Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по созданию и развитию активных энергетических комплексов" (подготовлен Минэнерго России 08.05.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по созданию и развитию активных энергетических комплексов"
(подготовлен Минэнерго России 08.05.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Указанный проект постановления Правительства Российской Федерации (далее - проект) разработан во исполнение пункта 1 раздела II плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации НТИ "Энерджинет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 N 830-р.

Согласно проекту, на территориях ценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности,за исключением территорий ценовых зон оптового рынка, для которых в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172, установлены особенности функционирования оптового и розничного рынков, предлагается провести эксперимент по созданию и развитию активных энергетических комплексов сроком с 01.06.2019 по 31.12.2021 (далее - эксперимент) на условиях, определенных утверждаемым Положениемо проведении эксперимента по созданию и развитию активных энергетических комплексов (далее - Положение).

В рамках эксперимента предполагается создание, обеспечение функционирования и развитие активных энергетических комплексов (далее - АЭК). АЭК представляет собой функционирующие в составе ЕЭС России объекты по производству электрической энергии (электростанции) и энергопринимающие устройства промышленных предприятий и крупных коммерческих центров (далее - объекты АЭК), в отношении которых выполняется ряд условий: только один из объектов АЭК имеет точку присоединения к электрическим сетям сетевой организации; все объекты АЭК имеют между собой электрические связи через объекты электросетевого хозяйства, не принадлежащие сетевой организации; регулирование производства и потребления электрической энергии (мощности) в АЭК осуществляется с применением управляемого интеллектуального соединения АЭК.

Положением определяются:

обязательные требования, предъявляемые при создании АЭК: установленная генерирующая мощность объекта по производству электрической энергии (электростанции) в составе АЭК должна составлять менее 25 МВт; непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации имеет либо электростанция, либо энергопринимающие устройства, имеющие электрические связи с электростанцией АЭК через объекты электросетевого хозяйства, не принадлежащие сетевой организации; коммерческий учет, регулирование производства и потребления электрической энергии (мощности) осуществляется с применением управляемого интеллектуального соединения АЭК; в составе АЭК отсутствует население и приравненные к нему категории потребителей, а также потребители, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям;

порядок формирования и ведения реестра АЭК, участвующих в эксперименте, включая порядок подачи заявок, предельные параметры эксперимента (прекращение приема заявок от АЭК, если сумма установленных генерирующих мощностей объектов по производству электрической энергии (электростанций) АЭК, включенных в реестр, превышает 250 МВт; прекращение приема заявок от АЭК, которые относятся к центрам питания, располагающим свободной для технологического присоединения мощностью, если сумма указанных в заявках установленных генерирующих мощностей объектов по производству электрической энергии (электростанций) таких АЭК превышает 125 МВт), процедуру допуска в эксплуатацию устройств и компонентов управляемого интеллектуального соединения, а также условия исключения АЭК из реестра АЭК;

особенности определения объема и оплаты услуг сетевой организации по передаче электрической энергии субъектами АЭК, включая особенности формирования и оплаты величины резервируемой максимальной мощности;

порядок выхода субъектов АЭК из состава АЭК.

По итогам проведения эксперимента и с учетом анализа его результатов предполагается направить в Правительство Российской Федерации предложения о целесообразности внедрения модели АЭК на территориях ценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности на постоянной основе (реализация целевой модели) и внесения соответствующих изменений в нормативную правовую базу отрасли.

Предлагаемые проектом изменения и дополнения не связаны с реализацией государственных программ Российской Федерации и не влияют на достижение их целей.

Принятие проекта не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.