Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в статью 18 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 12.09.2019)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в статью 18 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 12.09.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в статью 18 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2010, N 7, ст. 704; 2011, N 50, ст. 7337; 2012, N 53, ст. 7620; 2013, N 14, ст. 1665; N 23, ст. 2874; N 27, 3477; 2015, N 24, ст. 3374, 2016, N 27, ст. 4157) следующие изменения:

1) в статье 22:

пункт 4 части 2 после слов "частью 1 статьи 31" дополнить словами ", пунктами 3, 4 части 16 статьи 48";

2) в статье 48:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Аттестация гражданского служащего представляет собой оценку его профессиональной служебной деятельности в целях определения соответствия замещаемой должности гражданской службы, содействия должностному росту и профессиональному развитию гражданского служащего.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, составленный на основании результатов ежегодной оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. К мотивированному отзыву при необходимости прилагается пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосредственного руководителя.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Ранее срока, указанного в части 4 настоящей статьи, внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться по инициативе представителя нанимателя в случае:

1) принятия решения о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

2) изменения условий оплаты труда гражданских служащих;

3) неудовлетворительных результатов ежегодной оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

4) принятия решения о возможности назначения гражданского служащего на равнозначную или вышестоящую вакантную должность гражданской службы или включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.";

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Внеочередная аттестация гражданского служащего также может проводиться по соглашению сторон служебного контракта.";

д) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Гражданский служащий вправе обратиться к представителю нанимателя с предложением о проведении в отношении него внеочередной аттестации для принятия решения о назначении его на равнозначную или вышестоящую вакантную должность гражданской службы или включении в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.";

е) часть 7:

после слов "соблюдение гражданским служащим" дополнить словами "служебной дисциплины и";

после слов "Федеральным законом" дополнить словами ", соответствие его профессионального уровня квалификационным требованиям.";

ж) часть 15 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к назначению на иную равнозначную или вышестоящую должность гражданской службы;";

з) дополнить частью 15.1 следующего содержания:

"15.1. При принятии решений, указанных в пунктах 1, 1.1 и 2 части 15 настоящей статьи, аттестационная комиссия вправе рекомендовать представителю нанимателя рассмотреть вопрос о направлении гражданского служащего для получения дополнительного профессионального образования.";

и) часть 16 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) назначается на иную равнозначную или вышестоящую должность гражданской службы с согласия гражданского служащего.";

к) дополнить частью 16.1 следующего содержания:

"16.1. Правовой акт государственного органа, изданный по результатам проведения аттестации на основании пунктов 1 и 4 части 16 настоящей статьи, может также содержать решение о направлении гражданского служащего для получения дополнительного профессионального образования.";

л) часть 17 после слов "профессионального образования" дополнить словами ", за исключением случая, указанного в части 15.1 настоящей статьи,";

3) дополнить статьей 481 следующего содержания:

"Статья 481. Ежегодная оценка профессиональной служебной деятельности гражданских служащих

1. В период между аттестациями непосредственный руководитель гражданского служащего ежегодно оценивает:

1) результаты исполнения гражданским служащим должностных обязанностей и соблюдения должностного регламента;

2) достаточность знаний и умений гражданского служащего для исполнения должностных обязанностей.

2. По результатам ежегодной оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего непосредственным руководителем составляется отзыв, в котором может быть сделан вывод о необходимости проведения внеочередной аттестации.

3. Отзыв, указанный в части 2 настоящей статьи, направляется в кадровую службу для использования при проведении аттестации.".

Статья 2

Внести в статью 18 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152; 2015, N 13, ст. 1807) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Аттестация муниципальных служащих и ежегодная оценка их профессиональной служебной деятельности";

2) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Аттестация муниципального служащего представляет собой оценку его профессиональной служебной деятельности в целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы, содействия должностному росту и профессиональному развитию муниципального служащего.";

3) дополнить частями 1.1-1.6 следующего содержания:

"1.1. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Ранее указанного срока по инициативе представителя нанимателя (работодателя) может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего в случае:

1) принятия решения о сокращении штата работников органа местного самоуправления;

2) изменения условий оплаты труда муниципальных служащих;

3) неудовлетворительных результатов ежегодной оценки профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;

4) принятия решения о возможности назначения муниципального служащего на равнозначную или вышестоящую вакантную должность муниципальной службы или включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста.

1.2. Внеочередная аттестация муниципального служащего также может проводиться по соглашению сторон трудового договора.

1.3. Муниципальный служащий вправе обратиться к представителю нанимателя (работодателю) с предложением о проведении в отношении него внеочередной аттестации для принятия решения о назначении его на равнозначную или вышестоящую вакантную должность муниципальной службы или включении в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста.

1.4. В период между аттестациями непосредственный руководитель муниципального служащего ежегодно оценивает:

1) результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей и соблюдения должностной инструкции;

2) достаточность знаний и умений муниципального служащего для исполнения должностных обязанностей.

1.5. По результатам ежегодной оценки профессиональной служебной деятельности муниципального служащего непосредственным руководителем составляется отзыв, в котором может быть сделан вывод о необходимости проведения внеочередной аттестации.

1.6. Отзыв, указанный в части 1.5 настоящей статьи, направляется в кадровую службу для использования при проведении аттестации.";

4) в пункте 1 части 2 слова "замещающие должности" заменить словами "имеющие стаж".

Президент Российской Федерации

В.Путин