Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование"
(подготовлен Минприроды России 26.06.2020 г.)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179) и Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 октября 2016 г. N 559 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2017 г., регистрационный N 45927).
Министр |
Д.Н. Кобылкин |
Утвержден
приказом Минприроды России
от ______________ N _______
Административный регламент
предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, государственной услуги по предоставлению лесных участков
в безвозмездное пользование
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия в области лесных отношений, переданные Российской Федерацией в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 52, ст. 8100) (далее - уполномоченный орган) при предоставлении государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование.
Круг заявителей
2. Заявителями являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также организации, определенные пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2018, N 27, ст. 3954) (далее - заявитель).
Полномочия представителей, действующих от имени заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться по письменным обращениям, при личном приеме граждан, по телефону, по электронной почте, посредством размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).
4. Справочная информация размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), на Едином портале и информационных стендах, расположенных непосредственно в помещении уполномоченного органа.
5. К справочной информации относится:
место нахождения и графики работы уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), его территориально-обособленных структурных подразделений;
справочные телефоны структурных подразделений уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи уполномоченного органа и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет.
6. Уполномоченный орган обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
7. Государственная услуга по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование (далее - государственная услуга).
Наименование органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу
8. Государственная услуга предоставляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим отдельные полномочия в области лесных отношений, переданные Российской Федерацией в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 52, ст. 8100).
9. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
10. Результатом предоставления государственной услуги является принятие уполномоченным органом решения о предоставлении лесного участка, находящегося в государственной собственности, в безвозмездное пользование и заключение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной собственности, либо отказ в предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование и возврат заявителю представленных документов.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
11. Срок предоставления государственной услуги при получении заявления уполномоченным органом по почте, электронной почте, через Единый портал или непосредственно от заявителя, не должен превышать двадцати рабочих дней со дня регистрации уполномоченным органом заявления о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в безвозмездное пользование.
Срок приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрен.
Срок выдачи (направления) заявителю письма, извещающего о необходимости явки в уполномоченный орган для подписания договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование или направление заявителю копии решения уполномоченного органа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование составляет один рабочий день с момента их подписания со стороны уполномоченного органа.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет, в федеральном реестре и на Едином портале.
Уполномоченный орган обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, на Едином портале, а также в соответствующем разделе федерального реестра.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
13. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении государственной услуги по предоставлению лесного участка в безвозмездное пользование (далее - заявление о предоставлении государственной услуги) по форме согласно приложению к Административному регламенту, содержащее следующие сведения:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет в налоговых органах (КПП), адрес места нахождения и почтовый адрес, реквизиты банковского счета - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), адрес места жительства (регистрации), почтовый адрес, реквизиты банковского счета - для индивидуального предпринимателя;
фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства (регистрации), данные документа, удостоверяющего личность - для гражданина;
кадастровый номер, местоположение (лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел) и площадь лесного участка, который предполагается взять в безвозмездное пользование;
вид, цель и срок использования лесного участка, который предполагается взять в безвозмездное пользование;
обоснование вида, цели и срока использования лесного участка, который предполагается взять в безвозмездное пользование;
реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в случае, если испрашиваемый лесной участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения.
13.1. К заявлению о предоставлении государственной услуги, указанному в пункте 13 Административного регламента, прилагаются копии следующих документов:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
14. Заявление о предоставлении государственной услуги на бумажном носителе заполняется в машинописном виде или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами синего или черного цвета и заверяется:
для юридических лиц - печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица;
для индивидуальных предпринимателей - печатью (при наличии) и подписью заявителя или уполномоченного лица;
для физических лиц - подписью заявителя или его представителя.
15. Копии документов, указанные в пункте 13.1 Административного регламента, представляются с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.
Копии документов сверяются должностным лицом уполномоченного органа или многофункционального центра, осуществляющим их прием, путем проставления записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов должностного лица, сделавшего запись.
16. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему копии документов представляются заявителем либо его представителем непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
17. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему копии документов могут быть направлены в форме электронных документов с использованием Единого портала. В этом случае заявление и прилагаемые к нему копии документов подписываются электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
18. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить:
1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
2) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
3) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
4) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на испрашиваемый лесной участок;
5) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости либо кадастровый паспорт испрашиваемого лесного участка.
Непредставление заявителем документов, перечисленных в настоящем пункте, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
18.1. Документы, указанные в пункте 18 Административного регламента, могут быть направлены в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном пунктами 16 и 17 Административного регламента.
Положения, указывающие на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
19. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, в том числе Административным регламентом.
20. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2016, N 27, ст. 4294) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
21. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2018, N 30, ст. 4539).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является предоставление документов не в полном объеме.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
23. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
24. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
а) непредставление документов, указанных в пунктах 13 и 13.1 Административного регламента;
б) несоответствие содержания заявления о предоставлении государственной услуги требованиям, установленным пунктами 13 и 13.1 Административного регламента;
в) наличие запрета на использование лесов для заявленных целей в соответствии с действующим законодательством;
г) наличие ограничений или несоответствие цели использования, испрашиваемого в безвозмездное пользование лесного участка лесному плану субъекта Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
д) представление заявления о предоставлении государственной услуги лицом, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации лесной участок не может быть предоставлен в безвозмездное пользование;
е) указанный в заявлении о предоставлении государственной услуги лесной участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении лесного участка обратился обладатель данных прав;
ж) на лесном участке, указанном в заявлении о предоставлении государственной услуги, расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на лесном участке на условиях сервитута или на лесном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2018, N 32, ст. 5134), и это не препятствует использованию лесного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении государственной услуги обратился собственник этих здания, строения, сооружения, помещения в них, этого объекта незавершенного строительства;
з) на лесном участке, указанном в заявлении о предоставлении государственной услуги, расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на лесном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении государственной услуги обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
и) указанный в заявлении лесной участок является изъятым из оборота и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении государственной услуги;
к) указанный в заявлении о предоставлении государственной услуги лесной участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;
л) указанный в заявлении о предоставлении государственной услуги лесной участок является предметом аукциона, извещение, о проведении которого размещено в соответствии с частью 12 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 1, ст. 55);
м) указанный в заявлении о предоставлении государственной услуги лесной участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении государственной услуги обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
н) указанный в заявлении о предоставлении государственной услуги лесной участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении государственной услуги обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
о) в отношении лесного участка, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги, не установлен вид разрешенного использования;
п) указанный в заявлении о предоставлении государственной услуги лесной участок не отнесен к определенной категории земель;
р) указанный в заявлении о предоставлении государственной услуги лесной участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении о предоставлении государственной услуги цель предоставления такого лесного участка не соответствует целям, для которых такой лесной участок был изъят;
с) границы лесного участка, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 31, ст. 4017; 2019, N 31, ст. 4426);
т) площадь лесного участка, указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги, превышает его площадь, указанную в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которой он образован, более чем на десять процентов.
24.1. В предоставлении государственной услуги в электронном виде может быть отказано в случае признания квалифицированной электронной подписи не действительной по основаниям, предусмотренным статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2016, N 1, ст. 65) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).
Отказ в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторной подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Повторная подача заявления о предоставлении государственной услуги при условии устранения оснований, вызвавших отказ, осуществляется в соответствии с Административным регламентом.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
25. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
26. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
27. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, не предусмотрены.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (документов) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги должен составлять не более пятнадцати минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
29. Срок регистрации запроса заявителя (заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему копиями документов) должен составлять один рабочий день.
30. Запрос (заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему копиями документов) представляется заявителем в уполномоченный орган при непосредственном обращении, почтовым отправлением, через Единый портал или многофункциональный центр.
31. Запрос заявителя (заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему копиями документов) регистрируется в ведомственной системе электронного документооборота с присвоением запросу входящего номера и указанием даты его получения уполномоченным органом.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальной защите инвалидов
32. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:
а) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях;
б) помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
в) места ожидания в очереди на предоставление или получение документов, а также места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, канцелярскими принадлежностями;
г) помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (при наличии) должностного лица уполномоченного органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
33. Обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении, расположенном на нижнем этаже здания, оборудованном пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столами, размещенными в стороне от входа для беспрепятственного подъезда и разворота колясок.
34. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья должны обеспечиваться:
беспрепятственный доступ к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, и беспрепятственное использование транспорта, средств связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, где предоставляется государственная услуга;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям, в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в здания, где предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный N 38115);
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги, наравне с другими лицами.
35. Помещения, предназначенные для ожидания в очереди приема или выдачи документов, обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, предоставления справок и консультаций, должны соответствовать требованиям комфортности условий пребывания в них заявителей и иметь вывески, указывающие на их назначение.
36. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах или информационных терминалах в помещениях для ожидания и приема граждан, а также на Едином портале и официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.
37. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
38. В случае невозможности полностью приспособить помещение с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ
39. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
представление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
40. Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
отсутствием очередей при приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих предоставление государственной услуги, на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих предоставление государственной услуги, к заявителям;
достоверностью, предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;
отсутствием нарушений сроков в процессе предоставления государственной услуги.
41. Взаимодействие заявителя с должностными лицами уполномоченного органа, осуществляющими предоставление государственной услуги, осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан уполномоченного органа.
42. Взаимодействие заявителя с должностными лицами уполномоченного органа, осуществляющими предоставление государственной услуги, осуществляется при личном обращении заявителя для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
43. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами уполномоченного органа, осуществляющими предоставление государственной услуги, при ее предоставлении не должна превышать 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
44. В электронной форме заявителю обеспечивается:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
подача жалобы на решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, его территориальных органов и (или) их должностных лиц;
формирование запроса о предоставлении государственной услуги;
прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления государственной услуги;
получение сведений о ходе предоставления государственной услуги.
45. Предоставление государственной услуги возможно в многофункциональных центрах.
46. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется, в связи с территориальным ограничением полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, предусмотренных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 52, ст. 8100).
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
47. Обращение за предоставлением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2016, N 26, ст. 3889) и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2019, N 52, ст. 7790).
Заявитель (физическое лицо) вправе использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за предоставлением государственной услуги, в случае если при обращении в электронной форме за предоставлением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя (физического лица) осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за предоставлением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяются на основании утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением государственной услуги.
48. Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги в многофункциональный центр.
При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему копии документов многофункциональный центр обеспечивает передачу указанных документов в уполномоченный орган для их рассмотрения в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, заключенного уполномоченным органом с многофункциональным центром, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления.
49. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с Административным регламентом на основании соглашения о взаимодействии, заключенного уполномоченным органом с многофункциональным центром.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Состав административных процедур при предоставлении государственной услуги уполномоченным органом
50. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
2) рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) принятие решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование;
5) подготовка договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование;
6) направление заявителю письма, извещающего о необходимости явки в уполномоченный орган для подписания договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование или направление заявителю копии решения уполномоченного органа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование;
7) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
51. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему копий документов, в порядке, предусмотренном пунктом 30 Административного регламента.
52. При личном приеме заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему копий документов на бумажном носителе осуществляется:
1) проверка их комплектности;
2) сверка копий документов, указанных в пункте 13.1 Административного регламента, с их оригиналом, путем проставления записи на сверенной копии документа о соответствии оригиналу с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись.
Копии документов, указанные в пункте 13.1 Административного регламента, поступившие без предоставления оригинала, должны быть удостоверены в нотариальном порядке.
53. При личном приеме заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему копий документов на бумажном носителе должностное лицо уполномоченного органа проставляет отметку о приеме заявления и копий документов. Данная отметка проставляется на копии заявления о предоставлении государственной услуги, указывается дата и время приема, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица уполномоченного органа, принявшего указанные документы, номера контактных и справочных телефонов.
Копия заявления о предоставлении государственной услуги с отметкой о приеме заявления передается заявителю либо уполномоченному представителю заявителя.
54. В случае предоставления заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему копий документов на бумажном носителе не в полном объеме, должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее функции по приему документов:
1) подготавливает и подписывает отказ в приеме и регистрации документов в связи с их некомплектностью;
2) передает заявителю подписанный отказ в приеме и регистрации документов в связи с их некомплектностью.
55. Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее прием заявлений о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему копий документов, после получения указанных документов на бумажном носителе, передает их для регистрации в структурное подразделение уполномоченного органа, на которое возложены функции по организации документооборота в уполномоченном органе.
56. Заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему копиями документов, поступившие в уполномоченный орган через Единый портал или многофункциональный центр, направляются в соответствующее структурное подразделение уполномоченного органа, на которое возложены функции по организации документооборота для регистрации (присвоения входящего номера).
56.1. При поступлении в уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему копиями документов через Единый портал, уведомление о приеме данного заявления и копий документов, направляется заявителю с использованием Единого портала, в течение одного рабочего дня, следующего за днем их поступления в уполномоченный орган.
57. При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему копий документов, подписанных квалифицированной электронной подписью, должностное лицо уполномоченного органа обязано провести процедуру проверки действительности квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении государственной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ.
57.1. В случае если в результате проверки квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченное должностное лицо в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Едином портале. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
58. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему копий документов, поступивших в уполномоченный орган, независимо от способа его доставки, осуществляется в системе электронного документооборота должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим регистрацию входящей корреспонденции, в день его поступления (в случае, если заявление представлено в форме электронного документа, должностное лицо уполномоченного органа предварительно распечатывает его и приложенные к нему копии документов). При регистрации данному заявлению присваивается соответствующий входящий номер.
59. Заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми копиями документов подлежат передаче в течение одного рабочего дня со дня их регистрации начальнику структурного подразделения, уполномоченного на предоставление государственной услуги, для назначения должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.
60. Начальник структурного подразделения, уполномоченного на предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, с учетом его должностных обязанностей. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги в соответствии с резолюцией получает заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми копиями документов для их рассмотрения.
61. Критерием принятия решения о предоставлении государственной услуги является наличие (или отсутствие) заявления и копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
62. Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми копиями документов должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
63. Результат исполнения административной процедуры приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми копиями документов фиксируется в системе электронного документооборота должностным лицом уполномоченного органа.
Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги
64. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги и копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
65. При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги с приложением копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет их рассмотрение на предмет оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет один рабочий день, следующий за днем передачи должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему копий документов.
66. При наличии оснований, предусмотренных пунктами 22-24.1 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивает подготовку, согласование и подписание мотивированного отказа в предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование с обязательным информированием заявителя о возможности повторно представить заявление с приложением необходимых документов.
Данный отказ оформляется в виде письма за подписью руководителя уполномоченного органа (лица, исполняющего обязанности руководителя) или заместителя руководителя по поручению руководителя уполномоченного органа (лица, исполняющего обязанности руководителя) и вручается заявителю или представителю заявителя лично, либо направляется в адрес заявителя в виде почтового отправления с уведомлением о вручении.
67. При поступлении в уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему копиями документов, через Единый портал, мотивированный отказ, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, высылается заявителю с использованием Единого портала.
68. При принятии решения об отказе в предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование представленные документы возвращаются заявителю одновременно с письменным уведомлением о принятом решении.
69. Максимальный срок выполнения данного действия составляет десять рабочих дней, следующих за днем передачи должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, зарегистрированного заявления и копий документов.
70. Критерием принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги является комплектность документов, достаточность и достоверность информации, содержащейся в представленных заявителем документах.
71. Результатом административной процедуры является подготовка письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги либо обеспечение выполнения административных процедур, предусмотренных пунктами 73-89 Административного регламента.
72. Способом фиксации результата административной процедуры в случае наличия оснований, предусмотренных пунктами 22-24.1 Административного регламента, является оформление на бумажном носителе письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
73. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с копиями документов к должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, а также непредставление заявителем по собственной инициативе документов, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента.
При наличии основания для направления межведомственного запроса, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, самостоятельно запрашивает необходимые документы путем направления межведомственного запроса в соответствующие органы государственной власти.
74. Межведомственный запрос направляется в органы государственной власти на бумажном носителе или в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с копиями документов к должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
75. Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных услуг и межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в соответствии со статьями 7.1 и 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2018, N 1, ст. 63; 2019, N 14, ст. 1461).
Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
76. Документы, предусмотренные пунктом 18 Административного регламента, запрашиваются в целях объективного и всестороннего рассмотрения поступившего заявления о предоставлении государственной услуги с приложением копий документов, на предмет достоверности (подтверждения) указанных в заявлении сведений о заявителе, в том числе на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктами 22-24.1 Административного регламента.
77. В случае не поступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, направившее межведомственный запрос, принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
78. Непредставление (несвоевременное) представление органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
79. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в течение двух рабочих дней, со дня поступления зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с копиями документов к должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
80. Критерием принятия решения по данной административной процедуре является наличие заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
81. Результатом исполнения административной процедуры является получение документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, по межведомственному запросу.
82. Способом фиксации результата административной процедуры является получение и регистрация уполномоченным органом запрашиваемых документов (присвоение входящего номера).
Принятие решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование
83. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление заявителем в уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги с приложением копий документов, соответствующих требованиям пунктов 13-17 Административного регламента, в том числе наличие в уполномоченном органе документов, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента, при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктами 22-24.1 Административного регламента.
84. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивает подготовку, согласование, а также подписание проекта решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.
Максимальный срок выполнения данного действия должен составлять пять рабочих дней.
85. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, передает согласованный проект решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование на подпись руководителю уполномоченного органа (лицу, исполняющему его обязанности) или по поручению руководителя уполномоченного органа (лица, исполняющего его обязанности) заместителю руководителя уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения данного действия должен составлять два рабочих дня.
86. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает решение о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, подписанное руководителем уполномоченного органа (лицом, исполняющим его обязанности) или по поручению руководителя уполномоченного органа (лица, исполняющего его обязанности) заместителем руководителя уполномоченного органа, на регистрацию в соответствующее структурное подразделение.
Максимальный срок выполнения данного действия должен составлять один рабочий день.
87. Критерием принятия решения является полнота и достоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, в том числе в полученных по межведомственному запросу, а также отсутствие оснований для отказа.
88. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.
89. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства, установленном в уполномоченном органе.
Подготовка договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование
90. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие уполномоченным органом решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.
91. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивает подготовку, согласование, а также подписание проекта договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование.
Максимальный срок выполнения данного действия должен составлять два рабочих дня со дня принятия уполномоченным органом решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.
92. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, передает подготовленный и согласованный проект договора безвозмездного пользования и акт приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование на подпись руководителю уполномоченного органа (лицу, исполняющему обязанности руководителя) или заместителю руководителя по поручению руководителя уполномоченного органа (лица, исполняющего обязанности руководителя).
Максимальный срок выполнения данного действия должен составлять один рабочий день.
93. Договор безвозмездного пользования и акт приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование подготавливается и заключается в трех экземплярах: по одному для каждой из сторон и один - для органа, осуществляющего регистрацию. Договоры, заключаемые на срок менее одного года, подготавливаются и заключаются в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.
94. Критерием принятия решения является принятие руководителем уполномоченного органа (лицом, исполняющем обязанности руководителя) или заместителем руководителя по поручению руководителя уполномоченного органа (лицом, исполняющим обязанности руководителя) решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.
95. Результатом исполнения административной процедуры является оформление договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование.
96. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование на бумажном носителе.
Направление заявителю письма, извещающего о необходимости явки в уполномоченный орган для подписания договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование или направление заявителю копии решения уполномоченного органа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование
97. Основанием для начала административной процедуры является подписание со стороны уполномоченного органа договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование в трех экземплярах.
98. После подписания со стороны уполномоченного органа экземпляров договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивает подготовку, согласование, подписание и направление в адрес заявителя письма, извещающего о необходимости явки в уполномоченный орган для их подписания.
Максимальный срок выполнения данного действия должен составлять один рабочий день, следующий за днем подписания уполномоченным органом договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование.
99. При поступлении в уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги и копий документов через Единый портал, письмо, извещающее о необходимости явки в уполномоченный орган для подписания договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование, подписанное электронной подписью должностного лица уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации, высылается заявителю с использованием Единого портала.
100. В случае неявки заявителя в указанный день должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, обеспечивает направление копии решения уполномоченного органа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, экземпляров договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование заявителю по почте заказным письмом с уведомлением и с описью вложения.
101. Критерием принятия решения является подписание руководителем уполномоченного органа (лицом, исполняющем обязанности руководителя) или заместителем руководителя по поручению руководителя уполномоченного органа (лицом, исполняющим обязанности руководителя) договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование.
102. Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю письма, извещающего о необходимости явки в уполномоченный орган для подписания договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование или направление заявителю копии решения уполномоченного органа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, экземпляров договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование заявителю по почте заказным письмом с уведомлением и с описью вложения.
103. Способом фиксации соответствующего результата административной процедуры является занесение в реестры исходящей корреспонденции отметок об отправке письма, извещающего заявителя о необходимости явки в уполномоченный орган для подписания договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование или отметки о направлении заявителю копии решения уполномоченного органа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, трех экземпляров договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование.
Порядок осуществления административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала
104. Основанием для начала административной процедуры является получение документов, указанных в пунктах 13 и 13.1 Административного регламента, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
105. Выполнение административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала осуществляется в соответствии с:
Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и "требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2019, N 47, ст. 6675);
Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2018, N 49, ст. 7600);
Требованиями к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, N 15, ст. 2084; 2019, N 6, ст. 533);
Федеральным законом N 210-ФЗ;
Федеральным законом N 63-ФЗ.
106. Предоставление уполномоченным органом государственной услуги в полном объеме в электронной форме не предусмотрено.
При поступлении в уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги и копий документов в электронной форме, осуществляются действия, предусмотренные пунктами 57 и 57.1 Административного регламента.
107. При предоставлении государственной услуги в электронной форме (при наличии технической возможности) могут осуществляться:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) направление заявления о предоставлении государственной услуги и копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги в уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, либо подведомственную ему организацию, участвующую в предоставлении государственной услуги, а также прием таких документов с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг;
3) получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2018, N 27, ст. 3954);
5) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
108. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее функции по приему документов.
109. Критерием принятия решения является полнота и достоверность представленных заявителем документов, указанных в пунктах 13 и 13.1 Административного регламента.
110. Результатом административной процедуры является направление заявителю письма, извещающего о необходимости явки в уполномоченный орган для подписания договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование, подписанного электронной подписью должностного лица уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
111. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота уполномоченного органа.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
112. Основанием для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах - является получение уполномоченным органом (его территориальным органом) заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, поданного заявителем (далее - заявление об исправлении ошибок).
Заявление об исправлении ошибок подается в уполномоченный орган в произвольной форме при непосредственном обращении либо направляется почтовым отправлением, или через Единый портал.
Заявление об исправлении ошибок должно быть рассмотрено должностным лицом уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней с даты его регистрации.
113. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах должностное лицо уполномоченного органа должно осуществлять замену указанных документов в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок, и письменно уведомить об этом заявителя.
В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах должностное лицо уполномоченного органа должно письменно сообщить заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок.
114. Критерием принятия решения является наличие (или отсутствие) в заявлении оснований для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
115. Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю информации предусмотренной пунктом 113 Административного регламента.
116. При поступлении в уполномоченный орган заявления об исправлении ошибок через Единый портал, результат административной процедуры, предусмотренный пунктом 113 Административного регламента, подписанный электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, высылается заявителю с использованием Единого портала.
IV. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг
Описание административных процедур (действий), выполняемых многофункциональным центром при предоставлении государственной услуги в полном объеме и при предоставлении государственной услуги посредством комплексного запроса
117. В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 15 Федерального закона N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2012, N 31, ст. 4322) описание административных процедур (действий), выполняемых многофункциональным центром при предоставлении государственной услуги в полном объеме и при предоставлении государственной услуги посредством комплексного запроса не приводится, в связи с отсутствием государственной услуги в перечнях государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 40, ст. 5559; 2020, N 5, ст. 528).
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) многофункциональных центров и их работников
118. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий) многофункциональных центров и их работников осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI Административного регламента.
Порядок выполнения многофункциональными центрами административных процедур (действий)
119. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с:
положениями главы 4 Федерального закона N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2018, N 30, ст. 4539);
соглашением о взаимодействии, требования к заключению которого, установлены Положением о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 40, ст. 5559; 2020, N 5, ст. 528);
Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7932; 2020, N 7, ст. 836).
120. При предоставлении государственной услуги в многофункциональном центре на основании заключенных соглашений о взаимодействии могут осуществляться следующие административные процедуры:
1) информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре, о ходе или результатах предоставления государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре;
2) прием заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) формирование и направление многофункциональным центром межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг;
4) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственной услуги органами, предоставляющими государственные услуги;
5) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим государственную услугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
121. При предоставлении государственной услуги в многофункциональном центре на основании заключенных соглашений о взаимодействии могут осуществляться следующие административные процедуры:
1) информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре, о ходе или результатах предоставления государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре;
2) прием заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) формирование и направление многофункциональным центром межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг;
4) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги;
5) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе или результатах предоставления государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
122. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах, о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляют многофункциональные центры в соответствии с соглашением о взаимодействии уполномоченного органа и многофункционального центра.
Прием заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги
123. Основанием для начала административной процедуры является поступление в многофункциональный центр заявления о предоставлении государственной услуги, согласно приложению к Административному регламенту и прилагаемых к нему копий документов.
При поступлении в многофункциональный центр заявления о предоставлении государственной услуги, согласно приложению к Административному регламенту и прилагаемых к нему копий документов должностное лицо многофункционального центра осуществляет административные действия, предусмотренные пунктом 52 Административного регламента.
Копии документов, указанные в пункте 13.1 Административного регламента, представляются с предъявлением оригинала, если они не удостоверены в нотариальном порядке.
Копии документов сверяются должностным лицом многофункционального центра, осуществляющим их прием, путем проставления записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись.
124. При приеме заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему копии документов должностное лицо многофункционального центра на копии такого заявления проставляет отметку о приеме заявления и копии документов, с указанием даты и времени приема, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) должностного лица многофункционального центра, принявшего указанные документы, номера контактных и справочных телефонов.
Копия заявления о предоставлении государственной услуги с отметкой о приеме заявления передается заявителю либо уполномоченному представителю заявителя.
125. В случае предоставления заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему копий документов на бумажном носителе не в полном объеме, должностное лицо многофункционального центра, осуществляющее функции по приему документов:
1) подготавливает и подписывает отказ в приеме и регистрации документов в связи с их некомплектностью;
2) передает заявителю подписанный отказ в приеме и регистрации документов в связи с их некомплектностью.
126. Ответственным за выполнение административного действия по приему и регистрации документов в многофункциональном центре является должностное лицо многофункционального центра.
127. Принятые документы регистрируются многофункциональным центром.
Формирование и направление многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг
128. Формирование многофункциональным центром межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии уполномоченного органа и многофункционального центра.
129. Документы, зарегистрированные многофункциональным центром, направляются в уполномоченный орган для осуществления административных действий предусмотренных разделом III Административного регламента.
Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги
130. Результатом административной процедуры является выдача заявителю копии решения уполномоченного органа о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование, а также экземпляров договора безвозмездного пользования и акта приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование.
Договор безвозмездного пользования и акт приема-передачи лесного участка в безвозмездное пользование подготавливается и заключается в трех экземплярах: по одному для каждой из сторон и один - для органа, осуществляющего регистрацию. Договоры, заключаемые на срок менее одного года, подготавливаются и заключаются в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.
131. Результат предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах выдается заявителю (представителю заявителя), предъявившему следующие документы:
документ, удостоверяющий личность заявителя либо его представителя;
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
V. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
132. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных Административным регламентом, и сроков их исполнения уполномоченными должностными лицами (далее - текущий контроль) осуществляет руководитель уполномоченного органа (лицо, исполняющее обязанности руководителя) или заместитель руководителя по поручению руководителя уполномоченного органа (лица, исполняющего обязанности руководителя).
133. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
134. Контроль за полнотой и качеством предоставления должностными лицами уполномоченного органа государственной услуги осуществляется в формах проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
135. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем уполномоченного органа (лицом, исполняющим обязанности руководителя) или заместителем руководителя по поручению руководителя уполномоченного органа (лица, исполняющего обязанности руководителя).
136. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретной жалобе.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
137. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
138. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
139. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
140. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращения (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) уполномоченного органа,
а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
141. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) уполномоченным органом и (или) организацией, а также их должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба) в случаях, указанных в статье 11.1 Федерального закона N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2018, N 30, ст. 4539) и в порядке, предусмотренном главой 2.1 Федерального закона N 210-ФЗ.
142. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) уполномоченных органов и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Предмет жалобы
143. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2018, N 30, ст. 4539).
144. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 5, 7, 9 пункта 143 Административного регламента, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, работника многофункционального центра, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2013, N 51, ст. 6679).
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
145. Жалоба заявителя на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу (или его территориального органа), может быть направлена:
на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, и его руководителя - в вышестоящий орган государственной власти субъекта Российской Федерации - высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
на решения и действия (бездействие) конкретных должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, - руководителю уполномоченного органа (лицу, исполняющему его обязанности);
на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, его руководителя или привлекаемой организации - учредителю многофункционального центра или иному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации на рассмотрение жалобы;
на решения и действия (бездействие) конкретных должностных лиц и (или) работников многофункционального центра или привлекаемой организации - руководителю многофункционального центра или руководителю привлекаемой организации.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
146. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу.
147. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа подаются в вышестоящий орган (при наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет, Единого портала, через многофункциональный центр, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
148. Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть предоставлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
149. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба должна быть рассмотрена должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
150. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Результат рассмотрения жалобы
151. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в документах в результате предоставления государственной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) при наличии вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
152. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
153. Ответ по результатам рассмотрения жалобы должен быть направлен заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
154. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
155. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
156. В случае, если заявитель считает, что решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, нарушены его права и свободы, он вправе обратиться с жалобой на решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
157. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В целях обеспечения прав заявителей или их уполномоченных представителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, должностные лица уполномоченного органа обязаны:
1) предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы;
2) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение (жалобу), или его законного представителя;
3) по результатам рассмотрения обращения (жалобы) принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дать письменный ответ, либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных в Административном регламенте;
5) запросить необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
158. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:
на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет и на Едином портале;
посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги;
с использованием средств телефонной связи, в письменной форме, по почте, по электронной почте, при личном приеме.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
159. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу (его территориальных органов), а также его должностных лиц регулируется:
Федеральным законом N 210-ФЗ;
Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2018, N 25, ст. 3696) (далее - Правила подачи и рассмотрения жалоб);
Положением о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2018, N 49, ст. 7600).
160. Органы, предоставляющие государственные услуги, многофункциональные центры, привлекаемые организации, учредители многофункциональных центров определяют уполномоченных на рассмотрение жалоб должностных лиц и (или) работников, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб;
б) направление жалоб в уполномоченные на их рассмотрение орган и (или) организацию в соответствии с пунктом 9 Правил подачи и рассмотрения жалоб.
161. Положения Федерального закона N 210-ФЗ, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2018, N 53, ст. 8454).
162. Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет, на Едином портале и в соответствующем разделе федерального реестра.
Приложение
к Административному регламенту предоставления
органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченным в области лесных
отношений, государственной услуги по предоставлению
лесных участков в безвозмездное пользование,
утвержденному приказом Минприроды России
от _______ N ______
Форма
Руководителю
(наименование уполномоченного органа
предоставляющего государственную услугу)
от_____________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина,
в том числе являющегося индивидуальным
предпринимателем, либо полное и сокращенное
наименование юридического лица)
в лице ______________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
представителя полностью, занимаемая должность
(для представителя юридического лица)
действующего на основании ___________________
(устав, доверенность (при наличии), их реквизиты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении государственной услуги по предоставлению лесного участка в безвозмездное пользование
Прошу предоставить в безвозмездное пользование лесной участок,
расположенный в |
|
, |
|||||
|
(наименование лесничества, участкового лесничества, квартал, выдел) |
||||||
площадью |
|
га, |
кадастровый номер |
|
. |
||
Вид использования лесного участка: |
|
. |
|||||
Цель использования лесного участка: |
|
. |
|||||
Срок использования лесного участка: |
|
. |
Обоснование вида, цели и срока использования лесного участка:
.
Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в случае, если испрашиваемый лесной участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения:
|
от " |
|
" |
|
20 |
|
г. N |
|
(наименование органа) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Сведения о заявителе:
.
Полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет в налоговых органах (КПП), адрес места нахождения и почтовый адрес, реквизиты банковского счета - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), адрес места жительства (регистрации), почтовый адрес, реквизиты банковского счета - для индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства (регистрации), данные документа, удостоверяющего личность - для гражданина.
Приложения:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
Подпись заявителя
Дата
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.