Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 26.06.2020)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 26.06.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 28 ноября 2011 года N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7013; 2014, N 30 (Часть I), ст. 4221) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1 слова "1. В целях" заменить словами "В целях";

б) часть 2 признать утратившей силу;

2) в статье 3:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Сторонами договора инвестиционного товарищества могут быть (если договор инвестиционного товарищества не предусматривает ограничение для кого-либо из них быть стороной такого договора инвестиционного товарищества) коммерческие организации, объединения лиц без образования юридического лица (в том числе товарищества, инвестиционные товарищества и паевые инвестиционные фонды), а также в случаях, установленных федеральным законом, некоммерческие организации постольку, поскольку осуществление инвестиционной деятельности служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям. Сторонами договора инвестиционного товарищества в качестве товарищей-вкладчиков (товарищей, не являющихся управляющими товарищами) могут быть также физические лица, признанные в соответствии с законом квалифицированными инвесторами.

Договор инвестиционного товарищества с физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, может быть признан недействительным в той части, в какой он касается такого физического лица, по требованию любой стороны договора инвестиционного товарищества, за исключением физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором.

Признание недействительным договора инвестиционного товарищества, заключенного с физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, не влияет на отношения инвестиционного товарищества с третьими лицами.";

б) часть 6 признать утратившей силу;

в) часть 9 дополнить словами "Изменение состава участников договора инвестиционного товарищества по любому основанию не требует получения согласия контрагентов по договорам, заключенным от имени всех участников договора инвестиционного товарищества (в том числе корпоративным договорам), и внесения каких-либо изменений в такие договоры, а также не требует получения согласия, соблюдения преимущественного права или иного аналогичного права, возникающего в соответствии с законами, иными правовыми актами или договором в связи с произошедшим в результате такого изменения состава участников договора инвестиционного товарищества переходом, возникновением, изменением или прекращением прав на общее имущество товарищей у нового или действующего участника договора инвестиционного товарищества.";

3) добавить статью 3.1 в следующей редакции:

"Статья 3.1. Договор инвестиционного товарищества в сфере прямых и венчурных инвестиций

1. Условиями договора инвестиционного товарищества может быть предусмотрено, что он заключен исключительно в целях осуществления прямых и/или венчурных инвестиций (далее - договор инвестиционного товарищества в сфере прямых и венчурных инвестиций), а именно, осуществления совместной инвестиционной деятельности:

1.1. по вложению в ценные бумаги российских эмитентов, ценные бумаги иностранных эмитентов, иные финансовые инструменты, акции (доли, паи) в уставных капиталах российских организаций, иностранных организаций и иностранных структур без образования юридического лица, инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов, а также предоставлению заемного финансирования;

1.2. по вложению в инвестиционные товарищества, осуществляющие деятельность, указанную в части 1.1 настоящей статьи.

2. В состав общего имущества товарищей по договору инвестиционного товарищества в сфере прямых и венчурных инвестиций могут входить, а также вкладами товарищей в общее имущество могут являться только денежные средства, ценные бумаги российских эмитентов, ценные бумаги иностранных эмитентов, иные финансовые инструменты, акции (доли, паи) в уставных капиталах российских организаций, иностранных организаций и иностранных структур без образования юридического лица, инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов, права требования по договорам займа к российским и иностранным организациям, иностранным структурам без образования юридического лица, доли в праве собственности на общее имущество товарищей.

3. Управляющий товарищ (управляющие товарищи) по договору инвестиционного товарищества в сфере прямых и венчурных инвестиций не вправе:

1) действуя в качестве управляющего товарища инвестиционного товарищества в сфере прямых и венчурных инвестиций заниматься какой-либо финансово-хозяйственной деятельностью за счет общего имущества товарищей, кроме указанной в части 1 настоящей статьи;

2) совершать за счет общего имущества товарищей сделки, направленные на приобретение объектов, не предусмотренных частью 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

4. В случае несоответствия состава общего имущества товарищей по договору инвестиционного товарищества в сфере прямых и венчурных инвестиций требованиям части 2 настоящей статьи по причинам, не зависящим от действий участников договора инвестиционного товарищества, а также в связи с переходом такого имущества в результате ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и структур без образования юридического лица, участником, акционером, товарищем-вкладчиком, пайщиком которых было товарищество, а также полученных в рамках процедур, применяемых в деле о банкротстве, либо в связи с обращением взыскания на заложенное имущество, такое несоответствие должно быть устранено управляющим товарищем в течение шести месяцев с даты, когда указанное несоответствие было или должно было быть выявлено. В случае, если данное несоответствие не устранено в данный срок, то такое инвестиционное товарищество теряет статус договора инвестиционного товарищества в сфере прямых и венчурных инвестиций на следующий день с даты истечения вышеуказанного срока.".

4) в статье 5 в части 2 и в статье 7 в части 1 предложение дополнить словами: ", если иное не предусмотрено договором инвестиционного товарищества.";

5) в статье 6 часть 4 дополнить предложением: "Денежная оценка вклада, вносимого товарищем, не являющимся управляющим товарищем, в соответствии с договором инвестиционного товарищества не в денежной форме, производится в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.";

6) в статьи 7:

а) часть 5 дополнить словами ", недвижимое имущество, права требования по договорам займа. Управляющий товарищ за счет общего имущества товарищей вправе совершать обеспечительные сделки (поручительство, залог), связанные с приобретением акций/долей в портфельных компаниях.";

б) дополнить пункт 6 части7 после слов "налогового учета и отчетности" словами: ", и иные услуги".

7) в статье 8:

а) в части 1 слова "по месту нахождения уполномоченного управляющего товарища", а также третье и четвертое предложения исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Копии документов, указанных в части 1 настоящей статьи, могут быть получены третьими лицами у любого из нотариусов, удостоверивших любой из указанных в части 1 настоящей статьи документов, только с согласия в письменной форме уполномоченного управляющего товарища, за исключением случаев получения таких копий на основании федеральных законов. Данное согласие должно содержать сведения о нотариусах, которые удостоверили документы, указанные в части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, и может быть изменено или отозвано без разрешения в письменной форме лица, получившего данное согласие, в течение срока, установленного соглашением между этим лицом и уполномоченным управляющим товарищем, только на основании решения суда. Нотариус, удостоверивший любой из указанных в части 1 настоящей статьи документов, для предоставления копий документов согласно настоящей части 2 запрашивает копии таких документов в форме скан-образов из единой информационной системы нотариата в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.";

в) в части 3 слова ", нотариально удостоверенных и находящихся у него в соответствии с частью 1 настоящей статьи" исключить;

г) части 4, 5, 6 и 7 признать утратившими силу;

д) дополнить частью 9, изложив ее в следующей редакции:

"9. Согласие управляющего товарища или товарищей-вкладчиков на получение копий документов, указанных в части 1 настоящей статьи, нотариально удостоверенных и оставленных в делах нотариуса, лицами, обязанность которых по сохранению в тайне сведений из таких документов установлена Конституцией Российской Федерации и (или) федеральными законами (нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее), не требуется.";

8) в статье 9:

а) в части 3 после слов "или договором инвестиционного товарищества." дополнить словами: "Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или договором инвестиционного товарищества, принятие решений всеми товарищами осуществляется по правилам главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.";

б) в части 21 слова "нотариуса, в делах которого находятся документы, указанные в части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона" заменить словами "любого из нотариусов, удостоверивших любой из указанных в части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона документов";

9) часть 4 статьи 11 после слов "уменьшения судом неустойки" дополнить словами "или запрет на уменьшение судом неустойки";

10) Статью 10 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. При государственной регистрации прав на доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью для внесения его в состав общего имущества товарищей в соответствующем разделе Единого государственного реестра юридических лиц указываются сведения об уполномоченном управляющем товарище и индивидуальные признаки договора инвестиционного товарищества, а также вносится запись о том, что такая доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью находится в общей собственности участников договора инвестиционного товарищества, сведения о личностях которых устанавливаются на основании данных реестра участников договора инвестиционного товарищества, предоставляемых уполномоченным управляющим товарищем, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц, органу или лицу, уполномоченным на получение данных этого реестра."

11) часть 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"3. Нотариус, который удостоверил договор инвестиционного товарищества в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона, раскрывает информацию о существовании договора инвестиционного товарищества, включающую в себя сведения о дате заключения, номере такого договора, его наименовании (индивидуальном обозначении), об управляющем товарище или управляющих товарищах, для неограниченного круга лиц с момента вступления в силу договора инвестиционного товарищества в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Нотариус, который удостоверил соглашение (договор), в соответствии с которым в договор инвестиционного товарищества были внесены изменения, раскрывает информацию о существовании такого соглашения (договора), включающую в себя индивидуальные признаки договора инвестиционного товарищества, как они определены в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, с учетом такого соглашения (договора), в том числе с учетом изменений в договор инвестиционного товарищества, которые производятся в соответствии с таким соглашением (договором), для неограниченного круга лиц с момента вступления в силу такого соглашения (договора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Также нотариус, который удостоверил и оставил в своих делах документы в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона, предоставляет копию документов, которые он удостоверил, в единую информационную систему нотариата в форме скан-образов документов в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.";

12) часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1. Договор инвестиционного товарищества должен быть заключен с указанием срока или с указанием цели в качестве отменительного условия. В случае, если срок действия договора инвестиционного товарищества и цель в качестве отменительного условия не указаны, такой договор действует в течение пятнадцати лет (предельный срок).";

13) часть 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"4. Существенным условием любого договора, заключаемого любым из управляющих товарищей от имени всех участников договора инвестиционного товарищества, являются:

1) указание на управляющего товарища как на сторону договора, заключившую его от имени и в интересах всех участников договора инвестиционного товарищества, индивидуальное обозначение которого также подлежит указанию;

2) указание на ограничение ответственности товарищей-вкладчиков пропорционально стоимости их долей в праве собственности на общее имущество товарищей, определяемой на момент предъявления требования об исполнении обязательства.".

14) дополнить статью 14 частью 7 следующего содержания:

"7. Если в случае недостаточности общего имущества товарищей для удовлетворения требований кредиторов по общим обязательствам потребуется обращение взыскания на входящие в состав общего имущества товарищей интеллектуальные права, общие обязательства могут быть полностью или частично исполнены одним товарищем, несколькими товарищами или всеми товарищами.

Для исполнения указанных в настоящей части общих обязательств перед кредиторами одним товарищем или несколькими товарищами требуется согласие всех товарищей, а в случаях, предусмотренных законом, также согласие иных лиц.

Товарищи уведомляют в письменной форме кредитора о своем намерении исполнить общие обязательства перед таким кредитором не позднее пяти дней после даты наступления срока исполнения соответствующих обязательств. В течение срока для направления товарищами уведомления обращение взыскания на входящие в состав общего имущества товарищей интеллектуальные права не допускается.

Кредитор по общим обязательствам не вправе отказаться от исполнения общих обязательств в соответствии с правилами, установленными настоящей частью.

Порядок и условия исполнения общих обязательств определяются по соглашению между кредитором и осуществляющим исполнение этих обязательств товарищем или товарищами.

Любая из сторон вправе передать возникшие при недостижении такого соглашения разногласия на рассмотрение суда. В этом случае порядок и условия исполнения товарищем или товарищами общих обязательств определяются в соответствии с решением суда.

До вступления в законную силу решения суда об определении порядка и условий исполнения товарищем или товарищами общих обязательств обращение взыскания на входящие в состав общего имущества товарищей интеллектуальные права не допускается.

В случае просрочки или уклонения кредитора от принятия исполнения, установленного по соглашению или по решению суда, если оно выражается в уплате денежной суммы или в передаче ценных бумаг, либо в передаче иного имущества, товарищ или товарищи, осуществляющие исполнение, вправе исполнить общие обязательства внесением долга в депозит нотариуса.

К товарищу, исполнившему общие обязательства, переходят права кредитора по этим обязательствам в том объеме, в котором товарищ исполнил такие обязательства. Товарищ, к которому перешли права кредитора по исполненным общим обязательствам, также вправе требовать от других товарищей уплаты процентов на сумму, выплаченную кредитору, и возмещения иных убытков, понесенных в связи с исполнением общих обязательств за других товарищей.".

15) в статье 17:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1 Товарищ имеет право на односторонний отказ от договора инвестиционного товарищества между ним и остальными товарищами в случае нарушения кем-либо из остальных товарищей договора инвестиционного товарищества при условии определения в договоре инвестиционного товарищества исчерпывающего перечня нарушений, предоставляющих товарищу такое право на односторонний отказ от договора инвестиционного товарищества.";

б) в части 2 слова "нотариусу, у которого хранятся документы, указанные в части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона" заменить словами "любому из нотариусов, удостоверивших любой из указанных в части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона документов";

в) часть 2 после слов "не требуется" дополнить словами ", однако нотариус, получивший решение суда, должен в срок не позднее чем на следующий рабочий день после дня получения решения суда раскрыть информацию об измененных сведениях в отношении договора инвестиционного товарищества, включая измененные индивидуальные признаки договора инвестиционного товарищества, для неограниченного круга лиц с момента вступления в силу решения суда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, а также предоставить копию решения суда в форме скан-образа в единую информационную систему нотариата в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Такое решение суда считается соглашением (договором), в соответствии с которым в договор инвестиционного товарищества были внесены изменения, для целей предоставления третьим лицам копий согласно части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.";

16) в статье 19:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) истечения срока действия договора инвестиционного товарищества;"

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В срок не позднее чем на следующий рабочий день после дня прекращения договора инвестиционного товарищества лицо, являвшееся управляющим товарищем на день прекращения данного договора, обязано уведомить в письменной форме о прекращении данного договора любого из нотариусов, удостоверивших любой из указанных в части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона документов. Такой нотариус, получивший уведомление в письменной форме о прекращении договора инвестиционного товарищества, должен в срок не позднее чем на следующий рабочий день после дня получения уведомления раскрыть информацию о прекращении договора инвестиционного товарищества для неограниченного круга лиц в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711; N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2011, N 49, ст. 7064; N 50, ст. 7347; 2012, N 41, ст. 5531; 2013, N 51, ст. 6699; 2014, N 30, ст. 4268; 2015, N 1, ст. 10; N 13, ст. 1811; 2016, N 1, ст. 11; N 27, ст. 4265, 4293, 4294; 2018, N 22, ст. 3043; N 27, ст. 3954; N 32 (Часть II), ст. 5131) следующие изменения:

1) часть первую статьи 34.2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) договоров инвестиционного товарищества.";

2) в статье 34.4:

а) дополнить частью восьмой следующего содержания:

"Сведения, содержащиеся в форме скан-образов удостоверенных документов и решений суда, касающихся изменений договоров инвестиционного товарищества, в реестре договоров инвестиционного товарищества единой информационной системы нотариата и необходимые для законного предоставления третьим лицам копий таких документов и решений суда, предоставляются нотариусам по их законным запросам, поданным через единую информационную систему нотариата, незамедлительно в автоматизированном режиме.";

б) часть седьмую после слов "содержащихся в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата," дополнить словами "сведений, содержащихся в форме скан-образов удостоверенных документов и решений суда, касающихся изменений договоров инвестиционного товарищества, в реестре договоров инвестиционного товарищества единой информационной системы нотариата,";

3) дополнить главой XX.5 следующего содержания:

"Глава XX.5. ВНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ В РЕЕСТР ДОГОВОРОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ТОВАРИЩЕСТВА ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НОТАРИАТА

Статья 103.13. Внесение сведений в реестр договоров инвестиционного товарищества единой информационной системы нотариата

Нотариус, который удостоверил документы в соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2011 года N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе", вносит в реестр договоров инвестиционного товарищества единой информационной системы нотариата сведения (в том числе копии документов в форме скан-образов документов), предусмотренные Федеральным законом от 28 ноября 2011 года N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе".

Статья 103.14. Выдача копий документов из реестра договоров инвестиционного товарищества единой информационной системы нотариата

Нотариус выдает копии документов, касающихся договоров инвестиционного товарищества, скан-образы которых содержатся в реестре договоров инвестиционного товарищества единой информационной системы нотариата, в соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2011 года N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе" в течение трех рабочих дней после дня соответствующего обращения о выдаче копии. Выдача таких копий производится в бумажной форме безвозмездно с компенсаций расходов на распечатывание копий в бумажной форме в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.".

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

2. Действие подпункта "в" пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникшие до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта