Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" (подготовлен Банком России 04.12.2019)

Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности"
(подготовлен Банком России 04.12.2019 г.)

Досье на проект

На основании статей 62, 69, 72 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2018, N 18, ст. 2557), статьи 24 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 18, ст. 2669) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 29 ноября 2019 года N 32):

1. Внести в Положение Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2017 года N 47384, 3 октября 2018 года N 52308, 19 декабря 2018 года N 53053, 23 января 2019 года N 53505, 12 сентября 2019 года N 55910 следующие изменения.

1.1. В абзаце пятом пункта 1.10 слова "Инструкции Банка России от 28 июня 2017 года N 180-И "Об обязательных нормативах банков", зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2017 года N 47383 (далее - Инструкция Банка России N 180-И)" заменить словами "Инструкции Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией", зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации ____января 2020 года N (далее - Инструкция Банка России N 199-И).

1.2. В главе 3:

в подпункте 3.1.4. пункта 3.1 слова "Инструкции Банка России N 180-И" заменить словами "Инструкции Банка России N 199-И";

в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 слова "Положением Банка России от 28 декабря 2012 года N 395-П "О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 22 февраля 2013 года N 27259, 29 ноября 2013 года N 30499, 2 октября 2014 года N 34227, 11 декабря 2014 года N 35134, 17 декабря 2014 года N 35225, 24 марта 2015 года N 36548, 5 июня 2015 года N 37549, 5 октября 2015 года N 39152, 8 декабря 2015 года N 40018, 17 декабря 2015 года N 40151, 26 августа 2016 года N 43442" заменить словами "Положением Банка России от 4 июля 2018 года N 646-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 10 сентября 2018 года N 52122, 19 декабря 2018 года N 53064, 30.09.2019 N 56084";

в абзаце третьем подпункта 3.4.1 пункта 3.4 слова "Инструкции Банка России N 180-И" заменить словами "Инструкции Банка России N 199-И";

в пункте 3.6:

в абзаце втором слова "Инструкции Банка России N 180-И" заменить словами "Инструкции Банка России N 199-И";

в абзаце четвертом слова "пунктом 5.6 Инструкции Банка России N 180-И" заменить словами "пунктом 6.6 Инструкции Банка России N 199-И";

абзац четвертый подпункта 3.14.1 пункта 3.14 после слов "юридических лиц" дополнить словами "до 1 января 2020 года";

дополнить пунктом 3.20 следующего содержания:

"3.20. Ссуды, использованные с 1 января 2020 года, прямо или косвенно (через третьих лиц) на осуществление вложений в уставные капиталы других юридических лиц, классифицируются не выше, чем в III категорию качества.

3.20.1. Требование абзаца первого пункта 3.20 настоящего Положения не распространяется на вложения в уставные капиталы, осуществляемые в рамках федеральных целевых программ, а также на вложения в уставные капиталы юридических лиц, входящих в Перечень стратегических предприятий и (или) Перечень стратегических организаций, организаций оборонно-промышленного комплекса, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 года N 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса" (Собрание законодательства РФ, 2004, N 9, ст. 781; 2005, N 46, ст. 4680; 2008, N 50, ст. 5946; 2009, N 18, ст. 2244; 2012, N 35, ст. 4832; 2015, N 37, ст. 5155).

3.20.2. При наличии по ссудам, указанным в абзаце первом пункта 3.20, обеспечения, предусмотренного главой 6 настоящего Положения, размер формируемого резерва определяется в порядке, установленном указанной главой.

3.20.3. Если показатели операционной деятельности заемщика (например, положительная величина чистых активов, рентабельность, платежеспособность) свидетельствуют о том, что платежи по основному долгу и процентам будут осуществлены своевременно и в полном объеме, кредитная организация вправе повысить категорию качества ссуды, предусмотренную абзацем первым настоящего пункта не более чем на одну категорию качества на основании решения уполномоченного органа управления (органа) кредитной организации.

Минимальный формируемый резерв по ссудам, которые по решению уполномоченного органа управления (органа) кредитной организации классифицированы во II категорию качества, создается в следующих минимальных размерах:

с 1 января 2020 года - не менее 2 процентов;

с 1 января 2021 года - не менее 3,5 процентов;

с 1 января 2022 года - не менее 5 процентов.

Информация о принятии решения, указанного в абзаце первом настоящего подпункта и его обоснование, включающее подробное описание реализуемого проекта с раскрытием, например, информации об окупаемости проекта, источниках погашения ссуды, анализе финансовых показателей деятельности заемщика за три последних завершенных года, и о категории качества ссуды включается в досье заемщика и представляется кредитной организацией в Банк России (уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России) в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения.".

1.3. В главе 4:

в абзаце втором пункта 4.1 после слов "пункта 3.14" дополнить словами "и (или) пункта 3.20";

в пункте 4.6 слова "Инструкции Банка России N 180-И" заменить словами "Инструкции Банка России N 199-И".

1.4. В главе 5:

в абзаце шестом пункта 5.1 слова "Инструкции Банка России N 180-И" заменить словами "Инструкции Банка России N 199-И";

в пункте 5.3 слова "Инструкции Банка России N 180-И" заменить словами "Инструкции Банка России N 199-И";

1.5. В главе 6:

В абзаце одиннадцатом подпункта 6.2.1 пункта 6.2 слова "Инструкции Банка России N 180-И" заменить словами "Инструкции Банка России N 199-И";

пункт 6.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"гарантии (банковские гарантии), гарантии субъектов Российской Федерации, гарантии Российской Федерации содержат условия, предусматривающие возможность их отзыва гарантом.".

1.4. В пункте 9.4:

в абзаце первом слова "и пунктом 3.14" заменить словами ", пунктом 3.14 и подпунктом 3.20.3 пункта 3.20";

в абзаце втором слова "и пункте 3.14" заменить словами ", пункте 3.14 и подпункте 3.20.3 пункта 3.20".

1.5. В пункте 1.3 Приложения 4 слова ", вложения в уставные капиталы других юридических лиц" исключить.

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель Центрального банка Российской Федерации

Э.С. Набиуллина