Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минсельхозом России 21.04.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России 21.04.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Проект акта) разработан во исполнение подпункта "а" пункта 3 (2) постановления Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление) и пункта 1 Плана-графика подготовки проектов актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора", утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 6 марта 2020 г. N 1865п-П11.

Проектом акта предлагается внести изменения в Положение о государственном ветеринарном надзоре, направленные на уточнение объектов, предмета и порядка осуществления федерального государственного ветеринарного надзора, а также предусматривающие внедрение применения риск-ориентированного подхода при его организации.

В соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением, Проектом акта предусматриваются критерии отнесения объектов федерального государственного ветеринарного надзора (далее - объекты) к определенной категории риска, исходя из которой определяется периодичность проведения плановых проверок при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора, порядок принятия решения об отнесении объектов к определенной категории риска, а также ведения федерального перечня объектов, отнесенных к определенной категории риска.

Применение риск-ориентированного подхода при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора будет способствовать оптимальному использованию трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении вышеуказанного вида надзора, снижению издержек субъектов государственного надзора и повышению результативности контрольно-надзорных мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора", упраздняющим региональный государственный ветеринарный надзор, Проектом акта уточняется полномочия Россельхознадзора при проведении федерального государственного ветеринарного надзора, а также предусматривается порядок осуществления федерального государственного ветеринарного надзора в отношении физических лиц.

В Проекте акта отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора).

Проект акт не окажет влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Принятие Проекта акта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект акта соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации.