Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения об охранной зоне аммиакопроводов" (подготовлен Минпромторгом России 23.01.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения об охранной зоне аммиакопроводов"
(подготовлен Минпромторгом России 23.01.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне аммиакопроводов.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2019 г. N

ПОЛОЖЕНИЕ
об охранной зоне аммиакопроводов

Охранные зоны аммиакопроводов (далее - "аммиакопроводы") устанавливаются для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения аммиакопроводов.

1. Охранные зоны аммиакопроводов устанавливаются бессрочно.

2. Охранные зоны аммиакопроводов устанавливаются:

вдоль трасс аммиакопроводов и их кабелей связи - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на расстоянии 50 м от оси аммиакопровода с каждой стороны; на землях сельскохозяйственного назначения охранная зона ограничивается условными линиями, проходящими в 25 м от оси аммиакопровода с каждой стороны;

вдоль подводных переходов аммиакопроводов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток аммиакопроводов на 100 м с каждой стороны;

на участках переходов аммиакопровода и кабелей связи магистрального аммиакопровода через судоходные естественные и искусственные водные препятствия по обе стороны от осей аммиакопровода, кабеля связи и телеуправления устанавливается охранная зона шириной 300 м;

вокруг головных и промежуточных перекачивающих насосных и раздаточных станций - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

3. Основанием для установления охранной зоны аммиакопровода является обращение правообладателя аммиакопровода или лица, обеспечивающего строительство аммиакопровода с заявлением в уполномоченный орган власти, орган местного самоуправления об установлении охранной зоны с предоставлением документов, подтверждающих осуществление строительства аммиакопровода в определенных границах или государственную регистрацию соответствующего объекта.

4. Изменение охранных зон аммиакопроводов возможно в отношении планируемых к строительству, реконструкции объекта капитального строительства. После ввода такого объекта капитального строительства в эксплуатацию изменение охранной зоны аммиакопровода возможно по итогам оценки фактического воздействия такого объекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Существование охранных зон аммиакопроводов прекращается одновременно с прекращением существования аммиакопроводов, в отношении которых они установлены.

6. Лица, не являющиеся правообладателями аммиакопроводов, для которых устанавливаются охранные зоны, или лицами, обеспечивающими строительство, реконструкцию таких аммиакопроводов, не вправе обращаться с заявлением об установлении, изменении, прекращении существования охранных зон аммиакопроводов.

7. Отказ в принятии решений об установлении, изменении, прекращении существования охранных зон аммиакопроводов допускается в следующих случаях:

обращение с заявлением о принятии решения об установлении, изменении, прекращении существования охранных зон аммиакопроводов лицами, не являющимися правообладателями аммиакопроводов, для которых устанавливаются охранные зоны, или лицами, обеспечивающими строительство, реконструкцию таких аммиакопроводов;

предоставление документов, не подтверждающих наличие оснований для установления, изменения, прекращения существования охранных зон аммиакопроводов.

8. Запрещается возводить любые здания, строения, объекты в охранных зонах и на расстояниях ближе от оси аммиакопровода чем те, которые указаны в Приложении 1 Таблице N1, за исключением случаев строительства организацией, эксплуатирующей аммиакопровод, зданий, строений, сооружений, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого аммиакопровода.

9. В охранных зонах аммиакопровода запрещается производить действия, создающие возможность нарушения нормальной эксплуатации аммиакопровода, кабелей связи, наземных сооружений либо приводящие к их повреждению:

1) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;

2) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики аммиакопроводов;

3) устраивать свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

4) разрушать береговые укрепления, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие аммиакопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного пролива аммиака;

5) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпательные работы;

6) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня;

7) строить коллективные сады с жилыми домами;

8) устраивать любые массовые мероприятия;

9) расположение временных полевых жилищ и станов любого назначения;

10) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

11) производить взрывные работы.

10. В охранных зонах аммиакопроводов без письменного разрешения предприятий, эксплуатирующих аммиакопровод, запрещается:

а) производить любые виды земляных и других работ, которые могут повредить целостность трубопровода;

б) сооружать проезды и переезды через трассы аммиакопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

в) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

г) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные работы, планировку грунта;

д) производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах аммиакопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность аммиакопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение аммиакопроводов и/или опознавательных знаков.

11. Местоположение аммиакопроводов на местности обозначается опознавательными знаками (со щитами - указателями) высотой 1,5 - 2 метра от поверхности земли, устанавливаемыми в пределах прямой видимости, но не реже, чем через 500 м, и на углах поворота.

Установка опознавательных знаков аммиакопроводов производится эксплуатирующей организацией с последующим уведомлением землепользователей.

На щите - указателе должны быть приведены:

- наименование аммиакопровода или входящего в его состав сооружения и его техническая характеристика;

- местоположение оси аммиакопровода от основания знака;

- привязка знака (км, пк) к трассе;

- размер охранной зоны, м;

- размер зоны минимальных расстояний, м;

- телефоны и адреса диспетчерской службы производственного подразделения аммиакопровода, эксплуатирующего данный участок аммиакопровода.

Допускается установка щитов - указателей на опорах ЛЭП, линий связи, проходящих параллельно аммиакопроводу, и контрольно - измерительных колонках (КИК).

Места пересечения аммиакопроводов с судоходными и сплавными реками, а также каналами обозначаются на берегах сигнальными знаками. Сигнальные знаки устанавливаются предприятием, эксплуатирующим аммиакопровод, по согласованию с бассейновыми управлениями водного пути (управлениями каналов) и вносятся последними в перечень судоходной обстановки и в лоцманские карты.

В местах пересечения аммиакопроводов с автомобильными дорогами всех категорий владельцами дорог устанавливается знак "Остановка запрещена" по требованию организации эксплуатирующей аммиакопровод.

Предупредительными знаками должны быть также обозначены элементы аммиакопровода, выступающие над поверхностью земли.

12. В случае если в границах охранной зоны аммиакопровода пересекаются две или более территории, в отношении которых установлены разные ограничения использования земельных участков, применяются все установленные ограничения использования земельных участков.

13. При прохождении аммиакопроводов в одном техническом коридоре с инженерными коммуникациями других ведомств или их взаимном пересечении основы взаимоотношений предприятий, эксплуатирующих эти коммуникации и аммиакопроводы, определяются Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются (Приложение 2).

14. Организация и производство работ в охранной зоне аммиакопроводов сторонними организациями регламентируются таким образом, что любые производимые работы и действия, кроме полевых сельскохозяйственных работ, проводимых с предварительным уведомлением об их начале, могут выполняться только по получении "Разрешения на производство работ в охранной зоне аммиакопровода" (Приложение 3).

Предприятие (производственное подразделение), получающее разрешение на производство работ в охранной зоне аммиакопровода от предприятия, эксплуатирующего аммиакопровод, должно быть информировано в этом разрешении о наличии или возможном возникновении и характере опасных производственных факторов, границах охранных зон, зон минимальных расстояний, условиях, в которых будет производиться работа, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ. При этом оговариваются этапы работ, выполняемые в присутствии и под наблюдением представителя организации, эксплуатирующей аммиакопровод.

Для получения разрешения необходимо:

1) обратиться письменно к руководству предприятия (организации), эксплуатирующего аммиакопровод, для получения технических условий на параллельное следование или выполнение работ, выполняемых в охранной зоне аммиакопровода;

2) согласовать рабочий проект с руководством предприятия (организации), эксплуатирующего магистральный аммиакопровод;

3) выполнять работы только по согласованным рабочим чертежам в присутствии представителя предприятия (организации), эксплуатирующего магистральный аммиакопровод, заявка на работы подается не менее чем за пять суток до начала работ. Предприятие обязано обеспечить своевременную явку ответственного представителя к месту работ для осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности аммиакопровода.

Предприятия и организации, получившие разрешение на ведение работ в охранной зоне аммиакопровода, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность аммиакопровода и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение аммиакопровода и/или опознавательных знаков. Перед началом работ предприятия и организации, получившие разрешение на ведение работ в охранной зоне аммиакопровода, обязаны совместно с представителем предприятия (организации), эксплуатирующего аммиакопровод, уточнить планово-высотное положение аммиакопровода и его кабелей связи в месте пересечения с трубопроводом шурфованием и кабелеискателем, выставить репера на трассе, а также предупреждающие знаки о проведении работ по обе стороны от аммиакопровода.

Запрещается устраивать переезды через аммиакопровод и его кабели связи автотранспортом и спецтехникой, а в местах вынужденного переезда требуется проложить через аммиакопровод и кабели связи настилы из железобетонных плит длиной не менее 6,0 м и шириной, достаточной для проезда техники в один ряд, но не менее 3 м.

При производстве работ запрещается складировать грунт на трассу аммиакопровода и его кабелей связи, а при засыпке траншеи запрещается брать грунт с трассы аммиакопровода и его кабелей связи.

15. Производство работ при пересечении аммиакопровода и его коммуникаций необходимо выполнять в соответствии с требованиями по организации выполнения работ (Приложение 4).

16. Предприятиям, эксплуатирующим аммиакопровод, в охранных зонах аммиакопроводов разрешается:

а) подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к аммиакопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ. Землепользователь обязан не препятствовать организации-собственнику в выполнении работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы аммиакопроводов,по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий и катастроф, в том числе не устанавливать не предусмотренную действующим законодательством плату за предоставление доступа для проведения соответствующих работ и/или не обуславливать предоставление доступа выполнением необоснованных технических условий.

В аварийных ситуациях разрешается подъезд к аммиакопроводу и сооружениям на нем по маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам.

Если аммиакопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти аммиакопроводы, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток;

б) вырубка деревьев при авариях на аммиакопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков;

в)  в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации осуществлять использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников без предоставления лесных участков.

17. При обнаружении на месте производства работ подземных коммуникаций и сооружений, не указанных в проектной документации (плане производства работ), работы должны быть немедленно остановлены, приняты меры по обеспечению сохранности этих коммуникаций и сооружений, установлению их принадлежности и вызова представителя эксплуатационной организации.

18. В случае повреждения аммиакопровода или обнаружения утечки аммиака в процессе выполнения работ, руководитель работ организации, проводившей работы должен действовать в соответствии с планом производства работ, либо Разрешением с Памяткой на производство работ (Приложение 5), а предприятие (организация), эксплуатирующее аммиакопровод, извещено о происшествии.

До прибытия аварийно - восстановительной бригады руководитель работ должен принять меры, предупреждающие доступ к месту возможной аварийной ситуации посторонних лиц и транспортных средств.

19. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

Таблица N 1

Объекты, здания и сооружения	Безопасное расстояние (м) до оси трубопроводов номинальным диаметром DN
	до 150 включительно		свыше 150 до 300 включительно		свыше 300 до 400 включительно
1. Города и поселения городского типа	400		600		1000
2. Сельские поселения, коллективные сады с садовыми домиками, дачные поселки, отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия, тепличные комбинаты и хозяйства, птицефабрики, молокозаводы, карьеры разработки полезных ископаемых, индивидуальные гаражи и открытые стоянки (более 20 автомобилей), отдельно стоящие здания с массовым скоплением людей (например, школы, больницы, клубы, вокзалы), малоэтажные и среднеэтажные жилые дома; железнодорожные станции, аэропорты, морские и речные порты и пристани, гидроэлектростанции, гидротехнические сооружения морского и речного транспорта; железные дороги общей сети и автомобильные дороги общего пользования категории I; мосты железных дорог общей сети, автомобильных дорог общего пользования категорий I и II; склады легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов с объемом хранения более 1000 м3; автозаправочные станции, наливные станции и железнодорожные эстакады; мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной линии связи; телевизионные башни, территории площадочных сооружений магистральных трубопроводов; открытые распределительные устройства напряжением 35, 110, 220 кВ электроподстанций других потребителей	200		400		600
3. Отдельно стоящие жилые дома не выше двух этажей, кладбища (действующие), сельскохозяйственные фермы, полевые станы; водоемы, имеющие питьевое и рыбохозяйственное значение; очистные сооружения, водопроводные и канализационные насосные станции с постоянным присутствием обслуживающего персонала; автомобильные дороги общего пользования категорий II, III; мосты железных дорог промышленных предприятий, автомобильных дорог общего пользования категории III и автомобильных дорог категорий IV, V с пролетом свыше 20 м	100		200		300
4. Железные дороги промышленных предприятий, автомобильные дороги общего пользования категорий IV, V; территории промежуточных перекачивающих станций данного трубопровода; отдельно стоящие нежилые и подсобные строения, пункты обогрева ремонтных бригад, вертодромы и посадочные площадки без базирования на них вертолетов, мачты (башни) и сооружения технологической связи трубопроводов (кроме мачт, указанных в пункте 7 настоящей таблицы), гаражи и открытые стоянки (менее 20 автомобилей)	100		200		300
5. Устья нефтяных, газовых и артезианских скважин, находящихся в процессе бурения и эксплуатации	100		200		300
6. Специальные предприятия, сооружения, площадки, охраняемые зоны, склады взрывчатых и взрывоопасных веществ, карьеры полезных ископаемых с применением при добыче взрывных работ, склады сжиженных газов	В соответствии с обоснованием безопасности
7. Мачты малоканальной необслуживаемой радиосвязи трубопроводов	100	200		300
8. Вдольтрассовый проезд	15	15		15

Приложение 2

Положение
о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются

1. Положение определяет основы взаимоотношений предприятий - владельцев коммуникаций, проходящих в одном техническом коридоре или пересекающихся, направленных на обеспечение безопасной и надежной эксплуатации этих коммуникаций.

Конкретные вопросы взаимодействия указанных предприятий, как в процессе эксплуатации коммуникаций, так и при ликвидации аварий на них, определяются совместными договорами между этими предприятиями.

2. Под термином "технический коридор" понимается участок местности, по которому проложены коммуникации (аммиакопроводы, кабели, линии электропередач и др.) с частично совпадающими или соприкасающимися полосами отвода или охранными зонами.

3. Коммуникации, проложенные в техническом коридоре, а также участки коммуникаций, пересекающих его, в границах коридора должны иметь общие системы защиты от коррозии, от стихийных бедствий (оползней, наводнения и др.), а также населенных пунктов от аварийных разливов перекачиваемых продуктов.

4. Местоположение каждой инженерной коммуникации в техническом коридоре должно быть четко обозначено на местности опознавательными и предупредительными знаками в соответствии с установленными требованиями.

5. Предприятия, эксплуатирующие инженерные коммуникации, проходящие в техническом коридоре, должны совместно разработать общую схему объектов с точным указанием их взаиморасположения; работники всех предприятий, обслуживающие коммуникации в техническом коридоре, должны иметь указанную схему на рабочих местах. Вносимые в схему изменения должны сообщаться всем заинтересованным предприятиям в месячный срок.

6. С целью обеспечения сохранности и безопасных условий работы коммуникаций технического коридора их владельцы обязаны разработать инструкцию о совместном надзоре и содержании коммуникаций технического коридора.

В инструкции должны быть отражены:

а) состав коммуникаций с указанием их основных технических характеристик;

б) границы технического коридора с учетом охранных зон всех входящих в него коммуникаций;

в) перечень предприятий, ответственных за эксплуатацию коммуникаций, их адреса и порядок связи;

г) специфические признаки аварий и повреждений на каждой из коммуникаций технического коридора;

д) организация и выполнение патрулирования, охраны и оповещения о нарушениях в техническом коридоре, об авариях и повреждениях коммуникаций;

е) порядок согласования и производства профилактических ремонтных и аварийно - восстановительных работ;

ж) сроки, объем и порядок ежегодного обследования коммуникаций в техническом коридоре, и устранение выявленных дефектов;

з) организация и объемы оказания взаимопомощи при устранении аварий и их последствий;

и) порядок технического обслуживания и ремонта общих вспомогательных объектов (проездов вдоль коридора, мостов и переездов, вертолетных площадок и т.п.).

7. Предприятия, эксплуатирующие коммуникации в техническом коридоре, должны иметь планы ликвидации возможных аварий и их последствий, предусматривающие необходимые меры по предотвращению повреждений на соседних объектах коридора. Планы должны быть согласованы со всеми предприятиями, эксплуатирующими объекты в техническом коридоре, и предусматривать их совместное участие в аварийно - восстановительных работах.

8. В случае повреждения инженерных коммуникаций при производстве работ в техническом коридоре или аварии на соседних коммуникациях расследование производится совместно с участием представителей всех заинтересованных предприятий.

9. Порядок производства погрузочно-разгрузочных, транспортных, ремонтных и профилактических работ на коммуникациях, технического коридора должен согласовываться со всеми владельцами коммуникаций, проходящих в данном техническом коридоре. В аварийных ситуациях допускается приступать к восстановительным работам без предварительного согласования, приняв меры к обеспечению сохранности других коммуникаций и сообщив владельцам о производстве аварийных работ в техническом коридоре.

10. Ликвидация последствий аварий в техническом коридоре должна производиться по плану, взаимосогласованному всеми заинтересованными предприятиями.

11. Устранение в техническом коридоре последствий стихийных бедствий (оползней, наводнений и т.п.) выполняется предприятиями совместно.

12. Проекты строительства новых и реконструкции действующих аммиакопроводов в техническом коридоре должны быть согласованы со всеми предприятиями, эксплуатирующими коммуникации, проложенные в этом коридоре, а при производстве работ по этим проектам должна быть обеспечена безопасная эксплуатация всех коммуникаций коридора.

13. Любые строительно-монтажные и земляные работы в техническом коридоре могут выполняться только при наличии проекта производства работ и письменного разрешения от всех предприятий, эксплуатирующих коммуникации в данном техническом коридоре.

14. Производственный персонал и должностные лица, выполняющие осмотр коммуникаций, проложенных в техническом коридоре, при обнаружении производства строительных, изыскательных или других работ посторонними лицами обязаны убедиться в наличии у них соответствующего письменного разрешения, а в случае отсутствия такого разрешения или несоблюдения указанных в нем технических условий - запретить работы.

15. Споры, возникающие между предприятиями, эксплуатирующими коммуникации, проложенные в техническом коридоре, разрешаются в порядке, установленном соответствующим законодательством.

Приложение 3

(наименование производственного подразделения, эксплуатирующего аммиакопровод)

УТВЕРЖДАЮ

______________________

(должность, фамилия, И.О.)

______________________

(подпись)

"___"___________20 г.

РАЗРЕШЕНИЕ
на производство работ в охранной зоне аммиакопровода

Место производства работ ____________________________________________________________

(Наименование аммиакопровода или его техническая характеристика, км или пикет трассы)

Начало работ _____________ час "__" _____________ 20__г.

Окончание работ __________ час "__" _____________ 20__ г.

Организация - производитель работ _______________________

Руководитель работ _____________________________________

(должность, фамилия, И.О.)

Выполняемые работы

N п/п	Наименование и этапы выполнения работ	Ответственный исполнитель (должность, Ф.И.О.)	Время и дата начала работ	Время и дата окончания работ

Этапы работ, выполняемые в присутствии представителя эксплуатирующей организации:

1.__________________________________________________________________ __

2.__________________________________________________________________ __

3.__________________________________________________________________ __

Меры безопасности при производстве работ (указать условия, при которых будет производиться работа; конкретные меры предосторожности; инструкции, которыми необходимо руководствоваться).

Примечания.

1. Ответственность за соблюдение мер безопасности и сохранность аммиакопровода и его сооружений в процессе производства работ несет руководитель работ.

2. Письменное уведомление о вызове представителя на работы, выполняемые в его присутствии, передается эксплуатирующей организации за 5 суток до начала этих работ.

3. Производство работ (их этапов) по истечении указанного в Разрешении срока запрещается.

Разрешение выдал _____________________________________

(должность, фамилия, И.О.)

______________________________ "_____"__________20____г.

(подпись)

Разрешение получил____________________________________

(должность, фамилия, И.О.)

______________________________ "_____"__________20____г.

(подпись)

Приложение 4

Требования
по организации выполнения работ в местах пересечения аммиакопровода и его кабелей связи с другими коммуникациями, автомобильными и железными дорогами

1. До начала производства работ с целью определения технического состояния аммиакопровода в местах пересечения с проектируемыми и ремонтируемыми трубопроводами, на участке по 25 метров в обе стороны по аммиакопроводу, относительно места пересечения с проектируемым трубопроводом, провести инструментальную диагностику с привлечением специализированной организации, имеющей лицензию Ростехнадзора РФ на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

2. Техническую диагностику участков аммиакопровода провести в соответствии с программой, разработанной специализированной экспертной организацией с учетом требований действующих нормативных и законодательных актов Российской Федерации в области промышленной безопасности. Программу технической диагностики участка аммиакопровода согласовать с организацией, эксплуатирующей аммиакопровод.

3. Проведение технической диагностики осуществить под контролем уполномоченных специалистов организации, эксплуатирующей аммиакопровод.

4. По результатам технической диагностики составить технический отчет, при необходимости ремонт дефектных мест аммиакопровода осуществляет организация, эксплуатирующая аммиакопровод. Провести замену защитного изоляционного покрытия трубы аммиакопровода на 50 м аммиакопровода с рекультивацией плодородного слоя почвы в соответствии с действующими требованиями нормативно-технической документации.

5. Пересечение выполнить под углом близким к 90°, но не менее 60⁰.

6. Проложить проектируемую коммуникацию выше аммиакопровода и его кабелей связи. Расстояние в свету между аммиакопроводом, его кабелями связи и проектируемой коммуникацией должно быть не менее 0,5 м.

7. Если глубина заложения коммуникации не укладывается в требования строительных норм при закладке над аммиакопроводом, допускается прокладка коммуникаций ниже аммиакопровода с расстоянием в свету не менее 0,5 м. Расстояние между проектируемой коммуникацией и магистральными кабелями связи аммиакопровода должно быть не менее 0,25 м.

а) При пересечении магистральных кабелей связи аммиакопровода с проектируемым трубопроводом заключить кабели связи аммиакопровода в защитные кожухи из разрезной трубы диаметром 100 мм или в кожухи из спаренных швеллеров. Концы кожухов с уложенными в них кабелями связи должны выступать в грунт за края траншеи трубопровода, не менее чем по 2 м с каждой стороны. Концы кожуха засыпать грунтом, утрамбовать вручную и обозначить предупредительными знаками. Защитные кожухи уложить до начала работ по прокладке трубопровода, в день вскрытия кабелей связи.

б) При пересечении магистральных кабелей связи аммиакопровода с проектируемым кабелем связи, кабели связи аммиакопровода защитить стальной разрезной трубой длиной не менее 4,0 м, по 2 метра в каждую сторону.

8. По окончании работ по прокладке коммуникаций, над аммиакопроводом и его кабелями связи в месте пересечения, на утрамбованный ручным способом грунт, уложить ж/б плиты, размеры которых должны быть такими, чтобы их края располагались с каждой стороны, как от аммиакопровода, его кабелей связи, так и от проектируемой коммуникации на расстоянии не менее чем 2 м. Расстояние в свету между аммиакопроводом, кожухами кабелей связи аммиакопровода и плитой должно быть не менее 0,25 м.

9. При прокладке коммуникации методом горизонтально-направленного бурения (ГНБ) ниже аммиакопровода и его кабелей связи проложить проектируемую коммуникацию ниже аммиакопровода и его кабелей связи, с расстоянием в свету не менее 3,0 м. Место забуривания и выхода буровой установки, рабочий и приемный котлованы, расположить за пределами охранной зоны аммиакопровода (25 м от его оси в обе стороны) и не ближе 25 м от кабеля связи аммиакопровода.

10. В местах пересечения аммиакопровода с проектируемыми водопроводом, канализационным и водосточным трубопроводами и коллектором проектируемую коммуникацию заключить в стальную трубу (кожух). Концы кожуха должны быть выведены на расстояние не менее чем 5 м от центра пересечения.

11. В местах пересечения с автомобильными и железными дорогами аммиакопровод должен быть заключен в защитный кожух. Пересечения выполняются в соответствии со строительными нормами и правилами, а также действующими правилами и инструкциями для эксплуатации аммиакопроводов.

12. Земляные работы в месте пересечения с аммиакопроводом и его кабелями связи провести в срок не более 3-х дней, после чего произвести обратную засыпку вскрытого от грунта аммиакопровода и его кабелей связи.

13. Земляные работы в месте пересечения проектируемой коммуникации с аммиакопроводом и его кабелями связи разрешается производить только при положительных температурах грунта и воздуха.

14. Обратную засыпку коммуникаций, аммиакопровода и его кабелей связи в местах пересечений произвести мягким минеральным грунтом с послойным уплотнением и с применением ручных способов трамбовки. Во время проведения работ оградить вскрытый участок и организовать его круглосуточную охрану.

15. На производство работ в зоне минимальных расстояний до аммиакопровода оформить разрешение в подразделениях организации, эксплуатирующей аммиакопровод.

16. Все земляные работы в зоне минимальных расстояний до аммиакопровода и охранной зоне аммиакопровода должны выполняться в присутствии представителя филиала, заявка на которого подаётся за 5 суток до начала работ.

17. Перед началом работ, совместно с представителем организации, эксплуатирующей аммиакопровод, уточнить планово-высотное положение аммиакопровода и его кабелей связи в месте пересечения с проектируемой коммуникацией шурфованием и кабелеискателем, выставить репера на трассе, а также предупреждающие знаки о проведении работ по обе стороны от аммиакопровода.

18. При производстве работ земляные работы механизированным способом производить на расстоянии не ближе 3,0 м от аммиакопровода и его кабелей связи, дальнейшие работы производить вручную без применения ударных инструментов и с принятием мер, исключающих возможность повреждения аммиакопровода и кабелей связи.

19. Запрещается устраивать переезды через аммиакопровод и его кабели связи автотранспортом и спецтехникой, а в местах вынужденного переезда проложить через аммиакопровод и кабели связи настилы из ж/б плит длиной не менее 6,0 м и шириной, достаточной для проезда техники в один ряд, но не менее 3 м.

20. При производстве работ запрещается складировать грунт на трассу аммиакопровода и его кабелей связи, а при засыпке траншеи запрещается брать грунт с трассы аммиакопровода и его кабелей связи.

21. После окончания работ выполнить рекультивацию, установить указатели на место пересечения и предоставить исполнительную съемку в подразделения эксплуатирующей организации.

22. При пересечении проектируемых стальных трубопроводов с аммиакопроводом разработать проект совместной защиты от электрохимической коррозии проектируемого трубопровода и существующего аммиакопровода в месте их пересечения.

Приложение 5

Памятка
по безопасности при нахождении в охранной зоне и зоне минимальных расстояний до аммиакопровода

Аммиакопровод снабжен современными приборами контроля и автоматики, обеспечивающими его безаварийную и безопасную работу. И, вместе с тем, он требует соблюдения определенных правил безопасности.

Ни в коем случае нельзя проникать за ограждения наземных сооружений аммиакопровода, трогать и ломать их, открывать калитки, снимать и похищать секции ограждений; делая оборудование магистрального аммиакопровода доступным посторонним людям и животным, что может иметь тяжелые для населения и окружающей среды последствия.

Организация и производство работ в зоне минимальных расстояний до аммиакопровода (1000 м от оси трубопровода в обе стороны) и охранных зонах регламентируются таким образом, что любые работы и действия, кроме полевых сельскохозяйственных работ, проводимых с предварительным уведомлением об их начале, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ.

Запрещается возводить любые здания, строения, объекты на расстояниях ближе от оси аммиакопровода чем те, которые указаны в Таблице N1.

В охранных зонах и зонах минимальных расстояний трубопроводов без письменного разрешения предприятия трубопроводного транспорта запрещается:

а) возводить любые здания, строения, объекты;

б) строить коллективные сады с жилыми домами;

в) устраивать любые массовые мероприятия;

г) располагать временные полевые жилища и станы любого назначения;

д) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

е) сооружать проезды и переезды через трассы аммиакопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

ж) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

з) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта. Письменное разрешение на производство взрывных работ в безопасной зоне аммиакопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующим законодательством по безопасному проведению взрывных работ".

и) производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение трубопроводов и/или опознавательных знаков.

Любые работы и действия, производимые в зоне минимальных расстояний до трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении Разрешения на производство работ от предприятия трубопроводного транспорта.

Разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы.

Населению, проживающему в районах прохождения трубопровода, необходимо знать свойства аммиака и, особенно, способы защиты от его воздействия в случае аварийных ситуаций на аммиакопроводе.

Свойства аммиака. При атмосферном давлении и температуре выше -33,40С аммиак - бесцветный газ с резким раздражающим запахом (нашатырный спирт). Хорошо растворяется в воде с выделением большого количества тепла. При утечке сжиженного аммиака в воздух образуется аэрозоль (облако белого цвета).

Аммиак раздражающе действует на верхние дыхательные пути, вызывает сильное слезотечение, боль в глазах, кашель, удушье, головную боль. При тяжелых формах поражения вызывает явления сердечно-сосудистой недостаточности, поражает центральную нервную систему.

Жидкий аммиак и водные растворы вызывают химические ожоги, при попадании в глаза могут вызвать потерю зрения.

Способы защиты от воздействия аммиака.

При появлении запаха аммиака или извещении о возникшей опасности вследствие аварийной ситуации на трубопроводе необходимо как можно быстрее отойти от трассы в направлении, перпендикулярно ветру (под прямым углом к линии перемещения аммиачного облака).

При безветренной погоде пары аммиака распространяются из мест утечки медленно по кольцу. В этом случае необходимо удалиться в любую сторону от аварийного участка на безопасное расстояние.

При появлении сильного запаха аммиака следует прижать к носу и рту ткань, обильно смоченную водой, и по возможности укрыться в помещении плотно закрыв окна, двери и дымоходы: заткнуть щели мокрыми тряпками. Не следует покидать помещение до тех пор, пока не поступит сообщение о том, что содержание аммиака в атмосфере снизилось до безопасных пределов.

Если облако аммиака застало Вас в поле, и Вы не успели уйти из опасной зоны, следует закрыть нос и рот тканью, лучше всего смоченной водой, лечь на землю. Прижавшись к ней лицом, стараться вдыхать воздух от самой земли.

При проведении работ в зоне минимальных расстояний до аммиакопровода немедленно закончить их и также организовать отвод персонала и техники из зоны возможной аварийной ситуации.

После выхода из загазованной зоны следует вдыхать свежий воздух, теплые водяные пары (лучше с добавлением уксуса или нескольких кристаллов лимонной кислоты); после пребывания в загазованной зоне необходимо обратиться к врачу или фельдшеру.

При попадании жидкого аммиака на кожу и слизистую необходимо промывать пораженные участки водой, водой с мылом , 5% раствором лимонной кислоты.

При попадании жидкого аммиака в глаза необходимо обильно промыть их водой не менее 15 минут. После этого следует обратиться за медицинской помощью.

При обнаружении запаха аммиака или нарушения правил охраны аммиакопровода, проникновения на территорию огражденных наземных объектов посторонних лиц, особенно в связи с существующей угрозой террористических актов, просим немедленно сообщить в районную или сельскую администрацию, полицию и в организацию собственника аммиакопровода.

Таблица N1

Объекты, здания и сооружения	Безопасное расстояние (м) до оси трубопроводов номинальным диаметром DN
	до 150 включительно		свыше 150 до 300 включительно		свыше 300 до 400 включительно
1. Города и поселения городского типа	400		600		1000
2. Сельские поселения, коллективные сады с садовыми домиками, дачные поселки, отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия, тепличные комбинаты и хозяйства, птицефабрики, молокозаводы, карьеры разработки полезных ископаемых, индивидуальные гаражи и открытые стоянки (более 20 автомобилей), отдельно стоящие здания с массовым скоплением людей (например, школы, больницы, клубы, вокзалы), малоэтажные и среднеэтажные жилые дома; железнодорожные станции, аэропорты, морские и речные порты и пристани, гидроэлектростанции, гидротехнические сооружения морского и речного транспорта; железные дороги общей сети и автомобильные дороги общего пользования категории I; мосты железных дорог общей сети, автомобильных дорог общего пользования категорий I и II; склады легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов с объемом хранения более 1000 м3; автозаправочные станции, наливные станции и железнодорожные эстакады; мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной линии связи; телевизионные башни, территории площадочных сооружений магистральных трубопроводов; открытые распределительные устройства напряжением 35, 110, 220 кВ электроподстанций других потребителей	200		400		600
3. Отдельно стоящие жилые дома не выше двух этажей, кладбища (действующие), сельскохозяйственные фермы, полевые станы; водоемы, имеющие питьевое и рыбохозяйственное значение; очистные сооружения, водопроводные и канализационные насосные станции с постоянным присутствием обслуживающего персонала; автомобильные дороги общего пользования категорий II, III; мосты железных дорог промышленных предприятий, автомобильных дорог общего пользования категории III и автомобильных дорог категорий IV, V с пролетом свыше 20 м	100		200		300
4. Железные дороги промышленных предприятий, автомобильные дороги общего пользования категорий IV, V; территории промежуточных перекачивающих станций данного трубопровода; отдельно стоящие нежилые и подсобные строения, пункты обогрева ремонтных бригад, вертодромы и посадочные площадки без базирования на них вертолетов, мачты (башни) и сооружения технологической связи трубопроводов (кроме мачт, указанных в пункте 7 настоящей таблицы), гаражи и открытые стоянки (менее 20 автомобилей)	100		200		300
5. Устья нефтяных, газовых и артезианских скважин, находящихся в процессе бурения и эксплуатации	100		200		300
6. Специальные предприятия, сооружения, площадки, охраняемые зоны, склады взрывчатых и взрывоопасных веществ, карьеры полезных ископаемых с применением при добыче взрывных работ, склады сжиженных газов	В соответствии с обоснованием безопасности
7. Мачты малоканальной необслуживаемой радиосвязи трубопроводов	100	200		300
8. Вдольтрассовый проезд	15	15		15