Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О конкурсе проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60 процентов" (подготовлен Минстроем России 18.06.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О конкурсе проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60 процентов"
(подготовлен Минстроем России 18.06.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О конкурсе проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60 процентов" (далее - проект постановления) разработан во исполнение пункта 3 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам рабочей поездки в Ярославскую область (г. Переславль-Залесский) 13 марта 2020 г. (от 21 марта 2020 года N ММ-П16-2158).

Проект постановления разработан в целях стимулирования темпов реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры и снижения степени их износа, в том числе в малых городах, т.е. городах с численностью населения до 100 тысяч человек (далее - малые города).

Проект постановления включает в себя:

1) Правила предоставления субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию, являющуюся оператором финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в связи с реализацией проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60 процентов, отобранных по результатам конкурса (далее - Правила предоставления субсидий в виде имущественного взноса);

2) Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в связи с реализацией проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60 процентов, отобранных по результатам конкурса (далее - Правила предоставления финансовой поддержки).

Правила предоставления субсидий в виде имущественного взноса разработаны в соответствии со статьей 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и предусматривают предоставление субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации определенной Правительством Российской Федерации государственной корпорации, являющейся Оператором.

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на реализацию проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60 процентов, отобранных по результатам конкурса, проведенного в соответствии с Правилами предоставления финансовой поддержки.

Правила предоставления субсидий в виде имущественного взноса включают в себя условия предоставления субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации Оператору, существенные условия соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса, порядок оценки эффективности использования полученной субсидии Оператором, порядок осуществления контроля за целевым использованием средств субсидии Оператором и иные условия, необходимые для определения Правительством Российской Федерации порядка предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации государственной корпорации.

В целях обеспечения Оператором финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на реализацию проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60 процентов, отобранных по результатам конкурса, разработан проект Правил предоставления финансовой поддержки, которым устанавливаются:

- цели, условия, порядок предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации;

- порядок организации, проведения конкурса, а также определения победителей конкурса;

- оценку эффективности и контроль за расходованием средств финансовой поддержки;

- методику ранжирования конкурсных заявок на право получения финансовой поддержки на финансирование проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры с износом, превышающим 60 процентов, приложение 1 к Правилам предоставления финансовой поддержки.

Проект постановления разработан с учетом возможного принятия проекта постановления Правительства Российской Федерации "О реализации мероприятий по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60 процентов". Несмотря на то, что проектом постановления также предусматривается финансовая поддержка мероприятий по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60 процентов, возможность их двойного финансирования проектом постановления исключена.

Таким образом, проект постановления не является дублирующим разработанного ранее проекта постановления Правительства Российской Федерации "О реализации мероприятий по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60 процентов".

Проект постановления не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект постановления не оказывает влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.