Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (подготовлен Росалкогольрегулированием 13.11.2019)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
(подготовлен Росалкогольрегулированием 13.11.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с абзацем пятым статьи 5 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2017, N 31, ст. 4827) и пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 25, ст. 3696; N 46, ст. 7050) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Признать утратившими силу:

приказ Росалкогольрегулирования от 11 сентября 2013 г. N 224 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2013 г., регистрационный N 30857);

приказ Росалкогольрегулирования от 2 февраля 2015 г. N 24 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических лиц в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2015 г., регистрационный N 36330).

Руководитель

И. Алёшин

Утвержден
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
от "_____" ________20___ г. N___

Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирования), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росалкогольрегулирования, их должностными лицами, порядок взаимодействия с организациями, индивидуальными предпринимателями (физическими лицами), а также сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 27; 2018, N 53, ст. 8417) (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), осуществляющими деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок взаимодействия с органами государственной власти при осуществлении государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением лицензионного контроля в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, осуществляющего деятельность на основании выданной Росалкогольрегулированием лицензии и представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, или представившего заявление о выдаче временного разрешения на право завершения полного цикла производства дистиллятов или на право завершения выдержки винодельческой продукции, а также на хранение и поставку указанных дистиллятов или винодельческой продукции).

Наименование функции

2. Государственная функция по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее соответственно - федеральный государственный контроль (надзор), продукция).

Наименование органа, осуществляющего
федеральный государственный контроль (надзор)

3. Росалкогольрегулирование является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на исполнение федерального государственного контроля (надзора).

Нормативные правовые акты, регулирующие

осуществление федерального государственного контроля (надзора)

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного контроля (надзора), размещен на официальном сайте Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.fsrar.ru (далее - официальный сайт Росалкогольрегулирования), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) и в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" по адресу: www.frgu.gosuslugi.ru (далее - федеральный реестр).

Предмет федерального государственного контроля (надзора)

5. Предметом осуществления федерального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и сельскохозяйственными товаропроизводителями обязательных требований к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами, за исключением обязательных требований, контроль (надзор) за исполнением которых относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

6. Федеральный государственный контроль (надзор) включает в себя:

1) лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);

2) лицензионный контроль за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции;

3) государственный надзор за соблюдением обязательных требований в области производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения и (или) перевозок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2019, N 18, ст. 2224) (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами;

4) государственный контроль (надзор) за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в части соблюдения требований, установленных статьями 8, 10.2, 11, 12, 14 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 48, ст. 4553; 2018, N 1, ст. 17; N 31, ст. 4861; N 49, ст. 7520; N 53, ст. 8486), в целях выявления и пресечения незаконных производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения, перевозок и (или) перемещения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) государственный надзор за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации.

7. Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:

1) организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляющих на основании выданной Росалкогольрегулированием лицензии (далее - лицензиаты), следующие виды деятельности:

производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;

производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

2) организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии, выданной уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) организаций, их руководителей, должностных лиц и их уполномоченных представителей, а также физических лиц, осуществляющих деятельность в области использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 48, ст. 4553; 2018, N 1, ст. 17);

4) организаций и индивидуальных предпринимателей (физических лиц) не имеющих указанной в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта лицензии (далее - нелицензиаты) и осуществляющих:

производство, хранение и поставки произведенных пива и напитков, изготавливаемых на основе пива (далее - пивные напитки), сидра, пуаре и медовухи;

закупку, хранение и поставки пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;

розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;

закупку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях;

производство, оборот и (или) использование для собственных нужд фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола);

производство, изготовление, закупку, поставки, хранение и (или) перевозки спиртосодержащих лекарственных препаратов;

производство, изготовление, закупку, поставки, хранение и (или) перевозки спиртосодержащих медицинских изделий;

розничную продажу спиртосодержащей продукции;

владение основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, залога, а также хранение основного технологического оборудования для производства этилового спирта, не принадлежащего им на праве собственности;

5) организаций, осуществляющих перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции железнодорожным транспортом, на основании выданной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти лицензии деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

федерального государственного контроля (надзора)

8. Права и обязанности должностных лиц Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования устанавливаются должностными регламентами, утверждаемыми в установленном порядке исходя из прав и обязанностей структурных подразделений Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования, осуществляющих исполнение государственной функции.

9. Должностные лица Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования при исполнении федерального государственного контроля (надзора) имеют право:

1) запрашивать у организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647; 2019, N 41, ст. 5737) (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

3) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования (территориальных органов Росалкогольрегулирования) о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, земельных участков (в том числе виноградников), технических устройств (автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции (далее - автоматические средства измерения), технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - технические средства фиксации), специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения), оборудования, коммуникаций, сырья, вспомогательных материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

4) выдавать организациям, сельскохозяйственным товаропроизводителям, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований, а также требований к использованию основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации;

6) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований, а также требований к использованию основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации;

7) принимать решения о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам государственного контроля (надзора) за производством и оборотом продукции;

8) проводить контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемых организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей, индивидуальных предпринимателей при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 52, ст. 6249; 2016, N 18, ст. 2503).

9) направлять организациям, сельскохозяйственным товаропроизводителям и индивидуальным предпринимателям, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ;

10) направлять в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации информацию о выявленных в ходе мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями) нарушениях законодательства Российской Федерации для принятия соответствующих мер;

11) использовать средства фото- и киносъемки, а также видеозаписи.

10. При проведении федерального государственного контроля (надзора) должностные лица Росалкогольрегулирования и территориального органа Росалкогольрегулирования не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, индивидуальными предпринимателями, если проверка таких требований не относится к полномочиям Росалкогольрегулирования, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, индивидуальными предпринимателями, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, индивидуальными предпринимателями, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 52, ст. 6441; 2011, N 30, ст. 4590; 2016, N 18, ст. 2503; N 27, ст. 4210; 2018, N 17, ст. 2430);

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы (пробы) продукции, федеральных специальных марок (далее - ФСМ) и акцизных марок (далее - АМ) для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов (проб) по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов (проб), методами их исследований, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу организации, сельскохозяйственному товаропроизводителю, индивидуальному предпринимателю предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

11) требовать от организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

12) требовать от организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Росалкогольрегулирование и (или) территориальный орган Росалкогольрегулирования после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

11. Должностные лица Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования при исполнении федерального государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, индивидуальными предпринимателями;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся проверка или мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями;

3) проводить проверку на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования;

5) проводить проверку или мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями только во время исполнения служебных обязанностей;

6) проводить выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования, в случае внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, а также при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры (при наличии);

7) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

8) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, а также давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе организаций, сельскохозяйственных предпринимателей и индивидуальных предпринимателей;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем, индивидуальным предпринимателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, пунктом 12 статьи 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 48, ст. 4553), а также Административным регламентом;

13) не требовать от организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (в случае его наличия);

16) вносить сведения о плановых и внеплановых проверках организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. N 415 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825; 2019, N 49, ст. 7604) (далее - Правила).

17) осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по федеральному государственному контролю (надзору)

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, а также физические лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному контролю (надзору), имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Росалкогольрегулированием и (или) территориальными органами Росалкогольрегулирования в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Росалкогольрегулирование и (или) территориальные органы Росалкогольрегулирования.

В случае если такие документы и (или) информация, представленные организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем, индивидуальным предпринимателем, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Росалкогольрегулированием или территориальными органами Росалкогольрегулирования в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемым организации, сельскохозяйственному товаропроизводителю, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемая организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель и индивидуальный предприниматель при направлении в Росалкогольрегулирование или территориальный орган Росалкогольрегулирования пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования, повлекшие за собой нарушение прав организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

8) представлять возражения в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 (Собрание законодательства Российской Федерации 2017, N 8, ст. 1239; 2019, N 14, ст. 1515) (далее - постановление N 166) по результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, выданного Росалкогольрегулированием и (или) территориальными органами Росалкогольрегулирования в рамках проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями.

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляется проверка, обязаны:

1) при проведении проверки обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) предоставлять копии документов, необходимых для проведения проверки, а также для принятия решения по результатам проверки.

Описание результата осуществления

федерального государственного контроля (надзора)

14. Результатом осуществления государственной функции является:

1) установление фактов соответствия или несоответствия деятельности организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям;

2) принятие решения о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам федерального государственного контроля (надзора).

Исчерпывающий перечень

документов и (или) информации, необходимых для осуществления федерального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

15. Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемых организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя:

1) документы о формировании уставного капитала (в зависимости от организационно-правовой формы и способа формирования уставного капитала);

2) документы об аренде либо сдаче в аренду технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - основное технологическое оборудование) в соответствии с видом деятельности и помещений;

3) документы, подтверждающие получение и использование ФСМ;

4) регламенты, технические условия, рецептуры на производимую продукцию;

5) сертификаты соответствия или декларации о соответствии на продукцию;

6) договоры закупки - поставки на продукцию;

7) первичные и (или) бухгалтерские документы, подтверждающие производство, оборот (в том числе списание, потери, забраковка, слив) и расход продукции и сырья для ее производства;

8) первичные и (или) бухгалтерские документы об остатках продукции, ФСМ, вспомогательного сырья и тары;

9) накладные на внутреннее перемещение готовой продукции, сырья, полуфабрикатов и вспомогательного сырья;

10) приказ, акт инвентаризации, объяснительная записка, справка организации о нормах потерь, о списании потерь сырья, вспомогательных материалов и готовой продукции;

11) сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота продукции, установленные пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2016, N 27, ст. 4194);

12) документы бухгалтерского учёта, подтверждающие факт нахождения в собственности основного технологического оборудования (выписка со счёта);

13) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных нарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

14) письменные объяснения должностных лиц организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

15) журналы учёта, ведение которых обязательно при осуществлении соответствующего вида деятельности;

16) бухгалтерский баланс и отчетность о финансовых результатах;

17) документы, подтверждающие фактическое использование энергоресурсов (электроэнергии, воды, тепла);

18) документы, подтверждающие уничтожение списанной продукции, сырья;

19) документы, подтверждающие утрату (хищение) продукции, сырья;

20) паспорта и акты замеров на основное технологическое оборудование, включенное в перечень видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 января 2006 г. N 17-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 575; 2010, N 30, ст. 4129);

21) документы, подтверждающие поверку основного технологического оборудования, а также автоматических средств измерения.

16. Перечень документов и информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

2) сведения о результатах поверки средств измерений из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений;

3) сведения из реестра сертификатов соответствия;

4) сведения из реестра деклараций о соответствии;

5) сведения из Государственного реестра наименований мест происхождения товаров Российской Федерации;

6) сведения из национальной части Единого реестра органов сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

7) сведения из реестра аккредитованных лиц;

8) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

9) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

10) сведения из Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации.

II. Требования к порядку осуществления федерального государственного контроля (надзора)

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

17. Информация по вопросам исполнения государственной функции, а также справочная информация предоставляется сотрудниками Росалкогольрегулирования по телефону, на личном приеме, а также размещается на информационном стенде в помещениях Росалкогольрегулирования, на официальном сайте Росалкогольрегулирования, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), и в федеральном реестре.

18. При информировании о порядке осуществления государственной функции могут быть получены следующие сведения:

1) место нахождения и график работы Росалкогольрегулирования, его структурных подразделений, ответственных за исполнение государственной функции (далее - ответственное подразделение Росалкогольрегулирования), а также территориальных органов Росалкогольрегулирования;

2) справочные телефоны ответственного подразделения Росалкогольрегулирования, в том числе номер телефона-автоинформатора, адрес его электронной почты и справочные номера телефонов территориальных органов Росалкогольрегулирования, адреса их электронной почты;

3) адреса официального сайта Росалкогольрегулирования, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Росалкогольрегулирования в сети "Интернет".

19. Росалкогольрегулирование предоставляет заявителю с использованием телефона - автоинформатора следующую информацию:

1) о месте нахождения и графике работы Росалкогольрегулирования, его ответственных подразделений, а также территориальных органов Росалкогольрегулирования;

2) о справочных телефонах, в том числе номере телефона-автоинформатора, номере телефона ответственного подразделения Росалкогольрегулирования, адресе его электронной почты и о справочных номерах телефонов территориальных органов Росалкогольрегулирования, адресах их электронной почты;

3) об адресе официального сайта Росалкогольрегулирования, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Росалкогольрегулирования в сети "Интернет".

20. На информационных стендах и официальном сайте Росалкогольрегулирования размещается следующая информация:

1) полное наименование и почтовый адрес Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования;

2) номер телефона - автоинформатора, справочные номера телефонов ответственных подразделений Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования;

3) график работы ответственных подразделений Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования;

4) требования к письменному запросу о предоставлении информации;

5) выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов;

6) текст Административного регламента.

21. Предоставление информации, указанной в пункте 19 Административного регламента, по телефону - автоинформатору осуществляется круглосуточно.

При информировании о порядке осуществления федерального государственного контроля (надзора) по телефону специалист ответственного подразделения Росалкогольрегулирования, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование ответственного подразделения Росалкогольрегулирования.

Специалист ответственного подразделения Росалкогольрегулирования обязан сообщить график приема заявителей (представителей заявителя), почтовый адрес Росалкогольрегулирования (при необходимости - способ проезда по адресу).

Во время разговора специалист ответственного подразделения Росалкогольрегулирования должен произносить слова четко, не допускать одновременных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

Срок осуществления

федерального государственного контроля (надзора)

22. Срок проведения проверки устанавливается приказом руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования, руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении проверки.

23. Срок проведения проверки в отношении лицензиатов (за исключением внеплановой выездной проверки при осуществлении государственного надзора за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации) составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней.

24. Срок проведения внеплановой выездной проверки при осуществлении государственного надзора за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, составляет не более чем 20 рабочих дней со дня начала ее проведения. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования, срок проведения такой проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования или руководителем (заместителем руководителя) территориальных органов Росалкогольрегулирования, но не более чем на 20 рабочих дней.

25. Срок проведения проверки в отношении нелицензиатов составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Росалкогольрегулирования или должностных лиц территориальных органов Росалкогольрегулирования, срок проведения такой проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования или руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования, но не более чем на 20 рабочих дней.

26. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Росалкогольрегулирования или должностных лиц территориальных органов Росалкогольрегулирования, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в настоящем пункте Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования, руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

27. Срок проведения проверки в отношении лицензиата или нелицензиата, которые осуществляют свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному подразделению лицензиата или нелицензиата, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

28. Срок рассмотрения территориальным органом Росалкогольрегулирования отчета об использовании ранее выданных ФСМ в сроки, указанные в обязательстве об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением (далее соответственно - отчет об использовании ранее выданных ФСМ, обязательство), не может превышать 10 рабочих дней со дня его регистрации в территориальном органе Росалкогольрегулирования.

29. Сроки принятия решения о применении мер по результатам осуществления федерального государственного контроля (надзора) за производством и оборотом продукции не могут превышать:

1) о вынесении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований - 30 дней со дня регистрации поступивших в уполномоченное структурное подразделение Росалкогольрегулирования всех необходимых материалов, являющихся основанием для принятия такого решения и оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) копии вступивших в законную силу постановлений или судебных актов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации , 2002, N 1, ст. 1; 2019, N 31, ст. 4476) (далее - КоАП РФ);

2) о приостановлении действия лицензии - 30 дней со дня регистрации поступивших в уполномоченное структурное подразделение Росалкогольрегулирования всех необходимых материалов, являющихся основанием для принятия такого решения и оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) копии вступившего в законную силу постановления или судебного акта по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ;

3) о принятии решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии - 30 дней со дня регистрации поступивших в уполномоченное структурное подразделение Росалкогольрегулирования всех необходимых материалов, являющихся основанием для принятия такого решения и оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) об аннулировании лицензии во внесудебном порядке - 10 рабочих дней:

со дня регистрации поступивших в уполномоченное структурное подразделение Росалкогольрегулирования копии постановления или судебного акта по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ;

со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, вынесенного Росалкогольрегулированием;

со дня регистрации поступившего в уполномоченное структурное подразделение Росалкогольрегулирования судебного акта по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ (в случае если Росалкогольрегулирование является органом, по результатам обращения которого в суд принят судебный акт);

5) о снятии остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирования основного технологического оборудования и коммуникаций в целях недопущения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - снятие остатков продукции) 14 дней со дня принятия в отношении лицензиата решения о приостановлении действия соответствующей лицензии, со дня установления факта прекращения действия соответствующей лицензии или со дня вступления в законную силу решения об аннулировании соответствующей лицензии, принятого судом или Росалкогольрегулированием;

6) о проведении мероприятий по контролю за хранением остатков продукции, возвратом их поставщику и поставками остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции - 2 месяцев с момента аннулирования соответствующей лицензии или прекращения ее действия.

30. Срок проверки факта представления или непредставления деклараций об объемах производства, оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме использованного для производства винодельческой продукции винограда, деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), а также производства, изготовления и (или) оборота (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий (далее - декларации) осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока представления деклараций, установленного законодательством Российской Федерации.

31. Срок проведения проверки за представлением деклараций не может превышать 20 рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

32. Исполнение государственной функции осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования (далее - должностные лица).

33. Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством следующих административных процедур:

1) организация плановой проверки;

2) организация внеплановой проверки;

3) проведение проверки;

4) оформление результатов проверки;

5) проведение контроля за использованием ранее выданных ФСМ;

6) организация мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями;

7) проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями;

8) оформление результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями;

9) принятие мер по результатам проведения проверки;

10) принятие мер по результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями;

11) контрольная закупка;

12) мероприятия по снятию остатков продукции;

13) внесение информации в единый реестр проверок;

14) проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

Выполнение административных процедур в электронной форме не предусмотрено.

Организация плановой проверки

34. Основанием для начала административной процедуры организации и подготовки к проведению плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя

Порядок подготовки Росалкогольрегулированием ежегодных планов проведения плановых проверок организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя (далее - ежегодные планы), их согласования и представления в органы прокуратуры, исключения проверок из ежегодного плана, а также типовая форма ежегодного плана осуществляется в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2019, N 5, ст. 393).

Ежегодные планы размещаются на официальном сайте Росалкогольрегулирования и официальных сайтах территориальных органов Росалкогольрегулирования.

35. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодные планы является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки в отношении организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя.

36. Административная процедура организации и подготовки к проведению плановой проверки включает следующие административные действия:

1) разработка, согласование с органами прокуратуры и утверждение ежегодного плана;

2) издание приказа о проведении плановой проверки;

3) уведомление организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

37. Должностное лицо Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственное за подготовку проведения плановой проверки, не менее чем за 10 рабочих дней до даты начала ее проведения готовит проект распоряжения (приказа) о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 года, регистрационный N 13915, с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2010 года, регистрационный N 17702), от 30 сентября 2011 г. N 532 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2011 года, регистрационный N 22264), от 30 сентября 2016 г. N 620 (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2016 года, регистрационный N 44118)) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141).

38. В проекте приказа руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2016, N 27, ст. 4210) указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится, место нахождения организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями);

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

9) перечень документов, представление которых организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

39. Приказы о проведении плановой проверки или о продлении срока проведения плановой подписываются:

1) руководителем Росалкогольрегулирования (его заместителем);

2) руководителем территориального органа Росалкогольрегулирования (его заместителем).

40. Проведение плановой проверки в отношении организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, имеющих обособленные подразделения на территории нескольких федеральных округов, осуществляется на основании приказа Росалкогольрегулирования о проведении плановой проверки по месту нахождения организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя.

41. Содержание административного действия по уведомлению о проведении плановой проверки заключается в направлении должностным лицом Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования организации, сельскохозяйственному товаропроизводителю и индивидуальному предпринимателю уведомления о проведении плановой проверки с направлением не позднее чем в течение 3-х рабочих дней до начала ее проведения копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования (территориального органа Росалкогольрегулирования) о начале проведения плановой проверки в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2016, N 27, ст. 4210).

В случае проведения плановой проверки в отношении членов саморегулируемой организации должностным лицом Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования саморегулируемая организация уведомляется в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

42. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении настоящей административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

43. Критерием принятия решений об организации плановой проверки деятельности организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или индивидуального предпринимателя является наличие такой проверки в утвержденном и согласованном с органами прокуратуры ежегодном плане.

44. Результатом административной процедуры является направление копии приказа о проведении плановой проверки в соответствии с пунктом 41 Административного регламента.

45. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

1) размещение информации о ежегодном плане на официальном сайте Росалкогольрегулирования и официальных сайтах территориальных органов Росалкогольрегулирования;

2) регистрация приказа о проведении проверки - присвоение ему порядкового номера.

Организация внеплановой проверки

46. Основаниями для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки лицензиата являются:

1) при проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки при осуществлении государственного надзора за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации:

а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Росалкогольрегулированием предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

б) поступление в Росалкогольрегулирование или территориальные органы Росалкогольрегулирования обращений, заявлений граждан, в том числе организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом обязательных требований;

в) истечение срока, на который было приостановлено действие соответствующей лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553, 2018, N 1, ст.17);

г) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), других информационных системах, анализа деклараций, анализа документов, полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля (надзора);

д) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия соответствующей лицензии;

е) наличие приказа руководителя, заместителя руководителя Росалкогольрегулирования, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

2) при проведении внеплановой проверки при осуществлении государственного надзора за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации:

а) поступление в Росалкогольрегулирование обращений, заявлений граждан, в том числе организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также размещенной в средствах массовой информации о фактах незаконного использования организацией, иным лицом основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации (фактах использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта без государственной регистрации, несоблюдения требований о консервации и расконсервации основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации);

б) наличие приказа руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

в) наличие сведений об эксплуатации законсервированного основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, полученных по результатам анализа используемых организациями или иными лицами энергоресурсов, данных о закупке и (или) поставке сырья для производства этилового спирта, хранения или сброса барды (основного отхода спиртового производства);

г) поступление в Росалкогольрегулирование заявления, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 48, ст. 4553; 2017, N 31, ст. 4827).

47. Основанием для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки нелицензиата является:

а) истечение срока исполнения нелицензиатом ранее выданного территориальным органом Росалкогольрегулирования предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

б) мотивированное представление должностного лица Росалкогольрегулирования по результатам анализа результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Росалкогольрегулирование обращений и заявлений граждан, в том числе организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) наличие приказа руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

г) поступление в Росалкогольрегулирование заявления, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона N 171-ФЗ.

48. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки или выездной проверки.

49. Административная процедура по организации внеплановой проверки лицензиата или нелицензиата включает следующие административные действия:

1) проверка сведений и документов, находящихся в распоряжении Росалкогольрегулирования или территориальных органов Росалкогольрегулирования, об исполнении лицензиатом или нелицензиатом ранее выданного Росалкогольрегулированием или территориальным органом Росалкогольрегулирования предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2) рассмотрение поступивших в Росалкогольрегулирование или территориальные органы Росалкогольрегулирования обращений, заявлений граждан, в том числе организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, указанных в подпункте "б" подпункта 1 пункта 46, подпункте "а" подпункта 2 пункта 46, в подпункте "б" подпункта 1 пункта 47 и в подпункте "а" подпункта 2 пункта 47 Административного регламента;

3) издание приказа о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте "а" подпункта 1, "в" подпункта 2 пункта 46, подпункте "а" подпункта 1 пункта 47 Административного регламента;

4) выявление фактов нарушения лицензиатом и нелицензиатом обязательных требований по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями, анализа деклараций, анализа документов, полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля (надзора);

5) рассмотрение заявления, предусмотренного подпунктом "д" подпункта 1 пункта 46 Административного регламента;

6) рассмотрение заявления, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона N 171-ФЗ;

7) издание приказа руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалами и обращениям;

8) согласование с органом прокуратуры (извещение органа прокуратуры) внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки при осуществлении государственного надзора за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации);

9) издание приказа о проведении внеплановой проверки лицензиата или нелицензиата;

10) уведомление лицензиата или нелицензиата о проведении внеплановой проверки.

50. Административные действия по проверке сведений и документов, находящихся в распоряжении Росалкогольрегулирования или территориальных органов Росалкогольрегулирования, об исполнении лицензиатом или нелицензиатом ранее выданного Росалкогольрегулированием или территориальными органами Росалкогольрегулирования предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляются должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования в течение 30 дней с даты получения от лицензиата или нелицензиата сведений и документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований.

51. Содержание административных действий по рассмотрению поступивших в Росалкогольрегулирование или территориальные органы Росалкогольрегулирования обращений, заявлений граждан, в том числе организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, указанных в подпункте "б" подпункта 1 пункта 46, подпункте "а" подпункта 2 пункта 46, в подпункте "б" подпункта 1 пункта 47 и в подпункте "а" подпункта 2 пункта 47 Административного регламента, заключается в установлении ответственными должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования признаков нарушения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

52. По результатам рассмотрения указанных в пункте 51 Административного регламента заявлений и обращений граждан, в том числе организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, ответственные должностные лица Росалкогольрегулирования и (или) его территориальных органов в течение 20 дней с момента поступления указанных заявлений и обращений направляют руководителю (заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования или руководителю (заместителю руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования мотивированное представление должностного лица, подписанное начальником ответственного подразделения Росалкогольрегулирования или ответственного подразделения территориального органа Росалкогольрегулирования с указанием признаков нарушения лицензиатом или нелицензиатом законодательства Российской Федерации, оснований для проведения проверки и предложений о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

53. Административные действия по выявлению фактов нарушения лицензиатами, нелицензиатами обязательных требований в результате анализа информации, содержащейся в ЕГАИС, Федеральном реестре алкогольной продукции, Государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Едином государственном реестре мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, Реестре сертификатов соответствия, Реестре деклараций о соответствии, Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, анализа деклараций, анализа документов, полученных в результате проведения мероприятий федерального государственного контроля (надзора), Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах осуществляются должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования и заключаются в:

1) оформлении задания на проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями, а именно наблюдении за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях лицензиатов, нелицензиатов, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на лицензиатов, нелицензиатов;

2) проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями, а именно наблюдении за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях лицензиатов, нелицензиатов, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на лицензиатов, нелицензиатов;

3) составлении отчета о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями;

4) направлении руководителю (заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования или руководителю (заместителю руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования мотивированного представления должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, подписанного начальником ответственного подразделения Росалкогольрегулирования или ответственного подразделения территориального органа Росалкогольрегулирования с указанием признаков нарушения лицензиатом, нелицензиатом законодательства Российской Федерации, оснований для проведения проверки и предложений о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

54. Административные действия по рассмотрению заявления, предусмотренного подпунктом "д" подпункта 1 пункта 46 Административного регламента, осуществляются должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования и заключаются в получении и регистрации указанного заявления в день его получения и вынесении соответствующего решения о проведении внеплановой проверки в срок, не превышающий 14 дней с даты получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия соответствующей лицензии.

55. Содержание административного действия о рассмотрении сведений об эксплуатации законсервированного основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, полученных по результатам анализа используемых организациями или иными лицами энергоресурсов, данных о закупке и (или) поставке сырья для производства этилового спирта, хранения или сброса барды (основного отхода спиртового производства), заключается:

1) в анализе и сопоставлении должностным лицом Росалкогольрегулирования информации о фактических объемах использования организацией энергоресурсов, об объемах закупленного сырья для производства этилового спирта, о фактах, свидетельствующих о переработке и (или) утилизации отходов спиртового производства и дальнейшем установлении признаков эксплуатации законсервированного основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации;

2) в составлении должностным лицом Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов в течение 20 дней с момента поступления указанных заявлений и обращений в Росалкогольрегулирование и (или) территориальный орган Росалкогольрегулирования и направлении руководителю (заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования или руководителю (заместителю руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования мотивированное представление должностного лица, подписанного начальником ответственного подразделения Росалкогольрегулирования или ответственного подразделения территориального органа Росалкогольрегулирования с указанием на признаки нарушения лицензиатом или нелицензиатом законодательства Российской Федерации, основания для проведения проверки и предложения о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

56. Содержание административного действия по рассмотрению заявления, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона N 171-ФЗ заключается:

1) в получении и регистрации в день получения должностным лицом Росалкогольрегулирования заявления о государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров;

2) в проверке должностным лицом Росалкогольрегулирования в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, правильности заполнения заявления о государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров, в том числе на предмет указания в нем вида и места нахождения указанного основного технологического оборудования.

57. Содержание административного действия по изданию приказа руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалами и обращениям заключается в совершении должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования следующих действий:

1) оформление ответственным структурным подразделением Росалкогольрегулирования проекта приказа руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

2) подписание приказа руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

3) оформление структурным подразделением Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования проекта приказа о проведении внеплановой проверки в соответствии с приказом руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалами и обращениям;

4) подписание приказа о проведении внеплановой проверки.

58. Приказ о проведении внеплановой проверки оформляется в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

59. Проведение внеплановых выездных проверок в отношении лицензиата или нелицензиата, имеющих обособленные подразделения на территории нескольких федеральных округов, осуществляется на основании приказа о проведении внеплановой проверки территориального органа Росалкогольрегулирования по месту нахождения лицензиата или нелицензиата.

60. Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры (извещению органа прокуратуры) внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки при осуществлении государственного надзора за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации) заключается в направлении должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования в орган прокуратуры заявления о согласовании внеплановой выездной проверки (направлении в орган прокуратуры извещения о незамедлительном проведении внеплановой выездной проверки).

61. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением в течение 24-х часов органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 52, ст. 6441).

Внеплановая выездная проверка в отношении лицензиата проводится должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования по основанию, указанному в подпункте "б" подпункта 1 пункта 46 Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности в соответствии с Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сроки и порядке, утвержденным приказом Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями, внесенными приказами Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 136, от 12 мая 2010 г. N 200, от 28 ноября 2012 г. N 434, от 3 июля 2015 г. N 9).

Внеплановая выездная проверка лицензиата по основанию, указанному в подпункте "г" подпункта 1 пункта 46 Административного регламента, может быть проведена должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2016, N 18, ст. 2503).

Внеплановая выездная проверка нелицензиата по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 47 Административного регламента проводится с согласованием с органами прокуратуры.

Иные внеплановые выездные проверки по основаниям, не указанным в данном разделе Административного регламента проводятся без согласования с органами прокуратуры.

62. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицензиата и нелицензиата оформляется в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Росалкогольрегулирование представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в порядке, установленном частью 8 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2014, N 11, ст. 1098).

В случае если внеплановой выездной проверке подлежат несколько мест осуществления деятельности лицензиата или нелицензиата, находящиеся в разных субъектах Российской Федерации, в заявлении о согласовании с органом прокуратуры проведения такой проверки указываются адреса мест осуществления деятельности, подлежащие проверке, которые находятся в рамках соответствующего субъекта Российской Федерации, в орган прокуратуры которого направляется указанное заявление.

63. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Росалкогольрегулирования, территориального органа Росалкогольрегулирования принимает одно из следующих решений:

1) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформлением другого приказа о проведении внеплановой выездной проверки и повторном направлении в орган прокуратуры заявления о согласовании проверки;

2) об обжаловании отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в вышестоящий орган прокуратуры или в суд.

64. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении внеплановой проверки заключается в подготовке такого приказа в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России N 141.

65. Содержание административного действия по уведомлению лицензиата или нелицензиата о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов следующих действий:

1) уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому осуществляется переписка с лицензиатом, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа о проведении внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лицензиата;

2) уведомление о проведении внеплановой выездной проверки нелицензиату направляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты нелицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен в Росалкогольрегулирование.

66. В случае проведения внеплановой выездной проверки в отношении членов саморегулируемой организации должностным лицом Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования саморегулируемая организация уведомляется о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

67. Приостановление исполнения административной процедуры по организации внеплановой проверки законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

68. Критерии принятия решений по организации внеплановой проверки установлены пунктами 46, 47 и 48 Административного регламента.

69. Результатом административной процедуры по организации внеплановой проверки является издание приказа о проведении внеплановой проверки и уведомление о проведении внеплановой проверки.

70. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по организации внеплановой проверки является регистрация приказа о проведении внеплановой проверки - присвоение ему порядкового номера.

Проведение проверки

71. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя является:

1) приказ Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки лицензиата или нелицензиата;

2) приказ Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении плановой выездной проверки лицензиата или нелицензиата;

3) приказ Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата или нелицензиата.

72. Административные действия, входящие в состав административной процедуры по проведению проверки, включают в себя:

1) ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя в день проведения проверки должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования с копией приказа, заверенной печатью, о проведении проверки, одновременно с предъявлением служебных удостоверений при проведении выездной проверки, при невозможности - вручение копии приказа, направление ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

2) проверку фактов получения организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателем уведомления о проведении проверки (наличие уведомления о вручении почтового отправления, квитанции электронной почты и др.);

4) ознакомление по требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с иной информацией о проверке, представление, которой является обязательным;

5) проведение плановой или внеплановой проверки в форме документарной и (или) выездной проверки лицензиата и нелицензиата, проводимой должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования.

73. Проведение плановой или внеплановой проверки в форме документарной и (или) выездной проверки лицензиата или нелицензиата проводится путем:

1) предъявления в момент начала проведения выездной проверки служебного удостоверения должностными лицами Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования;

2) ознакомления в момент начала проведения выездной проверки руководителя или иного должностного лица лицензиата и нелицензиата, его уполномоченного представителя с:

а) приказом руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования о назначении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц;

б) целями, задачами, основаниями проведения проверки;

в) видами и объемом мероприятий по контролю;

г) составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке (при их наличии);

д) сроками и условиями проведения проверки;

3) рассмотрения в ходе проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования, а также представленных лицензиатом и (или) нелицензиатом;

4) рассмотрения в ходе проведения проверки информации, содержащейся в информационных ресурсах Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования;

5) проведения мероприятий в рамках административных действий, предусмотренных пунктами 77 и 84 Административного регламента.

74. Документарная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования.

Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения лицензиата или нелицензиата и (или) по месту фактического осуществления ими деятельности.

75. При проведении документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы лицензиата и нелицензиата, имеющиеся в распоряжении Росалкогольрегулирования или территориальных органов Росалкогольрегулирования, акты предыдущих проверок в отношении указанных лиц, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий федерального государственного контроля (надзора).

76. При проведении документарной проверки деятельности организации, осуществляющей производство алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, и сельскохозяйственного товаропроизводителя, осуществляющего производство и (или) оборот вина, игристого вина (шампанского), произведенных из собственного винограда, в отношении которых зарегистрировано наименование места происхождения товара, рассматриваются следующие копии документов, заверенные подписью руководителя организации, сельскохозяйственного производителя и индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии):

1) технические документы, в соответствии с которыми осуществляется производство алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции (производственно-технологический регламент, технические условия, технологические инструкции, рецептуры, своды правила, стандарты), содержащие вид и наименование указанной продукции;

2) протоколы физико-химических и органолептических исследований сырья и продукции (включающие хроматограмму);

3) свидетельства об исключительном праве пользования наименованием места происхождения продукции;

4) копии документов, подтверждающие место производства сырья, необходимого для производства продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, заверенные подписью руководителя организации и печатью (при ее наличии);

5) документы, отражающие объемы закупки (поставки) сырья;

6) документы, отражающие качество сырья;

7) первичные учетные документы, отражающие объемы выпуска продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;

8) документы (информация) о предъявлении претензий к качеству продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, со стороны потребителей;

9) документы, отражающие особенности производства сырья;

10) документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или копия договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля;

11) экспертное заключение профильного научно-исследовательского или научно-образовательного учреждения о наличии в продукции особых свойств, которые определяются природными условиями и (или) людскими факторами, характерными для географического объекта.

77. Содержание административного действия по проведению документарной (плановой или внеплановой) проверки должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования проверки в отношении лицензиата или нелицензиата включает в себя следующие мероприятий:

1) контроль за фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе:

а) проверка фактов представления деклараций;

б) анализ соотношений объемных показателей, отраженных в формах деклараций;

в) проверка фактов фиксации сведений об объеме производства и (или) оборота продукции в ЕГАИС;

г) анализ сведений:

об объемах производства алкогольной продукции, указанных в декларациях, и сведений об объемах производства указанной продукции, зафиксированных в ЕГАИС;

об объемах закупки, поставки этилового спирта, в том числе денатурата и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и перевозки такой продукции зафиксированной в ЕГАИС, и информации об объемах закупки, поставки и перевозки такой продукции указанных в уведомлениях о закупке (поставке) и перевозке продукции;

об объемах поставок и закупок, отраженных в декларациях, и объемах, отраженных в декларациях и зафиксированных в ЕГАИС поставщиками и покупателями этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

отраженных в декларациях и в уведомлениях о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, уведомлениях о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта;

о перевозке этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом, отраженных в декларациях, на соответствие информации, зафиксированной в автоматизированной системе контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации (далее - АСКП);

об объёмах производства, оборота и (или) использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), указанных в декларациях и объёмах производства, оборота и (или) использования указанной продукции, зафиксированных в ЕГАИС;

об объемах производства, изготовления и (или) оборота (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий указанных в декларациях и объёмах производства, оборота и (или) использования указанной продукции, зафиксированных в ЕГАИС;

анализ сведений, содержащихся в Федеральном реестре алкогольной продукции, Государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Едином государственном реестре мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, Реестре сертификатов соответствия, Реестре деклараций о соответствии, Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации;

2) проверка факта уплаты (неуплаты) неуплате лицензиатом по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах в установленный срок административного штрафа, назначенного за нарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

78. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц Росалкогольрегулирования или территориальных органов Росалкогольрегулирования, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Росалкогольрегулирования или его территориального органа Росалкогольрегулирования направляют лицензиату или нелицензиату, подлежащим проверке, на адрес электронной почты, по которому Росалкогольрегулирование или территориальный орган Росалкогольрегулирования осуществляют переписку, направление решений, извещений, уведомлений, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении мотивированного запроса с требованием представить иные документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении документарной проверки.

79. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

80. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат или нелицензиат, подлежащие проверке, направляют указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного уполномоченного должностного лица проверяемого лицензиата или нелицензиата.

81. Указанные в запросе документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

82. Должностные лица Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования, уполномоченные проводить документарную проверку, рассматривают представленные пояснения и документы.

83. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования могут провести внеплановую выездную проверку по основаниям, изложенным в статье 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2018, N 1, 17), части 10 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 52, ст. 6249; 2016, N 27, ст.4210).

84. Содержание административного действия по проведению выездной (плановой и внеплановой) проверки в отношении лицензиата должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования, заключается в проведении определяемых при организации каждой конкретной проверки в соответствии с ее предметом, целями и задачами следующих мероприятий:

1) проверка правоустанавливающих документов (устав, положения о филиалах (при их наличии), документы о назначении на должность руководителя организации (филиала), главы сельскохозяйственного товаропроизводителя, документы о праве собственности и (или) договоры аренды (субаренды) на используемые в лицензируемой деятельности помещения, технические и кадастровые паспорта на используемые помещения, наличие уставного капитала, проверка соответствия адресов, указанных в соответствующей лицензии и Едином государственном реестре юридических лиц, фактическому расположению объектов;

2) проверка фактов (документов):

а) сдачи в аренду основного технологического оборудования, а также производства продукции на арендованном основном технологическом оборудовании, принятие на бухгалтерский баланс основного технологического оборудования;

б) наличия документов по сдаче в аренду основного технологического оборудования либо их отсутствия;

в) наличия договоров об аренде основного технологического оборудования;

3) проверка соответствия используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, основного технологического оборудования, подобных объектов техническому паспорту бюро технической инвентаризации;

4) проверка соответствия утвержденной схеме оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения, в части:

а) фактического расположения основного технологического оборудования и автоматических средств измерения;

б) видов основного технологического оборудования, коммуникаций, запорной и пробоотборной арматуры, фланцевых и резьбовых соединений, иных мест возможного отбора этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

в) марок, серийных номеров автоматических средств измерения и описания мест их установки, обеспечивающих возможность и достоверность измерения и учета показателей продукции, а также прекращения подачи продукции, в случае остановки автоматического средства измерения при невозможности переключения на резервное средство измерения, со схемами их расположения по участкам производства продукции, утвержденными руководителем организации;

г) мест размещения и целостности голографических наклеек (пломб), нанесенных при пломбировании;

д) описания оттисков пломб и (или) номеров печатей (голографических наклеек), использованных при пломбировании (опечатывании);

5) проверка соответствия основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации правоустанавливающим документам;

6) проверка наличия сертификатов соответствия либо декларации о соответствии на каждую единицу основного технологического оборудования, которое подлежит государственной регистрации;

7) проверка соответствия основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, требованиям пункта 7 статьи 14.1 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2017, N 31, ст. 4827);

8) проверка наличия автоматических средств измерения и их соответствие требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2006 г. N 396 "О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2941; 2017, N 36, ст. 5437) (далее - постановлением N 396);

9) проверка достоверности фактических объемов производства и (или) оборота продукции, а также соответствие данных объёмов, отраженных в декларациях и ЕГАИС, с объемами производства и (или) оборота продукции, указанными в первичных учетных документах:

а) контроль за проведением инвентаризации и составление сличительной ведомости по результатам проверки соответствия инвентаризационных описей (актов инвентаризации) фактических остатков продукции, тары, вспомогательных материалов, ФСМ, в том числе отштрихкодированных, но не нанесенных на продукцию (на момент проверки), с первичными учетными документами;

б) проверка наличия и надлежащее ведение журнала учета объемов производства и оборота, за исключением розничной продажи и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядка его заполнения;

в) сверка данных, внесенных в журнал, указанный в подпункте "б" настоящего пункта, с первичными бухгалтерскими документами, подтверждающими производство и оборот продукции, а также сырья для ее производства;

г) проверка использования лицензиатом энергоресурсов (электроэнергии, воды, тепла) для производства продукции и использования на иные цели с графиком работы организации и нормами потребления, указанными в паспортах основного технологического оборудования, технических регламентах, нормативно-технической документации (при проведении внеплановой проверки);

д) проверка достоверности:

учета объема производства продукции с учетом потерь, возникающих при ее производстве в пределах норм естественной убыли и погрешности измерений, допускаемой автоматическими средствами измерения;

учета объема оборота (за исключением розничной продажи) продукции с учетом потерь, возникающих при ее обороте в пределах норм естественной убыли;

е) проверка соответствия количества произведенной продукции количеству израсходованного основного и вспомогательного сырья и материалов для ее производства, стеклотары, ФСМ;

ж) проверка соответствия фактических объемов производства и оборота продукции, отраженных в декларациях и ЕГАИС, с объемами производства и (или) оборота продукции, указанными в первичных бухгалтерских документах;

з) проверка соблюдения сроков представления заявок о фиксации в ЕГАИС информации об объеме производства и (или) оборота продукции;

и) проверка сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота продукции, установленных пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ;

10) проверка соблюдения установленного порядка маркировки готовой алкогольной продукции, находящейся в обороте, ФСМ и АМ:

а) сверка ФСМ и АМ с двухмерным штриховым кодом, содержащим идентификатор ЕГАИС, имеющихся на остатках, с документами, подтверждающими их получение, и информацией, зафиксированной в ЕГАИС;

б) сверка ФСМ и АМ с двухмерным штриховым кодом, содержащим идентификатор ЕГАИС, не нанесенных на потребительскую тару с алкогольной продукцией, с информацией, зафиксированной в ЕГАИС;

в) сверка ФСМ и АМ с двухмерным штриховым кодом, содержащим идентификатор ЕГАИС, нанесенных на потребительскую тару остатков готовой алкогольной продукции на соответствие контрольно-учетной информации, нанесенной на ФСМ и АМ, содержащейся в ЕГАИС, при помощи информационного сервиса проверки сведений с распечаткой протоколов запроса;

г) проведение проверки ФСМ и АМ соответствующими приборами определения их подлинности;

д) проверка соблюдения установленного порядка маркировки готовой алкогольной продукции, находящейся в обороте, ФСМ и АМ;

10) проверка соответствия производства продукции действующей нормативно-технической документации, национальным стандартам по производству продукции и требованиям по маркировке готовой алкогольной продукции:

а) соблюдение правил, регламентов, технических условий по производству этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

б) соблюдение установленных рецептур продукции действующей нормативно-технической документации, государственным стандартам (далее - ГОСТ);

в) наличия документа, подтверждающего техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства продукции, или копия договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля;

г) наличие сертификатов соответствия либо деклараций о соответствии на продукцию;

11) отбор образцов продукции, сырья, полуфабрикатов, вспомогательных материалов, тары, упаковки, ФСМ и АМ, документов и иных объектов (далее - образцы (пробы)), назначение и проведение экспертизы образцов (проб) в целях проведения их исследований, испытаний, измерений;

12) проверка оснащения собственного транспорта для перевозки (в том числе своему обособленному подразделению или между своими обособленными подразделениями) этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции оборудованием для передачи информации в АСКП, а также наличия договоров на перевозки указанной продукции, заключенного между перевозчиком и ее покупателем;

13) наличие договора поставки, заключенного между поставщиком-продавцом и покупателем этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, предусматривающего переход права собственности на указанную продукцию к покупателю с момента ее сдачи перевозчику;

14) проверка сведений о перевозке этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом, зафиксированной в АСКП;

15) проверка документов, подтверждающих соблюдение организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателем установленных цен, не ниже которых осуществляются:

а) закупка (за исключением импорта) и поставки (за исключением экспорта) этилового спирта;

б) закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции;

16) проверка соответствия процесса денатурации (введения денатурирующих средств) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ:

а) проверка журнала учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ;

б) проверка произведенных денатурированного этилового спирта (денатурата) и (или) денатурированной спиртосодержащей непищевой продукции на предмет выявления наличия и определения концентрации в них денатурирующих веществ или их смесей, содержание которых должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 1 статьи 10.1 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 48, ст. 4553; 2018, N 49, ст. 7520);

17) проверка наличия в Федеральном реестре алкогольной продукции информации об алкогольной продукции;

18) проверка деятельности организаций, осуществляющих производство и (или) оборот продукции, и сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство и (или) оборот вина, игристого вина (шампанского), произведенных из собственного винограда, в отношении которых зарегистрировано наименование места происхождения товара, в частности:

а) проверка документов, перечисленных в пункте 76 Административного регламента;

б) копий документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и учредительными документами организации (сельскохозяйственного товаропроизводителя) - действовать от имени организации (сельскохозяйственного товаропроизводителя) без доверенности, заверенные подписью руководителя организации (сельскохозяйственного товаропроизводителя) и печатью (при наличии);

в) проверка соответствия производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, действующей технической документации;

г) соблюдение правил, регламентов, технических условий, технологических инструкций по производству алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;

д) соблюдение установленных рецептур алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, действующей технической документации;

е) проверка условий и мест хранения сырья, используемого для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара;

ж) отбор проб и проведение испытаний алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в отношении которой зарегистрировано наименование места происхождения товара, с целью подтверждения соответствия особых свойств, внесенных в Государственный реестр наименований мест происхождения товара Российской Федерации;

з) проверка объема реализации вина, игристого вина (шампанского), произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда, требованиям к объему реализации вина, игристого вина (шампанского), установленным статьей 11 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2018, N 1, ст. 17).

85. Исследования, испытания, измерения и иные виды оценок проводятся в обязательном порядке в случаях, если обязательные требования содержат показатели к продукции, оценка которых невозможна без проведения соответствующих обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок.

86. Отбор образцов (проб) осуществляют должностные лица Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования.

Для осуществления отбора образцов (проб) в случаях, когда требуется применение специальных знаний, навыков, специальных технических средств, привлекаются эксперты, указанные в приказе о проведении проверки.

В целях обеспечения участия в проверке указанных экспертов руководитель Росалкогольрегулирования (его заместитель), руководитель территориального органа Росалкогольрегулирования (его заместитель) направляют письменный запрос в адрес соответствующей аккредитованной испытательной лаборатории или в адрес эксперта.

87. При отборе образцов (проб) для проведения их исследований, испытаний, измерений должностным лицом Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования оформляется протокол об отборе образцов (проб) продукции (далее - протокол образцов) в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а в случае отсутствия или отказа указанных лиц от подписания протокола - в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

88. Оформление протокола образцов осуществляется должностным лицом Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования, уполномоченным проводить проверку, который обеспечивает передачу отобранных образцов (проб) эксперту или аккредитованной испытательной лаборатории.

Количество образцов (проб) отбирается в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования и не должно превышать нормы, установленные стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

При взятии образцов (проб) могут применяться звукозапись, фото и (или) видеосъемка, о чем в протоколе образцов производится соответствующая запись с указанием марки, модели средства фиксации, вида носителя записи. Материалы, полученные с применением звукозаписи, фото и (или) видеосъемки, прилагаются к соответствующему протоколу образцов.

Отбор образцов (проб) может производится с участием эксперта, о чем в протоколе образцов производится соответствующая запись.

Принятие должностным лицом Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования, проводящим проверку, решения о назначении экспертизы образцов (проб) в целях проведения их исследований, испытаний, измерений отражается в протоколе отбора образцов.

89. В протоколе образцов указываются:

1) дата, время, место взятия образцов (проб);

2) должность, фамилия и инициалы лица, осуществлявшего отбор образцов (проб);

3) наименование организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя, в отношении продукции которых производится отбор образцов (проб);

4) сведения об участии эксперта в ходе взятия образцов (проб);

5) сведения об участии понятых;

6) сведения об участии представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя, в отношении продукции которых производится отбор образцов (проб);

7) сведения о продукции, из которой взяты образцы (пробы);

8) идентифицирующие признаки (номера ФСМ, АМ и прочее) взятых образцов (проб) продукции;

9) сведения о применении средств звукозаписи, фото- и (или) видеозаписи.

Должностное лицо Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования назначившее экспертизу образцов (проб), в том числе требующих особых условий доставки и хранения, обеспечивает их доставку к месту проведения экспертизы с соблюдением необходимых условий транспортировки, сохраняющих неизменность свойств и состава объектов исследования.

При направлении на экспертизу проб (образцов) должностное лицо Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования назначившее экспертизу, помещает пробы (образцы) в упаковку и оклеивает информационной этикеткой способом, исключающим вскрытие упаковки проб (образцов) продукции без нарушения целостности средств идентификации.

90. Заключение по результатам экспертизы образцов (проб) в целях проведения их исследований, испытаний, измерений является неотъемлемой частью Акта проверки, составленного по итогам ее проведения в отношении лицензиата.

91. Содержание административного действия по проведению выездной проверки в отношении нелицензиата должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования заключается в проведении определяемых при организации каждой конкретной проверки в соответствии с ее предметом, целями, задачами следующих мероприятий по контролю:

1) проверка правоустанавливающих документов (устав, положения о филиалах (при их наличии), документов о назначении на должность руководителя организации (филиала), документов о праве собственности и (или) договоры аренды (субаренды) на используемые нелицензиатом при осуществлении деятельности помещения, технические и кадастровые паспорта на используемые помещения, наличие уставного капитала, проверка соответствия адресов, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц, фактическому расположению объектов;

2) проверка принятия имеющегося основного технологического оборудования на баланс организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя;

3) проверка отсутствия либо наличия договоров об аренде основного технологического оборудования;

4) проверка соответствия используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, основного технологического оборудования, подобных объектов техническому паспорту бюро технической инвентаризации;

5) проверка соответствия утвержденной схеме оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения:

а) фактического расположения основного технологического оборудования и автоматических средств измерения;

б) видов основного технологического оборудования, коммуникаций, запорной и пробоотборной арматуры, фланцевых и резьбовых соединений, иных мест возможного отбора продукции;

в) марок, серийных номеров автоматических средств измерения и описания мест их установки, обеспечивающих возможность и достоверность измерения и учета показателей продукции, а также прекращения подачи продукции, в случае остановки средства измерения при невозможности переключения на резервное средство измерения, со схемами их расположения по участкам производства такой продукции, утвержденными руководителем организации;

г) мест размещения и целостности голографических наклеек (пломб), нанесенных при пломбировании;

6) проверка соответствия основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, правоустанавливающим документам;

7) проверка наличия сертификатов соответствия либо декларации о соответствии на каждую единицу основного технологического оборудования, которое подлежит государственной регистрации;

8) проверка соответствия основного технологического оборудования, которое подлежит государственной регистрации, требованиям пункта 7 статьи 14.1 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 48, ст. 4553; 2017, N 31, ст. 4827);

9) проверка наличия автоматических средств измерения и их соответствие требованиям, утвержденным постановлением N 396:

а) установка соответствия представленных паспортов на каждую единицу основного технологического оборудования;

б) проверка обеспечения автоматических средств измерения возможности передачи информации по информационно-телекоммуникационным сетям в технические средства фиксации;

в) проверка наличия отметки соответствующих органов о поверке автоматических средств измерения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

г) проверка оснащения основного технологического оборудования техническими средствами фиксации, включающей в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации;

10) проверка достоверности фактических объемов производства и оборота продукции, а также соответствие данных объёмов, отраженных в декларациях и ЕГАИС, с объемами производства и оборота продукции, указанными в первичных учетных документах:

а) контроль за проведением инвентаризации и составление сличительной ведомости по результатам проверки соответствия инвентаризационных описей (актов инвентаризации) фактических остатков продукции, тары, вспомогательных материалов, с первичными учетными документами;

в) сверка данных, внесенных в журнал, указанный в подпункте "б" настоящего пункта, с первичными бухгалтерскими документами, подтверждающими производство и оборот продукции и сырья для ее производства;

д) проверка достоверности учета объема производства продукции с учетом потерь, возникающих при производстве продукции в пределах норм естественной убыли, и погрешности измерений, допускаемой автоматическими средствами измерения; достоверности учета объема оборота (за исключением розничной продажи) продукции - с учетом потерь, возникающих при ее обороте в пределах норм естественной убыли;

ж) проверка соответствия фактических объемов производства и (или) оборота продукции, отраженных в декларациях и ЕГАИС, с объемами производства и оборота продукции, указанными в первичных бухгалтерских документах;

и) проверка сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота продукции, установленных пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ;

11) проверка соответствия производства продукции действующей нормативно-технической документации, национальным стандартам по производству продукции и требованиям по маркировке готовой алкогольной продукции:

а) соблюдение правил, регламентов, технических условий к производству продукции;

б) соблюдение установленных рецептур продукции действующей нормативно-технической документации, государственным стандартам;

в) наличие документа, подтверждающего техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства продукции, или копия договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля;

г) наличие сертификатов соответствия либо деклараций о соответствии на продукцию;

12) отбор образцов (проб) продукции, сырья, полуфабрикатов, вспомогательных материалов, тары, упаковки, документов и иных объектов, назначение и проведение экспертизы образцов (проб) в целях проведения их исследований, испытаний, измерений в соответствии с пунктом 86 Административного регламента;

13) проверка наличия в Федеральном реестре алкогольной продукции информации об алкогольной продукции, поставляемой на территорию Российской Федерации нелицензиатом, в отношении которого проводится проверка.

92. Приостановление исполнения административной процедуры по проведению проверки допускается в случае, указанном в абзаце втором пункта 26 Административного регламента.

93. Критериями принятия решения по проведению проверки деятельности лицензиата или нелицензиата являются наличие либо отсутствие нарушений обязательных требований.

94. Результатом административной процедуры по проведению проверки является выявление либо невыявление фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подготовка и обобщение соответствующей информации для включения в Акт проверки.

95. Порядком передачи результата административной процедуры по проведению проверки лицензиата или нелицензиата является получение и использование информации о нарушениях действующего законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для составления Акта проверки.

96. Способом фиксации результата административной процедуры является составление Акта проверки.

Оформление результатов проверки

97. Основанием для проведения административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение сбора и анализа необходимой информации для оформления Акта проверки.

98. Административная процедура по оформлению должностным лицом Росалкогольрегулирования или территориальных органов Росалкогольрегулирования результатов проверки лицензиата или нелицензиата включает следующие административные действия:

1) оформление Акта проверки;

2) вручение или направление Акта проверки;

3) внесение в журнал учета проверок (в случае его наличия) должностными лицами Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования сведений о проведенной проверке;

4) представление в орган прокуратуры копии Акта проверки в случае, если для проведения внеплановой проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры.

99. Акт проверки оформляется в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

100. Акт проверки оформляется должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования непосредственно после завершения:

1) плановой проверки, внеплановой документарной проверки лицензиата или нелицензиата в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;

2) внеплановой выездной проверки лицензиата или нелицензиата в двух экземплярах:

а) один экземпляр Акта проверки с копиями приложений остается у должностного лица Росалкогольрегулирования (территориального органа Росалкогольрегулирования);

б) второй экземпляр Акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;

3) внеплановой выездной проверки обособленных подразделений лицензиата или нелицензиата, расположенных в разных федеральных округах, до составления сводного Акта проверки в двух экземплярах:

в) копия Акта проверки с копиями приложений направляется в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения организации для составления сводного Акта проверки лицензиата или нелицензиата.

Акты проверок обособленных подразделений являются неотъемлемыми частями сводного Акта проверки лицензиата или нелицензиата.

101. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

102. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, сельскохозяйственному товаропроизводителю, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках федерального государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования.

103. К Акту проверки лицензиата или нелицензиата, их обособленных подразделений прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии, заверенные должностным лицом Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования, проводившим проверку, в том числе:

1) документы, подтверждающие нарушения, выявленные в ходе проверки;

2) протоколы отбора образцов (проб) продукции;

3) заключения экспертов и протоколы проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз;

4) объяснения работников проверяемого лицензиата или нелицензиата, их обособленных подразделений, на которые возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

5) Акты проверки обособленных подразделений (при их наличии) при проведении проверки лицензиата или нелицензиата, имеющих обособленные подразделения в нескольких субъектах Российской Федерации.

104. Содержание административного действия по вручению или направлению Акта проверки лицензиату или нелицензиату, в отношении которых проведена проверка, заключается во вручении одного экземпляра Акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки.

105. Содержание административного действия по внесению в журнал учета проверок должностными лицами Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования сведений о проведенной проверке заключается во внесении должностными лицами Росалкогольрегулирования или территориального Росалкогольрегулирования органа в указанный журнал в день окончания проверки записи о проведенной проверке, содержащей сведения о наименовании территориального органа Росалкогольрегулирования, о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, выданных предписаниях, также о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования, проводивших проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в Акт проверки.

В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя от получения для ознакомления Акта проверки должностное лицо Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования вносит в каждый экземпляр Акта проверки запись "от получения для ознакомления Акта проверки отказался" с указанием должности, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) руководителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного лица и удостоверяет ее своей подписью.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки. Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в номенклатурном деле Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования, проводившего проверку.

При наличии письменного согласия лицензиата или нелицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) Акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный Акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

106. Организации, сельскохозяйственные товаропроизводители, индивидуальные предприниматели, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в Акте проверки, в течение 15 дней с даты получения Акта проверки вправе представить в Росалкогольрегулирование или территориальный орган Росалкогольрегулирования в письменной форме возражения в отношении Акта проверки и в целом или его отдельных положений.

При этом организации, сельскохозяйственные товаропроизводители и индивидуальные предпринимателя вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передать их в Росалкогольрегулирование или территориальный орган Росалкогольрегулирования. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

107. Содержание административного действия по представлению в орган прокуратуры копии Акта проверки в случае, если для проведения внеплановой проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, заключается в направлении должностными лицами Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования копии Акта проверки в орган прокуратуры в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.

108. Приостановление исполнения административной процедуры по оформлению результатов проверки лицензиата или нелицензиата законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

109. Критериями оформления результатов проверки деятельности лицензиата или нелицензиата являются:

окончание сбора анализа информации, полученной в ходе проверки;

установление наличия (отсутствия) нарушений законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

110. Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки лицензиата или нелицензиата является оформление Акта проверки.

111. Порядком передачи результата административной процедуры по оформлению результатов проверки является:

1) направление уполномоченному структурному подразделению Росалкогольрегулирования Акта проверки и материалов проверки, в случае если необходимо принятие Росалкогольрегулированием решения по выявленным в ходе проверки нарушениям;

2) приобщение материалов проверки к делу по деятельности нелицензиата, в случае если нет необходимости принятия Росалкогольрегулированием решения по выявленным в ходе проверки нарушениям или не выявлены в ходе проверки нарушения.

112. Способом фиксации результата административной процедуры по оформлению результатов проверки является регистрация Акта проверки - присвоение ему порядкового номера.

113. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностным лицом Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования составляется акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае Росалкогольрегулирование и (или) территориальный орган Росалкогольрегулирования в течение 3-х месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, его уполномоченных представителей плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

Проведение контроля за использованием ранее выданных

федеральных специальных марок

114. Основанием для начала административной процедуры по проведению контроля за использованием ранее выданных ФСМ является поступление от заявителя в территориальный орган Росалкогольрегулирования отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок, подписанного руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя, его уполномоченным представителем и заверенного печатью (при ее наличии).

115. Отчет об использовании ранее выданных федеральных специальных марок должен быть представлен в территориальный орган Росалкогольрегулирования не позднее срока, указанного в обязательстве.

Форма отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту.

116. Содержание административной процедуры по проведению контроля за использованием ранее выданных ФСМ заключается в рассмотрении поступившего в территориальный орган Росалкогольрегулирования отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок.

117. При отсутствии в территориальном органе Росалкогольрегулирования отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок в течение 3-х рабочих дней со дня истечения срока, указанного в обязательстве, заявителю в письменной форме направляется уведомление (в виде почтового отправления с уведомлением о вручении) с предупреждением о предъявлении гаранту (поручителю) требования об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства (далее - требование) либо о перечислении в федеральный бюджет средств обеспечительного платежа со счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение территориального органа, открытого в территориальном органе Федерального казначейства.

118. Форма уведомления о предъявлении гаранту (поручителю) требования (о перечислении в федеральный бюджет средств обеспечительного платежа) приведена в Приложении N 5 к Административному регламенту.

К уведомлению прилагается расчет суммы обеспечения исполнения обязательства, подлежащей перечислению, в размере, кратном количеству ФСМ, по которому это обязательство не исполнено, форма которого приведена в Приложении N 4 к Административному регламенту.

В случае, если в течение 3-х рабочих дней со дня получения территориальным органом Росалкогольрегулирования уведомления о вручении уведомления, указанного в настоящем пункте, обязательство, в том числе в части представления отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок, заявителем не исполнено, территориальный орган Росалкогольрегулирования выставляет (направляет) гаранту (поручителю) требование в размере, кратном количеству ФСМ, по которому это обязательство не исполнено, с последующим перечислением указанных средств в федеральный бюджет, либо осуществляет действия, направленные на перечисление средств обеспечительного платежа в федеральный бюджет в размере, кратном количеству ФСМ, по которому обязательство не исполнено. При этом размер требования рассчитывается формуле, утвержденной приказом Росалкогольрегулирования от 24 июня 2010 г. N 41н "Об утверждении размера обеспечения исполнения обязательства об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением" (зарегистрирован Минюстом России 23 августа 2010 года, регистрационный N 18216):

Сo = SUM (Ca x Q x K x KN),

где:

Со - размер суммы требования в рублях;

SUM - знак суммы (применяется в расчете, если приобретались ФСМ для маркировки алкогольной продукции, имеющие различные ставки акцизов для расчета суммы обеспечения исполнения обязательств);

Са - ставка акциза по соответствующему виду алкогольной продукции в рублях и копейках за единицу измерения;

Q - емкость потребительской тары алкогольной продукции, подлежащей маркировке согласно заявлению заявителя о выдаче ФСМ;

К - содержание безводного этилового спирта в объеме алкогольной продукции в случае, когда налоговая ставка акциза установлена за один литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах (в иных случаях К = 1);

КN - количество ФСМ, по которым обязательство не исполнено.

119. Срок рассмотрения территориальным органом Росалкогольрегулирования отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок не должен превышать 10 рабочих дней со дня его представления организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем.

120. При определении количества ФСМ, по которому обязательство не исполнено, используются данные отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок, которые сверяются с количеством приобретенных, использованных и уничтоженных ФСМ, сведения о которых зафиксированы в ЕГАИС, с количеством ФСМ, на которые нанесена информация о маркируемой ими алкогольной продукции, со сведениями, указанными в заявлении о выдаче федеральных специальных марок, иными документами (сведениями), подтверждающими исполнение обязательства в срок.

При несовпадении сведений о количестве ФСМ, по которому обязательство не исполнено, указанных в отчете об использовании ранее выданных федеральных специальных марок, с имеющимися в территориальном органе Росалкогольрегулирования сведениями о количестве ФСМ, по которому обязательство не исполнено, до определения размера требования об уплате денежных средств специалистом подразделения территориального органа Росалкогольрегулирования с представителем заявителя проводится сверка указанных сведений.

Форма акта сверки приведена в Приложении N 2 к Административному регламенту.

121. В случае неисполнения организацией, сельскохозяйственным производителем обязательства в срок, указанный в этом обязательстве, территориальным органом Росалкогольрегулирования гаранту (поручителю) направляется требование об уплате денежных средств (денежные средства списываются со счета) не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока, указанного в обязательстве, при условии соблюдения процедур, предусмотренных пунктами 115-120 Административного регламента.

Форма требования об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением приведена в Приложении N 5 к Административному регламенту.

122. Административная процедура по проведению контроля за использованием ранее выданных ФСМ осуществляется должностными лицами территориального органа Росалкогольрегулирования.

123. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

124. Критериями принятия решения о проведении контроля за использованием ранее выданных ФСМ является истечение срока исполнения обязательства.

125. Результатом административной процедуры по проведению контроля за использованием ранее выданных ФСМ является выявление надлежащего исполнения обязательства или неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства в соответствии с пунктами 115-120 Административного регламента.

126. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры по проведению контроля за использованием ранее выданных ФСМ является: в случае надлежащего исполнения обязательства - возврат обеспечения; в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства - перечисление денежных средств в федеральный бюджет.

Организация мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями

127. Основанием для начала административной процедуры по организации мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями является подготовка задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с частью 1 статьи 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 52, ст. 6249; 2016, N 27, ст. 4210, 2018, N 32, ст. 5109; 2019, N 31, ст. 4469) к мероприятиям по контролю без взаимодействия организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями относятся:

1) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований при осуществлении организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями розничной продажи алкогольной продукции в части обязательной маркировки алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи), установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - мероприятия по систематическому наблюдению);

2) систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица, а также посредством анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении указанными лицами своей деятельности (далее - мероприятия по анализу информации);

3) систематическое наблюдение за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации (далее - мероприятия по наблюдению за оборудованием).

4) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации.

128. Мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования.

129. Содержание административного действия по оформлению и содержанию задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями заключается в составлении задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями (далее - задание) должностными лицами ответственного структурного подразделения Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования.

130. Задание должно содержать следующую информацию:

1) наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с пунктом 127 Административного регламента.

2) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями (Росалкогольрегулирование и (или) территориальный орган Росалкогольрегулирования);

3) наименование субъектов Российской Федерации на территории, которых проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями;

4) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица (должностных лиц) Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования, уполномоченных на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями;

5) дата начала и окончания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями;

6) основания для проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями;

7) сведения об организациях, сельскохозяйственных товаропроизводителях и индивидуальных предпринимателях, в отношении которых планируется проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями:

- наименование организации (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделениях), сельскохозяйственных товаропроизводителей и фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- место фактического осуществления деятельности.

3адание утверждается:

1) руководителем Росалкогольрегулирования (его заместителем);

2) руководителем территориального органа Росалкогольрегулирования (его заместителем).

131. Приостановление исполнения административной процедуры по организации мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

132. Критерием принятия решения для начала административной процедуры по организации мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями является необходимость проведения мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 127 Административного регламента.

133. Результатом административной процедуры по организации мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями является утвержденное задание.

134. Порядком передачи результата административной процедуры по организации мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями является передача задания на регистрацию, в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании.

135. Способом фиксации результата административной процедуры по организации мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями является регистрация задания - присвоение ему порядкового номера.

Проведение мероприятия

по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями

136. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями является поступление в ответственное подразделение Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования задания.

137. Административная процедура по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями, предусмотренных пунктом 127 Административного, заключается в анализе и выявлении должностными лицами Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования в сроки, определенные заданием, фактов нарушений обязательных требований при осуществлении производства и оборота продукции.

138. Мероприятие без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении контроля и надзора за представлением деклараций заключается в проведении следующих действий:

1) в течение 2-х рабочих дней со дня окончания срока представления деклараций, установленного пунктом 11 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), а также производства, изготовления и (или) оборота (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. N 472 (Собрание законодательства Российской Федерации 2019, N 18, ст. 2235), подготовка и утверждение задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами (нелицензиатами) в порядке, предусмотренном пунктами 129-130 Административного регламента;

2) в течение 10 рабочих дней со дня окончания установленного срока представления деклараций сверка ответственным должностным лицом территориального органа Росалкогольрегулирования списка лицензиатов (нелицензиатов), представивших декларации в форме электронного документа, с перечнем лицензиатов (нелицензиатов), осуществляющих деятельность в отчетном периоде, составленном с помощью информационных ресурсов Росалкогольрегулирования;

3) в течение 20 рабочих дней со дня окончания установленного срока представления деклараций подготовка и утверждение Акта о выполнении задания по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами (нелицензиатами) в порядке, предусмотренном пунктами 140-141 Административного регламента;

4) в течение 2-х рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 3 настоящего пункта, подготовка мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о проведении внеплановой документарной проверки.

139. Выявление фактов нарушений обязательных требований при осуществлении производства и оборота продукции осуществляется путем сопоставления, сравнения и оценки показателей деятельности организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя, осуществляющих указанные виды деятельности посредством использования данных ЕГАИС, Федеральной государственной информационной системы "База данных деклараций", Единой межведомственной информационно - статистической системы.

140. По результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями должностным лицом Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования, указанным в подпункте 4 пункта 130 Административного регламента, составляется и подписывается акт о выполнении задания. Акт о выполнении задания составляется в отношении каждой организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя в течение 10 рабочих дней с даты окончания проведения указанного мероприятия.

141. Акт о выполнении задания должен содержать:

1) дату, время, продолжительность и место проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями;

2) сведения об организациях, сельскохозяйственных товаропроизводителях и индивидуальных предпринимателях, в отношении которых планируется проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями:

- идентификационный номер налогоплательщика;

- место фактического осуществления деятельности;

3) перечень обязательных требований, соблюдение которых проверено при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями;

4) информацию о соблюдении организацией обязательных требований и (или) о выявленных в деятельности организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя нарушениях обязательных требований;

5) предложения о мерах по пресечению нарушений обязательных требований и (или) о назначении внеплановой проверки организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований;

6) предложения о составлении и направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе проведения мероприятий по контролю.

142. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 127 Административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме соответственно руководителю или заместителю руководителя Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования, мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки лицензиата (нелицензиата) по основаниям, указанным в подпункте "г" пункта 46 и подпункте "б" пункта 47 Административного регламента.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиата (нелицензиата) указанных в пунктах 244-246 Административного регламента сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, Росалкогольрегулирование направляет лицензиату (нелицензиату) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

143. Приостановление исполнения административной процедуры по проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

144. Критерием принятия решения по проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями является задание.

145. Результатом административной процедуры по проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями и порядком передачи такого результата является оформление и утверждение Акта о выполнении задания.

146. Способом фиксации результата административной процедуры по проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями является регистрация Акта о выполнении задания - присвоение ему регистрационного номера.

Принятие мер по результатам проведения проверки

147. Основанием для проведения административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверок является поступление в ответственное подразделение Росалкогольрегулирования Акта проверки с материалами проверки, оформленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) вступившее в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя, представленное подразделениями Росалкогольрегулирования или территориальными органами Росалкогольрегулирования, а также органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - материалы для принятия мер).

148. Результаты проверки, проведенной Росалкогольрегулированием или территориальным органом Росалкогольрегулирования с грубыми нарушениями требований, установленными статьей 20 Федерального закона N 294-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2014, N 42, ст. 5615), не могут являться доказательствами нарушения лицензиатом или нелицензиатом обязательных требований и подлежат отмене Росалкогольрегулированием или судом на основании заявления лицензиата или нелицензиата.

149. В случае выявления нарушений с признаками преступления, должностное лицо Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования направляет в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

150. Административная процедура по принятию мер включает следующие административные действия:

1) вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;

2) приостановление действия лицензии на производство и (или) оборот продукции (далее - лицензия);

3) принятие решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;

4) аннулирование лицензии во внесудебном порядке;

5) снятие остатков продукции;

6) контроль за хранением остатков продукции, возвратом их поставщику и поставками остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции.

151. Содержание административного действия по вынесению предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) заключается в оформлении предписания в течение 30 дней со дня регистрации поступивших в уполномоченное структурное подразделение Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования необходимых материалов для принятия мер, являющихся основанием для вынесения предписания, и (или) копий вступивших в законную силу постановлений или судебных актов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, и вынесенных в отношении лицензиата.

152. Предписание выносится должностными лицами Росалкогольрегулирования за нарушения обязательных требований, являющихся лицензионными и предусмотренных статьями 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 48, ст. 4553; 2016, N 27, ст. 4194; 2017, N 31, 4827; 2018, N 1, ст. 17; N 31, ст. 4861; N 49, ст. 7520, N 53, ст. 8486) и должностными лицами территориального органа Росалкогольрегулирования за нарушения обязательных требований, не являющихся лицензионными.

В проекте предписания указываются конкретные нарушения со ссылкой на соответствующую норму законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота продукции и сроки их устранения.

Предписание подписывается уполномоченным заместителем руководителя Росалкогольрегулирования или заместителем руководителя территориального органа Росалкогольрегулирования, регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, и в течение 3-х рабочих дней с момента его подписания направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензиата (нелицензиата), а также в форме электронного документа в личный кабинет участника алкогольного рынка на портале https://service.fsrar.ru/ или по адресу электронной почты, или вручается уполномоченному представителю лицензиата (нелицензиата)

В случае вынесения предписания заместителем руководителя Росалкогольрегулирования направляется в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения лицензиата (или) его обособленных подразделений, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности, почтовым отправлением, а также в форме электронного документа.

153. Содержание административного действия по приостановлению действия лицензии заключается в вынесении решения о приостановлении действия лицензии в течение 30 дней со дня регистрации поступивших в уполномоченное структурное подразделение Росалкогольрегулирования необходимых материалов для принятия мер, являющихся основанием для приостановления действия лицензии, и (или) копий вступивших в законную силу постановлений или судебных актов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, и вынесенных в отношении лицензиата, в которых содержатся следующие сведения:

1) невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

2) непредставление лицензиатом в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

3) использование основного технологического оборудования, предназначенного для производства этилового спирта из пищевого сырья и (или) алкогольной продукции и (или) их хранения, для производства и (или) хранения на том же оборудовании спиртосодержащей непищевой продукции, за исключением отходов основного производства;

4) использование основного технологического оборудования (за исключением оборудования для производства вина, игристого вина (шампанского) сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда и оборудования, имеющегося у организаций, осуществляющих производство только вина, игристого вина (шампанского) с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), предназначенного для производства и (или) оборота продукции (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ) и не оснащенного автоматическими средствами измерения, техническими средствами фиксации в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2018, N 49, ст. 7520);

5) оборот продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2005, N 30, ст. 3113; 2011, N 30, ст. 4566; 2015, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 3973; 2016, N 27, ст. 4194; 2017, N 31, ст. 4827; 2018, N 1, ст. 17; 2018, N 49, ст. 7520), а спиртосодержащей непищевой продукции, с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 10.1 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 48, ст. 4553; 2005, N 30, ст. 3113; 2018, N 49, ст. 7520), а также фальсификация сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота такой продукции (в том числе путем дублирования);

6) поставка, перевозка, закупка этилового спирта, в том числе денатурата, и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции без уведомления;

7) отсутствие основного технологического оборудования, позволяющего полностью перерабатывать и (или) утилизировать барду (основной отход спиртового производства) на очистных сооружениях (для организаций, осуществляющих производство этилового спирта);

8) использование для производства этилового спирта и алкогольной продукции основного технологического оборудования с нарушением требований пункта 10 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2017, N 31, ст. 4827);

9) нарушение требований пунктов 2.1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2011, N 30, ст. 4566);

10) неуплата лицензиатом по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

11) наличие поступившей из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, информации о совершении налогового правонарушения в виде указания в налоговой декларации по акцизам на алкогольную продукцию недостоверных (ложных) сведений, повлекших занижение исчисленной суммы акциза;

12) выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

При наличии сведений, указанных в пункте Административного регламента, должностное лицо Росалкогольрегулирования готовит проект решения о приостановлении действия лицензии.

154. Решение о приостановлении действия лицензии должно содержать мотивированное обоснование такого приостановления, срок приостановления действия лицензии, а также поручение территориальному органу Росалкогольрегулирования по месту нахождения лицензиата о снятии остатков продукции.

Решение о приостановлении действия лицензии подписывается уполномоченным заместителем руководителя Росалкогольрегулирования, регистрируется ответственным подразделением Росалкогольрегулирования в соответствии с правилами ведения делопроизводства принятыми в Росалкогольрегулировании, и направляется лицензиату почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензиата, а также форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому осуществляется переписка, направление решений, извещений, уведомлений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с мотивированным обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия такого решения.

Копия решения о приостановлении действия лицензии направляется в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения лицензиата и (или) по месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности, почтовым отправлением не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения, а также по СЭД "Дело" в день принятия решения.

155. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий 6 месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с непредставлением в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а также приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо Росалкогольрегулированием решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

В случае если в установленный срок организация не устранила указанные нарушения, Росалкогольрегулирование обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

156. Содержание административного действия по принятию решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии заключается в вынесении решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в течение 30 дней со дня регистрации поступивших в уполномоченное структурное подразделение Росалкогольрегулирования всех необходимых материалов, являющихся основанием для направления в суд заявления об аннулировании лицензии, в которых содержатся следующие сведения:

1) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;

2) поставка этилового спирта (в том числе денатурата) организации, не имеющей соответствующей лицензии, или без уведомления;

3) оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2018, N 32, ст. 5082) либо с поддельными ФСМ;

4) поставка алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции лицу, не имеющему лицензий;

5) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

6) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях или повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций в лицензирующий орган;

7) производство продукции, не соответствующей государственным, национальным или международным стандартам;

8) производство и оборот продукции на договорной или бездоговорной основе для лиц, не имеющих соответствующих лицензий;

9) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

10) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям, контроль за эксплуатацией автоматических средств измерения, технических средств фиксации и снятие с них показателей;

11) эксплуатация основного технологического оборудования при отсутствии или повреждении пломб на коммуникациях либо автоматических средствах измерения;

12) производство и оборот спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более установленного максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции в соответствии с абзацем семнадцатым статьи 5 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2005, N 30, ст. 3113);

13) производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2018, N 1, ст. 17);

14) поставка денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих установленным Федеральным законом N 171-ФЗ перечню и концентрации денатурирующих веществ, либо с нарушением порядка использования денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции;

15) заключение договора перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) или нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции с организацией, не имеющей соответствующей лицензии;

16) ненаправление в лицензирующий орган уведомления о возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 171-ФЗ;

17) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

18) производство, сельскохозяйственными товаропроизводителями, индивидуальными предпринимателями вина, игристого вина (шампанского) из приобретенных у других лиц винограда, продукции;

19) нарушение установленных статьей 11 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2018, N 1, ст. 17) требований к объему реализации вина и (или) игристого вина (шампанского), произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда, выращенного и переработанного ими на территории Российской Федерации;

20) производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, коллекционного коньяка, коллекционного вина, коллекционного ликерного вина, коллекционного игристого вина (шампанского) с нарушением требований, установленных пунктами 2.4 и 2.5 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2015, N 27, ст. 3973);

При наличии сведений, указанных в настоящем пункте Административного регламента, должностное лицо Росалкогольрегулирования готовит проект решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

157. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения и проект решения о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании или об отказе в аннулировании лицензии.

Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии подписывается уполномоченным заместителем руководителя Росалкогольрегулирования, регистрируется ответственным подразделением Росалкогольрегулирования в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании.

Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии вместе с решением о приостановлении действия лицензии направляется лицензиату почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту его нахождения, а также в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому с лицензиатом осуществляется переписка, направление решений, извещений, уведомлений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с мотивированным обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.

Одновременно решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии вместе с решением о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании или об отказе в аннулировании лицензии направляется в территориальный орган Росалкогольрегулирования по месту нахождения лицензиата и (или) по месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется лицензируемый вид деятельности, почтовым отправлением не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения, а также по СЭД "Дело" в день принятия решения.

158. Содержание административных действий по аннулированию лицензии во внесудебном порядке заключается в принятии Росалкогольрегулированием решения об аннулировании лицензий во внесудебном порядке или об отказе в аннулировании лицензии в течение 10 рабочих дней:

со дня получения Росалкогольрегулированием копий вступивших в законную силу постановлений или судебных актов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, вынесенных в отношении лицензиата (далее соответственно - постановления, судебные акты);

со дня вступления в законную силу постановления, вынесенного Росалкогольрегулированием;

со дня получения Росалкогольрегулированием судебного акта (в случае если Росалкогольрегулирование является органом, по результатам обращения которого в суд принят судебный акт).

159. Постановления или судебные акты должны содержать следующие основания для аннулирования лицензии во внесудебном порядке:

1) осуществление лицензиатом поставки (за исключением экспорта), закупки (за исключением импорта) этилового спирта по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2011, N 30, ст. 4566);

2) осуществление лицензиатом поставки (за исключением экспорта), закупки (за исключением импорта) и розничной продажи алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2011, N 30, ст. 4566);

3) нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2, абзацем первым пункта 9 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 48, ст. 4553; 2017, N 31, ст. 4827);

4) осуществление лицензиатом перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом без передачи данных о перемещении такого автомобильного транспорта по территории Российской Федерации, в том числе данных о его текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок, по спутниковым навигационным системам в АСКП;

5) передача лицензиатом ФСМ и АМ другому лицу;

6) использование лицензиатом зарегистрированных товарных знаков, а также изобретений и промышленных образцов, защищенных патентами, после вступления в законную силу решения суда о неправомерном использовании.

160. Административное действие по аннулированию лицензии во внесудебном порядке осуществляются должностными лицами ответственных структурных подразделений Росалкогольрегулирования в отношении:

1) юридических лиц (организаций) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих производство и (или) оборот продукции и имеющих лицензии на осуществление одного или нескольких следующих видов деятельности:

а) производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

б) производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

в) закупка, хранение и поставки алкогольной продукции;

г) производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

д) перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;

е) розничная продажа алкогольной продукции;

2) организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на осуществление одного или нескольких следующих видов деятельности:

а) производство, хранение и поставки произведенных вина, игристого вина (шампанского);

б) производство, хранение и поставки произведенных фруктового вина, винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов без добавления этилового спирта

в) розничная продажа произведенного вина, игристого вина (шампанского).

161. Решение об аннулировании лицензии подписывается руководителем Росалкогольрегулирования или уполномоченным им заместителем руководителя с мотивированным обоснованием.

Решение об аннулировании лицензии на виды деятельности, предусмотренные подпунктами "а" - "д" подпункта 1 и подпунктом 2 пункта 158 Административного регламента, оформляется в 2-х экземплярах и регистрируется ответственным подразделением центрального аппарата Росалкогольрегулирования в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании.

Один экземпляр решения об аннулировании лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется лицензиату, лицензия которого аннулирована, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты лицензиата, по которому осуществляется переписка, направление решений, извещений и уведомлений, с использованием усиленной квалифицированной электронной цифровой подписи.

Второй экземпляр решения об аннулировании лицензии остается на хранении в Росалкогольрегулировании.

Копия решения об аннулировании лицензии направляется в ответственное за принятие решения о приостановлении действия лицензии структурное подразделение Росалкогольрегулирования для приостановления действия лицензии в порядке, установленном пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ.

162. В случае принятия решения об аннулировании лицензии на вид деятельности, предусмотренный подпунктом "е" подпункта 1 пункта 160 Административного регламента, помимо действий, предусмотренных пунктом 161 Административного регламента также оформляется третий экземпляр решения, который в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется в лицензирующий орган, выдавший эту лицензию, для приостановления ее действия в порядке, установленном пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ, до вступления в силу решения об аннулировании лицензии.

163. Решение об аннулировании лицензии вступает в силу по истечении одного месяца со дня его принятия.

164. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Росалкогольрегулирование информирует лицензирующий орган, выдавший лицензию на вид деятельности, предусмотренный в подпункте "е" подпункта 1 пункта 160 Административного регламента, о факте обжалования решения об аннулировании лицензии лицензиатом, в отношении которого принято такое решение.

165. Сведения об аннулированной во внесудебном порядке лицензии не позднее, чем на следующий день после дня вступления в силу решения об аннулировании лицензии размещаются Росалкогольрегулированием в Государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

166. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 159 Административного регламента, требования по представлению (направлению) в Росалкогольрегулирование копий постановлений, судебных актов ответственным специалистом структурного подразделения Росалкогольрегулирования в течение 10 рабочих дней со дня получения материалов, содержащих сведения о нарушениях, являющихся основаниями для аннулирования лицензии во внесудебном порядке, подготавливается письмо о невозможности рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии во внесудебном порядке.

Письмо о невозможности рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии во внесудебном порядке подписывается руководителем Росалкогольрегулирования или уполномоченным им заместителем руководителя с мотивированным обоснованием, регистрируется ответственным подразделением центрального аппарата Росалкогольрегулирования в соответствии с правилами ведения делопроизводства, и почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется в соответствующий орган, представивший соответствующие материалы.

В случае устранения нарушений требований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, вопрос об аннулировании лицензии во внесудебном порядке может быть рассмотрен повторно.

167. Решение об отказе в аннулировании лицензии на вид деятельности, указанный в подпункте "е" подпункта 1 пункта 160 Административного регламента, принимается в случае представления (направления) в Росалкогольрегулирование копий постановлений, судебных актов, не подтверждающих указанные в пункте 161 Административного регламента нарушения.

Решение об отказе в аннулировании лицензии подписывается руководителем Росалкогольрегулирования или уполномоченным им заместителем руководителя с мотивированным обоснованием.

Решение об отказе в аннулировании лицензии оформляется в 2-х экземплярах и регистрируется должностным лицом ответственного подразделения центрального аппарата Росалкогольрегулирования в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании.

Один экземпляр решения об отказе в аннулировании лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется лицензиату посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты лицензиата, по которому осуществляется переписка, направление решений, извещений и уведомлений, с использованием усиленной квалифицированной электронной цифровой подписи.

Второй экземпляр решения об аннулировании лицензии остается на хранении в Росалкогольрегулировании.

Решение об отказе в аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

168. Содержание административного действия по снятию остатков продукции заключается в проведении сотрудником ответственного подразделения территориального органа Росалкогольрегулирования совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, его уполномоченного представителя, в течение 14 дней со дня принятия в отношении лицензиата решений о приостановлении действия лицензии, установления факта прекращения действия лицензии или со дня вступления в законную силу решения об аннулировании лицензии, принятого судом или Росалкогольрегулированием, инвентаризации остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, и пломбировании основного технологического оборудования и коммуникаций в целях недопущения производства и реализации продукции.

169. По результатам снятия остатков продукции составляется акт снятия остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирования оборудования и коммуникаций в целях исключения (недопущения) производства и реализации продукции (далее - Акт снятия остатков) в соответствии с Приложением N 6 к Административному регламенту в 3-х экземплярах.

В Акте снятия остатков указываются номера пломб и места их установки, а также сведения об остатках готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства.

Первый экземпляр Акта снятия остатков направляется в Росалкогольрегулирование. Второй экземпляр Акта снятия остатков остается в территориальном органе Росалкогольрегулирования по месту осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности.

Третий экземпляр Акта снятия остатков вручается территориальным органом Росалкогольрегулирования по месту осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

170. Содержание административного действия по контролю за хранением остатков продукции, возвратом их поставщику и поставками остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции заключается в обеспечении уполномоченным сотрудником Росалкогольрегулирования доступа к ЕГАИС лицензиатам, чья лицензия аннулирована или ее действие прекращено, для фиксации информации о хранении остатков продукции, возврате их поставщику, поставках остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2015, N 1, ст. 43; 2016, N 27, ст. 4194).

Предоставление доступа к ЕГАИС в целях учета и контроля за объемом хранения остатков продукции, возвратом их поставщику и поставками остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется на период, необходимый для доступа к ЕГАИС, который не должен превышать 2-х месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии, при наличии таких остатков согласно Акту проверки и сведениям, зафиксированным в ЕГАИС.

171. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

172. Критериями принятия решений по принятию мер по результатам проведения проверок является Акт проверки.

173. Результатом административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки является:

1) вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;

2) приостановление действия лицензии;

3) направление в суд заявления об аннулировании лицензии;

4) аннулирование лицензии во внесудебном порядке;

5) снятие остатков продукции;

174. Порядком передачи результата административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки является направление акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений, протокола об административных правонарушениях лицензиатам и нелицензиатам а также решений, предусмотренных пунктами 152, 153, 154, 155 и 162 Административного регламента, в порядке, предусмотренном пунктами 152, 153, 154, 155 и 162 Административного регламента.

175. Способом фиксации результата административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки является регистрация соответствующего решения, вынесенного в отношении лицензиата и нелицензиата в соответствии с пунктами 152, 153, 154, 155 и 162 Административного регламента - присвоение ему регистрационного номера.

Принятие мер по результатам мероприятия

по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями.

176. Основанием для проведения административной процедуры по принятию мер по результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями является поступление в ответственное подразделение Росалкогольрегулирования акта о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями с информацией о выявленных нарушениях, представленное подразделениями Росалкогольрегулирования или территориальными органами Росалкогольрегулирования, а также органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

177. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 127 Административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пунктах 46, 47 и 48 Административного регламента.

Организация и проведение внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 46-96 Административного регламента.

178. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2018, N 32, ст. 5109) Росалкогольрегулирование и (или) территориальный орган Росалкогольрегулирования направляют организации, сельскохозяйственному товаропроизводителю и индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

179. Приостановление исполнения государственной функции при выполнении административной процедуры по принятию мер по результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

180. Критериями принятия решений при осуществлении административной процедуры по принятию мер по результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями являются результаты рассмотрения материалов, являющихся основаниями для принятия мер.

181. Результатом административной процедуры по принятию мер по результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями является:

1) внеплановая проверка;

2) направление организации, сельскохозяйственному товаропроизводителю и индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

182. Порядком передачи результата административной процедуры по принятию мер по результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями является информирование лицензиата и нелицензиата о принятых мерах.

183. Способом фиксации результата административной процедуры по принятию мер по результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями является регистрация соответствующего решения - присвоение ему регистрационного номера.

Контрольная закупка

184. Основанием для начала административной процедуры по проведению контрольной закупки является:

1) истечение срока исполнения организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателем ранее выданного Росалкогольрегулированием предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2) поступление в Росалкогольрегулирование или территориальные органы Росалкогольрегулирования обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

3) мотивированное представление должностного лица Росалкогольрегулирования по результатам анализа результатов мероприятий без взаимодействия, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Росалкогольрегулирование обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан;

- нарушение требований к маркировке товаров;

4) приказ Росалкогольрегулирования, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

185. Административное действие по принятию решения о проведении контрольной закупки осуществляется в случае, если оценка соблюдения обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг потребителям может быть осуществлена только в рамках проведения контрольной закупки.

186. Содержание административного действия по принятию решения о проведении контрольной закупки заключается во внесении руководителю (заместителю руководителя) Росалкогольрегулирования мотивированного представления о проведении контрольной закупки должностным лицом Росалкогольрегулирования, с обоснованием наличия оснований для ее проведения, указанных в пунктах 184 Административного регламента.

187. При согласии с указанным мотивированным представлением руководитель (заместитель руководителя) Росалкогольрегулирования принимает решение о проведении контрольной закупки.

188. Административная процедура по проведению контрольной закупки проводится способами, применяемыми потребителями при приобретении товаров (работ, услуг) и совершении соответствующих сделок с организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг потребителям.

189. Контрольная закупка может проводиться способами, которые исключают непосредственный контакт работников (представителей) организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателем и его работников (представителей) с потребителем при совершении сделки, в том числе с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов (далее - дистанционная контрольная закупка).

190. Приказ о проведении контрольной закупки должен включать в себя сведения, предусмотренные пунктом 8 Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2018 г. N 1398 "Об утверждении Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 49, ст. 7603) (далее - Правила контрольной закупки).

191. Приказ о проведении контрольной закупки утверждается:

1) руководителем Росалкогольрегулирования (его заместителем);

2) руководителем территориального органа Росалкогольрегулирования (его заместителем).

192. Контрольная закупка проводится должностным лицом Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования, которые указаны в приказе о проведении контрольной закупки.

193. Если контрольная закупка проводится с осуществлением расчета наличными денежными средствами, должностному лицу органа государственного контроля (надзора), уполномоченному на проведение контрольной закупки, выдаются денежные средства, которые подлежат описи с указанием номеров банкнот.

При проведении контрольной закупки путем безналичных расчетов в приказ о проведении контрольной закупки включаются сведения об используемом способе безналичного расчета, а также о способе идентификации средства платежа.

194. После завершения контрольной закупки (за исключением дистанционной контрольной закупки) должностное лицо Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования, уполномоченное на проведение контрольной закупки, объявляет о проведении контрольной закупки, предъявляет служебное удостоверение, приказ о проведении контрольной закупки и передает представителю организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или индивидуальному предпринимателю либо его представителю копию приказа о проведении контрольной закупки.

195. Об ознакомлении с приказом о проведении контрольной закупки и о получении копии приказа о проведении контрольной закупки, за исключением случаев совершения дистанционной контрольной закупки, представитель организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуальный предприниматель либо его представитель осуществляет соответствующую запись в акте о проведении контрольной закупки.

196. При отказе представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или индивидуального предпринимателя либо его представителя от ознакомления с приказом о проведении контрольной закупки и получения копии приказа о проведении контрольной закупки в акт о проведении контрольной закупки вносятся соответствующие сведения.

197. После объявления о проведении контрольной закупки (за исключением случаев приобретения продукции в целях ее последующих исследований (испытаний), утраты в результате проведения контрольной закупки приобретенной продукции потребительских свойств, несения организации, сельскохозяйственному товаропроизводителю и индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводилась контрольная закупка, расходов в связи с проведением работ или оказанием услуг в рамках контрольной закупки) денежные средства возвращаются Росалкогольрегулированию путем:

1) незамедлительного возвращения наличных денежных средств должностному лицу Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования, которое проводило контрольную закупку;

2) незамедлительного принятия работниками (представителями) юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его работниками (представителями) необходимых действий по возврату денежных средств, перечисленных в ходе контрольной закупки путем безналичных расчетов, на счет, с которого производилась оплата продукции при контрольной закупке.

198. Продукция, приобретенная в ходе проведения контрольной закупки, возвращается работнику (представителю) организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуальному предпринимателю или его работнику (представителю), за исключением случаев, указанных в пункте 194 Административного регламента, а также случаев изъятия или ареста продукции в рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении или изъятия продукции в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

199. Акт о проведении контрольной закупки должен быть составлен не позднее чем через 3 часа после завершения контрольной закупки, а в случае проведения дистанционной контрольной закупки - не позднее следующего рабочего дня после ее проведения. Акт о проведении контрольной закупки подписывается должностным лицом органа государственного контроля (надзора), проводившим контрольную закупку, и свидетелями (в случае их присутствия), а также представляется для подписи представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю либо его представителю.

200. Акт о проведении контрольной закупки должен включать в себя сведения, предусмотренные пунктом 15 Правил контрольной закупки.

Акт о проведении контрольной закупки, за исключением случаев проведения дистанционной контрольной закупки, представляется на подпись представителю организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуальному предпринимателю либо его представителю, у которых осуществлялась контрольная закупка.

При отказе представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или индивидуального предпринимателя либо его представителя от подписания Акта о проведении контрольной закупки в Акт о проведении контрольной закупки вносятся сведения об отказе от совершения подписи.

Экземпляр Акта о проведении контрольной закупки вручается представителю организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и индивидуальному предпринимателю либо его представителю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, незамедлительно после его составления.

201. В случае проведения дистанционной контрольной закупки:

1) акт о проведении контрольной закупки составляется после завершения контрольной закупки;

2) объявление о проведении контрольной закупки осуществляется путем направления копии приказа о проведении контрольной закупки и экземпляра Акта о проведении контрольной закупки организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, не позднее чем на следующий рабочий день после дня проведения контрольной закупки;

3) возврат продукции осуществляется в порядке, аналогичном порядку, применяемому организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и индивидуальными предпринимателями при совершении соответствующих сделок;

4) возврат денежных средств осуществляется путем незамедлительного возврата наличных денежных средств должностному лицу Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования или путем незамедлительного принятия работниками (представителями) организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или индивидуальным предпринимателем или его работниками (представителями) необходимых действий по возврату денежных средств, перечисленных в ходе контрольной закупки путем безналичных расчетов, на счет, с которого производилась оплата продукции при контрольной закупке, после возврата продукции.

202. В случае направления продукции, приобретенной в ходе контрольной закупки, для проведения исследований (испытаний), в Акте о проведении контрольной закупки делается соответствующая запись с описью этой продукции.

Перевозка (транспортирование) и хранение приобретенной для последующих исследований (испытаний) продукции осуществляется в соответствии с требованиями к перевозке (транспортированию) и хранению продукции, установленными соответствующими техническими регламентами Таможенного союза (Евразийского экономического союза) или в случае их отсутствия - нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Результаты исследований (испытаний) продукции, приобретенной в ходе контрольной закупки, направляются организации, сельскохозяйственному товаропроизводителю и индивидуальному предпринимателю не позднее следующего рабочего дня после их оформления.

К Акту о проведении контрольной закупки прилагаются документы, подтверждающие факт приобретения продукции, включая кассовые чеки и приравненные к ним бланки строгой отчетности.

203. При проведении контрольной закупки должностное лицо Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования:

1) осуществляет выбор продукции самостоятельно либо с привлечением работника (представителя) организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, индивидуального предпринимателя или его работника (представителя);

2) подписывает документы, а также совершает иные действия, необходимые для приобретения продукции;

3) запрашивает документы и (или) информацию о продукции, представление которых потребителю предусмотрено законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;

4) могут использоваться средства фото- и киносъемки, а также видеозаписи.

204. В случае выявления при проведении контрольной закупки нарушений организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо Росалкогольрегулирования или территориального органа Росалкогольрегулирования:

1) если требуется дополнительная оценка соблюдения обязательных требований организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем, обеспечивает организацию проведения внеплановой выездной проверки по тому же основанию в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ, Административным регламентом;

2) если выявлены основания для возбуждения дела об административном правонарушении, принимает меры по привлечению лиц, допустивших нарушения обязательных требований, к административной ответственности, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта.

205. Приостановление исполнения контрольной закупки при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

206. Критериями проведения контрольной закупки у лицензиата или нелицензиата являются наличие либо отсутствие нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

207. Результатом административной процедуры по проведению контрольной закупки является выявление либо не выявление фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подготовка и обобщение соответствующей информации для включения в Акт о проведении контрольной закупки.

208. Порядком передачи результата административной процедуры по проведению контрольной закупки является получение и использование информации о нарушениях действующего законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для составления Акта о проведении контрольной закупки.

209. Способом фиксации результата административной процедуры по проведению контрольной закупки является регистрация Акта о проведении контрольной закупки - присвоение ему регистрационного номера.

Мероприятия по снятию остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, и пломбированию коммуникаций и мест соединения основного технологического оборудования в целях недопущения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

210. Основанием для начала административной процедуры по снятию остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, и пломбированию коммуникаций и мест соединения основного технологического оборудования в целях недопущения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - мероприятие по снятию остатков продукции) является:

1) принятия решения о приостановлении действия лицензии;

2) установление факта прекращение действия лицензии;

3) вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии.

211. Административная процедура по снятию остатков продукции, осуществляется по поручению Росалкогольрегулирования в срок не более чем 14 дней со дня:

1) принятия решения о приостановлении действия лицензии;

2) установления факта прекращения действия лицензии;

212. При наличии временного разрешения на право завершения полного цикла производства дистиллятов или на право завершения выдержки винодельческой продукции, а также на хранение и поставку указанных дистиллятов или винодельческой продукции у лицензиата, осуществляющего полный цикл производства дистиллятов и (или) осуществляющего хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки винодельческой продукции, лицензирующий орган осуществляет мероприятие по снятию остатков продукции после завершения полного цикла производства дистиллятов или завершения выдержки винодельческой продукции.

213. Мероприятия по снятию остатков продукции осуществляются после подписания руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования приказа о направлении на снятие остатков продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, в соответствии с решением (заданием) Росалкогольрегулирования.

214. Административное действие по снятию остатков продукции в отношении лицензиата, включает в себя:

1) проверку документов о праве собственности и (или) договоров аренды (субаренды) на производственные и складские помещения, зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае приостановления действия лицензии);

2) проверку оснащения производственных и складских помещений техническими средствами фиксации, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 650 "О Требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 29, ст. 4826; 2018, N 51, ст. 8022);

3) проверку оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения в соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 26 ноября 2012 г. N 351 "Об утверждении Порядка оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2012 года, регистрационный N 26155);

4) снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов;

5) сверку фактических остатков готовой продукции с остатками по бухгалтерскому учету и ЕГАИС, и в случае выявления нарушений, установить причину расхождений;

6) проверку по данным ЕГАИС объема продукции в пути, где организация является грузополучателем, грузоотправителем;

7) наличие арестованной продукции в производственных и складских помещениях;

8) наличие сопроводительных документов в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2018, N 49, ст. 7520);

9) "помарочную" опись алкогольной продукции, в случае принятия решения об аннулировании лицензии;

10) проверку наличия и целостности пломб на автоматических средствах измерения, опломбированных (опечатанных) Росалкогольрегулированием.

215. В случае отсутствия лицензиата по месту осуществления деятельности, указанной в лицензии, должностное лицо Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования направляет запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также собственнику производственного и (или) складского помещения информацию о наличии (отсутствии) действующего договора аренды.

216. По результатам мероприятий, проведенный в соответствии с пунктом 214 Административного регламента, составляется Акт снятия остатков, а также осуществляется пломбирование коммуникаций и мест соединения основного технологического оборудования.

217. При пломбировании коммуникаций и мест соединения основного технологического оборудования для производства продукции к коммуникациям места нанесения пломб определяются должностным лицом, исходя из конструктивных особенностей коммуникаций и основного технологического оборудования, представляющих угрозу незаконного использования коммуникаций и основного технологического оборудования. Пломбы наносятся в места, исключающие возможность вскрытия такого оборудования без нарушения его целостности.

218. Приостановление исполнения мероприятия по снятию остатков продукции, при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

219. Критериями проведения мероприятия по снятию остатков продукции является наличие оснований, предусмотренных пунктом 210 Административного регламента.

220. Результатом мероприятия по снятию остатков продукции является подготовка и обобщение соответствующей информации для включения в Акт снятия остатков.

221. Порядком передачи результата по мероприятию по снятию остатков продукции является получение и использование информации о нарушениях действующего законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для составления Акта снятия остатков.

222. Способом фиксации результата по мероприятию по снятию остатков продукции является регистрация Акта снятия остатков - присвоение ему регистрационного номера.

223. В случае, если проведение мероприятий по снятию остатков продукции оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя, повлекшим невозможность проведения мероприятия по снятию остатков продукции, должностным лицом территориального органа Росалкогольрегулирования составляется акт о невозможности проведения соответствующего мероприятия с указанием причин невозможности его проведения.

Внесение информации в единый реестр проверок

224. Основанием для начала административной процедуры по внесению информации в единый реестр проверок является издания приказа о проведении проверки, контрольной закупки.

225. Информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Приложения N 1 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа руководителя (заместителя руководителя) Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования о проведении проверки, если иное не указано в пункте 3 Приложения N 1 к Правилам.

Информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Приложения N 1 к Правилам, при организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2016, N 18, ст. 2503; N 27, ст. 4210), а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомления лицензиата (нелицензиата) о начале проведения внеплановой проверки, подлежит внесению в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

Информация, указанная в подпункте "г" пункта 1 Приложения N 1 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок не позднее дня направления проверяемому лицу уведомления о начале проведения проверки.

Информация, указанная в подпункте "д", абзацах втором и третьем подпункта "е" пункта 1 Приложения N 1 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

Информация, указанная в подпункте "е" (за исключением информации, содержащейся в абзацах втором и третьем подпункта "е") пункта 1 Приложения N 1 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Росалкогольрегулирование и (или) территориальный орган Росалкогольрегулирования.

Информация, указанная в подпункте "ж" пункта 1 Приложения N 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, подлежит внесению в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такой информации в Росалкогольрегулирование и (или) территориальный орган Росалкогольрегулирования.

Информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Приложения N 5 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня проведения контрольной закупки.

Информация, указанная в подпункте "г" пункта 1 Приложения N 5 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 5 рабочих дней со дня проведения контрольной закупки.

Информация, указанная в подпункте "д" пункта 1 Приложения N 5 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования не позднее 2 рабочих дней со дня окончания исследования (испытания) товаров, приобретенных в ходе контрольной закупки.

Информация, указанная в подпункте "е" (за исключением информации, содержащейся в абзаце втором подпункта "е") пункта 1 Приложения N 5 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Росалкогольрегулирование и (или) территориальный орган Росалкогольрегулирования.

Информация, указанная в абзаце втором подпункта "е" пункта 1 Приложения N 5 к Правилам, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования не позднее 1 рабочего дня со дня присвоения учетного номера внеплановой проверки.

226. Внесение информации в единый реестр проверок осуществляется уполномоченными на внесение информации в единый реестр проверок должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования.

227. Приостановление исполнения административной процедуры по внесению информации в единый реестр проверок законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

228. Критерием принятия решения для начала административной процедуры по внесению информации в единый реестр проверок является издания приказа о проведении проверки, контрольной закупки.

229. Результатом административной процедуры по внесению информации в единый реестр проверок и порядком передачи результата является обеспечение учета проводимых проверок, контрольных закупок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), а также их результатов в едином реестре проверок.

230. Способом фиксации результата по административной процедуры по внесению информации в единый реестр является присвоение учетного номера каждой проверке, контрольной закупке и для каждой записи указывается дата внесения ее в единый реестр проверок.

Проведение мероприятий по профилактике нарушений

обязательных требований

231. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является ежегодно утверждаемая программа профилактики нарушений обязательных требований.

232. Программа профилактики нарушений утверждается руководителем Росалкогольрегулирования в срок до 31 декабря года, предшествующего году, на который она составляется.

233. В целях профилактики нарушений обязательных требований:

1) размещают на официальном сайте Росалкогольрегулирования перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом исполнения государственной функции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей (физическими лицами) по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственной функции, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателей (физическими лицами) в целях недопущения таких нарушений, и последующее размещение результатов обобщения на официальном сайте Росалкогольрегулирования

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований.

234. При условии, что иное не установлено Федеральным законом N 294-ФЗ, при наличии у Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по надзору, осуществляемых без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателей (физическим лицом), либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, либо создало угрозу указанных последствий, Росалкогольрегулирование и (или) территориальный орган Росалкогольрегулирования объявляют организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателей (физическим лицом) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и предлагают организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателей (физическим лицом) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования.

235. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, а также организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателей (физическим лицом) могут привести или приводят к нарушению этих требований.

236. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи органом государственной власти, органом местного самоуправления, а также организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем и индивидуальным предпринимателей (физическим лицом) возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением N 166.

237. Ответственные должностные лица Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования осуществляют ежегодную подготовку программы профилактики нарушений обязательных требований.

238. Приостановление осуществления административной процедуры по проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

239. Критерием принятия решения по проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является утвержденная программа профилактики нарушений.

240. Результатом административной процедуры по проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и порядком передачи результата является размещение на официальном сайте Росалкогольрегулирования программы профилактики нарушений.

241. Способом фиксации результата административной процедуры по проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является регистрация программы профилактики нарушений - присвоение ей порядкового номера.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением федерального государственного контроля (надзора)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Росалкогольрегулирования (территориальных органов Росалкогольрегулирования) положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования осуществлению федерального государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

242. Росалкогольрегулирование организует и осуществляет контроль соблюдения и исполнения должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

Текущий контроль соблюдения и исполнения государственной функции осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом и включает в себя проведение проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения порядка ее исполнения, выявление и устранение нарушений, рассмотрение заявлений, материалов заявителей и подготовку на них ответов, принятие решений по жалобам на действия (бездействие) Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования, его должностных лиц.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции должностными лицами Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования в рамках установленной компетенции осуществляется начальниками структурных подразделений, заместителями руководителя и руководителем Росалкогольрегулирования или территориальными органами Росалкогольрегулирования.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества осуществления

федерального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством осуществления

федерального государственного контроля (надзора)

243. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений, полнотой и качеством исполнения государственной функции Росалкогольрегулирование (территориальные органы Росалкогольрегулирования) проводят плановые и внеплановые проверки.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав лицензиатов или нелицензиатов, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росалкогольрегулирования (территориальных органов Росалкогольрегулирования).

Проверки порядка исполнения Административного регламента осуществляются на основании приказов Росалкогольрегулирования (территориальных органов Росалкогольрегулирования).

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).

При проверке также используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

244. Плановые проверки порядка исполнения Административного регламента осуществляются на основании планов работы Росалкогольрегулирования.

Внеплановые проверки назначаются при наличии достаточных оснований, указывающих на нарушения Административного регламента и законодательства Российской Федерации в части исполнения государственной функции.

245. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Росалкогольрегулирования и (или) территориальных органов Росалкогольрегулирования.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами Росалкогольрегулирования.

246. Результаты деятельности комиссии оформляются Актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

Акт подписывается председателем, членами комиссии, руководителем и должностными лицами проверяемого территориального органа Росалкогольрегулирования.

247. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лицензиатов, нелицензиатов осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц

Росалкогольрегулирования (территориальных органов Росалкогольрегулирования)

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора)

248. Должностные лица ответственного подразделения Росалкогольрегулирования или территориальных органов Росалкогольрегулирования несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур (действий).

249. По результатам проверок в случае выявления неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Росалкогольрегулирования или территориальных органов Росалкогольрегулирования, ответственных за исполнение государственной функции, виновные должностные лица Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования несут ответственность за указанные решения, действия (бездействие) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

250. Персональная ответственность должностных лиц Росалкогольрегулирования или территориальных органов Росалкогольрегулирования закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за исполнением государственной функции,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

251. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте и через портал государственных и муниципальных услуг (функций).

252. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения государственной функции, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росалкогольрегулирования или территориальных органов Росалкогольрегулирования, а также их должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора)

253. Лицензиаты, нелицензиаты имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Росалкогольрегулирования или территориальных органов Росалкогольрегулирования.

Лицензиаты, нелицензиаты могут обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2018, N 30, ст. 4539).

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

254. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования при исполнении государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,

в которых ответ на жалобу не дается

255. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

256. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

257. При поступлении в Росалкогольрегулирование и (или) территориальные органы Росалкогольрегулирования жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

258. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

259. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и переписка с заинтересованным лицом по данному вопросу прекращается. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

260. В случае если по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан ответ без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

261. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Росалкогольрегулирование или в территориальный орган Росалкогольрегулирования в форме электронного документа или в письменной форме (в том числе в ходе личного приема заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица).

262. В жалобе указываются:

должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица или полное наименование организации;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица и дата.

263. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.

264 К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

265. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:

фамилию, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица или полное наименование организации;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

сведения о должности, фамилии, имени и отчестве (при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

предмет жалобы.

Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

266. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заинтересованное лицо в 5-дневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

267. Должностные лица Росалкогольрегулирования:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Права заинтересованных лиц на получение

информации и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

268. В случае необходимости заинтересованное лицо, обратившееся в Росалкогольрегулирование с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного

лица в досудебном (внесудебном) порядке

269. Жалоба подается в Росалкогольрегулирование или территориальные органы Росалкогольрегулирования. Жалобы на решения, принятые заместителем руководителя Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования, рассматриваются руководителем Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования. Жалобы на действие (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются заместителем руководителя Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования, курирующим структурное подразделение Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственное за исполнение государственной функции.

Сроки рассмотрения жалобы

270. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такой жалобы до направления ответа заинтересованному лицу по результатам рассмотрения жалобы. Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 15 рабочих дней, с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно

к каждой процедуре либо инстанции обжалования

271. Должностное лицо органа Росалкогольрегулирования и (или) территориального органа Росалкогольрегулирования, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении требований.

272. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу в письменной форме и (или), по желанию заинтересованного лица, в электронной форме.

273. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Приложение N 1
к Административному регламенту исполнения Федеральной службой
по регулированию алкогольного рынка функции по осуществлению федерального
государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции,
утвержденному приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от "____" ______201 г. N ____

Форма

ОТЧЕТ
от "___" _____________ 20___ г. N___
об использовании ранее выданных федеральных специальных марок, приобретенных по заявлению о выдаче федеральных специальных марок от ____ __________ 20 __ г. N ___ ,в срок, указанный в обязательстве об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением от ____ __________ 20 __ г. N ___

________________________________________________________________________________________________________
(наименование заявителя, ИНН, КПП, адрес местонахождения, адрес местонахождения обособленного подразделения)

п/п

Образцы выданных марок

Выдано по
заявлению
о выдаче
марок
(штук)

Нанесено на
алкогольную
продукцию
марок (штук)

Уничтожено
неиспользованных и (или)
поврежденных
марок (штук)

Количество
марок, по которым обязательство
не исполнено
(штук)

Сумма, подлежащая
перечислению в
федеральный бюджет
за марки, по которым
обязательство не
исполнено (руб.)

Приложение: Копия акта об уничтожении неиспользованных и (или) поврежденных марок на ____ листах.

Руководитель заявителя _____________________ /Фамилия Имя Отчество (при наличии)/

Главный бухгалтер ____________________________ / Фамилия Имя Отчество (при наличии)/ М.П.

Приложение N 2
к Административному регламенту исполнения Федеральной службой
по регулированию алкогольного рынка функции по осуществлению федерального
государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции,
утвержденному приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от "____" ______201 г. N ___

Форма

АКТ СВЕРКИ
N ____"__"___________20___г.
исполнения обязательства об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением
от "__"______________20___г. N _____
к заявлению о выдаче федеральных специальных марок от "__"______________20___г. N _____
по состоянию на "_____"______________20___г.
между Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ___________________
и __________________

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий Акт сверки исполнения обязательства об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением и выявили следующее:

Заявленный образец федеральной специальной марки

По данным Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по _____________:

По данным организации:

По заявлению о выдаче ФСМ

По данным ЕГАИС (фактически использовано)

По заявлению о выдаче ФСМ

По данным ЕГАИС (фактически использовано)

Вид алкогольной продукции

Содержание этилового спирта, (%)

Емкость, подлежащая маркировке, (л.)

Заявленное количество марок, (шт.)

Вид алкогольной продукции

Содержание этилового спирта, (%)

Емкость, подлежащая маркировке, (л.)

Нанесено заявленных марок, (шт.)

Уничтожено марок, (шт.)

Количество марок, по которым обязательство не исполнено, (шт.)

Вид алкогольной продукции

Содержание этилового спирта, (%)

Емкость, подлежащая маркировке, (л.)

Заявленное количество марок, (шт.)

Вид алкогольной продукции

Содержание этилового спирта, (%)

Емкость, подлежащая маркировке, (л.)

Нанесено заявленных марок, (шт.)

Уничтожено марок, (шт.)

Количество марок, по которым обязательство не исполнено, (шт.)

ИТОГО

По данным Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по _____________

По данным организации ____________

на "___"_________20___г. количество марок, по которому обязательство "___"_____20___г. N ___ не исполнено составляет ___________ (__________) шт.

на "___"_________20___г. количество марок,

по которому обязательство "___"_________20___г. N ___ не исполнено составляет ___________ (__________) шт.

Представители Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по _______________:

Представители организации:

Руководитель (заместитель руководителя)

(_________)

Руководитель (уполномоченный представитель руководителя)

(__________)

Специалист

(________ )

Гл. бухгалтер

(__________ )

М.П.

Экземпляр Акта сверки получен:

Приложение N 3
к Административному регламенту исполнения Федеральной службой
по регулированию алкогольного рынка функции по осуществлению федерального
государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции,
утвержденному приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от "____" ______201 г. N ___

Форма

РАСЧЕТ
суммы, подлежащей перечислению в размере, кратном количеству федеральных специальных марок, по которому обязательство об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением от "___"_______20__г. N ___ не исполнено

N п/п		Вид алкогольной продукции (имеющей различные ставки акцизов), на которую испрашивались марки	Са (ставка акциза по соответствующему виду алкогольной продукции в руб. и коп. за единицу измерения)	Q (емкость потребительской тары алкогольной продукции, подлежащей маркировке, согласно заявлению организации о выдаче марок), л	К* (содержание этилового спирта в объеме алкогольной продукции в случае, когда налоговая ставка акциза установлена за один литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах), %	Km (количество марок, обязательство по которым не исполнено) штук	Co (i) (обеспечение, рассчитанное по формуле Со = Sum (Са х Q х К х Km), руб.
1		2	3	4	5	6	7
1							0,00
		Итого (сумма обеспечения: Со(1) + Со(2) + ...)	Х	Х	Х	0	0,00
(х - не заполняется)
	* К = 1, если налоговая ставка акциза не установлена за один литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах.
Руководитель (заместитель руководителя) __________________ _________________
подпись (Фамилия Имя Отчество (при наличии) Начальник отдела (заместитель начальника отдела)____________________ ________________________ подпись (Фамилия Имя Отчество (при наличии)

Приложение N 4
к Административному регламенту исполнения Федеральной службой
по регулированию алкогольного рынка функции по осуществлению федерального
государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции,
утвержденному приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от "____" ______201 г. N ___

Форма

УВЕДОМЛЕНИЕ
о предъявлении гаранту (поручителю) требования об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства (о перечислении в федеральный бюджет средств обеспечительного платежа)

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка_________________________________________________

(наименование федерального округа)

настоящим извещает о неисполнении__________________________________

(наименование заявителя, ИНН/КПП)

обязательства об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением от ______ 20__ г. "N ___ (далее - Обязательство) к заявлению о выдаче федеральных специальных марок от _________ 20__ г. N____

____________________________________________________________________ _

(указать в чем состоит нарушение заявителем Обязательства)

Согласно Обязательству, __________________________________________

(наименование заявителя)

вправе в срок до ___________ 20__ г. уплатить денежные средства в сумме _________________________(____________________________________) рублей

(сумма цифрами и прописью)

по следующим реквизитам ____________________________________________.

(указать реквизиты для перечисления денежных средств)

В случае неуплаты денежных средств на вышеуказанный расчетный счет, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ___________________________________________________

(наименование федерального округа)

в соответствии с пунктом 4¹постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" выставит поручителю (гаранту) требование об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства с последующим перечислением средств в федеральный бюджет, либо перечислит средства обеспечительного платежа в размере, кратном количеству федеральных специальных марок, по которому соответствующее обязательство не исполнено, в федеральный бюджет.

Руководитель (заместитель руководителя) _____________ _____________

(подпись) (Фамилия Имя Отчество (при наличии)

Приложение N 5
к Административному регламенту исполнения Федеральной службой
по регулированию алкогольного рынка функции по осуществлению федерального
государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции,
утвержденному приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от "____" ______201 г. N ___

Форма

_______________________________

(наименование получателя (гаранта)

_______________________________

(адрес получателя гаранта)

ИНН/КПП,БИК)

Требование N____
об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением

г.

(место составления)

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ________________________________________________

(наименование территориального органа)

настоящим извещает Вас о неисполнении _______________________________

(наименование заявителя, ИНН/КПП, адрес)

обязательства об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением от ______ 20__ г. N___ (далее - Обязательство) к заявлению о выдаче федеральных специальных марок от ___________20__ г. N ___ (далее - Заявление).

____________________________________________________________________ _

(указать в чем состоит нарушение заявителем Обязательства)

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2, статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пункта 4¹постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками", Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, в соответствии с Обязательством, Заявлением, актом сверки от _______ 20__ г. (в случае наличия акта сверки), а также условиями банковской гарантии (или договора поручительства) _____________________________________________,

(наименование поручителя (гаранта), номер и дата договора поручительства (гарантии)

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ___________________________________________________

(наименование территориального органа)

требует в течении ____ дней с даты получения данного требования уплатить(перечислить) _____________(__________________________________),

(сумма цифрами и прописью)

по следующим реквизитам _____________________________________________.

(указать реквизиты для перечисления денежных средств)

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка __________________________________________________

(наименование территориального органа)

сообщает о направлении ________________________________________________

(наименование заявителя федеральных специальных марок)

уведомления с предупреждением о предъявлении поручителю (гаранту) требования об уплате суммы обеспечения исполнения обязательства.

Приложение:

- копия Заявления,

- копия Обязательства,

- копия банковской гарантии,

- копия акта сверки,

- копия уведомления организации о предъявлении поручителю (гаранту) требования об уплате суммы денежных средств в федеральный бюджет,

- расчет суммы подлежащей перечислению в размере, кратном количеству федеральных специальных марок, по которому обязательство не исполнено (исполнено ненадлежащим образом),

на ___л. в 1 экз.

Руководитель (заместитель руководителя) ______________ __________

(подпись) (Фамилия Имя Отчество (при наличии)

Главный бухгалтер __________________ _____________

(подпись) (Фамилия Имя Отчество (при наличии)

М.П.

*Документы, указанные в приложении, прикладываются в случае их наличия.

Приложение N 6
к Административному регламенту исполнения Федеральной службой
по регулированию алкогольного рынка функции по осуществлению федерального
государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции,
утвержденному приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от "____" ______201 г. N ___

АКТ N ______
снятия остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций в целях исключения (недопущения) производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

"__" _______________ 20___ г.

____________________________________________________________________ _____________

(наименование лицензиата)

Руководитель

_____________________________________________________

(Фамилия Имя Отчество (при наличии), N телефона)

Место нахождения лицензиата _________________________________________________

____________________________________________________________________ _____________

Места нахождения обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности:

___________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ____________

Настоящий акт составлен: ____________________________________________________

(Ф.И.О., должность работника, Росалкогольрегулирования, территориального органа Росалкогольрегулирования)

____________________________________________________________________ _____________

в присутствии ______________________________________________________________

(Фамилия Имя Отчество (при наличии) должность представителей лицензиата)

____________________________________________________________________ _____________

(основание и цель составления акта, лицензия (вид, номер, дата выдачи), осуществляемый вид деятельности, сведения об остатках готовой продукции, сырья и полуфабрикатах

(указывается вид продукции, сырья и полуфабрикатов, количество (объем)

и место их нахождение (в спиртохранилище, винохранилище, цехе и т.д.),

емкости, мерники и т.д.)

Опломбировано следующее оборудование и коммуникации:

____________________________________________________________________ _____________

(указываются виды, заводские номера оборудования и коммуникаций, а также номера пломб (печатей), которыми опломбировано оборудование, места их установки)

Сведения об остатках готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства:

____________________________________________________________________ _____________

(вид и наименование продукции, количество каждого вида и наименования продукции, дата розлива каждого наименования продукции, наименование организации производителя продукции, объем упаковки каждого наименования продукции)

Должностные лица, проводившие пломбирование ________________________________

____________________________________________________________________ _____________

(подпись, Фамилия Имя Отчество (при наличии), должность, дата)

Представитель лицензиата: ___________________________________________________

(подпись, Фамилия Имя Отчество (при наличии), должность, дата)

С актом ознакомился и один экземпляр получил: _________________________________

(подпись, Фамилия Имя Отчество (при наличии), должность, дата)

Акт направлен:

1-й экз.

____________________________________________________________________ _____________

2-й экз.

____________________________________________________________________ ____________

3-й экз.

____________________________________________________________________ _____________

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.