Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании на территориях муниципальных образований "Альметьевский муниципальный район", "Лениногорский муниципальный район" и "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан особой экономической зоны промышленно-производственного типа" (подготовлен Минэкономразвития России 13.11.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании на территориях муниципальных образований "Альметьевский муниципальный район", "Лениногорский муниципальный район" и "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан особой экономической зоны промышленно-производственного типа"
(подготовлен Минэкономразвития России 13.11.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О создании на территории муниципальных образований "Альметьевский муниципальный район", "Лениногорский муниципальный район" и "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан особой экономической зоны промышленно-производственного типа" подготовлен в соответствии с частью 1.2 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", исходя из критериев создания особой экономической зоны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 398 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны", на основании заявки Президента Республики Татарстан и исполнительных комитетов муниципальных образований "Нижнекамский муниципальный район", "Альметьевский муниципальный район" и "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "АлмА" на территории муниципальных образований ""Альметьевский муниципальный район", "Лениногорский муниципальный район" и "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан (далее - ОЭЗ ППТ "АлмА") в целях стимулирования частных инвесторов к созданию новой конкурентоспособной продукции, создания единой цепочки производства композитных материалов и изделий на их основе, повышении уровня локализации импортозамещающей и экспортноориентированной продукции.

Заявка соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 398 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны":

1. Республика Татарстан обладает рядом важных конкурентных преимуществ и уникальных особенностей, значимых при определении приоритетов, целей и задач социально-экономической политики региона на долгосрочный период, а именно:

выгодное географическое положение - в центре восточно-европейской части России в месте слияния крупнейших рек Европы Волги и Камы;

доступность рынков и инфраструктуры;

пересечение финансово-торгово-транспортно-логистических потоков;

полицентричность территориального развития, усиленная стимулированием ведущих агломераций;

активная политика инфраструктурного развития;

значительные разведанные запасы минерально-сырьевых ресурсов;

дифференцированная структура экономики;

высокий промышленный потенциал;

развитый топливно-энергетический комплекс;

развитая транспортно-логистическая инфраструктура;

уникальный научно-образовательный комплекс;

наличие рекреационных ресурсов (природные заповедники, заказники);

развитый уровень предпринимательства;

конкурентная институциональная среда.

2. Цели создания ОЭЗ ППТ "АлмА" соответствуют документу стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

3. Совокупный дополнительный объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации от ОЭЗ ППТ "АлмА" должен достичь 38448,7 млн. рублей к 2029 году.

4. Получены письменные подтверждения от восьми компаний - потенциальных резидентов ОЭЗ ППТ "АлмА" - о намерениях реализовать на ее территории свои инвестиционные проекты с объемом запланированных инвестиций накопленным итогом за три года (55255,7 млн. рублей), превышающим объем необходимых для создания инфраструктуры ОЭЗ ППТ "АлмА" внебюджетных источников финансирования (25563,3 млн. рублей)

5. Согласно прогнозным показателям эффективности функционирования ОЭЗ ППТ "АлмА" к 2029 году объем осуществленных инвестиций потенциальных резидентов составит 68649,4 млн. рублей, количество созданных рабочих мест - не менее 1587 единиц, объем выручки потенциальных резидентов от продажи товаров, работ, услуг достигнет порядка 426279 млн. рублей. В частности, на территории ОЭЗ ППТ "АлмА" планируется производство полипропилена, углеволокна, широкозахватных электрофицированных поливальных машин, а также технологических емкостей, используемых в нефте-газопереработке и химическом производстве, металлических газовых баллонов, полимерно композитных баллонов для сжижения природного газа и огнетушителей, изопропилового спирта и перекиси водорода, изделий на основе пенополистирола для промышленного и гражданского строительства, малеинового ангидрида, а также продуктов на его основе.

6. Согласно проведенной оценке ОЭЗ ППТ "АлмА" значение показателя доходности равно 6,3, что превышает минимально допустимое для ОЭЗ промышленно-производственного типа значение не менее 1,2. Срок окупаемости ОЭЗ ППТ "АлмА" составляет 4,5 года, что не превышает максимально допустимого значения для ОЭЗ промышленно-производственного типа не более 8 лет.

7. ООО "Управляющая компания "Алабуга-2. Нефтехимия" в письменной форме подтвердило опыт создания и обеспечения функционирования объектов инфраструктуры, а также выразило готовность осуществлять функции управляющей компании ОЭЗ ППТ "АлмА", а также принять обязательство заключить с уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти соглашение об управлении ОЭЗ и привлечь не менее 50 % запланированного объема внебюджетных инвестиций в создание и функционирование ОЭЗ ППТ "АлмА".

8. Республика Татарстан имеет успешный опыт реализации крупных инвестиционных проектов, в том числе опыт создания особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

9. На территории, планируемой в созданию ОЭЗ ППТ "АлмА" имеются объекты инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, которые могут быть использованы резидентами в целях реализации инвестиционных проектов.

Также за счет средств внебюджетных источников в размере 25563,3 млн. рублей планируется строительство и реконструкция объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ.

10. В заявке представлены проект планировки территории и перспективный план развития ОЭЗ ППТ "АлмА".

Принятие соответствующего постановления Правительства Российской Федерации не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и иных международных договоров Российской Федерации.

Мероприятия, предусмотренные проектом постановления, реализуются в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2016 г. N 510 "О государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".