Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении типовой формы соглашения о взаимодействии, заключаемого между уполномоченным экономическим оператором и уполномоченным таможенным органом" (подготовлен Минфином России 21.03.2019)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении типовой формы соглашения о взаимодействии, заключаемого между уполномоченным экономическим оператором и уполномоченным таможенным органом"
(подготовлен Минфином России 21.03.2019 г.)

Досье на проект

На основании статьи 386 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) и пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2005, N 52, ст. 5755; 2007, N 23, ст. 2801; N 45, ст. 5491; 2008, N 5, ст. 411; 2010, N 5, ст. 531; 2011, N 1, ст. 238; N 36, ст. 5148; 2012, N 20, ст. 2562; 2013, N 20, ст.  2488; N 36, ст. 4578; 2014, N 40, ст. 5426; 2016, N 17, ст. 2399; N 47, ст. 6654; 2017, N 17, ст. 2569; N 24, ст. 3536; 2018, N 30, ст. 4748), приказываю:

1. Утвердить типовую форму соглашения о взаимодействии, заключаемого между уполномоченным экономическим оператором и уполномоченным таможенным органом, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа Федеральной таможенной службой возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Трунина И.В.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа таможенными органами, подчиненными Федеральной таможенной службе, возложить на руководителя Федеральной таможенной службы Булавина В.И.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от ___________________N_________

ТИПОВАЯ ФОРМА

Соглашение о взаимодействии N ___/___

"_______________________", именуемое в дальнейшем "Уполномоченный экономический оператор", в лице _____________________________ (должность, фамилия, инициалы уполномоченного лица), действующего на основании Устава, и "_____________________________"*(1), именуемое/ая в дальнейшем "Таможенный орган", в лице _____________________________ (должность, фамилия, инициалы должностного лица Таможенного органа), действующего на основании _________ (указывается основание), вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

I. Предмет соглашения

1. Соглашение определяет порядок взаимодействия Уполномоченного экономического оператора и Таможенного органа, в регионе деятельности которого Уполномоченный экономический оператор состоит на учете в налоговых органах в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, включая регламент информационного обмена между Уполномоченным экономическим оператором и Таможенным органом, состав и форматы данных.

II. Регламент информационного обмена между Уполномоченным экономическим оператором и Таможенным органом, состав и форматы данных

2. Стороны в течение 3 рабочих дней после заключения Соглашения определяют представителей из числа должностных лиц Таможенного органа (далее - должностные лица) и работников Уполномоченного экономического оператора, уполномоченных осуществлять взаимодействие в рамках Соглашения, с указанием для каждого представителя фамилии, имени, отчества (при наличии), занимаемой должности, контактного телефона, номера факса, адреса электронной почты и направляют друг другу письма, содержащие данную информацию, по адресам электронной почты, указанным в разделе "РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН" Соглашения.

3. Обмен информацией между Сторонами в рамках Соглашения со дня, следующего за днем получения писем, указанных в пункте 2 раздела II Соглашения, осуществляется посредством взаимодействия лиц, перечисленных в данных письмах, с использованием контактной информации, в них указанной.

Стороны обязуются поддерживать информацию, указанную в пункте 2 раздела II Соглашения, в актуализированном виде. Вносимые изменения в указанную информацию доводятся Стороной, их инициировавшей, до другой Стороны не позднее дня, следующего за днем внесения таких изменений, по адресам электронной почты, указанным в разделе "РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН" Соглашения.

4. Уполномоченный экономический оператор предоставляет должностным лицам Таможенного органа:

а) доступ к системе учета товаров;

б) удаленный доступ к системе учета товаров посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с минимальной пропускной способностью канала связи _____ Мбит/с одним из следующих способов:

через WEB-браузер _______________________________________________

(Например Google Chrome, Internet Explorer, Mozilla Firefox)

по адресу http://_____________;

с применением программы удаленного доступа ______________________ по

(наименование программы)

адресу/ID____________________;

с применением информационного ресурса "Личный кабинет";

с применением информационного ресурса "Электронное представление сведений", предусмотренного в соответствии с приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрировано Минюстом России 21.02.2008, регистрационный N 11201);

иным способом _______________________________________________.

В течение одного часа с момента обращения должностных лиц Таможенного органа Уполномоченный экономический оператор сообщает им данные для авторизации в системе учета товаров (логин, пароль) с периодом действия __________________________, но не менее чем до окончания у Таможенного органа рабочего дня получения такого обращения.

5. Уполномоченный экономический оператор обеспечивает доступ (в том числе удаленный) должностных лиц Таможенного органа к следующему составу данных, образующих систему учета товаров и позволяющих сопоставлять сведения, предоставленные Таможенным органам при совершении операций с товарами, со сведениями о проведении хозяйственных операций с ними:

а) принятой Уполномоченным экономическим оператором учетной политике, оформленной соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями), с учетом перечня решений, предусмотренного пунктом 4 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утвержденного приказом Минфина России от 6 октября 2008 г. N 106н (зарегистрирован Минюстом России 27.10.2008, регистрационный N 12522), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 11 марта 2009 г. N 22н (зарегистрирован Минюстом России 06.04.2009, регистрационный N 13688), от 25 октября 2010 г. N 132н (зарегистрирован Минюстом России 25.11.2010, регистрационный N 19048), от 8 ноября 2010 г. N 144н (зарегистрирован Минюстом России 01.12.2010, регистрационный N 19088), от 27 апреля 2012 г. N 55н (зарегистрирован Минюстом России 20.06.2012, регистрационный N 24643), от 18 декабря 2012 г. N 164н (зарегистрирован Минюстом России 15.02.2013, регистрационный N 27109), от 6 апреля 2015 г. N 57н (зарегистрирован Минюстом России 30.04.2015, регистрационный N 37103), от 28 апреля 2017 г. N 69н (зарегистрирован Минюстом России 25.07.2017, регистрационный N 47517);

б) первичным учетным документам;

в) регистрам бухгалтерского учета;

г) рабочему плану счетов бухгалтерского учета, утвержденному в соответствии с приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению" с изменением, внесенным приказом Минфина России от 7 мая 2003 г. N 38н;

д) годовой бухгалтерской отчетности: бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001), отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002), отчет об изменениях капитала (форма по ОКУД 0710003), утвержденные приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2010, регистрационный N 18023), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 5 октября 2011 г. N 124н (зарегистрирован Минюстом России 13.12.2011, регистрационный N 22599), от 6 апреля 2015 г. N 57н (зарегистрирован Минюстом России 30.04.2015, регистрационный N 37103) и от 6 марта 2018 г. N 41н (зарегистрирован Минюстом России 15.05.2018, регистрационный N 51103);

е) журналу учета полученных и выставленных счетов-фактур (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах Уполномоченный экономический оператор обязан вести такой журнал);

ж) книге покупок и книге продаж;

з) штатному расписанию со всеми изменениями, внутреннему распорядку Уполномоченного экономического оператора, порядку учета рабочего времени (в том числе работников по совместительству);

и) иным документам и сведениям, обеспечивающим бухгалтерский и (или) производственный, налоговый и иной учет товаров.

В случае если применяемая Уполномоченным экономическим оператором система учета товаров не содержит отдельных документов и (или) сведений, указанных в подпунктах "а", "б", "з", "и" настоящего пункта Раздела II Соглашения, такие документы и (или) сведения предоставляются по запросу Таможенного органа в отсканированном виде согласованным Сторонами способом, в том числе по адресам электронной почты, указанным в разделе "РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН" Соглашения.

6. В случае неработоспособности информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", программного обеспечения, информационно-вычислительных средств Уполномоченного экономического оператора, с помощью которых осуществляется удаленный доступ должностных лиц Таможенного органа к системе учета товаров, Уполномоченный экономический оператор обязан незамедлительно уведомить Таможенный орган ____________________________________________________________________,

(указывается способ передачи уведомления)

а также сообщить планируемую дату устранения неработоспособности.

7. Суммарный период времени неработоспособности удаленного доступа к системе учета товаров Уполномоченного экономического оператора не должен превышать один рабочий день в течение календарного месяца.

8. При обнаружении факта отсутствия удаленного доступа должностных лиц Таможенного органа к системе учета товаров Таможенный орган уведомляет Уполномоченного экономического оператора о таком факте в течение одного часа с момента обнаружения. Уполномоченный экономический оператор информирует Таможенный орган об устранении неработоспособности удаленного доступа в течение одного часа с момента устранения.

9. Если Уполномоченный экономический оператор обеспечит удаленный либо непосредственный доступ должностных лиц Таможенного органа к своей системе учета товаров в течение дня, в котором он получил уведомление Таможенного органа о неработоспособности удаленного доступа (либо в течение следующего за этим днем рабочего дня, если уведомление поступило менее чем за 4 часа до окончания времени работы Таможенного органа или Уполномоченного экономического оператора), дни непредоставления непосредственного (удаленного) доступа не учитываются в суммарном периоде времени, указанном в пункте 7 раздела II Соглашения.

10. Таможенный орган обеспечивает конфиденциальность информации, полученной от Уполномоченного экономического оператора в рамках информационного обмена, в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

III. Заключительные положения

11. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до его расторжения либо до исключения Уполномоченного экономического оператора из реестра уполномоченных экономических операторов.

12. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе Таможенного органа в случае неисполнения Уполномоченным экономическим оператором положений(ия), предусмотренного(ых) разделом II Соглашения.

13. Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон без исключения Уполномоченного экономического оператора из реестра уполномоченных экономических операторов. Сторона, пожелавшая расторгнуть Соглашение, должна письменно предупредить другую Сторону о своих намерениях не позднее чем за тридцать календарных дней до предполагаемой даты его расторжения.

14. В Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются путем заключения дополнительных соглашений к Соглашению. Все изменения и дополнения к Соглашению являются его неотъемлемой частью и вступают в силу со дня подписания дополнительных соглашений к Соглашению Сторонами.

15. Соглашение заключено в двух экземплярах, которые имеют одинаковую силу, по одному для каждой из Сторон.

РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН:

Уполномоченный экономический оператор Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): Код причины постановки на учет (КПП): Основной государственный регистрационный номер (ОГРН): Адрес: Телефон: Факс: e-mail: _________________________ м.п. (при наличии)

Таможенный орган Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН при наличии): Код причины постановки на учет (КПП при наличии): Основной государственный регистрационный номер (ОГРН при наличии): Адрес: Телефон: Факс: e-mail: _________________________ м.п.

-------------------------------------------

*(1) Указывается региональное таможенное управление или таможня, непосредственно подчиненная ФТС России, в регионе деятельности которой Уполномоченный экономический оператор зарегистрирован в качестве налогоплательщика в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта