Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 года N 937" (подготовлен Минэнерго России 25.03.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 года N 937"
(подготовлен Минэнерго России 25.03.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 года N 937" (далее - проект постановления) разработан в целях актуализации Правил технологического функционирования электроэнергетических систем (далее - Правила) с учетом практики их применения и современного уровня технологического развития, а также в целях синхронизации Правил с требованиями надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Проект постановления учитывает развитие объектов генерации, функционирующих на основе ВИЭ, в Российской Федерации, специфику работы ветровых и солнечных электростанций и организации в отношении них оперативно-технологического управления, в том числе негарантированнось выдачи мощности ветровыми (солнечными) электростанциями, возможность организации дистанционного управления такими объектами из центров управления.

С учетом этого предполагается ввести в определенных случаях послабления в отношении времени прибытия оперативного персонала на объекты электросетевого хозяйства, входящие в состав ветровой (солнечной) электростанции.

Также предусмотрено переименование центров управления объектами распределенной генерации в центры управления ветровыми (солнечными) электростанциями, при этом исключается требование о том, что электростанции, в отношении которых указанные структурные подразделения субъектов электроэнергетики осуществляют функции оперативно-технологического управления, должны осуществлять выдачу мощности через одно распределительное устройство напряжением 35 киловольт и ниже.

Проектом постановления также учтена практика создания соответствующих подразделений у потребителей. Проектом закрепляется понятие "оперативно-технологическая служба потребителя электрической энергии" и конкретизируется, что такая служба может быть создана потребителем электрической энергии в целях организации и осуществления оперативно-технологического управления принадлежащими ему объектами электросетевого хозяйства.

В целях создания необходимой нормативной основы для деятельности таких центров управления ветровыми (солнечными) электростанциями и подразделений потребителей электроэнергии, владеющих объектами электроэнергетики, внесены изменения в пункты Правил, регламентирующие вопросы оперативно-технологического управления, в т.ч. обеспечения инструктивной-технической документацией, ИТ-инфраструктурой, производства переключений в электроустановках и т.д.

Также проектом постановления уточняются иные положения Правил ( в т.ч. по вопросам планирования режима энергосистемы, регулирования частоты электрического тока и напряжения, обеспечения функционирования релейной защиты и автоматики.

Внесение проектируемых изменений обеспечит дальнейшее формирование сбалансированной технической политики в электроэнергетике, повышение прозрачности взаимоотношений между субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, а также необходимый уровень надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики.

Вносимые проектом постановления изменения в правила не вводят дополнительных обязательных требований, а направлены на совершенствование, уточнение, в ряде случаев - послабление существующих требований Правил, исключение их неоднозначного или расширительного толкования.

Принятие проекта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации, не потребует дополнительных расходов со стороны субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии, не потребует выделения средств за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не повлечет дополнительных расходов со стороны субъектов отрасли и увеличение тарифной нагрузки на потребителей.

Проект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.