Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ и Министерства транспорта РФ "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов, устанавливающих требования к опытной партии инновационной продукции в области железнодорожного транспорта с целью обеспечения безопасности, включая методы контроля и объем испытаний, необходимых для доказательства безопасности инновационной продукции" (подготовлен Минпромторгом России 05.12.2019)

Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ и Министерства транспорта РФ "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов, устанавливающих требования к опытной партии инновационной продукции в области железнодорожного транспорта с целью обеспечения безопасности, включая методы контроля и объем испытаний, необходимых для доказательства безопасности инновационной продукции"
(подготовлен Минпромторгом России 05.12.2019 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 19 статьи 6 технического регламента Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011), пунктом 22 статьи 6 технического регламента Таможенного союза "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (ТР ТС 002/2011), пунктом 22 статьи 6 технического регламента Таможенного союза "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011), принятых Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 710 "О принятии технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава", "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 2 августа 2011 г.) с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 859 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 12 декабря 2011 г.), Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 декабря 2013 г. N 285 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 07 декабря 2013 г.), от 3 февраля 2015 г. N 11 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 4 февраля 2015 г.), от 7 июня 2016 г. N 62 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 8 июня 2016 г.), от 14 июня 2016 г. N 75 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 20 июня 2016 г.), от 14 марта 2017 г. N 29 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 15 марта 2017 г.), от 7 февраля 2018 г. N 23 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 12 февраля 2018 г.), от 7 февраля 2018 г. N 24 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 12 февраля 2018 г.), и во исполнение пункта 7 Плана мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Технет" (передовые производственные технологии), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2018 г. N 482-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 15,ст. 2173, N 44 ст. 6782), приказываем:

Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения стандартов, устанавливающих требования к опытной партии инновационной продукции в области железнодорожного транспорта с целью обеспечения безопасности, включая методы контроля и объем испытаний, необходимых для доказательства безопасности инновационной продукции.

Министр промышленности и торговли Российской Федерации

Д.В. Мантуров

Министр транспорта Российской Федерации

Е.И. Дитрих

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России, Минтранса России
от _________________ 2019 г. N _______/_______

Порядок разработки и утверждения стандартов, устанавливающих требования к опытной партии инновационной продукции в области железнодорожного транспорта с целью обеспечения безопасности, включая методы контроля и объем испытаний, необходимые для доказательства безопасности инновационной продукции

1. Порядок разработки и утверждения стандартов, устанавливающих требования к опытной партии инновационной продукции*(1) в области железнодорожного транспорта с целью обеспечения безопасности, включая методы контроля и объем испытаний, необходимые для доказательства безопасности инновационной продукции (далее - Порядок) устанавливает процедуру разработки и утверждения стандартов, устанавливающих требования к опытной партии инновационной продукции в области железнодорожного транспорта, включая методы контроля и объем испытаний, необходимые для доказательства безопасности инновационной продукции (далее - Стандарт на инновационную продукцию) в Российской Федерации в соответствии с техническими регламентами Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011),"О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (ТР ТС 002/2011), "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011) (далее - технические регламенты).

Стандарт на инновационную продукцию не относится к документам, разрабатываемым и применяемым в национальной системе стандартизации, предусмотренной Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3953, 2016, N 15, ст. 2066, N 27, ст. 4229).

2. В случае принятия решения о подтверждении соответствия инновационной продукции в области железнодорожного транспорта требованиям технических регламентов заявитель*(2) передает нарочно или направляет простым почтовым отправлением в аккредитованный, включенный в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, орган по сертификации заявку на проведение сертификации продукции и представляет техническую документацию в соответствии с требованиями технических регламентов, включая проект Стандарта на инновационную продукцию, разработанный на основании анализа положений международных, региональных, межгосударственных и национальных стандартов, расчетов, моделирования, проведения исследований и испытаний, опыта эксплуатации продукции (если имеется) с учетом анализа риска, и обоснование безопасности.

3. Проект Стандарта на инновационную продукцию должен содержать:

наименование Стандарта на инновационную продукцию;

цели и обоснование его разработки;

информацию об инновационной продукции, на которую распространяются положения проекта Стандарта на инновационную продукцию (наименование инновационной продукции с указанием названия изготовителя, объема партии инновационной продукции);

показатели безопасности продукции в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011), или техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (ТР ТС 002/2011), или техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011) (далее - технический регламент) с указанием пункта и статьи технического регламента;

наименование и реквизиты стандарта, в результате применения которого на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента*(3) (далее - стандарт), устанавливающего показатель (с указанием раздела, пункта);

информацию о стандарте (наименование и обозначение стандарта) или Стандарте на инновационную продукцию, устанавливающим показатель (с указанием раздела, пункта) в соответствии со Стандартом на инновационную продукцию;

наименование и значение показателя в соответствии со стандартом или представленным Стандартом на инновационную продукцию;

информацию об объеме и методах испытаний инновационной продукции (с указанием объема и метода испытаний каждого показателя);

информацию о стандартах (наименования и обозначения стандартов), устанавливающих объем и методы испытаний инновационной продукции, включенных в перечни стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования*(4) (применительно к каждому показателю);

способ подтверждения соответствия каждого показателя по стандарту или Стандарту на инновационную продукцию;

информацию о проведении подконтрольной эксплуатации*(5) (наименование и местоположение участка железной дороги, где будет проводиться подконтрольная эксплуатация, срок подконтрольной эксплуатации, наименование организации, отвечающей за проведение подконтрольной эксплуатации).

4. Орган по сертификации рассматривает представленные материалы и, при наличии отклонений от показателей, установленных в стандартах, не позднее двадцати календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, направляет почтовым отправлением в Министерство транспорта Российской Федерации проект Стандарта на инновационную продукцию и обоснование безопасности.

5. В случае отсутствия отклонений от показателей, установленных в стандартах, орган по сертификации не позднее тридцати календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, направляет простым почтовым отправлением заявителю решение в отношении заявки на проведение сертификации.

6. Министерство транспорта Российской Федерации рассматривает проект Стандарта на инновационную продукцию и обоснование безопасности и, при отсутствии замечаний, утверждает Стандарт на инновационную продукцию.

7. В случае наличия замечаний к проекту Стандарта на инновационную продукцию и/или обоснованию безопасности Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет подготовку и, не позднее десяти календарных дней со дня принятия решения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляет заявителю мотивированное решение об отказе в утверждении Стандарта на инновационную продукцию.

8. Срок рассмотрения Стандарта на инновационную продукцию должен быть не более 60 календарных дней со дня поступления в Министерство транспорта Российской Федерации проекта Стандарта на инновационную продукцию и обоснования безопасности.

-------------------------------------------

*(1) Статья 2 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 710 "О принятии технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава", "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (далее - ТР ТС 001/2011).

*(2) Пункт 9 статьи 6 ТР ТС 001/2011.

*(3) Пункты 2.1, 2.3, 2.5 Решения Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 710 "О принятии технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава","О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта".

*(4) Пункты 2.2, 2.4, 2.6 Решения Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 710 "О принятии технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава","О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта"

*(5) Статья 2 ТР ТС 001/2011.