Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)" (подготовлен Минтрансом России 14.05.2019)

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)"
(подготовлен Минтрансом России 14.05.2019 г.)

Досье на проект

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170; N 28, ст. 2891; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4596; 2012, N 25, ст. 3268; 2014, N 6, ст. 566, N 23, ст. 2930, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 56, N 14, ст. 2021; 2016, N 27, ст. 4160; 2017, N 18, ст. 2662, N 30, ст. 4457; 2018, N 32, ст. 5105) приказываю:

1. Утвердить Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

2. Признать не подлежащим применению приказ МПС России от 18 июня 2003 г. N 34 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору" (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2003 г., регистрационный N 4766).

Министр

Е.И. Дитрих

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от ______________N ______

ПРАВИЛА
перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)

1. Настоящие Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - Правила), определяют порядок перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - Грузов).

2. Правила распространяются на перевозку железнодорожным транспортом грузов, включенных в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)*(1).

При предъявлении грузов к перевозке грузоотправитель должен предъявить перевозчику накладную, составленную в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденные приказом МПС России 18 июня 2003 г. N 39 (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2003 г., регистрационный N 4819), с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 25 декабря 2007 г. N 196 (зарегистрирован Минюстом России 23 января 2008 г., регистрационный N 10971), от 3 октября 2011 г. N 258 (зарегистрирован Минюстом России 11октября 2011 г., регистрационный N 22019).

3. В соответствии с пунктом 3.7. Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", подконтрольные товары при ввозе, транзите, а также при перемещении внутри Евразийского экономического союза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов государства-члена и компетентными органами стран-экспортеров.

Ветеринарный сертификат оформляется в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607 "О формах Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары из третьих стран".

Первый экземпляр ветеринарного сертификата, оформленного на каждый вагон, отдельно прикладывается к накладной.

В накладную в графе "Особые заявления и отметки отправителя" грузоотправителем вносится отметка о приложении ветеринарного сертификата с указанием его номера и даты выдачи.

Не требуется оформление ветеринарных сертификатов, при перевозках ветеринарных биологических и химико-фармацевтических препаратов.

4. Продукты и пищевое сырье животного происхождения перевозятся железнодорожным транспортом в соответствии с правилами перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов.

5. Перевозки животных осуществляются в соответствии с правилами перевозок железнодорожным транспортом животных.

6. При перевозке грузов на экспорт, грузоотправитель прикладывает к накладной Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении*(2) ветеринарный сертификат с указанием в накладной в графе "Документы, прилагаемые отправителем" наименования, номера и даты выдачи ветеринарного документа.

7. Ветеринарные сопроводительные документы оформляются в соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденными приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2016 г., регистрационный N 45094).

8. Ввоз в Российскую Федерацию Грузов допускается при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом государства-экспортера, в котором подтверждается соответствие ввозимых товаров ветеринарным требованиям Российской Федерации при импорте. При поступлении ввозимых товаров на пограничный ветеринарный пункт представителем уполномоченного органа в области ветеринарии принимается решение о возможности и условиях их дальнейшей перевозки.

9. Вывоз и ввоз экспортно-импортных Грузов производятся только через железнодорожные станции, которые имеют пограничные контрольные ветеринарные пункты. О поступлении таких грузов перевозчик на пограничной передаточной станции извещает пограничный ветеринарный пункт.

10. О предстоящей погрузке Грузов грузоотправитель не менее чем за 12 часов до ее начала уведомляет местный уполномоченный орган в области ветеринарии.

Грузы, подлежащие ветеринарно-санитарному контролю (надзору), принимаются к перевозке только до той станции и в адрес того грузополучателя, которые указаны в ветеринарном свидетельстве (сертификате).

Изменение станции назначения и наименования грузополучателя допускается в исключительных случаях по согласованию с уполномоченный органом в области ветеринарии.

11. Осмотр грузов представителем уполномоченного органа в области ветеринарии производится при их погрузке, выгрузке и в пунктах перегрузки.

Отметки о проведенном ветеринарно-санитарном осмотре груза делаются представителем уполномоченного органа в области ветеринарии в первоначально выданном ветеринарном сертификате с указанием даты осмотра и с заверением его своей подписью и печатью.

Представитель уполномоченного органа в области ветеринарии имеет право требовать от грузоотправителя (грузополучателя) выборочного комиссионного вскрытия тары с грузом и, в случае несоответствия груза ветеринарным требованиям, запретить его перевозку.

12. В случае обнаружения перевозчиком Груза без ветеринарных сопроводительных документов или при наличии у представителя уполномоченного органа в области ветеринарии обоснованных подозрений, что такой груз является продуктом убоя больных заразными болезнями животных, груз, по требованию представителя уполномоченного органа в области ветеринарии задерживается. Вопрос о возможности дальнейшей перевозки такого груза решается уполномоченным органом в области ветеринарии.

13. При необходимости задержки для проверки в пути следования грузов, подлежащих ветеринарно-санитарному контролю (надзору), представитель уполномоченного органа в области ветеринарии предъявляет об этом требование перевозчику.

О такой задержке груза перевозчиком на железнодорожной станции, где находится груз, составляется акт общей формы, в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 45 (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2003 г., регистрационный N 4856), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 3 октября 2011 г. N 258 "О внесении изменений в некоторые акты Министерства путей сообщения Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11 октября 2011 г., регистрационный N 22019) (далее - Правила составления актов), с участием представителя уполномоченного органа в области ветеринарии, в котором указываются причины задержки и меры по их устранению. Копия акта прикладывается к перевозочным документам, о чем перевозчик делает в них отметку в графе "Отметки перевозчика".

14. Пресносухое и сухосоленое кожевенное и меховое сырье принимается к перевозке в твердой или мягкой таре, а мокросоленое - в бочках или ящиках, не дающих течи. Кожевенное и меховое сырье без упаковки, а также в замороженном состоянии к перевозке железнодорожным транспортом не принимается.

Не допускается перевозка мокросоленого кожевенного, мехового сырья в одном вагоне с другим техническим сырьем животного происхождения, следующего без упаковки или упакованного в мягкую тару.

15. Кожевенное и меховое сырье, пушнина подлежат исследованию на сибирскую язву уполномоченными органами в области ветеринарии. Результат такого исследования, показавший отрицательную реакцию, должен быть отражен в ветеринарном сертификате. Кожевенное и меховое сырье, пушнина с отрицательной реакцией на сибирскую язву должны иметь клеймо уполномоченного органа в области ветеринарии, производившего их исследование. Все клейма должны быть на русском языке.

16. Обрезки невыделанных шкур перевозятся в сухом виде в холщовых мешках, в ящиках или коробках.

Мездра в сухом виде предъявляется к перевозке в плотных мешках с вкладышем из полимерной пленки, а консервированная известковым молоком - в бочках, не дающих течи.

17. Шерсть, щетина, волос, перо и пух предъявляются к перевозке упакованными в мягкую тару. Каждый отправляемый с шерстомоек тюк шерсти должен иметь фабричную марку.

18. Сухое кишечное сырье и мочевые пузыри предъявляются к перевозке в ящиках или тюках, обернутых в плотную мягкую тару.

Сухосоленое и мокросоленое кишечное сырье предъявляется к перевозке в прочных бочках, не дающих течи.

19. Рога, копыта и кости предъявляются к перевозке в мягкой упаковке, очищенными от мягких частей, грязи и высушенными. Без упаковки, невысушенные рога, копыта и кости к перевозке не принимаются.

Рога, копыта, кости разрешается перевозить без тары в не принадлежащих перевозчику или арендованных крытых вагонах или контейнерах.

Допускается очищенные от мягких тканей сырые рога, копыта и кости перевозить в замороженном виде в крытых вагонах в зимний период года при температуре наружного воздуха не выше минус 5°С при условии согласия грузополучателя на такую перевозку. В этом случае в накладной в графе "Особые заявления и отметки отправителя" грузоотправитель должен сделать отметку "Перевозка сырой кости (рогов, копыт) в замороженном виде с грузополучателем согласована".

20. Не допускается перевозка, в том числе мелкими отправками, сырья животного происхождения совместно с продуктами питания, кормами для животных, металлическими изделиями, красящими, пахучими и испаряющимися веществами, грузами для личных (бытовых) нужд. Не допускается совместная перевозка пищевого сырья с техническим сырьем животного происхождения.

Перевозка в контейнерах сырья животного происхождения, кроме пушно-мехового сырья, не подлежащего исследованию на сибирскую язву, допускается только в не принадлежащих перевозчику или арендованных у него контейнерах.

21. Кожевенное, меховое сырье, пушнина, шерсть, щетина, волос, перо, пух, кишечное сырье, мочевые пузыри, рога, копыта, кости, мездра и обрезки кожсырья предъявляются к перевозке мелкими отправками в упакованном виде.

22. Шерсть, щетина, волос, перо и пух предъявляются к перевозке мелкими отправками в ящиках или в плотной мягкой таре, а рога и копыта - только в твердой таре.

23. Перевозка обрезков шкур мокросоленых и мездры консервированной мелкими отправками допускается только при условии упаковки их в бочки, не дающие течи.

24. Промывка, очистка и ветеринарно-санитарная обработка вагонов и контейнеров производится в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3.18 Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" перед погрузкой (после выгрузки) в зависимости от вида подконтрольного товара и эпизоотического состояния территории транспорт направляется на ветеринарно-санитарную обработку с выдачей документа (ветеринарного назначения).*(3)

-------------------------------------------

*(1) Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе".

*(2) Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС) действует с 01.11.1951 (опубликован на официальном сайте Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://osjd.org) (далее - Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС)).

*(3) Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (опубликовано на официальном сайте Комиссии Таможенного союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.tsouz.ru/, 30.06.2010).

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта