Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в рамках федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" (подготовлен Минтрудом России 11.06.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в рамках федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография"
(подготовлен Минтрудом России 11.06.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с паспортом национального проекта "Демография", утвержденным пунктом 2 раздела III протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. N 10 Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография".

Указанное мероприятие предполагает возможность для женщин пройти по направлению органов службы занятости профессиональное обучение и вернуться к трудовой деятельности на прежнее рабочее место (актуализировав профессиональные знания и навыки), либо после выхода из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет трудоустроиться на новое место работы, наиболее подходящее для совмещения с обязанностями по воспитанию ребенка.

Для женщин с семейной нагрузкой должны создаваться условия, позволяющие в наибольшей степени соблюсти баланс между работой и воспитанием ребенка, в том числе путем организации профессионального обучения и дополнительного образования в связи с необходимостью смены сферы профессиональной деятельности, профессии, освоения дополнительных профессиональных навыков в целях совмещения трудовой деятельности с семейными обязанностями.

Реализация мероприятий федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" будет способствовать повышению конкурентоспособности и на рынке труда и профессиональной мобильности, развитию занятости женщин, имеющих детей, и обеспечит возможность совмещать трудовую занятость с семейными обязанностями.

Cрок обучения составит не более 6 месяцев. Исходя из анализа стоимости профессионального обучения в целях получения компетенций, актуальных на современном рынке труда, в том числе в условиях перехода к цифровой экономике, средняя стоимость за весь курс обучения составит:

в 2020-2021 гг.: 49,593 тыс. рублей;

в 2022-2024 гг.: 51,514 тыс. рублей.

При этом поддержку субъектов Российской Федерации наиболее целесообразно осуществлять в виде иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета в размере 95 процентов финансового обеспечения из федерального бюджета Российской Федерации. Установление данного процентного соотношения соответствует решению совещания у Председателя Правительства Российской Федерации о финансировании национальных проектов в части межбюджетных отношений (протокол заседания от 10 июля 2018 г. N ДМ-П13-30пр).

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография".

Мероприятием по организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет предлагается охватить:

в 2020-2021 гг.: 40 000 человек;

в 2022-2024 гг.: 50 000 человек.

В результате реализации указанных мероприятий к 2024 году мероприятиями по переобучению и повышению квалификации будет охвачено не менее 230 тыс. женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

Затраты на реализацию мероприятий по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в 2020 - 2024 годах составят:

ежегодно в 2020-2021 гг. - 1 983,7 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1 884,5 млн. рублей;

ежегодно в 2022-2024 гг. - 2575,7 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 2 446,9 млн. рублей.

Проект постановления Правительства Российской Федерации не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации.