Доработанный текст проекта Приказа Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики "О порядке оформления и подачи Акционерным Обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" документов, обосновывающих внесение изменений в план-график мероприятий по созданию инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа" (подготовлен Минвостокразвития России 22.07.2020)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства РФ по развитию Дальнего Востока "О порядке оформления и подачи Акционерным Обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" документов, обосновывающих внесение изменений в план-график мероприятий по созданию инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа"
(подготовлен Минвостокразвития России от 22.07.2020)

Досье на проект

В соответствиями с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2020 г. N 668 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на развитие инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития резидентам, инвесторам и управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и свободным портом Владивосток, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок оформления и подачи Акционерным Обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" документов, обосновывающих внесение изменений в план-график мероприятий по созданию инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Министр

А.А. Козлов

УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства
Российской Федерации
по развитию Дальнего Востока и Арктики
от "___" ________ 2020 г. N ___

Порядок
оформления и подачи Акционерным Обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" документов, обосновывающих внесение изменений в план-график мероприятий по созданию инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа

I. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет правила, перечень и содержание подтверждающих документов и материалов, предоставляемых акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" (далее - управляющая компания) для обоснования стоимости и сроков реализации мероприятий по созданию инфраструктуры ТОР в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

II. Требования к оформлению справки-обоснования для обоснования стоимости и сроков реализации мероприятия по созданию инфраструктуры ТОР в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа

2. Управляющая компания представляет пояснительную записку по форме согласно приложения N2 о реализации мероприятий по созданию инфраструктуры ТОР, содержащую следующие сведения:

а) обоснование необходимости создания (реконструкции) объекта (объектов) инфраструктуры;

б) обоснование необходимой мощности (ресурсной мощности, ключевых показателей, основных технических характеристик) создаваемой инфраструктуры ТОР;

в) обоснование взаимосвязи объектов, создаваемых за счет средств резидентов ТОР, и объекта (объектов) инфраструктуры, создаваемых за счет бюджетных средств;

г) информацию о предполагаемой предельной стоимости реализации мероприятий по созданию инфраструктуры ТОР;

д) обоснование сроков реализации мероприятий создания инфраструктуры ТОР;

е) справку-резюме по форме согласно приложения N3 о вносимых корректировках (изменениях) в план-график.

3. Указанные в пояснительной записке о реализации мероприятий по созданию инфраструктуры ТОР сведения должны быть подтверждены соответствующими обосновывающими материалами, приложенными к ней, в том числе:

а) схематическим планом размещения создаваемой инфраструктуры ТОР на картографической основе с указанием названия объекта (объектов), его основных параметров;

б) обоснованием величины затрат на создание (реконструкцию) объекта (объектов) инфраструктуры ТОР на основании укрупненных нормативов цены строительств (НЦС), либо по образцу, приведенному в Приложении N8 к настоящему Порядку с приложением подтверждающих документов, либо сводный сметный расчет, утвержденный руководителем управляющей компании или лицом, исполняющим его обязанности, либо положительное заключение экспертизы, выданное ФАУ "Главгосэкспертиза России";

в) проектом плана-графика по форме, согласно Приложения N1;

г) по договорам технологического присоединения управляющая компания представляет технические условия сетевых организаций и утвержденный соответствующим правовым актом тариф на технологическое присоединение либо оферту договора сетевой организации с приложением обоснования цены договора.

III. Требования к оформлению справки-обоснования стоимости и сроков реализации мероприятия по эксплуатации инфраструктуры ТОР в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа

4. Управляющая компания представляет пояснительную записку по форме согласно приложения N9 о реализации мероприятий по эксплуатации инфраструктуры ТОР, содержащую следующие сведения:

а) подтверждение собственности Управляющей компании на созданные или указание на создаваемые объекты инфраструктуры в соответствии с утвержденным план-графиком мероприятий по созданию инфраструктуры ТОР;

б) информацию об объекте инфраструктуры ТОР, с указанием мощности (ресурсной мощности, основных технических характеристиках);

в) обоснование потребности в бюджетном финансировании мероприятия по эксплуатации инфраструктуры ТОР;

г) информацию о принятом управляющей компании решении о порядке эксплуатации с приложением подтверждающих документов;

д) обоснование сроков финансирования из бюджетных источников;

е) обоснование стоимости эксплуатации инфраструктуры ТОР, с приложением подтверждающих материалов.

IV. Порядок подачи документов для внесения изменений

в утвержденный план-график реализации мероприятий создания

инфраструктуры ТОР в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа

5. Управляющая компания, для рассмотрения включения мероприятия в план-график планируемых к реализации мероприятий создания инфраструктуры ТОР, представляет в Минвостокразвития России документы и материалы в соответствии с разделами II и III настоящего Порядка.

6. Документы представляются с сопроводительным письмом за подписью руководителя управляющей компании или лицом, исполняющим его обязанности с приложением описи прилагаемых документов (в том числе представляемых в электронном виде) и электронных носителей информации, а также описанием вида электронного носителя. Допускается брошюрование представляемых документов.

7. Документы, представляемые на электронном носителе, оформляются в форме электронных образов бумажных документов, с обеспечением их визуальной идентичности бумажному оригиналу в масштабе 1:1 и качестве, позволяющем в полном объеме прочитать текст документа. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в формате PDF в виде одного файла.

8. В целях наиболее полного и всестороннего рассмотрения представленных обоснований, управляющая компания также может представлять иные обосновывающие и справочные документы и материалы, относящуюся к планируемому мероприятию (мероприятиям) самостоятельно или по запросу Минвостокразвития России.

9. В случае необходимости изменения срока реализации мероприятия, предложения для внесения изменений в план-график реализации мероприятий по созданию инфраструктуры ТОР представляются не менее чем за 30 дней до окончания ранее утвержденного срока реализации мероприятия.

Приложение N 1
к порядку внесения изменений в план-график
реализации мероприятий по созданию и эксплуатации
инфраструктуры территории опережающего
социально-экономического развития в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа

См. приложение в редакторе MS-Excel

Приложение N 2
к порядку внесения изменений в план-график
реализации мероприятий по созданию и эксплуатации
инфраструктуры территории опережающего
социально-экономического развития в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа

Министерство Российской Федерации

по развитию Дальнего Востока и Арктики

Обоснование
п.__ Плана-графика реализации мероприятий по созданию инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации (порядка финансирования строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития за счет средств федерального бюджета) "_____________________"

Наименование мероприятия: "______________________________________"

1. Обоснование необходимости реализации мероприятия.

_______________________________________________________________

2. Обоснование основных параметров создаваемой инфраструктуры.

_______________________________________________________________

3. Обоснование взаимосвязи объектов, создаваемых за счет средств резидентов ТОР и создаваемой инфраструктуры.

________________________________________________________________

4. Обоснование стоимости реализации мероприятия.

________________________________________________________________

5. Обоснование сроков реализации.

__________________________________________________________________

6. Выводы:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

в том числе таблица изменений (при наличии изменений):

изменение	действующая редакция	новая редакция

Приложения:

Генеральный директор ФИО

Приложение N 3
к порядку внесения изменений в план-график
реализации мероприятий по созданию и эксплуатации
инфраструктуры территории опережающего
социально-экономического развития в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа

Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации		генеральный директор АО "КРДВ"
____________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.)		_______________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.)

СПРАВКА
о вносимых изменениях в план-график
мероприятий по созданию инфраструктуры
ТОР "_________________________"

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮЖДЕТ

П. ____ (Номер пункта в плане-графике), "_________________________________________" (Наименование мероприятия по созданию инфраструктуры).

Изменение	действующая редакция	новая редакция	Причина /основание

генеральный директор АО "КРДВ"		Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
____________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.)		_________________ _______________________ (подпись) (Ф.И.О.)

СПРАВКА
о вносимых изменениях в план-график
реализации мероприятий по созданию инфраструктуры
ТОР "_________________________"

РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

Номер пункта в плане-графике, "Наименование мероприятия по созданию инфраструктуры"

Изменение	действующая редакция	новая редакция	Причина /основание

Приложение N 4
к порядку внесения изменений в план-график
реализации мероприятий по созданию и эксплуатации
инфраструктуры территории опережающего
социально-экономического развития в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа

См. приложение в редакторе MS-Excel

Приложение N 5
к порядку внесения изменений в план-график
реализации мероприятий по созданию и эксплуатации
инфраструктуры территории опережающего
социально-экономического развития в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа

Обоснование величины затрат на создание (реконструкцию, приобретение) объекта инфраструктуры ТОР

N п/п	Наименование объекта инфраструктуры <1>	Мощность объекта <2>	Единица измерения мощности объекта	Удельный показатель кап. затрат на единицу мощности объекта-аналога, руб./ед. мощности <3> без учета НДС	Дата, на которую определены кап. затраты по объекту-аналогу	Источник информации об удельной стоимости объекта-аналога	Индекс изменения стоимости СМР с даты определения кап. затрат по объекту-аналогу <4>	Корректировка на отличие объекта инфраструктуры от объекта-аналога (%)	Величина затрат на создание (реконструкцию) объекта инфраструктуры, руб. в текущих ценах, без НДС	Величина затрат на создание (реконструкцию) объекта инфраструктуры, руб. в прогнозных ценах <5>, без НДС
1.	Объект-аналог N1
2.	Объект-аналог N2
3.	Объект-аналог N3

<*> Три объекта-аналога, с подтвержденной стоимостью реализации (положительным заключением государственной экспертизы); по объекту инфраструктуры приводить сводный сметный расчет из ПСД с корректировкой (при необходимости) на индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ, а также дополнительный расчет стоимости СМР в прогнозных ценах.

При наличии проектно-сметной документации необходимо дополнительно представить следующие данные:

N п/п	Наименование объекта	Кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации)	Кем, когда выдано положительное заключение государственной экспертизы (реквизиты документа, наименование организации)	Кем, когда утверждена проектная документация (реквизиты документа, наименование ведомства)

_____________________ ______________ _______________________________

(Должность) (подпись) (Фамилия, имя, отчество)

М.П.

--------------------------------

<1> Указывать тип объекта, для точечных объектов - адресные ориентиры, для линейных объектов - начальная и конечная точки объекта.

<2> Техническая, ресурсная мощность объекта в единицах измерения - МВт, км, куб. м/год и т.д.

<3> Объект-аналог определять как объект, максимально близкий по характеристикам объект, фактически построенный в том же либо схожем климатическом районе/регионе (в этом случае приводить информацию о фактической величине кап. вложений по объекту) либо объект с аналогичными характеристиками в соответствии с утвержденными укрупненными нормативами цен строительства (НЦС) по приложениям к Приказу Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2011 г. N 643.

<4> В соответствии с установленным порядком.

<5> С использованием прогнозных индексов-дефляторов инвестиций в форме капитальных вложений Минэкономразвития России.

Приложение N 6
к порядку внесения изменений в план-график
реализации мероприятий по созданию и эксплуатации
инфраструктуры территории опережающего
социально-экономического развития в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа

См. приложение в редакторе MS-Excel

Приложение N 7
к порядку внесения изменений в план-график
реализации мероприятий по созданию и эксплуатации
инфраструктуры территории опережающего
социально-экономического развития в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа

См. приложение в редакторе MS-Excel

Приложение N 8
к порядку внесения изменений в план-график
реализации мероприятий по созданию и эксплуатации
инфраструктуры территории опережающего
социально-экономического развития в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа

Образец обоснования величины затрат (при наличии) на создание (реконструкцию) объектов инфраструктуры ТОР

N п/п	Наименование объекта инфраструктуры <1>	Мощность объекта <2>	Единица измерения мощности объекта	Удельный показатель кап. затрат на единицу мощности объекта-аналога, руб./ед. мощности <3> без учета НДС	Дата, на которую определены кап. затраты по объекту-аналогу	Источник информации об удельной стоимости объекта-аналога	Индекс изменения стоимости СМР с даты определения кап. затрат по объекту-аналогу <4>	Корректировка на отличие объекта инфраструктуры от объекта-аналога (%)	Величина затрат на создание (реконструкцию) объекта инфраструктуры, руб. в текущих ценах, без НДС	Величина затрат на создание (реконструкцию) объекта инфраструктуры, руб. в прогнозных ценах <5>, без НДС
1.	Объект-аналог N1
2.	Объект-аналог N2
3.	Объект-аналог N3

<*> Три объекта-аналога, с подтвержденной стоимостью реализации (положительным заключением государственной экспертизы); по объекту инфраструктуры приводить сводный сметный расчет из ПСД с корректировкой (при необходимости) на индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ, а также дополнительный расчет стоимости СМР в прогнозных ценах.

Дополнительно (при наличии проектно-сметной документации) заполнять следующую таблицу:

N п/п	Наименование объекта	Кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации)	Кем, когда выдано положительное заключение государственной экспертизы (реквизиты документа, наименование организации)	Кем, когда утверждена проектная документация (реквизиты документа, наименование ведомства)

_____________________ ______________ _______________________________

(Должность) (подпись) (Фамилия, имя, отчество)

М.П.

--------------------------------

<1> Указывать тип объекта, для точечных объектов - адресные ориентиры, для линейных объектов - начальная и конечная точки объекта, протяженность.

<2> Техническая, ресурсная мощность объекта в единицах измерения - МВт, км, куб. м/год и т.д.

<3> Объект-аналог определять как объект, максимально близкий по характеристикам объект, фактически построенный в том же либо схожем климатическом районе/регионе (в этом случае приводить информацию о фактической величине капитальных вложений по объекту) либо объект с аналогичными характеристиками в соответствии с утвержденными укрупненными нормативами цен строительства (НЦС).

<4> В соответствии с установленным порядком.

<5> С использованием прогнозных индексов-дефляторов инвестиций в форме капитальных вложений Минэкономразвития России.

Приложение N 9
к порядку внесения изменений в план-график
реализации мероприятий по созданию и эксплуатации
инфраструктуры территории опережающего
социально-экономического развития в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа

Министерство Российской Федерации

по развитию Дальнего Востока и Арктики

Обоснование
п.__ Плана-графика реализации мероприятий по созданию инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации (порядка финансирования строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития за счет средств федерального бюджета) "_______________________"

1. Обоснование принадлежности (создаваемой) инфраструктуры ТОР;

2. Основные характеристики инфраструктуры, подлежащей эксплуатации за счет бюджетных средств;

3. Обоснование потребности в бюджетном финансировании;

4. Обоснование принятых Управляющей компанией решений о порядке эксплуатации (с указанием внутренних нормативных документов Корпорации);

5. Обоснование сроков бюджетного финансирования эксплуатации;

6. Расчет стоимости реализации мероприятия с детализацией по годам.

7. Выводы,

в т.ч. таблица изменений (при наличии изменений):

изменение	действующая редакция	новая редакция

Приложения:

- документы о собственности УК/ДЗО

- копия внутреннего документа АО "КРДВ" о порядке эксплуатации с указанием предельной стоимости и сроков бюджетного финансирования.

На основании ст.___ (об эксплуатации) 473-ФЗ и представленных материалов, прошу согласовать реализацию мероприятия "эксплуатация" за счет средств федерального бюджета в объеме ________ руб. (<по годам - при наличии>: 2020 - ___ р.; 2021 - ___ р., 2022 - ___ р.) и его включение в план-график.

Руководитель

АО "КРДВ"

(в соотв. с Распоряжением МВР N38-р)