Проект Приказа Федерального агентства воздушного транспорта "Об утверждении Положения о Ведомственной аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по присвоению квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам" (подготовлен Росавиацией 15.04.2019)

Проект Приказа Федерального агентства воздушного транспорта "Об утверждении Положения о Ведомственной аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по присвоению квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам"
(подготовлен Росавиацией 15.04.2019 г.)

Досье на проект

Приложение
к приказу Федерального агентства воздушного транспорта
от _____________ N _____

Положение о Ведомственной аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по присвоению квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам

I. Общие положения

1.1. Ведомственная аттестационная комиссия Федерального агентства воздушного транспорта по присвоению квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам (далее - Аттестационная комиссия) является экспертным органом по оценке качества профессиональной подготовки и профессиональной деятельности (компетентности) следующих медицинских и фармацевтических работников: специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием и специалистов с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность в подведомственной Росавиации медицинской организации; специалистов с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую деятельность на кафедрах, клинической базой которых является ЦКБ ГА; специалистов со средним медицинским образованием и специалистов с высшим профессиональным образованием медицинских подразделений подведомственных Росавиации организаций гражданской авиации, авиапредприятий, аэропортов, участвующих в медицинском обеспечении полетов; специалистов со средним медицинским образованием и специалистов с высшим профессиональным образованием медицинских организаций, осуществляющих медицинское освидетельствование и врачебно-летную экспертизу специалистов авиационного персонала гражданской авиации (далее - аттестуемые специалисты).

1.2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Порядком и сроками прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2013 г. N 240н (зарегистрирован Минюстом России 05 июля 2013 г., регистрационный N 29005) и настоящим Положением.

1.3. Аттестационная комиссия состоит из высококвалифицированных специалистов ФБУ "Центральная клиническая больница гражданской авиации" (далее - ЦКБ ГА), кафедр, клинической базой которых является ЦКБ ГА (по согласованию), Министерства транспорта Российской Федерации (по согласованию), специалистов центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта.

1.4. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом Федерального агентства воздушного транспорта.

1.5. Аттестационная комиссия создается в целях проведения аттестации специалистов, поименованных в пункте 1.1. настоящего Положения, по специальностям, предусмотренным Номенклатурой специальностей специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07 октября 2015 года N 700н (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2015 г., регистрационный N 39696), и Номенклатурой специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 года N 176н (зарегистрирован Минюстом России 06 мая 2008 г., регистрационный N 11634) (далее - специальности); специалистов, имеющих иное высшее профессиональное образование, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность по должностям, предусмотренным Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1183н (зарегистрирован Минюстом России 18 марта 2013 г., регистрационный N 27723).

II. Формирование Аттестационной комиссии

2.1. Аттестационная комиссия состоит из Координационного комитета (далее - Комитет), осуществляющего функции по организации деятельности Аттестационной комиссии, включая обеспечение деятельности Аттестационной комиссии в перерывах между заседаниями, и экспертных групп, осуществляющих аттестацию специалистов по специальностям, в части рассмотрения документов по специальности, проведения квалификационного экзамена, принятие решений по вопросам присвоения квалификационной категории специалистам (далее - Экспертные группы).

2.2. Основными функциями Комитета являются:

организация деятельности Аттестационной комиссии;

координация работы Экспертных групп;

определение места проведения заседаний Экспертных групп;

определение способов, методов и технологий оценки квалификации специалистов;

рассмотрение необходимости использования вариативных способов аттестации: дистанционная с использованием телекоммуникационных технологий (далее - дистанционная аттестация), выездное заседание;

направление в Федеральное агентство воздушного транспорта предложений по проведению выездного заседания Экспертной группы или дистанционной аттестации, учитывающих отдаленность медицинских организаций гражданской авиации, уровень загруженности Экспертной группы, основания, по которым планируется проведение дистанционной аттестации, число специалистов, желающих пройти аттестацию, наличие оборудованных помещений, возможность соблюдения требований, установленных настоящим Положением;

подготовка к утверждению проекта приказа Федерального агентства воздушного транспорта о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий;

организация рассмотрения спорных вопросов, в том числе в случае несогласия специалиста с решением Экспертной группы, и принятие по ним решений;

ведение делопроизводства аттестационной комиссии.

2.3. Экспертная группа осуществляет следующие функции:

рассматривают документы, представленные специалистами в соответствии с настоящим Положением;

готовят заключения по отчетам, представленным в соответствии с настоящим Положением;

проводят тестовый контроль знаний и собеседование;

принимают решения по вопросам присвоения квалификационной категории специалистам.

2.4. Аттестационную комиссию возглавляет председатель, который является председателем Комитета, осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии, председательствует на заседаниях Комитета, организует работу Аттестационной комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Аттестационной комиссией решений, распределяет обязанности между членами Аттестационной комиссии.

Председатель Аттестационной комиссии назначается из числа работников Федерального агентства воздушного транспорта.

2.5. Заместитель председателя Аттестационной комиссии является заместителем председателя Комитета, исполняет обязанности председателя Аттестационной комиссии в его отсутствие, организует и координирует работу Экспертных групп, осуществляет иные функции по поручению председателя Аттестационной комиссии.

2.6. Ответственным секретарем Аттестационной комиссии является ответственный секретарь Комитета, назначаемый из числа работников Федерального агентства воздушного транспорта.

Ответственный секретарь Аттестационной комиссии регистрирует и рассматривает поступающие в Аттестационную комиссию документы специалистов, изъявивших желание пройти аттестацию для получения квалификационной категории, на предмет соответствия установленным требованиям к перечню и оформлению документов, формирует материалы для направления в Экспертные группы, готовит материалы к заседаниям Комитета, проекты решений Комитета, осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением и по поручению председателя аттестационной комиссии.

2.7. Заместитель ответственного секретаря Аттестационной комиссии назначается из числа работников Федерального агентства воздушного транспорта и исполняет обязанности ответственного секретаря Аттестационной комиссии в его отсутствие, осуществляет иные функции по поручению председателя Аттестационной комиссии.

2.8. Экспертная группа состоит из: председателя Экспертной группы, заместителя председателя Экспертной группы, членов Экспертной группы, ответственного секретаря Экспертной группы.

2.9. Председатель Экспертной группы осуществляет общее руководство деятельностью Экспертной группы, председательствует на заседаниях Экспертной группы, организует работу Экспертной группы, распределяет обязанности между членами Экспертной группы.

Заместитель председателя Экспертной группы исполняет обязанности председателя Экспертной группы в его отсутствие, осуществляет иные функции по поручению председателя Аттестационной комиссии и председателя Экспертной группы.

Ответственный секретарь Экспертной группы готовит материалы к заседанию Экспертной группы и проекты решений Экспертной группы, осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением и по поручению председателя Экспертной группы.

2.10. Основной формой деятельности Аттестационной комиссии являются заседания. Заседания Комитета проводятся при необходимости по решению председателя Комитета, заседания Экспертной группы проводятся не реже одного раза в месяц.

Комитет и Экспертная группа самостоятельно определяют порядок ведения своих заседаний и деятельности в перерывах между заседаниями с учетом настоящего Положения.

Заседание Комитета или Экспертной группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комитета или Экспертной группы.

2.11. Решение Комитета или Экспертной группы принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комитета или Экспертной группы. В случае равенства голосов, голос председательствующего на заседании Комитета или Экспертной группы является решающим.

При рассмотрении вопроса о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом Аттестационной комиссии, последний не участвует в процедуре аттестации и голосовании по своей кандидатуре.

Решение Комитета или Экспертной группы оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комитета или Экспертной группы, присутствовавшими на заседании Комитета или Экспертной группы соответственно.

Член Комитета или Экспертной группы, не согласный с принятым решением, имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комитета или Экспертной группы.

III. Проведение аттестации

3.1. Специалисты, поименованные в пункте 1.1. настоящего Положения, изъявившие желание пройти аттестацию для получения квалификационной категории, представляют в Аттестационную комиссию следующие документы:

заявление на имя председателя Аттестационной комиссии, в котором указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации, личная подпись специалиста и дата;

заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, по форме согласно приложению 1 к Положению;

отчет о профессиональной деятельности (далее - отчет), лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием, включая описание выполненных работ, данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию);

копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты специалиста), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;

в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;

копия документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии).

В случае отказа руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, в согласовании отчета специалисту выдается письменное разъяснение руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, о причинах отказа, которое прилагается к заявлению на получение квалификационной категории.

В случае наличия документов, выданных на территории иностранного государства и оформленных на иностранном языке, специалист представляет заверенный в установленном порядке перевод документов на русский язык.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1. настоящего Положения направляются в адрес Аттестационной комиссии посредством почтовой связи или представляются лично специалистом не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории, в противном случае квалификационный экзамен может быть проведен позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.

3.3. Документы, поступившие в Аттестационную комиссию, регистрируются ответственным секретарем Комитета в журнале регистрации документов в день их поступления в Аттестационную комиссию.

Ведение и хранение журнала регистрации документов обеспечивает ответственный секретарь Комитета.

Ответственный секретарь Комитета проверяет наличие предусмотренных настоящим Положением документов, необходимых для рассмотрения Аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, а также правильность оформления заявления и аттестационного листа специалиста и в течение семи календарных дней со дня регистрации документов передает их на рассмотрение председателю Комитета.

В случае отсутствия предусмотренных настоящим Положением документов, необходимых для рассмотрения Аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, неправильно оформленного заявления или аттестационного листа специалиста ответственный секретарь Комитета в течение семи календарных дней со дня регистрации документов направляет специалисту письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа.

По результатам устранения оснований, послуживших причиной отказа в принятии документов, специалист вправе повторно направить документы в Аттестационную комиссию.

Повторное рассмотрение Аттестационной комиссией документов осуществляется в сроки, установленные настоящим Положением для рассмотрения документов и исчисляемые с момента повторного поступления документов в Аттестационную комиссию.

3.4. Председатель Комитета не позднее четырнадцати календарных дней со дня регистрации документов определяет Экспертную группу для проведения аттестации и направляет председателю Экспертной группы поступившие документы.

3.5. Не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации документов Экспертной группой проводится их рассмотрение, утверждается заключение на отчет и назначается дата и место проведения тестового контроля знаний и собеседования.

Заключение на отчет должно содержать оценку теоретических знаний и практических навыков специалиста, необходимых для присвоения ему заявляемой квалификационной категории, включая:

владение современными методами диагностики и лечения;

участие в работе научного общества и профессиональной ассоциации;

наличие публикаций.

Решение Экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования доводится секретарем Экспертной группы до специалиста не позднее, чем за тридцать календарных дней до даты проведения тестового контроля знаний и собеседования посредством электронной почты.

Тестовый контроль знаний и собеседование проводятся не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.

3.6. Тестовый контроль знаний предусматривает выполнение специалистом тестовых заданий и признается пройденным при условии успешного выполнения не менее 70% общего объема тестовых заданий.

3.7. Собеседование проводится членами Экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности специалиста при условии успешного прохождения им тестового контроля знаний.

3.8. По результатам квалификационного экзамена Экспертная группа принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории.

Решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается Экспертной группой не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.

Решение Экспертной группы об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается по следующим основаниям:

наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;

наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;

неявка специалиста без уважительных причин для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.

3.9. Решение Экспертной группы о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории оформляется протоколом заседания Экспертной группы (приложение 2 к Положению) и заносится в аттестационный лист специалиста ответственным секретарем Экспертной группы.

3.10. При отказе в присвоении специалисту квалификационной категории в протоколе указываются основания, по которым Экспертная группа приняла соответствующее решение.

3.11. Оформленный в установленном порядке протокол Экспертной группы, содержащий решения о присвоении или об отказе в присвоении квалификационных категорий, в течение пяти календарных дней с момента подписания протокола Экспертной группы направляется председателем Экспертной группы в Комитет.

3.12. Комитет не позднее девяноста календарных дней со дня регистрации документов готовит и представляет к утверждению приказ Федерального агентства воздушного транспорта о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий.

3.13. Федеральное агентство воздушного транспорта не позднее ста десяти календарных дней со дня регистрации документов издает приказ о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационной категории.

3.14. Ответственный секретарь Аттестационной комиссии не позднее ста двадцати календарных дней со дня регистрации документов направляет посредством почтовой связи или выдает на руки специалисту выписку из приказа Федерального агентства воздушного транспорта о присвоении ему квалификационной категории.

3.15. Выдача на руки (направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) выписки из приказа Федерального агентства воздушного транспорта о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий регистрируется в журнале регистрации документов.

3.16. Решение АК Федерального агентства воздушного транспорта может быть обжаловано в Федеральном агентстве воздушного транспорта в течение одного года с даты принятия Аттестационной комиссией обжалуемого решения.

Приложение 1
к Положению о Ведомственной аттестационной комиссии
Федерального агентства воздушного транспорта по присвоению
квалификационных категорий медицинским
и фармацевтическим работникам

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)

2. Дата рождения

3. Сведения об образовании *(1)

4. Сведения о трудовой деятельности *(2)

с		по
					(должность, наименование организации, местонахождение)

Подпись работника кадровой службы и печать отдела кадров организации, работником которой является специалист.

5. Стаж работы в медицинских или фармацевтических организациях лет.

6. Наименование специальности (должности), по которой проводится аттестация для получения квалификационной категории

7. Стаж работы по данной специальности (в данной должности) лет.

8. Сведения об имеющейся квалификационной категории по специальности (должности)*(3), по которой проводится аттестация

9. Сведения об имеющихся квалификационных категориях по иным специальностям (должностям)3

10. Сведения об имеющихся ученых степенях и ученых званиях *(4)

11. Сведения об имеющихся научных трудах (печатных)*(5)

12. Сведения об имеющихся изобретениях, рационализаторских предложениях, патентах *(6)

13. Знание иностранного языка

14. Служебный адрес и рабочий телефон

15. Почтовый адрес для осуществления переписки по вопросам аттестации с аттестационной комиссией

16. Электронная почта (при наличии):

17. Характеристика на специалиста *(7):

Подпись руководителя и печать организации, работником которой является специалист.

18. Заключение аттестационной комиссии:

Присвоить / Отказать в присвоении квалификационную (-ой)

(высшая, первая, вторая)

категорию (-и) по специальности (должности)

(наименование специальности (должности))

"

"

20

г. N

Ответственный секретарь Экспертной группы
	(подпись)		(И.О. Фамилия)

Приложение 2
к Положению о Ведомственной аттестационной комиссии
Федерального агентства воздушного транспорта по присвоению
квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам

(Дата, место проведения заседания Экспертной группы)		(Номер протокола)

ПРОТОКОЛ
заседания Экспертной группы аттестационной комиссии
(указывается вид: центральная, ведомственная, территориальная)

(наименование органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию)

по специальности

(наименование специальности)

Председательствовал

(И.О. Фамилия)

Ответственный секретарь

(И.О. Фамилия)

Присутствовали:

Члены Экспертной группы:

(И.О. Фамилия)

(И.О. Фамилия)

(И.О. Фамилия)

Повестка дня :

Об аттестации

(должность, И.О. Фамилия специалиста)

Заключение Экспертной группы по отчету о профессиональной деятельности специалиста

Результат тестирования:

Наименование тестовой программы

Результат выполнения тестовых заданий %

Результаты собеседования :

Решение:

Присвоить / Отказать в присвоении квалификационную (-ой)

(высшая, первая, вторая)

категорию (-и) по специальности (должности)

(наименование специальности (должности))

Принято открытым голосованием: за

, против

.

Наличие особого мнения члена Экспертной группы

Председатель Экспертной группы
	(подпись)		(И.О. Фамилия)

Члены Экспертной группы
	(подпись)		(И.О. Фамилия)

Ответственный секретарь Экспертной группы
	(подпись)		(И.О. Фамилия)

-------------------------------------------

*(1)  Указываются уровень имеющегося образования (среднее, высшее, послевузовское или дополнительное профессиональное образование), тематика курса повышения квалификации или профессиональной переподготовки (для сведений о дополнительном профессиональном образовании), наименование присвоенной специальности, номер и дата выдачи документа об образовании, наименование организации, выдавшей документ об образовании.

*(2)  Указываются даты начала и окончания трудовой деятельности в соответствующей должности, наименование организации-работодателя, ее местонахождение.

*(3)  Указываются имеющаяся квалификационная категория, наименование специальности (должности), по которой она присвоена, и дата ее присвоения.

*(4)  Указываются имеющиеся ученые степени, ученые звания и даты их присвоения.

*(5)  Указываются сведения только о печатных научных работах, включая наименование научной работы, дату и место публикации.

*(6)  Указываются регистрационный номер и дата выдачи соответствующих удостоверений.

*(7)  Включает сведения о результативности профессиональной деятельности специалиста, его деловых и профессиональных качествах (в том числе оценка уровня ответственности, требовательности, имеющихся умений, практических навыков).

 Указываются реквизиты протокола заседания Экспертной комиссии, на котором принималось решение о присвоении специалисту квалификационной категории.

 При аттестации двух и более специалистов сведения о результатах квалификационного экзамена и аттестации указываются отдельно по порядку в отношении каждого специалиста. Указывается процент успешно выполненного объема тестовых заданий. В том числе указываются вопросы к специалисту и содержание ответов на них. При наличии особого мнения члена Экспертной группы в протоколе отмечается данный факт, содержание особого мнения излагается членом Экспертной группы в письменном виде и прилагается к протоколу.