Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 N 710 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере газоснабжения на территориях Республики Крым и г. Севастополя" (подготовлен ФАС России 06.11.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 N 710 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере газоснабжения на территориях Республики Крым и г. Севастополя"
(подготовлен ФАС России 06.11.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

ФАС России разработан проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - законопроект).

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24.09.2019 N П9-53351 законопроект в установленном порядке внесен в Правительство Российской Федерации (письмо ФАС России от 01.10.2019 N ИА/85684-ПР/19).

Законопроектом вносится изменение в часть 2.2 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", предусматривающее продление срока действия особенностей применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов в сфере газоснабжения на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 июля 2021 г.

Особенности применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов в сфере газоснабжения на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, предусматриваемые частью 2.2 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", устанавливаются Правительством Российской Федерации (далее - Особенности законодательства).

Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации в своем заключении к законопроекту отмечена необходимость разработки подзаконного акта, то есть проекта постановления Правительства Российской Федерации о продлении до 1 июля 2021 года постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 N 710 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере газоснабжения на территориях Республики Крым и г. Севастополя" (далее - проект постановления).

При этом ФАС России в целях реализации полномочий по тарифному регулированию на период действия Особенностей законодательства разработала План изменения оптовых и розничных цен на газ для потребителей Республики Крым и г. Севастополя до 1 июля 2021 года (далее - План), утвержденный Главой Республики Крым С.В. Аксеновым (письмо от 1.11.2017 N1/47209/01-17/1) и Губернатором города Севастополя Д.В. Овсянниковым (письмо от 24.10.2017 N 4782/18/2-17), согласованный с Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минфином России.

Очередная индексация оптовых цен на газ, добываемый ГУП РК "Черноморнефтегаз", согласно указанного Плана должна быть произведена уже с 1 января 2020 года.

Таким образом, во избежание пропуска очередного срока регулирования, назначенного согласно Плана на 1 января 2020 года, законопроект и указанный проект постановления Российской Федерации должны вступить в силу до 1 января 2020 года.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не влечет необходимости создания и (или) реорганизации действующих органов государственной власти, увеличения расходов (уменьшения доходов) бюджетов различного уровня, не оказывает влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.