Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925" (подготовлен Минпромторгом России 21.05.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925"
(подготовлен Минпромторгом России 21.05.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925" (далее - соответственно постановление N 925, проект постановления) подготовлен во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 4 декабря 2019 г. N Пр-2472 в целях замещения импортной продукции продукцией отечественного производства, приобретаемой юридическими лицами, закупающими товары в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), и учета такой продукции.

Проектом постановления устанавливается, что подтверждением производства промышленной продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

В отношении продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и иной продукции, не входящей в реестр российской промышленной продукции, документом подтверждающим страну происхождения товара является Сертификат СТ-1, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г.

В настоящее время подтверждение страны происхождения товаров (работ, услуг) в рамках Федерального закона N 223-ФЗ в постановлении N 925 не урегулировано, что позволяет недобросовестным поставщикам под видом российских товаров поставлять любую иностранную продукцию при закупках государственных компаний, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов (годовой объем около 17 трлн. рублей).

Предлагаемые проектом постановления изменения создадут механизм подтверждения производства товаров на территории Российской Федерации или на территории государства - члена ЕАЭС, который в настоящее время применяется при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Проект постановления не повлечет дополнительных расходов средств федерального бюджета и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.