Проект Приказа Федеральной службы по труду и занятости "Об утверждении Регламента обмена информацией в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" (подготовлен Рострудом 30.08.2019)

Проект Приказа Федеральной службы по труду и занятости "Об утверждении Регламента обмена информацией в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России"
(подготовлен Рострудом 30.08.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года N 885 "Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 35, ст. 5000; 2018, N 7, ст. 1028) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент обмена информацией в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости Д.А. Васильева.

И.о. руководителя

И.И.Шкловец

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по труду и занятости
от "___" __________ 2019 года N ___

РЕГЛАМЕНТ
обмена информацией в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России"

I. Общие положения

1. Регламент определяет порядок осуществления обмена информацией с использованием информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - Система), в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет).

2. Участниками обмена информацией с использованием Системы (далее - участники) являются:

федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации о занятости населения порядке безработными;

государственные учреждения службы занятости населения;

многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

работодатели (юридические лица и индивидуальные предприниматели), испытывающие потребность в работниках;

юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и прошедшие аккредитацию на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) (далее - частные агентства занятости);

граждане, заинтересованные в трудоустройстве.

II. Порядок регистрации участников

3. Регистрация гражданина, заинтересованного в трудоустройстве (далее - соискатель), происходит автоматически при первой авторизации в подсистеме "Интернет-портал "Работа в России" через федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА). Функционирование ЕСИА осуществляется на основании приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. N 107 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 апреля 2012 г., регистрационный N 23952), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 августа 2012 г. N 218 "О внесении изменений в положение о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденное приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 N 107" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 сентября 2012 г., регистрационный N 25546), от 23 июля 2015 г. N 278 "О внесении изменений в положение о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденное приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 N 107" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 октября 2015 г., регистрационный N 39470) и от 7 июля 2016 N 307 "О внесении изменений в положение о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденное приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 N 107" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 ноября 2016 г., регистрационный N 44379).

4. Регистрация работника органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации о занятости населения порядке безработными, государственного учреждения службы занятости населения, ответственного за размещение в Системе информации (далее - работник СЗН), для доступа к подсистеме "Личный кабинет органа службы занятости населения субъекта Российской Федерации" включает в себя следующие процедуры:

4.1. направление в Федеральную службу по труду и занятости (далее - Оператор) заявки в электронном виде на адрес электронной почты Оператора для регистрации работника СЗН с указанием:

фамилии, имени, отчества (при наличии) работника;

должности работника;

адреса электронной почты работника;

наименования органа службы занятости населения;

наименования субъекта Российской Федерации;

4.2. регистрация Оператором в срок не более 2 рабочих дней со дня получения заявки работника СЗН и направление параметров доступа к Системе на адрес электронной почты работника СЗН.

5. Регистрация работника СЗН, ответственного за оценку информации, размещаемой в Системе (далее - работник СЗН, ответственный за оценку информации), для доступа к подсистеме "Личный кабинет органа службы занятости населения субъекта Российской Федерации" включает в себя следующие процедуры:

5.1. утверждение перечня работников, ответственных за оценку информации, решением руководителя органа службы занятости населения;

5.2. направление органом службы занятости населения списка уполномоченных работников Оператору в электронном виде на адрес электронной почты Оператора для дальнейшего взаимодействия с указанием:

фамилий, имен, отчеств (при наличии) работников;

должностей работников;

адресов электронной почты работников;

5.3. регистрация работником СЗН, ответственным за размещение информации, с использованием подсистемы "Личный кабинет органа службы занятости населения субъекта Российской Федерации" работников СЗН, ответственных за оценку информации и направление в срок не более 2 рабочих дней, параметров доступа к Системе на адреса электронной почты работников СЗН, ответственных за оценку информации.

6. Регистрация сотрудника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - сотрудник МФЦ) для доступа к подсистеме "Личный кабинет сотрудника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг" включает в себя следующие процедуры:

6.1. направление многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Оператору заявки в электронном виде на адрес электронной почты Оператора для регистрации сотрудника МФЦ с указанием:

фамилии, имени, отчества (при наличии) сотрудника;

должности сотрудника;

адреса электронной почты сотрудника;

наименования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

наименования субъекта Российской Федерации;

6.2. регистрация Оператором в срок не более 2 рабочих дней со дня получения заявки от сотрудника МФЦ и направление параметров доступа к Системе на адрес электронной почты сотрудника МФЦ.

7. Регистрация работодателя, испытывающего потребность в работниках (далее - работодатель), осуществляется в подсистеме "Интернет-портал "Работа в России":

7.1. в случае использования ЕСИА - происходит автоматически при первой авторизации в подсистеме "Интернет-портал "Работа в России";

7.2. в случае самостоятельной регистрации без использования ЕСИА необходимы:

ввод адреса электронной почты;

размещение информации о работодателе согласно формату данных, утвержденному приказом Федеральной службы по труду занятости от 24 ноября 2015 года N 319 "Об утверждении Форматов данных и требований к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения формирования и ведения информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 февраля 2016 г. регистрационный N 41187, (далее - Формат данных);

оценка на соответствие требованиям к информации, размещаемой в Системе, утверждаемым Федеральной службой по труду занятости в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года N 885 "Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 35, ст. 5000; 2018, N 7, ст. 1028) (далее - Требования к информации);

7.3. в случае регистрации с участием сотрудника МФЦ:

обращение работодателя в МФЦ для регистрации в Системе;

оценка сотрудником МФЦ на соответствие Требованиям к информации с использованием подсистемы "Личный кабинет сотрудника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг" информации, представленной работодателем при обращении в МФЦ;

размещение информации о работодателе в Системе сотрудником МФЦ через подсистему "Личный кабинет сотрудника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг";

выдача сотрудником МФЦ работодателю регистрационной информации (имя пользователя и пароль), для последующей авторизации в Системе.

8. Регистрация частного агентства занятости в Системе происходит в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего регламента, при этом в размещаемой информации должно быть указано, что регистрирующийся работодатель является частным агентством занятости.

III. Порядок размещения информации участниками

9. Зарегистрированный соискатель размещает информацию об уровне квалификации, стаже работы и другую информацию, облегчающую работодателям поиск в Системе соискателей на замещение вакантных должностей (далее - резюме) через подсистему "Личный кабинет соискателя", согласно Формату данных и Требованиям к информации. Сформированное резюме сохраняется в подсистеме "Общероссийская база резюме", проходит процедуру оценки на соответствие Требованиям к информации.

10. Зарегистрированный соискатель размещает информацию о своей заинтересованности в свободном рабочем месте, вакантной должности (далее - отклик). Отклик доступен в подсистемах "Личный кабинет соискателя" и "Личный кабинет работодателя", разместившего вакансию, на которую соискатель разместил отклик.

В случае если отклик размещен на вакансию работодателя или органа службы занятости населения, размещенную в соответствии с подпунктом "б" пункта 27 Правил формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 года N 885 "Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России", (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 35, ст. 5000; 2018, N 7, ст. 1028) Система обеспечивает автоматическое направление отклика на адреса электронной почты работодателя или органа службы занятости населения.

11. Работодатель или частное агентство занятости размещает в Системе информацию о себе и о вакансиях согласно Формату данных и Требованиям к информации через подсистему "Личный кабинет работодателя".

12. Работник СЗН, ответственный за оценку информации, в течение 2 рабочих дней осуществляет проверку информации, размещенной работодателем или частным агентством занятости, на соответствие Требованиям к информации.

Все сообщения и уведомления в адрес работодателя или частного агентства занятости направляются в электронном виде на адрес электронной почты, указанный работодателем или частным агентством занятости при регистрации в Системе.

12.1. В случае нарушения работодателем требований пункта 7 статьи 16.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 17, ст. 1915; 2014, N 52, ст. 7536; 2018, N 51, ст. 7858) об обеспечении полноты, достоверности и актуальности информации, размещаемой в Системе, Оператором в течение 1 рабочего дня принимается решение о прекращении регистрации работодателя или частного агентства занятости. При этом Оператор направляет электронное уведомление на адрес электронной почты соответствующего работодателя или частного агентства занятости.

12.2. В случае нарушения работодателем Требований к информации Оператором в течение 1 рабочего дня принимается решение о прекращении регистрации работодателя или частного агентства занятости. При этом Оператор направляет электронное уведомление в адрес электронной почты соответствующего работодателя или частного агентства занятости.

13. Работодатель размещает информацию о своей заинтересованности в размещенном соискателем резюме. Размещенная информация доступна в подсистемах "Личный кабинет работодателя" и "Личный кабинет соискателя".

14. Органы служб занятости населения размещают информацию о вакансиях на основании сведений, содержащихся в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения, в автоматическом режиме с использованием подсистемы "Регистр получателей услуг" в соответствии с Форматами данных и Требованиями к информации.

15. Размещение информации, направленной на повышение трудовой мобильности граждан Российской Федерации, осуществляется в подсистеме "Паспорт субъекта Российской Федерации" работником СЗН, через интерфейс подсистемы "Личный кабинет органа службы занятости населения субъекта Российской Федерации". Размещаемая информация должна актуализироваться в срок не позднее 2 рабочих дней со дня публикации в официальных источниках.

16. При необходимости Оператором принимается решение о размещении в Системе дополнительной информации, направленной на достижение целей создания Системы. Дополнительная информация размещается в порядке и на условиях, устанавливаемых соглашениями о взаимодействии с ее поставщиками.