Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении в 2020-2021 годах эксперимента по применению особого порядка медицинского освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту" (подготовлен Минобороны России 18.04.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении в 2020-2021 годах эксперимента по применению особого порядка медицинского освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту"
(подготовлен Минобороны России 18.04.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по применению особого порядка медицинского обследования и медицинского освидетельствования граждан, не проходящих военную службу и поступающих на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами" (далее - проект постановления) разработан в целях повышения эффективности порядка проведения медицинского освидетельствования (далее - освидетельствование) граждан, не проходящих военную службу и поступающих на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманам (далее - граждане, поступающие на военную службу по контракту).

Согласно части 2 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), и в создаваемых на военное время специальных формированиях, в том числе порядок проведения медицинского обследования и освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В настоящее время порядок освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее - Положение).

Положением предусмотрено проведение двухэтапного освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту: предварительного освидетельствования военно-врачебной комиссией военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) и окончательного освидетельствования, проводимого военно-врачебной комиссией военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

В целях определения эффективности системы военно-врачебной экспертизы граждан, поступающих на военную службу по контракту, включающей только один (окончательный) этап освидетельствования и сокращения сроков проведения освидетельствования подготовлен проект постановления.

Указанным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации предусмотрено проведение в период с 1 декабря 2020 г. по 31 декабря 2021 г. на территории города Москва, Московской области, Ленинградской области и Рязанской области эксперимента по применению особого порядка обследования и одноэтапного освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту.

Мониторинг хода эксперимента будет осуществляться путем ежемесячного сбора и анализа сведений из военных комиссариатов субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте, в части касающегося сроков проведения освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту, качества освидетельствования, а также наличия проблемных вопросов связанных с освидетельствованием указанной категории граждан.

Положительные результаты эксперимента будут использованы при подготовке Министерством обороны Российской Федерации предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту.

Реализация проекта постановления будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом Минобороны России, и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.