выявленных по результатам проведенного анализа нарушений либо принимает в пределах компетенции меры, направленные на их пресечение и (или) устранение их последствий.

Если инвестиционная программа одобрена Правительством Российской Федерации, информация о результатах анализа отчетов о ходе реализации и об исполнении инвестиционных программ, включая принятые меры, с приложением копий отчетов и результатов общественных обсуждений таких отчетов направляются Федеральной антимонопольной службой в Правительство Российской Федерации в течение 45 календарных дней со дня поступления таких отчетов.

72. Плановая и внеплановая проверки проводятся Федеральной антимонопольной службой в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом "О естественных монополиях" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Плановые проверки проводятся в форме документарной и выездной проверки.

Внеплановая проверка проводится в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 7 Федерального закона "О естественных монополиях", включая в том числе выявление в ходе анализа отчетов о ходе реализации инвестиционной программы или о ее исполнении несоответствия информации, содержащейся в таких отчетах, инвестиционной программе, поступившим от экспертных организаций отчетам при проведении аудита инвестиционных проектов на 3-м этапе в соответствии с Правилами проведения аудита, выявление недостоверности информации, представленной в составе отчетов о ходе и об итогах реализации инвестиционной программы, а также получение от органов государственного строительного надзора Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информации, представленной в рамках их компетенции, либо по результатам общественного обсуждения информации, свидетельствующей о реализации субъектом естественной монополии мероприятий, не предусмотренных инвестиционной программой.

Внеплановая проверка может проводиться в форме документарной проверки, в форме выездной проверки, либо в форме документарной и выездной проверки в соответствии с основаниями и целями ее проведения. При этом в случае проведения внеплановой проверки на предмет фактической реализации регулируемым субъектом мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, капитальному ремонту, приобретению объектов недвижимого имущества и иных основных средств, предусмотренных инвестиционной программой в регулируемых сферах деятельности либо при реализации смежных мероприятий, обязательно проведение внеплановой проверки в форме выездной проверки.

Должностные лица, проводящие проверку, составляют непосредственно после ее завершения акт о результатах проверки (в 2 экземплярах), который оформляется по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации.

73. Информация о результатах мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) подлежит размещению и раскрытию Федеральной антимонопольной службой в установленном порядке на сайте информационной системы "ЕИАС", а в части результатов плановых и внеплановых проверок - в едином реестре проверок.