Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке проведения экспериментов на государственной гражданской службе Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 14.08.2019)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке проведения экспериментов на государственной гражданской службе Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 14.08.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа Президента Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке проведения экспериментов на государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - проект указа) подготовлен в связи с разработкой проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральной закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" в части создания правовых и организационных условий для проведения экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы.

Проектом указа предполагается утвердить новую редакцию Положения о порядке проведения экспериментов на государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - гражданская служба).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 11 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" к документам стратегического планирования, разрабатываемым на федеральном уровне, относятся государственные программы Российской Федерации, к документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне субъекта Российской Федерации, относятся государственные программы субъекта Российской Федерации.

При этом с 2016 года сложилась практика, в рамках которой совершенствование института гражданской службы осуществляется в соответствии с основными направлениями ее развития, утвержденными соответственно Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 г. N 403 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы" и Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. N 288 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы".

В этой связи принятие проекта указа направлено на определение порядка проведения экспериментов на гражданской службе, в соответствии с которым эксперименты могут быть реализованы не только в рамках государственных программ развития гражданской службы и программ развития гражданской службы субъектов Российской Федерации, но и в соответствии с основными направлениями развития гражданской службы, утверждаемыми Президентом Российской Федерации, отдельными актами Президента Российской Федерации, принимаемыми в целях их осуществления.

Принятие проекта указа будет способствовать расширению практики организации и проведения в федеральных государственных органах и государственных органах субъектов Российской Федерации экспериментов, направленных на развитие гражданской службы и внедрение современных кадровых технологий.

Проект указа не затрагивает положений Договора о Евразийском экономическом союзе, положений иных международных договоров Российской Федерации.