Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 30 января 2015 г. N 38" (подготовлен Ростехнадзором 17.06.2020)

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 30 января 2015 г. N 38"
(подготовлен Ростехнадзором 17.06.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050), пунктом 1 положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.08.2004, N 32, ст. 3348,) приказываю:

Внести в Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 января 2015г. N 38 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2015 г. N 36293), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель

А.В. Алёшин

Изменения,
вносимые в Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.01.2015 N 38

1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).".

2.  подпункт "а" пункта изложить в следующей редакции:

"беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, расположенные в границах охранных зон объектов электроэнергетики, а также территории, здания, помещения, сооружения объектов теплоснабжения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.".

3. Пункт 13 добавить абзацем следующего содержания:

"вынесения постановления об административном наказании или передача дела по подведомственности в судебные органы в соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.".

4. Пункт 27 изложить в следующей редакции: "27. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение в году проведения проверки периода, указанного в пункте 14 Положения об осуществлении федерального энергетического надзора", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N 610, начиная со дня:

а) получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов электроэнергетики и объектов теплоснабжения теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;

б) окончания проведения последней плановой проверки.".

5. Пункт 28 дополнить абзацами: "Проведение плановых проверок субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии в зависимости от присвоенной их деятельности определенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в 3 года;

для категории значительного риска - один раз в 4 года;

для категории среднего риска - не чаще одного раза в 5 лет;

для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет.

Плановые проверки субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, не проводятся.".

6. Добавить пунктом 28.1 следующего содержания:

"28.1. Присвоение деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя определенной категории риска производится в соответствии с порядком отнесения субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии к определенной категории риска:

28.1.1. Отнесение субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии к определенной категории риска осуществляется в соответствии с пунктом 16 Положения об осуществлении федерального энергетического надзора", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N 610 (далее - Положение об осуществлении федерального государственного энергетического надзора).

28.1.2. Руководителями территориальных органов федерального государственного энергетического надзора по месту нахождения объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения, энергопринимающих установок, используемых (эксплуатируемых) субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии ежегодно, в срок до 1 мая текущего года, на основании имеющейся в территориальном управлении информации подготавливаются перечни, содержащие информацию о наличии на поднадзорной территории субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителях электрической энергии, а также информацию, предусматривающую отнесение в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организациях, теплосетевых организациях и потребителей электрической энергии к определенной категории риска.

28.1.3. При отсутствии информации для определения категории риска субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии, руководитель территориального органа официальным письмом запрашивает информацию у субъекта электроэнергетики, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации и потребителя электрической энергии о проектных условиях протекания производственного процесса выработки и передачи электрической и тепловой энергии, а также потребления электрической и тепловой энергии, в соответствии с п. 6.1. Положения о федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".

28.1.4. В случае наличия объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения, энергопринимающих установок, используемых (эксплуатируемых) субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии на территории одного субъекта Российской Федерации, решение об отнесении субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии к определенной категории риска принимается руководителем территориального органа для категорий среднего, умеренного и низкого риска.

28.1.5. Руководители территориальных органов ежегодно, в срок до 1 мая текущего года, направляют в центральный аппарат органа федерального государственного энергетического надзора, сформированный перечень субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии с указанием присвоенной категории риска.

28.1.6. В случае наличия объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения, энергопринимающих установок, используемых (эксплуатируемых) субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии одновременно на территории двух и более субъектов Российской Федерации, а также наличия объектов категории высокого, значительного и среднего риска, информация об указанных объектах руководителями территориальных органов ежегодно, в срок до 1 мая текущего года, направляется в центральный аппарат органа федерального государственного энергетического надзора на рассмотрение руководителя органа федерального государственного энергетического надзора (его заместителя).

28.1.7. Решение об отнесении к определенной категории риска объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения, энергопринимающих установок, используемых (эксплуатируемых) субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии на территории двух и более субъектов Российской Федерации, а также в отношении объектов категории высокого и значительного риска, принимается руководителем органа федерального государственного энергетического надзора (его заместителя) в соответствии с представленной руководителями территориальных органов информацией.

28.1.8. Решение об отнесении к определенной категории риска объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения, энергопринимающих установок, используемых (эксплуатируемых) субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в отношении объектов категории среднего, умеренного и низкого риска, принимается руководителями территориальных органов федерального государственного энергетического надзора (его заместителями).

28.1.9. Орган федерального государственного энергетического надзора ежегодно, в срок до 15 декабря текущего года, на официальном сайте органов федерального государственного энергетического надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещает и поддерживает в актуальном состоянии информацию о субъектах электроэнергетики, теплоснабжающих организациях, теплосетевых организациях и потребителях электрической энергии, которые отнесены к категории высокого и значительного риска, включая:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) индивидуальный номер налогоплательщика;

в) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;

г) место осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) категорию риска и дату принятия решения об отнесении субъекта электроэнергетики, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации и потребителя электрической энергии к категории риска.

Территориальные органы федерального государственного энергетического надзора ежегодно, в срок до 15 декабря текущего года, на официальном сайте органов федерального государственного энергетического надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещают и поддерживают в актуальном состоянии информацию о субъектах электроэнергетики, теплоснабжающих организациях, теплосетевых организациях и потребителях электрической энергии, которые отнесены к категории среднего и умеренного риска, включая:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) индивидуальный номер налогоплательщика;

в) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;

г) место осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) категорию риска и дату принятия решения об отнесении субъекта электроэнергетики, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации и потребителя электрической энергии к категории риска.

28.1.10. Порядок ведения перечня всех субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций или потребителей электрической энергии, вне зависимости от присвоенной категории риска, определен пунктом 18 Положения об осуществлении федерального государственного энергетического надзора.

28.1.11. По запросу субъекта электроэнергетики, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации или потребителя электрической энергии орган федерального государственного энергетического надзора по месту осуществления деятельности субъекта электроэнергетики, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации или потребителя электрической энергии предоставляет информацию о присвоенной ему определенной категории риска, а также сведения, использованные при отнесении его к определенной категории риска, в срок, установленный пунктом 13 Правил отнесения деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

28.1.11. Субъекты электроэнергетики, теплоснабжающие организации, теплосетевые организации или потребители электрической энергии вправе подать в установленном порядке в срок до 1 июня текущего года, в органы государственного контроля (надзора) по месту осуществления деятельности субъекта электроэнергетики, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации или потребителя электрической энергии заявление об изменении присвоенной ранее им категории риска, которое рассматривается в порядке и сроки, установленные Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".".

7. Приложение N 1 "Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресах территориальных органов Ростехнадзора" исключить.

_____________