Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и Порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и её изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496" (подготовлен Минприроды России 02.06.2020)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и Порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и её изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496"
(подготовлен Минприроды России 02.06.2020 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью 9 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 54, N 27, ст. 3880; 2015, N 27, ст. 3997; 2018, N 53, ст. 8464), на основании подпунктов 5.2.148, 5.2.150 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586;2016,N2, ст. 325, N 25, ст. 3811, N 28, ст. 4741, N 29, ст. 4816, N 38, ст. 5564, N 39, ст. 5658, N 49, ст. 6904; 2017, N 42, ст. 6163; 2018, N 26, ст. 3866,N27,ст. 4077, N 30, ст. 4735, N 45, ст. 6949, N 46, ст. 7056, N 52, ст. 8274; 2019, N 19, ст. 2301, N 24, ст. 3095, N 29, ст. 4027, N 32, ст. 4723, N 44, ст. 6207, N 52, ст. 7976; 2020, N 2, ст. 169, N 5, ст. 535), приказываю:

1. Утвердить Порядок ведения государственного лесного реестра согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Внести изменения в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 января 2019 г. N 10 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменен6ие, утвержденные приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496" (зарегистрирован в Минюсте России 4 апреля 2019 г., регистрационный N 54270).

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Д.Н. Кобылкин

Приложение 1
к приказу Минприроды России
от "__" _______________ 2020 г.

Порядок ведения государственного лесного реестра

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок ведения государственного лесного реестра (далее - Порядок) устанавливает единые требования к ведению государственного лесного реестра, включая внесение документированной информации в государственный лесной реестр, а также изменение и хранение информации государственного лесного реестра.

2. Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах*(1), ведение которого осуществляется для организации рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесов и обеспечения достоверными сведениями о лесах органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, заинтересованных граждан и юридических лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

3. Ведение государственного лесного реестра осуществляется по формам ведения государственного лесного реестра, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 октября 2016 г. N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 октября 2016 г., регистрационный N 44145) (далее - формы ведения государственного лесного реестра) в отношении территориальной единицы управления - лесничества*(2). В отношении лесов, расположенных вне границ лесничеств формы ведения государственного лесного реестра заполняются по соответствующим субъектам Российской Федерации.

4. Ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса*(3) (далее - уполномоченные органы, осуществляющие ведение государственного лесного реестра).

5. Ведение государственного лесного реестра осуществляется непрерывно путем внесения в него документированной информации, отражающей сведения о лесах, а также все документально подтвержденные изменения сведений о лесах, установленные при проведении лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, в результате осуществления мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, использования лесов, стихийных бедствий, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на лесные участки, на основании документов, предусмотренных частью 2.1. статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 54, N 27, ст. 3880; 2015, N 27, ст. 3997; 2018, N 53, ст. 8464).

II. Документированная информация, вносимая

в государственный лесной реестр

6. Документированная информация, предоставленная для внесения в государственный лесной реестр на бумажных носителях, должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью (за исключением документированной информации, представляемой гражданами) и заверена предоставившим ее лицом или уполномоченным представителем органа государственной власти, осуществляющего управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

7. Документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр в виде форм ведения государственного лесного реестра на бумажных носителях, а также первичные документы, являющиеся основанием для составления документов, предусмотренных частью 2.1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, представленные для внесения документированной информации в государственный лесной реестр хранятся уполномоченным органом по ведению государственного лесного реестра в специально оборудованных местах, исключающих утрату информации, в срок до проведения нового лесоустройства, после чего передаются в архив и являются документами постоянного хранения. Документированная информация на бумажных носителях может быть оцифрована и передана в архив на электронных носителях.

Первичные документы, являющиеся основанием для составления документов, предусмотренных частью 2.1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставленные для внесения в государственный лесной реестр документированной информации об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов подлежат хранению в течение трех лет и являются документами временного хранения. После истечения трехлетнего срока хранения документы, не предназначенные для дальнейшего использования, подлежат уничтожению на основании соответствующего акта уполномоченного органа.

III. Порядок внесения документированной информации

в государственный лесной реестр

8. В государственный лесной реестр вносится документированная информация, предоставляемая в обязательном порядке на безвозмездной основе*(4):

- лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляющих ведение государственного лесного реестра в соответствии с переданными полномочия Российской Федерации, в сроки, установленные для представления отчетов об использовании, об охране, защите и о воспроизводстве лесов и лесоразведении;

- органами государственной власти, осуществляющими управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

9. Уполномоченный орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, в течение месяца со дня поступления документированной информации, указанной в пункте 10 настоящего Порядка составляет соответствующий документ, предусмотренный частью 2.1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, и вносит документированную информацию в государственный лесной реестр.

10. Внесение документированной информации в государственный лесной реестр осуществляется путем заполнения форм ведения государственного лесного реестра, в том числе внесение в приложения к формам ведения государственного лесного реестра текстовой и (или) графической информации на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

11. При наличии введенной в эксплуатацию единой информационной системы ведения государственного лесного реестра документированная информация вносится в государственный лесной реестр по лесотаксационным выделам и направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования при условии наличия в уполномоченных органах по ведению государственного лесного реестра программного обеспечения по защите от несанкционированного доступа к информации, а также наличия систем авторизации и аутентификации пользователей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок изменения документированной информации,

внесенной в государственный лесной реестр

12. Изменение документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра, в случаях:

- выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию;

- обнаружения ошибки уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного лесного реестра, поступления в указанный уполномоченный орган заявления об ошибке от лиц, указанных в пункте 10 настоящего Порядка или решения суда об устранении ошибки, вступившего в законную силу.

13. Уполномоченный орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка, осуществляет исключение из документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, сведений в случаях, предусмотренных частями 6, 7 статьи 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2017, N 31, ст. 4829; 2018, N 53, ст. 8464).

Приложение 2
к приказу Минприроды России
от "__" _______________ 2020 г.

Изменения,
которые вносятся в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 N 496

1. Пункт 1.2 признать утратившим силу;

2. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются не позднее месяца с момента поступления первичной документации, перечень которой утвержден приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496 (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30979), и форм ведения государственного лесного реестра, утвержденных приказом Минприроды России от 6 октября 2016 г. N 514 (зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2016 г., регистрационный N 44145).

Для вновь образованных лесничеств, участковых лесничеств формы ведения государственного лесного реестра составляются после утверждения Акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр, составленного на основании лесоустроительной документации.".

3. Дополнить пунктами 4.2.1 - 4.2.4 следующего содержания:

"4.2.1. Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра составляется также при поступлении заявления об ошибке от лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, или решение суда об устранении ошибки, вступившего в законную силу.

4.2.2. К ошибкам в сведениях государственного лесного реестра относятся:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная при ведении государственного лесного реестра органом государственной власти, и приведшая к несоответствию документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, сведениям в первичных документах - основаниях составления соответствующих Актов, указанных в пункте 2.1 настоящего Перечня (техническая ошибка).

2) воспроизведенная ошибка, допущенная в первичных документах - основаниях составления соответствующих Актов, указанных в пункте 2.1 настоящего Перечня (воспроизведенная ошибка).

4.2.3. Орган государственной власти, осуществляющее ведение государственного лесного реестра, при поступлении заявления об ошибке обязан проверить содержащуюся в нем информацию и принять решение об устранении соответствующей ошибки, либо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления отклонить заявление с обоснованием причин отклонения.

4.2.4. Орган государственной власти, осуществляющий ведение государственного лесного реестра:

не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления об ошибке принимает решение о её устранении, содержащее дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием причин признания ошибочными сведений документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, а также указание на исправление такой ошибки, и составляет Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра;

не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем принятия данного решения, устраняет такую ошибку на основании утвержденного Акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра.";

г) в пункте 4.3 первый и второй абзацы изложить в следующей редакции:

"4.3. Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется в случае выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию.

Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется в случае выявления несоответствия основных таксационных показателей выдела нормативам точности, установленным Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. N 122 (зарегистрировано в Минюсте России 20 апреля 2018 г., регистрационный N 50859).".

_______________________

-------------------------------------------

*(1) Часть 1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 54, N 27, ст. 3880; 2015, N 27, ст. 3997; 2018, N 53, ст. 8464).

*(2) Часть 4 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3597; 2011, N 1, ст. 54).

*(3) Часть 9 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 54, N 27, ст. 3880; 2015, N 27, ст. 3997; 2018, N 53, ст. 8464).

*(4) Часть 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 54, N 27, ст. 3880; 2015, N 27, ст. 3997).

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта